第一篇：新版FIDIC合同條件及其應(yīng)用

新版FIDIC合同條件及其應(yīng)用

隨著我國加入WTO和改革開放的不斷深入，工程項(xiàng)目雇主、工程咨詢、勘查、設(shè)計和施工單位，都面臨著國內(nèi)外兩個國際競爭市場。一個是按照“國際慣例要求”的國內(nèi)外資項(xiàng)目、國際基金組織和外國政府對國內(nèi)的融資項(xiàng)目的承發(fā)包市場；一個是按照國際慣例要求的國際項(xiàng)目承發(fā)包市場。

企業(yè)要在狹縫中求生存，在擦肩中求發(fā)展，無論是雇主還是承包商，都要與國際合同條件接軌，以更好的保護(hù)各自的應(yīng)得權(quán)益，而FIDIC合同條件正是承發(fā)包行業(yè)國際接軌的重要方面。

從雇主的角度來看，為了雇主項(xiàng)目的投資利益，面臨著國內(nèi)外承包商的投標(biāo)競爭，如何維護(hù)雇主項(xiàng)目的投資利益，其重要的武器之一就是應(yīng)用FIDIC合同條件。雇主應(yīng)尋求——既熟悉全過程的項(xiàng)目管理技能，又熟悉FIDIC合同條件的咨詢實(shí)體或咨詢工程師，所以，F(xiàn)IDIC合同條件又是工程咨詢實(shí)體和工程咨詢工程師應(yīng)必備的技能。

從承包商的角度來看，盡管FIDIC主要是為雇主、咨詢工程師、國際基金機(jī)構(gòu)和發(fā)展中國家咨詢業(yè)務(wù)的發(fā)展服務(wù)的，但是，各類承包商都要受到按國際慣例招標(biāo)的雇主的FIDIC合同條件的促進(jìn)和約束。而且，1999年版本的FIDIC合同條件對承包商的要求更嚴(yán)。

一、1999年新版FIDIC招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)合同條件

(一)FIDIC于1999年為適應(yīng)不同發(fā)包項(xiàng)目內(nèi)容的國際招標(biāo)編制了《EPC交鑰匙項(xiàng)目合同條件》、《施工合同條件》、《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計、施工合同條件》和《簡明合同格式》4個新版本。

1、新的FIDIC合同條件基本上統(tǒng)一了條款名稱、定義、界定和措詞，條款數(shù)目統(tǒng)一為20條，定義和界定分別為40—60個左右／普遍為160款左右，提高了不同版本之間條款解釋的統(tǒng)一性和一致性。

2、四個標(biāo)準(zhǔn)合同條件的最新版本：

——新“銀皮本”(EPC交鑰匙項(xiàng)目合同條件，適用于工程總承包的發(fā)包項(xiàng)目，與原1995年

“設(shè)計、建造和交鑰匙項(xiàng)目合同條件”有諸多類似之處，但是，合同條件更趨嚴(yán)密詳盡，并做了大量的補(bǔ)充和修改，特別是增加了承包商的融資部分等)；

——新“紅皮本”(施工合同條件，適用于土建和安裝施工承發(fā)包項(xiàng)目，在原土木工程施工合同條件的基礎(chǔ)上涵蓋了土建和安裝施工的發(fā)包項(xiàng)目，但是，合同條件更趨嚴(yán)密和詳盡)；——新“黃皮本”(工程設(shè)備、設(shè)計和施工合同條件，適用于成套設(shè)備發(fā)包或分項(xiàng)工程的成套設(shè)備發(fā)包項(xiàng)目，但是，合同條件更趨嚴(yán)密和詳盡)；

——新“綠皮本”(合同的簡單格式，適用于中小的簡單項(xiàng)目的發(fā)包，但是，合同條件更趨嚴(yán)密和詳盡)。

(二)合同價格。

“新銀皮本”、“新黃皮本”采用總價合同，有法律變化及雇主原因等調(diào)價條件；

“新紅皮本”仍然是單價合同，在通用條件中列出了調(diào)價公式；

“新綠皮本”列出了計價方式，但合同價方式需雙方約定。

(三)四個版本串換應(yīng)用的體會和看法。

實(shí)行分項(xiàng)工程中的成套設(shè)備招標(biāo)時，可參照承包商與雇主的主合同條件，使用“黃皮本”招標(biāo)和簽約；如果承包商(或雇主)對土木或安裝施工實(shí)行招標(biāo)時，可參照承包商與雇主的主合同條件，使用?紅皮本”招標(biāo)和簽約；當(dāng)承包商(或雇主)對工程中的中小或單專業(yè)工程招標(biāo)時，可參考與雇主的合同條件，以“綠皮本”實(shí)行招標(biāo)和簽約。

當(dāng)然，雇主也可以根據(jù)自己發(fā)包項(xiàng)目的內(nèi)容和特點(diǎn)，來決定使用哪個更加適合發(fā)包項(xiàng)目的FIDIC標(biāo)準(zhǔn)合同條件版本。

二、新版PIDIC合同條件應(yīng)用

應(yīng)關(guān)注的主要方面

(一)新版FIDIC合同條件對承包商的要求更嚴(yán)格，對雇主工程利益是極大保護(hù)。

對承包商一般義務(wù)的要求，提到的許多方面屬于正常義務(wù)。但是，為保護(hù)雇主的工程利益，新版FIDIC合同條件寫的全面、巧妙又含蓄，給雇主擺脫了工程從始至終的若干風(fēng)險和責(zé)任。其提法是從工程的完備性、穩(wěn)定性、安全性和有效運(yùn)行性等含意內(nèi)容廣泛的用詞出發(fā)，為實(shí)施中追究承包商的任何責(zé)任隱含了諸多責(zé)任條款。

(二)轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識FIDIC合同條件具有與項(xiàng)目管理實(shí)施過程相融的特點(diǎn)。下面僅以“EPC交鑰匙項(xiàng)目合同條件”為例談?wù)効捶ǎ?/p>

1、雇主關(guān)注的主線條款：

1一般規(guī)定(合同協(xié)議書)——5設(shè)計——7生產(chǎn)設(shè)備、材料和加工工藝質(zhì)量——8開工、延誤和暫停——9竣工試驗(yàn)——10接收工程——12竣工后試驗(yàn)——11缺陷責(zé)任(含缺陷修復(fù)期)。

2、雇主關(guān)注的保障工程順利實(shí)施的約束性控制條款：

17風(fēng)險和責(zé)任(指非保險方面的)、18保險(財產(chǎn)險、人身險和責(zé)任險。信譽(yù)險在保函方面已經(jīng)提出)、11缺陷責(zé)任、13變更和調(diào)整、14合同價格和付款、2．5款<雇主的索賠>一正反23個條款和條款、3．5條款<確定>，正反22個條款。

3、實(shí)施工程的法人實(shí)體和實(shí)體條款：

2雇主、3雇主的(行政)管理(含雇主代表和雇員)、4承包商(含分包商、承包商的文件等)、6職員和工人。

4、非保險方面的意外、偶然、或非簽約本意的條款：

15由雇主終止、16由承包商暫停和終止、19不可抗力。

5、雇主的應(yīng)對條款：

20．1款<承包商的索賠>---正反16個條款和條款。

6、合同雙方爭端解決的條款

20索賠、“爭端和仲裁”。

(三)FIDIC合同條件的談判和管理應(yīng)由項(xiàng)目部全權(quán)負(fù)責(zé)。

1、FIDIC合同條件是對項(xiàng)目實(shí)施和管理過程中的動態(tài)約束，有條款根據(jù)、條款的相互根據(jù)、條款的啟動程序、條款的相互啟動程序、能夠證實(shí)的合法性的條款根據(jù)的證據(jù)及時限、時效和相應(yīng)文件的格式要求等，以保障雇主項(xiàng)目有效完成。所以，必須由項(xiàng)目部在承包工程的實(shí)施中負(fù)責(zé)合同管理。這與國內(nèi)成文法合同條件下的合同管理是有根本區(qū)別的。

2、項(xiàng)目經(jīng)理，不能僅僅以組織設(shè)計和施工能力作為項(xiàng)目經(jīng)理選擇的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)是項(xiàng)目全過程的管理能力、FIDIC合同的管理能力、有關(guān)國際經(jīng)驗(yàn)、國際慣例規(guī)則和設(shè)計施工組織能力等相結(jié)合能力的人員。

(四)努力提高索賠能力。

在新的FIDIC合同條件中，已經(jīng)明確“雇主的索賠”和“承包商的索賠”條款。解決索賠，由雇主按“確定”條款的規(guī)定，首先與承包商進(jìn)行商定、協(xié)商、談判和調(diào)解等方法來解決雙方的索賠問題。一旦無法奏效，雇主可“確定”，對確定的結(jié)果無法達(dá)成一致，方能啟動“一人或三人爭端裁決委員會”(英文簡稱DAB)進(jìn)行“決定”，對決定仍有“爭端”后，以雙方同意的(國際)規(guī)則，最終以DAB的仲裁方式來解決。所以，雇主和承包商對索賠條件應(yīng)有新的認(rèn)識。不能一談到“索賠”就認(rèn)為是“仲裁或打官司”!

但是，索賠條款在合同條件中，僅僅從正面寫出了幾個(EPC是雇主5個承包商2個)索賠條款，應(yīng)將其余10幾個(EPC是雇主18個承包商14個)反向索賠的聯(lián)系條款和其他“阿是”(即與有關(guān)事項(xiàng)相關(guān)的)索賠條款全部找出來，深入研討，熟練地掌握索賠條款的根據(jù)、條款的相互根據(jù)、條款的啟動程序和其相互啟動程序、時限時效和文件格式的要求，以及能夠證實(shí)的證據(jù)，方能達(dá)到為遵守合同條件實(shí)行索賠的約束目的。

索賠時限的規(guī)定是不對等的，雇主可隨時發(fā)出索賠通知，而承包商必須在事件或情況發(fā)生后的28天內(nèi)發(fā)出索賠通知，承包商逾期提出索賠通知雇主應(yīng)免除承包商索賠的全部責(zé)任。但，對雇主沒有此項(xiàng)規(guī)定。

應(yīng)對上述“雇主的索賠”或“承包商的索賠”條款深入研究措施和對策，建立在雇主或承包商責(zé)任、職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利的信譽(yù)基礎(chǔ)上，減少或杜絕雇主或承包商不必要的原因引起的索賠，對雇主或承包商都是非常重要的。

(五)尋找雇主“確定”條款的反向聯(lián)系條款，做到心中有數(shù)，爭取主動。

在EPC合同條件中，雇主要行使，“確定”條款的正反向條款有22個，但在“確定”條款中正面指出的僅僅是一個條款。掌握反向聯(lián)系的21個條款，便于雇主或承包商抓住實(shí)施合同項(xiàng)目中的大事，能夠使雇主或承包商提前拿出意見，雙方進(jìn)行商定或確定，誰抓住這方面的條款，誰就能夠爭取部分主動，使項(xiàng)目實(shí)施過程中雙方能夠得到更好的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

(六)FIDIC合同條件的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，是雇主、承包商和咨詢工程師與國際接軌的重要方面。對雇主、承包商和咨詢工程師來說，加入WTO后與國際接軌的主要方面是：現(xiàn)代項(xiàng)目管理技術(shù)，與工程有關(guān)的國際規(guī)則(服務(wù)貿(mào)易、國際經(jīng)驗(yàn)、有形貿(mào)易、無形貿(mào)易、投資貿(mào)易、國際運(yùn)輸和國際保險等)、IT技術(shù)，以及合同條件等，而FIDIC合同條件是國際接軌的重要方面之一。它將起到依據(jù)國際慣例適用的法律來保護(hù)雇主或承包商應(yīng)得利益的法律條款根據(jù)。咨詢工程師掌握了FIDIC合同條件，就會對一次性的雇主或沒有上述經(jīng)驗(yàn)的承包商提供有益的咨詢服務(wù)。

(七)FIDIC合同條件學(xué)習(xí)運(yùn)用應(yīng)把握其精髓，學(xué)會使用和躲藏“明槍暗箭”。

1、從“成文法”觀念上轉(zhuǎn)到“案例法”與部分成文法相結(jié)合的觀念上來。

——東西方的思維差距，東方人往往更關(guān)注全面的思考問題，關(guān)注背景，關(guān)注關(guān)系，更多的借助于經(jīng)驗(yàn)，而不是抽象的邏輯推理，既能容忍反駁意見，更能艱苦奮進(jìn)；西方人更具有分析性、創(chuàng)新性和冒險精神。傾向于事物本身脫離其背景，研究假想的意外和偶然情況的影響，避開矛盾，更多的依賴邏輯推理。這也是FIDIC合同條件產(chǎn)生的邏輯思維基礎(chǔ)。

——案例法強(qiáng)調(diào)的是合同雙方在合同條件中“約定的責(zé)任、職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利的法律邏輯聯(lián)系、法律邏輯推理和違規(guī)的法律責(zé)任”，所以合同條件詳盡、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)密、冗長。因?yàn)椋诎咐▏戎械臍v史上，國家就是以類同的諸多歷史悠久、有權(quán)威的法官的“案例”中悟出該類事項(xiàng)的法律規(guī)律及其法律規(guī)則的，國家法律明文規(guī)定的事項(xiàng)較少，故，案例法國度有一句通語：“合同是法律的唯一依據(jù)。”近代國際間的工程承發(fā)包業(yè)務(wù)的增多和交流，促使了案例法的合同條件與成文法的合同條件有了更好的結(jié)合。但，F(xiàn)IDIC合同條件仍具有案例法的濃厚色彩，對承包商較為嚴(yán)格。

——成文法國度的合同中，是依據(jù)國家立法部門的有關(guān)法律規(guī)定來簽約的，因?yàn)閲以谥T多方面都有頒布的法律、法規(guī)、條例和有法律約束的細(xì)則，法官的依據(jù)主要是國家的法律規(guī)定，而不是案例。故，在合同中總是寫出“按國家有關(guān)規(guī)定辦理”，合同條件簡捷，簡單，對承包商較寬松。所以，國內(nèi)的雇主和各類承包商必須在成文法的基礎(chǔ)上來適應(yīng)案例法的合同條件的特點(diǎn)，才能確立學(xué)習(xí)應(yīng)用FIDIC合同條件的英美法的法律觀念。但是，在爭端中會出現(xiàn)按各自法律基礎(chǔ)上的認(rèn)識分歧繼續(xù)爭端，所以，在FIDIC合同條件中規(guī)定了爭端的仲裁事項(xiàng)應(yīng)依據(jù)國際商會的規(guī)則。

2、應(yīng)認(rèn)識到合同條件之間法律關(guān)系的聯(lián)系密切頻繁和互為根據(jù)的特點(diǎn)。

因?yàn)榘咐v史上的通語：“合同是法律的唯一依據(jù)。”那么合同條件的根據(jù)就具有其法律根據(jù)，條件之間就具有相互的法律根據(jù)，有規(guī)定的啟動程序、相互的啟動程序、證據(jù)、時限和時效等法律。

為什么國內(nèi)雇主和承包商對外國國際承包商或雇主的索賠顯得蒼白無力!重要的原因是，我們“總以為國家有法律規(guī)定，干什么要那么羅嗦!”其實(shí)不然，用案例法講，“簽約之日起，就是賭博開始之時”。因?yàn)椋昂贤欠傻奈ㄒ灰罁?jù)”，故，合同雙方就是“扣字眼!”往往會指出，我們的條款根據(jù)不足，條款的相互根據(jù)不足，啟動程序不對等等。他們向我們索賠的文件是厚厚的幾大本或是幾箱文件，有充足的條款根據(jù)、條款間的相互根據(jù)、能證實(shí)的合法的證據(jù)和估算證據(jù)等等，這就是我們對條款的密切而頻繁的法律聯(lián)系依據(jù)、條款間的法律邏輯推理等等的差距所在!也是我們教學(xué)、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)運(yùn)用FIDIC合同條件差距的根本所在！

3、把握FIDIC合同條件的索賠條件，是學(xué)習(xí)應(yīng)用FIDIC合同條件的突破口。

首先從雇主與承包商的索賠條款、雇主的“確定”條款的“明槍暗箭”的分析研究起步，再逐步關(guān)

注FIDIC的其他合同條件，對雇主或承包商就不會出現(xiàn)大的威脅，將會順利保障合同項(xiàng)目的實(shí)施完成。以EPC交鑰匙合同條件為例：

該條款共20條，166款。扣除重疊條款僅為37個條款。本人的看法是，先深入的有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)<雇主的索賠)、<承包商的索賠>和雇主的<確定>三個主要合同條件與37個主要條款的關(guān)系、聯(lián)系和約束。在學(xué)習(xí)這37個條款中，將會引出相互關(guān)聯(lián)的其他諸多合同條款，就會更好的領(lǐng)會其他條款與關(guān)鍵條款的互為根據(jù)，互為關(guān)聯(lián)的依賴關(guān)系。

——2．5款<雇主的索賠>，正向5款，反向18款，將會明了雇主的條款啟動根據(jù)，以及與其他條款之間相互聯(lián)系的互為根據(jù)的條款啟動程序、相互啟動程序、時限、時效、證據(jù)等。可以使雇主或承包商采取措施和對策，減少或避免雇主應(yīng)得到的索賠而遺漏，同時，也可使承包商減少或避免不必要引起<雇主的索賠>；

——20.1款<承包商的索賠)，正向2款，反向14款，將會明了承包商的條款啟動根據(jù)，以及其他條款之間相互聯(lián)系的互為根據(jù)的條款啟動程序、相互啟動程序、時限、時效、證據(jù)等。可以使承包商維護(hù)應(yīng)得的索賠利益，同時，也可使雇主減少或避免不必要引起<承包商的索賠>；

——3．5款<確定>，正向1款，反向21款，將會使雇主或承包商明了雇主要“與承包商商定或確定”的關(guān)鍵條款內(nèi)容和問題，雇主的條款啟動根據(jù)，以及其他條款相互聯(lián)系的互為根據(jù)的條款啟動程

序、相互啟動程序、時限、時效、證據(jù)等根據(jù)和依據(jù)要求，解決雙方在索賠方面，以及項(xiàng)目實(shí)施中的有關(guān)重要問題。可以使雇主或承包商明了雇主應(yīng)解決的索賠和條款規(guī)定中重要問題。使雙方都可提前采取措施、對策或辦法，爭取主動，爭取順利實(shí)施項(xiàng)目和履行合同。

(八)應(yīng)關(guān)注的其他主要方面。

1、雇主在頭一次使用FIDIC合同條件招標(biāo)時，應(yīng)聘請咨詢工程師進(jìn)行咨詢，同時選擇有經(jīng)驗(yàn)的熟練FIDIC合同條件和項(xiàng)目全過程管理的工程師作為雇主代表為宜。

2、新版FIDIC合同條件比老版本更全面、更細(xì)致、更具體、更嚴(yán)謹(jǐn)、更便于發(fā)包方對具體項(xiàng)目的普遍參考，以便提示、思索、修改和補(bǔ)充。使得承包商不得不進(jìn)一步發(fā)揮自己的技術(shù)、設(shè)計、施工、試車、項(xiàng)目管理、國際經(jīng)驗(yàn)等經(jīng)驗(yàn)和知識優(yōu)勢，努力在專用條件的方面結(jié)合具體情況，發(fā)揮修改、修正和補(bǔ)充的優(yōu)勢，爭取使某些合同條件對實(shí)施合同更加有利。特別是承包商為雇主的融資項(xiàng)目，要堅(jiān)持按付

款計劃付款，要堅(jiān)持到場的設(shè)備、材料不能拒收拒付，要堅(jiān)持雇主出具合同價格付款的保函，要堅(jiān)持誤期損害賠償費(fèi)的免賠額等。但是，雇主在承包商代為融資的項(xiàng)目中應(yīng)堅(jiān)，持多留“保留金”，應(yīng)堅(jiān)持各種試驗(yàn)的“缺陷責(zé)任”，應(yīng)堅(jiān)持誤期損害的賠償費(fèi)和違約損害賠償費(fèi)的最低限額，盡管可能減少損害賠償費(fèi)的免賠額。

3、新版FIDIC合同條件使雇主的權(quán)利更加集中，權(quán)利更大。在所有的費(fèi)用增減方面、竣工期延長縮短方面和試驗(yàn)的質(zhì)量方面等由雇主根據(jù)<確定>條件的規(guī)定，予以商定或確定。

4、新版FIDIC合同條件在合同管理方面，使雇主代表(或工程師代表)的權(quán)利大為降低，雇主的權(quán)利高度集中，除?綠皮書?基本沒變外，已降為“雇主的受托人員”，行使的權(quán)利比以前大為減少。但雇主也可指定某公司或個人管理。新的FIDIC合同條件的主要發(fā)包合同條件中，雇主對雇主代表(或工程師代表)的授權(quán)范圍給予限制，站在雇主的立場上，這種改變是有原由的。對撤換雇主代表應(yīng)征得承包商的同意，有條件的限制了雇主的隨意性。

5、FIDIC合同條件具有通用條件和專用條件相結(jié)合的特點(diǎn)。從文件的優(yōu)先次序來看，專用條件要比通用條件更具有解釋的優(yōu)先權(quán)或依據(jù)。專用條件增加了與實(shí)際情況相結(jié)合的靈活性、適用性和具體化。這一點(diǎn)對有經(jīng)驗(yàn)的承包商或有經(jīng)驗(yàn)的雇主是有利的。但是，對為雇主

安排融資的承包商或是國際基金組織成員國的承包商將更為有利。

6、FIDIC合同條件具有標(biāo)準(zhǔn)范本的特點(diǎn)。發(fā)包方可依據(jù)具體的項(xiàng)目情況和特點(diǎn)，對合同條件進(jìn)行增減，有利于發(fā)包方。承包商應(yīng)對分包商采用與雇主條件中的責(zé)任、職責(zé)、義務(wù)和風(fēng)險相一致的FIDIC合同條件。同時，應(yīng)增加對自己有利的合同條件，刪減對自己不利的合同條件，并對相應(yīng)的合同條件進(jìn)行一致性的修改。學(xué)會運(yùn)用FIDIC“合同條件約定”的上述特點(diǎn)，保護(hù)自己的利益。當(dāng)然，這不是FIDIC的本意。

7、新版FIDIC合同條件具有權(quán)利的“相對”均衡分配特點(diǎn)：

——應(yīng)該說，F(xiàn)IDIC是在保障發(fā)包方項(xiàng)目順利建成的立場上寫就的，但是，在新的版本中普遍加入了某些重要的保護(hù)承包商的條款。

——強(qiáng)調(diào)了對知識產(chǎn)權(quán)和工業(yè)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，以及合同雙方在不損害對方利益的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一對外的立場規(guī)定。

——履約擔(dān)保，是以專用合同條件約定的格式和經(jīng)雇主確認(rèn)的其他格式，這符合世界銀行等國際基金組織的慣例作法；將“有條件的履約保函格式”去掉了；對保函的不合理或無理罰沒做了嚴(yán)格規(guī)定，不能針對履約擔(dān)保進(jìn)行索賠，只能根據(jù)承包商不符合履約保證的規(guī)定和其他問題提出索賠。防止并限制了對履約擔(dān)保隨意沒收或詐騙履約擔(dān)保的行為。

——對雇主、雇主代表和承包商的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)都有了較嚴(yán)格的明確規(guī)定。

——關(guān)于施工過程的試驗(yàn)、竣工試驗(yàn)、雇工接收工程、竣工后試驗(yàn)和缺陷修復(fù)期的提法，在各個不同版本中對上述的質(zhì)量要求條件，趨于一致。“綠皮本”是針對施工的。——對缺陷的修復(fù)和試驗(yàn)要求更嚴(yán)格。

——對重新試驗(yàn)仍然不合格，并對工程和設(shè)備的主要部分使雇主喪失了原設(shè)計意圖或使用意圖的，雇主有權(quán)延長缺陷修復(fù)責(zé)任期。

——對竣工后試驗(yàn)，有主要保證值指標(biāo)罰款的計算公式的合同條件。

——對所在國家的法律、法規(guī)、條例和據(jù)有法律約束的細(xì)則的變化影響，特別是有關(guān)勞務(wù)方面的問題寫入了通用條件。承包商應(yīng)注意，法律在“基準(zhǔn)日”之后的變化，可能對承包商的費(fèi)用增加、竣工期

延長和利潤的索賠。

——新的各類版本中風(fēng)險的承擔(dān)趨于一致。雇主承擔(dān)不可抗力、法律(稅、外匯、費(fèi)等)變化、公共機(jī)構(gòu)影響、惡劣的自然條件等風(fēng)險。其余的責(zé)任和風(fēng)險是工程承包商的。其中，“EPC交鑰匙”項(xiàng)目承擔(dān)的風(fēng)險多些。

第二篇：FIDIC合同條件體系及應(yīng)用方式.

FIDIC合同條件體系及應(yīng)用方式

摘要：

FIDIC合同被稱為“國際工程行業(yè)的圣經(jīng)，是國際工程咨詢業(yè)通用的語言”，F(xiàn)IDIC所制定的工程建設(shè)項(xiàng)目管理的合同范本已被聯(lián)合國有關(guān)組織和世行、泛美開發(fā)銀行、亞行等絕大多數(shù)國際金融組織及其成員國普遍承認(rèn)和采用，具有廣泛而深刻的影響，是相關(guān)行業(yè)的國際規(guī)則。FIDIC合同已成為工程招投標(biāo)、工程咨詢、工程項(xiàng)目管理和工程承包合同管理的重要依據(jù)。我國出臺的建設(shè)工程施工合同（示范文本）分別參照、等同和等效采用了FIDIC合同的模式。1996年中國工程咨詢協(xié)會加入國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）,成為正式會員。FIDIC授權(quán)中咨協(xié)會翻譯出版了大量的FIDIC文獻(xiàn)。

本文介紹了FIDIC組織、FIDIC合同條件體系及其最新發(fā)展，討論了FIDIC合同條件的應(yīng)用方式，強(qiáng)調(diào)了學(xué)習(xí)FIDIC合同條件的意義和重要性。

關(guān)鍵詞：FIDIC；合同條件；合同管理

緒論

為了保證交易的順利進(jìn)行，多數(shù)國家或地區(qū)政府、社會團(tuán)體和國際組織都制定了有標(biāo)準(zhǔn)的招招標(biāo)程序、合同文件、工程量計算規(guī)則和仲載方式告示。使用這些標(biāo)準(zhǔn)的招投標(biāo)程序、合同文件，便于投標(biāo)人熟悉合同條款，減少編制投標(biāo)文件時所考慮的潛在風(fēng)險，以降低報價。發(fā)生爭議的時候，可以執(zhí)行合同文件所附帶的爭議解決條款來處理糾紛。標(biāo)準(zhǔn)的合同條件能夠合理公平的在合同雙方之間分配風(fēng)險和責(zé)任，明確規(guī)定了雙方的權(quán)利、義務(wù)，很大程度上避免了因不認(rèn)真履行合同造成的額外費(fèi)用支出和相關(guān)爭議。

FIDIC作為國際上權(quán)威的咨詢工程師機(jī)構(gòu)，多年來所編寫的標(biāo)準(zhǔn)合同條件是國際工程界幾十年來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，公正的規(guī)定了合同各方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，程序嚴(yán)謹(jǐn)，可操作性強(qiáng)。如今已在工程建設(shè)、機(jī)械和電氣設(shè)備的提供等方面被廣泛使用。

改革開放后，我國一些大型國際工程采用FIDIC條款進(jìn)行管理，如魯布革引水系統(tǒng)工程和世界銀行貸款項(xiàng)目京、津、塘高速公路采用FIDIC條款第三版；二灘水電站采用FIDIC條款第四版.這些項(xiàng)目在建設(shè)周期、工程質(zhì)量和投資控制等方面均收到理想效果.二灘水電站由于采用FIDIC條款節(jié)省建設(shè)資金5.5億元人民幣.FIDIC條款第四版的《應(yīng)用指南》指出，只要把專用條款中的條款結(jié)合工程項(xiàng)目所在地的特點(diǎn)和工程的專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行編寫，同樣適用于國內(nèi)工程的施工承包合同。

FIDIC即是國際咨詢工程師聯(lián)合會（Fédération Internationale Des Ingénieurs-Conseils），它于1913年在英國成立。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后FIDIC發(fā)展迅速起來。至今已有60多個國家和地區(qū)成為其會員。中國于1996年正式加入。FIDIC是世界上多數(shù)獨(dú)立的咨詢工程師的代表，是最具權(quán)威的咨詢工程師組織，它推動著全球范圍內(nèi)高質(zhì)量、高水平的工程咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

FIDIC下設(shè)2個地區(qū)成員協(xié)會：FIDIC亞洲及太平洋成員協(xié)會（ASPAC）；FIDIC非洲成員協(xié)會集團(tuán)（CAMA）。FIDIC還設(shè)立了許多專業(yè)委員會，用于專業(yè)咨詢和管理。如業(yè)主/咨詢工程師關(guān)系委員會（CCRC）；合同委員會（CC）；執(zhí)行委員會（EC）；風(fēng)險管理委員會（ENVC）；質(zhì)量管理委員會（QMC）；21世紀(jì)工作組（Task Force 21）等。FIDIC總部機(jī)構(gòu)現(xiàn)設(shè)于瑞士洛桑（FIDIC P.O.Box 861000 Lausanne 12，Switerland）。FIDIC合同條件體系

FIDIC專業(yè)委員會編制了一系列規(guī)范性合同條件，構(gòu)成了FIDIC合同條件體系。它們不僅被FIDIC會員國在世界范圍內(nèi)廣泛使用，也被世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、非州開發(fā)銀行等世界金融組織在招標(biāo)文件中使用。在FIDIC合同條件體系中，最著名的有：《土木工程施工合同條件》（Conditionsof Contract for Work Of Civil Engineering Construction，通稱 FIDIC“紅皮書”）、《電氣和機(jī)械工程合同條件》（Conditions of Contractfor Electrical and Mechanical Works，通稱FIDIC“黃皮書”）、《業(yè)主/咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書》（Client/Consulant Model Services Agreement，通稱FIDIC “白皮書”）、《設(shè)計—建造與交鑰匙工程合同條件》（Conditions of Contract for Design— Build and Turnkey，通稱FIDIC“桔皮書”）等。

為了適應(yīng)國際工程業(yè)和國際經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，F(xiàn)IDIC對其合同條件要進(jìn)行修改和調(diào)整，以令其更能反映國際工程實(shí)踐，更具有代表性和普遍意義，更加嚴(yán)謹(jǐn)、完善，更具權(quán)威性和可操作性。尤其是近十幾年，修改調(diào)整的頻率明顯增大。如被譽(yù)為“土木工程合同的圣經(jīng)”的“紅皮書”，第一版制定于1957年，隨后于1963、1977、1987年分別出了第二、三、四版。1988、1992年又2次對第四版進(jìn)行修改，1996年又作了增補(bǔ)。

1999年，F(xiàn)IDIC在原合同條件基礎(chǔ)上又出版了2份新的合同條件。這是迄今為止FIDIC合同條件的最新版本。

2.1 施工合同條件（Condition of Contract for Construction，簡稱“新紅皮書”）

新紅皮書與原紅皮書相對應(yīng)，但其名稱改變后合同的適用范圍更大。該合同主要用于由業(yè)主設(shè)計的或由咨詢工程師設(shè)計的房屋建筑工程（BuildingWorks）和土木工程（Engi-neeringWorks）。

2.2 永久設(shè)備和設(shè)計—建造合同條件（Conditions of Contract for Plantand Design—Build，簡稱“新黃皮書”）

新黃皮書與原黃皮書相對應(yīng)，其名稱的改變便于與新紅皮書相區(qū)別。在新黃皮書條件下，承包商的基本義務(wù)是完成永久設(shè)備的設(shè)計、制造和安裝。

2.3 EPC交鑰匙項(xiàng)目合同條件（Conditions of Contract for EPC Turnkey Projects，簡稱“銀皮書”）

銀皮書又可譯為“設(shè)計—采購一施工交鑰匙項(xiàng)目合同條件”，它與桔皮書相似但不完全相同。它適于工廠建設(shè)之類的開發(fā)項(xiàng)目。是包含了項(xiàng)目策劃、可行性研究、具體設(shè)計、采購、建造、安裝、試運(yùn)行等在內(nèi)的全過程承包方式。承包商“交鑰匙”時，提供的是一套配套完整的可以運(yùn)行的設(shè)施。

2.4 合同的簡短格式（Short Form of Contract）

該合同條件主要適于價值較低的或形式簡單、或重復(fù)性的、或工期短的房屋建筑和土木工程。

以上幾個合同文本目前正由中國工程咨詢協(xié)會FIDIC文獻(xiàn)編譯委員會翻譯和組織出版。FIDIC合同條件應(yīng)用方式

FIDIC合同條件是在總結(jié)了各個國家、各個地區(qū)的業(yè)主、咨詢工程師和承包商各方經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上編制出來的，也是在長期的國際工程實(shí)踐中形成并逐漸發(fā)展成熟起來的，是目前國際上廣泛采用的高水平的、規(guī)范的合同條件。這些條件具有國際性、通用性和權(quán)威性。其合同條款公正合理，職責(zé)分明，程序嚴(yán)謹(jǐn)，易于操作。考慮到工程項(xiàng)目的一次性、唯一性等特點(diǎn)，F(xiàn)IDIC合同條件分成了“通用條件”（General Conditions）和“專用條件”（Conditions of Particular Application）兩部分。通用條件適于某一類工程。如紅皮書適于整個土木工程（包括工業(yè)廠房、公路、橋梁、水利、港口、鐵路、房屋建筑等）。專用條件則針對一個具體的工程項(xiàng)目，是在考慮項(xiàng)目所在國法律法規(guī)不同、項(xiàng)目特點(diǎn)和業(yè)主要求不同的基礎(chǔ)上，對通用條件進(jìn)行的具體化的修改和補(bǔ)充。

FIDIC合同條件的應(yīng)用方式通常有如下幾種。

3.1 國際金融組織貸款和一些國際項(xiàng)目直接采用

在世界各地，凡世行、亞行、非行貸款的工程項(xiàng)目以及一些國家和地區(qū)的工程招標(biāo)文件中，大部分全文采用FIDIC合同條件。在我國，凡亞行貸款項(xiàng)目，全文采用FIDIC“紅皮書”。凡世行貸款項(xiàng)目，在執(zhí)行世行有關(guān)合同原則的基礎(chǔ)上，執(zhí)行我國財政部在世行批準(zhǔn)和指導(dǎo)下編制的有關(guān)合同條件。

3.2 合同管理中對比分析使用

許多國家在學(xué)習(xí)、借鑒FIDIC合同條件的基礎(chǔ)上，編制了一系列適合本國國情的標(biāo)準(zhǔn)合同條件。這些合同條件的項(xiàng)目和內(nèi)容與FIDIC合同條件大同小異。主要差異體現(xiàn)在處理問題的程序規(guī)定上以及風(fēng)險分擔(dān)規(guī)定上。FIDIC合同條件的各項(xiàng)程序是相當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模幚順I(yè)主和承包商風(fēng)險、權(quán)利及義務(wù)也比較公正。因此，業(yè)主、咨詢工程師、承包商通常都會將FIDIC合同條件作為一把尺子、與工作中遇到的其它合同條件相對比，進(jìn)行合同分析和風(fēng)險研究，制定相應(yīng)的合同管理措施，防止合同管理上出現(xiàn)漏洞。

3.3 在合同談判中使用

FIDIC合同條件的國際性、通用性和權(quán)威性使合同雙方在談判中可以以“國際慣例”為理由要求對方對其合同條款的不合理、不完善之處作出修改或補(bǔ)充，以維護(hù)雙方的合法權(quán)益。這種方式在國際工程項(xiàng)目合同談判中普遍使用。

3.4 部分選擇使用 即使不全文采用FIDIC合同條件，在編制招標(biāo)文件、分包合同條件時，仍可以部分選擇其中的某些條款、某些規(guī)定、某些程序甚至某些思路，使所編制的文件更完善、更嚴(yán)謹(jǐn)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，也可以借鑒FIDIC合同條件的思路和程序來解決和處理有關(guān)問題。

需要說明的是，F(xiàn)IDIC在編制各類合同條件的同時，還編制了相應(yīng)的“應(yīng)用指南”。在“應(yīng)用指南”中，除了介紹招標(biāo)程序、合同各方及工程師職責(zé)外，還對合同每一條款進(jìn)行了詳細(xì)解釋和說明，這對使用者是很有幫助的。另外，每份合同條件的前面均列有有關(guān)措詞的定義和釋義。這些定義和釋義非常重要，它們不僅適合于合同條件，也適合于其全部合同文件。結(jié)語

系統(tǒng)地、認(rèn)真地學(xué)習(xí)和掌握FIDIC合同條件是每一位工程管理人員掌握現(xiàn)代化項(xiàng)目管理、合同管理理論和方法，提高管理水平的基本要求，也是我國工程項(xiàng)目管理與國際接軌的基本條件。目前，我國巖土工程行業(yè)面臨著許多機(jī)遇與挑戰(zhàn)。不少施工單位參與了許多大型工程項(xiàng)目的建設(shè)，對FIDIC合同條件及管理模式有了一定的體會和認(rèn)識。進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)，關(guān)注和及時獲取這方面的信息，對提高管理水平是十分有益的。

參考文獻(xiàn)：

[1] 黃如寶。FIDIC合同體系的發(fā)展[J].工程造價管理，2000，（1）。

[2] 何伯森。國際工程合同與合同管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，1999。

[3] 唐萍。菲迪克合同指南.機(jī)械工業(yè)出版社，2003。

第三篇：FIDIC合同條件體系及應(yīng)用方式 論文

FIDIC合同條件體系及應(yīng)用方式 論文

摘要：介紹了FIDIC組織、FIDIC合同條件體系及其最新發(fā)展，討論了FIDIC合同條件的應(yīng)用方式，強(qiáng)調(diào)了學(xué)習(xí)FIDIC合同條件的意義和重要性。

關(guān)鍵詞：FIDIC；合同條件；合同管理

FIDIC即是國際咨詢工程師聯(lián)合會（Fédération Internationale Des Ingénieurs-Conseils），它于1913年在英國成立。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后FIDIC發(fā)展迅速起來。至今已有60多個國家和地區(qū)成為其會員。中國于1996年正式加入。FIDIC是世界上多數(shù)獨(dú)立的咨詢工程師的代表，是最具權(quán)威的咨詢工程師組織，它推動著全球范圍內(nèi)高質(zhì)量、高水平的工程咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展。FIDIC下設(shè)2個地區(qū)成員協(xié)會：FIDIC亞洲及太平洋成員協(xié)會（ASPAC）；FIDIC非洲成員協(xié)會集團(tuán)（CAMA）。FIDIC還設(shè)立了許多專業(yè)委員會,用于專業(yè)咨詢和管理。如業(yè)主/咨詢工程師關(guān)系委員會（CCRC）；合同委員會（CC）；執(zhí)行委員會（EC）；風(fēng)險管理委員會（ENVC）；質(zhì)量管理委員會（QMC）；21世紀(jì)工作組（Task Force 21）等。

FIDIC總部機(jī)構(gòu)現(xiàn)設(shè)于瑞士洛桑（FIDIC P.O.Box 861000 Lausanne 12，Switerland）。2 FIDIC合同條件體系

FIDIC專業(yè)委員會編制了一系列規(guī)范性合同條件，構(gòu)成了FIDIC合同條件體系。它們不僅被FIDIC會員國在世界范圍內(nèi)廣泛使用，也被世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、非州開發(fā)銀行等世界金融組織在招標(biāo)文件中使用。在FIDIC合同條件體系中，最著名的有：《土木工程施工合同條件》（Conditionsof Contract for Work Of Civil Engineering Construction，通稱 FIDIC“紅皮書”）、《電氣和機(jī)械工程合同條件》（Conditions of Contractfor Electrical and Mechanical Works，通稱FIDIC“黃皮書”）、《業(yè)主/咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書》（Client/Consulant Model Services Agreement，通稱FIDIC “白皮書”）、《設(shè)計—建造與交鑰匙工程合同條件》（Conditions of Contract for Design— Build and Turnkey，通稱FIDIC“桔皮書”）等。

為了適應(yīng)國際工程業(yè)和國際經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，F(xiàn)IDIC對其合同條件要進(jìn)行修改和調(diào)整，以令其更能反映國際工程實(shí)踐，更具有代表性和普遍意義，更加嚴(yán)謹(jǐn)、完善，更具權(quán)威性和可操作性。尤其是近十幾年，修改調(diào)整的頻率明顯增大。如被譽(yù)為“土木工程合同的圣經(jīng)”的“紅皮書”，第一版制定于1957年，隨后于1963、1977、1987年分別出了第二、三、四版。1988、1992年又2次對第四版進(jìn)行修改，1996年又作了增補(bǔ)。

1999年，F(xiàn)IDIC在原合同條件基礎(chǔ)上又出版了2份新的合同條件。這是迄今為止FIDIC合同條件的最新版本。

2.1 施工合同條件（Condition of Contract for Construction，簡稱“新紅皮書”）

新紅皮書與原紅皮書相對應(yīng)，但其名稱改變后合同的適用范圍更大。該合同主要用于由業(yè)主設(shè)計的或由咨詢工程師設(shè)計的房屋建筑工程（BuildingWorks）和土木工程（Engi-neeringWorks）。

2.2 永久設(shè)備和設(shè)計—建造合同條件（Conditions of Contract for Plantand Design—Build，簡稱“新黃皮書”）

新黃皮書與原黃皮書相對應(yīng)，其名稱的改變便于與新紅皮書相區(qū)別。在新黃皮書條件下，承包商的基本義務(wù)是完成永久設(shè)備的設(shè)計、制造和安裝。

2.3 EPC交鑰匙項(xiàng)目合同條件（Conditions of Contract for EPC Turnkey Projects，簡稱“銀皮書”）

銀皮書又可譯為“設(shè)計—采購一施工交鑰匙項(xiàng)目合同條件”，它與桔皮書相似但不完全相同。它適于工廠建設(shè)之類的開發(fā)項(xiàng)目。是包含了項(xiàng)目策劃、可行性研究、具體設(shè)計、采購、建造、安裝、試運(yùn)行等在內(nèi)的全過程承包方式。承包商“交鑰匙”時，提供的是一套配套完整的可以運(yùn)行的設(shè)施。

2.4 合同的簡短格式（Short Form of Contract）

該合同條件主要適于價值較低的或形式簡單、或重復(fù)性的、或工期短的房屋建筑和土木工程。以上幾個合同文本目前正由中國工程咨詢協(xié)會FIDIC文獻(xiàn)編譯委員會翻譯和組織出版。3 FIDIC合同條件應(yīng)用方式

FIDIC合同條件是在總結(jié)了各個國家、各個地區(qū)的業(yè)主、咨詢工程師和承包商各方經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上編制出來的，也是在長期的國際工程實(shí)踐中形成并逐漸發(fā)展成熟起來的，是目前國際上廣泛采用的高水平的、規(guī)范的合同條件。這些條件具有國際性、通用性和權(quán)威性。其合同條款公正合理，職責(zé)分明，程序嚴(yán)謹(jǐn)，易于操作。考慮到工程項(xiàng)目的一次性、唯一性等特點(diǎn)，F(xiàn)IDIC合同條件分成了“通用條件”（General Conditions）和“專用條件”（Conditions of Particular Application）兩部分。通用條件適于某一類工程。如紅皮書適于整個土木工程（包括工業(yè)廠房、公路、橋梁、水利、港口、鐵路、房屋建筑等）。專用條件則針對一個具體的工程項(xiàng)目，是在考慮項(xiàng)目所在國法律法規(guī)不同、項(xiàng)目特點(diǎn)和業(yè)主要求不同的基礎(chǔ)上，對通用條件進(jìn)行的具體化的修改和補(bǔ)充。

FIDIC合同條件的應(yīng)用方式通常有如下幾種。

3.1 國際金融組織貸款和一些國際項(xiàng)目直接采用

在世界各地，凡世行、亞行、非行貸款的工程項(xiàng)目以及一些國家和地區(qū)的工程招標(biāo)文件中，大部分全文采用FIDIC合同條件。在我國，凡亞行貸款項(xiàng)目，全文采用FIDIC“紅皮書”。凡世行貸款項(xiàng)目，在執(zhí)行世行有關(guān)合同原則的基礎(chǔ)上，執(zhí)行我國財政部在世行批準(zhǔn)和指導(dǎo)下編制的有關(guān)合同條件。

3.2 合同管理中對比分析使用

許多國家在學(xué)習(xí)、借鑒FIDIC合同條件的基礎(chǔ)上，編制了一系列適合本國國情的標(biāo)準(zhǔn)合同條件。這些合同條件的項(xiàng)目和內(nèi)容與FIDIC合同條件大同小異。主要差異體現(xiàn)在處理問題的程序規(guī)定上以及風(fēng)險分擔(dān)規(guī)定上。FIDIC合同條件的各項(xiàng)程序是相當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模幚順I(yè)主和承包商風(fēng)險、權(quán)利及義務(wù)也比較公正。因此，業(yè)主、咨詢工程師、承包商通常都會將FIDIC合同條件作為一把尺子、與工作中遇到的其它合同條件相對比，進(jìn)行合同分析和風(fēng)險研究，制定相應(yīng)的合同管理措施，防止合同管理上出

現(xiàn)漏洞。

3.3 在合同談判中使用

FIDIC合同條件的國際性、通用性和權(quán)威性使合同雙方在談判中可以以“國際慣例”為理由要求對方對其合同條款的不合理、不完善之處作出修改或補(bǔ)充，以維護(hù)雙方的合法權(quán)益。這種方式在國際工程項(xiàng)目合同談判中普遍使用。

3.4 部分選擇使用

即使不全文采用FIDIC合同條件，在編制招標(biāo)文件、分包合同條件時，仍可以部分選擇其中的某些條款、某些規(guī)定、某些程序甚至某些思路，使所編制的文件更完善、更嚴(yán)謹(jǐn)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，也可以借鑒FIDIC合同條件的思路和程序來解決和處理有關(guān)問題。

需要說明的是，F(xiàn)IDIC在編制各類合同條件的同時，還編制了相應(yīng)的“應(yīng)用指南”。在“應(yīng)用指南”中，除了介紹招標(biāo)程序、合同各方及工程師職責(zé)外，還對合同每一條款進(jìn)行了詳細(xì)解釋和說明，這對使用者是很有幫助的。另外，每份合同條件的前面均列有有關(guān)措詞的定義和釋義。這些定義和釋義非常重要，它們不僅適合于合同條件，也適合于其全部合同文件。結(jié)語

系統(tǒng)地、認(rèn)真地學(xué)習(xí)和掌握FIDIC合同條件是每一位工程管理人員掌握現(xiàn)代化項(xiàng)目管理、合同管理理論和方法，提高管理水平的基本要求，也是我國工程項(xiàng)目管理與國際接軌的基本條件。目前，我國巖土工程行業(yè)面臨著許多機(jī)遇與挑戰(zhàn)。不少施工單位參與了許多大型工程項(xiàng)目的建設(shè)，對FIDIC合同條件及管理模式有了一定的體會和認(rèn)識。進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)，關(guān)注和及時獲取這方面的信息，對提高管理水平是十分有益的。

第四篇：FIDIC合同價格和付款

FIDIC“金皮書”系列講座之五：

FIDIC《設(shè)計，建造及運(yùn)營項(xiàng)目合同條件》中的

合同價格和付款

本文主要介紹“金皮書”中設(shè)計－建造期和運(yùn)營服務(wù)期付款的相關(guān)手續(xù)和規(guī)定。主要為第十四條“合同價格和付款”的相關(guān)內(nèi)容。

1．合同價格[14.1] 合同價格應(yīng)是由承包商為設(shè)計－建造和運(yùn)營服務(wù)、在基準(zhǔn)日期時提交的報價金額（包括資產(chǎn)更換資金）和按照合同以及根據(jù)變更或索賠產(chǎn)生的調(diào)整應(yīng)支付給承包商的全部款額，其中包括應(yīng)由承包商支付的所有稅費(fèi)和關(guān)稅。

可以說，合同價格是考慮了各種費(fèi)用調(diào)整后，工程項(xiàng)目合同的最終結(jié)算價格。2．預(yù)付款證書的申請頒發(fā)和支付[14.2、14.7、14.8] 業(yè)主應(yīng)向承包商支付一筆用于動員和設(shè)計的無息預(yù)付款。合同數(shù)據(jù)中應(yīng)規(guī)定預(yù)付就總額和適用貨幣。

業(yè)主代表在收到承包商的預(yù)付申請表、履約保函和由業(yè)主批準(zhǔn)國家的相應(yīng)機(jī)構(gòu)開具的預(yù)付款保函后，應(yīng)在收到預(yù)付款申請的14天內(nèi)簽發(fā)預(yù)付款期中付款證書，并在之后的2l天內(nèi)付款。

承包商應(yīng)保證預(yù)付款保函在歸還全部預(yù)付教前一直有效，但保函額度可隨預(yù)付款的歸還而減少。

如合同數(shù)據(jù)中末規(guī)定預(yù)付款扣還方式，則按以下規(guī)定扣還：

當(dāng)期中付款超過中標(biāo)合同金額與暫定金額之差的10％時開始扣還；按預(yù)付款貨幣種類與比例，扣還每次月支付證書金額的25％，直到還清為止（以上付數(shù)和扣還均不包括預(yù)付款和保留金的扣減與退還）。

如在頒發(fā)試運(yùn)行證書前，由業(yè)主或承包商提出終止、或由特殊風(fēng)險導(dǎo)致終止，在終止前預(yù)付款尚未還清，則承包商應(yīng)立即償還剩余部分。

3．期中付款證書的申請頒發(fā)和支付[14.3、14.7、14.8、14.9]（1）期中付款證書的申請。

承包商應(yīng)在每個月末之后，按業(yè)主代表批準(zhǔn)的格式向其提交報表，詳細(xì)說明承包商認(rèn)為他有權(quán)得到的款額，標(biāo)明應(yīng)付的貨幣，并附證明文件。該報表包括：

（a）截至月末已實(shí)施的工程和承包商文件的估算合同價值（含變更）（b）由于法律，費(fèi)用和技術(shù)改變，應(yīng)增減的款額；

（c）保留金的減扣（按合同數(shù)據(jù)中規(guī)定的百分比乘以上進(jìn)兩項(xiàng)款額之和），直至限額為止；

（d）預(yù)付款的支付和償還；

（e）按照14.6款[擬用于工程的生產(chǎn)設(shè)備和材料的付款]的規(guī)定，對生產(chǎn)設(shè)備和材料的預(yù)支和扣還款；

（f）暫定金額中，因承包商購買生產(chǎn)設(shè)備、材料或服務(wù)而應(yīng)付給承包商的數(shù)額；

（g）運(yùn)營服務(wù)的應(yīng)付款；

（h）使用資產(chǎn)更換資金支付的款額；（i）因維修保留金作出的調(diào)整；

（j）根據(jù)合同或其它規(guī)定（包括索賠）應(yīng)付的其它增減款額；（k）扣除所有以前期中付款證書中已確認(rèn)的款額；（2）期中付款證書的頒發(fā)。

業(yè)主代表應(yīng)在收到期中付款申請報表和證明文件后28天內(nèi)。向業(yè)主送交期中付款證書，說明業(yè)主代表確定的應(yīng)付款額（包括由DAB決定的應(yīng)付給承包商或由承包商返還的款額），并附證明資料。該款額應(yīng)在業(yè)主代表收到相應(yīng)的報表和證明文件后56天內(nèi)支付。

在頒發(fā)試運(yùn)行證書前，如承包商期中付款證書申請的款額（在扣除保留金后）少于合同數(shù)據(jù)中規(guī)定的期中付款最低限額，業(yè)主代表可通知承包商，不頒發(fā)期中付款證書。除此之外，不得扣發(fā)期中付款證書。

但如承包商提供的物品或完成的工作不符合合同要求，可以扣發(fā)修正或重置的費(fèi)用，直到改正為止；如承包商來完成合同規(guī)定的工作或義務(wù)，可以扣除該工作或義務(wù)的價值，直到完成為止。

業(yè)主代表可以在任何付款證書中修改以前的付款證書。

付款證書不應(yīng)被視為業(yè)主代表對工程的接受，批準(zhǔn)、同意或滿意。（3）最終付款證書的支付。設(shè)計－建造的最終付款證書和運(yùn)營服務(wù)的最終付款證書中確認(rèn)的款額（含DAB決定的應(yīng)支付的款額），應(yīng)在業(yè)主收到最終付款證書后56天內(nèi)支付。

（4）支付貨幣的匯入銀行。

每種貨幣的應(yīng)付款額應(yīng)被匯人合同指定的付款國境內(nèi)承包商指定的銀行賬戶。

（5）融資費(fèi)。

如承包商不能按時收到業(yè)主付款，他有權(quán)按合同規(guī)定的應(yīng)付款日期，就來收到的款額按月計復(fù)利收取融資費(fèi)。除非合同數(shù)據(jù)另有規(guī)定，融資費(fèi)應(yīng)以高出支付貨幣所在國中央銀行貼現(xiàn)率的3％（年利率）計算，以同樣貨幣支付。承包商有權(quán)得到上述付款而無需正式通知和證明，同時也不損害他的其它權(quán)利。

4．付款計劃表[14.4] 如本合同包括了一份在設(shè)計－建造期和/或運(yùn)營服務(wù)期分期支付總價和/或單價的付款計劃表，則表中所列的分期付款額應(yīng)為申請期中付款證書而估算的價值。此時，14.6款[擬用于工程的生產(chǎn)設(shè)備和材料的付款]將不再適用。

如分期付款額不是參照實(shí)際進(jìn)度確定的，且發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與付款計劃表中所依據(jù)的進(jìn)度不一致時，業(yè)主代表可商定或確定修改分期付款額。

如合同中未包括付款計劃表，承包商應(yīng)按季度提交他預(yù)計每個季度應(yīng)付款的估算單，直到頒發(fā)試運(yùn)行證書為止。

5．資產(chǎn)更換計劃與資產(chǎn)更換資金[14.5、14.18] 資產(chǎn)更換計劃是由承包商編制的包含資產(chǎn)更換清單和時間安排的計劃。資產(chǎn)更換資金是在資產(chǎn)更換計劃中列出的為更換生產(chǎn)設(shè)備提供的資金，以實(shí)現(xiàn)運(yùn)營服務(wù)期間工程持續(xù)有效的運(yùn)營。

（1）在運(yùn)營服務(wù)期，承包商按規(guī)定提交每一期中付款證書申請時，有權(quán)將按資產(chǎn)更換計劃表更換項(xiàng)目時應(yīng)得的資金列入其中。使用資產(chǎn)更換資金支付的金額不能高于資產(chǎn)更換計劃表中規(guī)定的應(yīng)付款額。任何未按資產(chǎn)更換計劃表上的日期或列出的其它運(yùn)營里程碑進(jìn)行更換的項(xiàng)目，在更換完成前不予支付。

如資產(chǎn)更換在資產(chǎn)更換計劃中規(guī)定日期之前，在規(guī)定日期到達(dá)前不予支付。如資產(chǎn)在規(guī)定的日期到達(dá)前或到達(dá)時未被更換，需在更換后才予支付。除變更外，在資產(chǎn)更換計劃中未注明的資產(chǎn)更換不予支付。（2）如按照更換計劃，在合同完成時資產(chǎn)更換資金仍有剩余，各方共同商定不再需要或使用時，剩余款額應(yīng)由各方平等分享，承包商有權(quán)在其申請的運(yùn)營服務(wù)最終付款證書中包括此分享款額。

（3）下列費(fèi)用應(yīng)包含在合同價格中，由承包商承擔(dān)，不允許使用資產(chǎn)更換資金支付：

（a）與修補(bǔ)缺陷相關(guān)的日常維修；

（b）壽命少于5年的生產(chǎn)設(shè)備和材料的更換；（c）在規(guī)定期間為主要生產(chǎn)設(shè)備更換提供備件；（d）資產(chǎn)更換表中未確定的生產(chǎn)設(shè)備和材料的更換。

（4）當(dāng)承包商計劃更換資產(chǎn)更換表中列出的生產(chǎn)設(shè)備的任何更換項(xiàng)時，他至少應(yīng)提前28天通知業(yè)主代表。

業(yè)主應(yīng)按照業(yè)主代表在期中付款證書中確認(rèn)的款額用資產(chǎn)更換資金付款。該資產(chǎn)更換資金中的資金將僅按照資產(chǎn)更換表中確定的更換價值和時間間隔進(jìn)行支付。如生產(chǎn)設(shè)備項(xiàng)目需要提前更換．則在表中規(guī)定的更換日期到達(dá)前，相應(yīng)的款額不予支付。

如合同價格因費(fèi)用改變而進(jìn)行了調(diào)整，資產(chǎn)更換資金部分的應(yīng)付款額也應(yīng)同樣進(jìn)行調(diào)整。

（5）如合同根據(jù)第15條[由業(yè)主終止]或第16條[由承包商暫停或終止]的規(guī)定予以終止。則資產(chǎn)更換資金的剩余部分，包括自然增長的利息，應(yīng)被視為業(yè)主所有。

6．?dāng)M用于工程的生產(chǎn)設(shè)備和材料的付款[14.6] 期中付款證書中應(yīng)包括已運(yùn)抵現(xiàn)場的生產(chǎn)設(shè)備和材料的預(yù)支金額，當(dāng)這些生產(chǎn)設(shè)備和材料已構(gòu)成永久工程的一部分時，再將預(yù)支金額從期中付款證書中扣除。

業(yè)主代表決定生產(chǎn)設(shè)備和材料預(yù)支金額的前提是：

（a）承包商已準(zhǔn)備好生產(chǎn)設(shè)備和材料的可供檢查的記錄（如訂單、收據(jù)等）以及購買和運(yùn)往現(xiàn)場的費(fèi)用報表和證據(jù)}（b）對于屬于合同數(shù)據(jù)中所列的裝運(yùn)付費(fèi)的生產(chǎn)設(shè)備和材料，如已運(yùn)抵工程所在國，正運(yùn)往現(xiàn)場途中，則應(yīng)向業(yè)主代表提交裝船的清潔提單或其它證明和該生產(chǎn)設(shè)備和材料的保函，有效期至生產(chǎn)設(shè)備和材料運(yùn)抵現(xiàn)場并采取妥善保管措施時；

（c）對于屬于合同數(shù)據(jù)中所列的現(xiàn)場交付時付費(fèi)的材料和生產(chǎn)設(shè)備，已運(yùn)到現(xiàn)場并妥普保管。

生產(chǎn)設(shè)備和材料的預(yù)支額度為實(shí)際費(fèi)用（包括運(yùn)費(fèi)）的80％，支付貨幣與涉及合同價值予以支付時的貨幣相同。

如合同數(shù)據(jù)中未列有預(yù)支金額的生產(chǎn)設(shè)備和材料清單，則以上規(guī)定不適用。7．保留金與維修保留金[14.10、14.19]（1）保留金：頒發(fā)試運(yùn)行證書時，業(yè)主代表應(yīng)返還承包商前一半保留金。如某區(qū)段頒發(fā)了試運(yùn)行證書，應(yīng)就保留金前一半的相應(yīng)百分比返還承包商。承包商可將后一半保留金計入設(shè)計－建造最終報表中。

（2）維修保留金：在運(yùn)行服務(wù)期間，業(yè)主每次從給承包商的期中付款中扣減5％，從頒發(fā)試運(yùn)行證書后的第一筆付款開始，持續(xù)到最后一個期中付款證書被頒發(fā)，或直到達(dá)到合同數(shù)據(jù)中規(guī)定的限額，以較早者為準(zhǔn)。承包商可用維修保留金保函代替維修保留金。

如合同要求的維修未能進(jìn)行，業(yè)主可在通知承包商后自行維修并申請相應(yīng)的維修保留金。如此金額不足以支付維修費(fèi)，則可從向承包商的付款中扣減。

在合同完成證書頒發(fā)后，維修保留金的全部剩余金額應(yīng)被包括在運(yùn)行服務(wù)最終付款證書中并支付給承包商。

8．設(shè)計－建造最終付款證書的申請和頒發(fā)[14.11、14.12]（1）在保留期結(jié)束后的28天內(nèi)，承包商應(yīng)向業(yè)主代表提交設(shè)計－建造最終報表并附證明文件，列出：

（a）設(shè)計－建造階段所有已完工作的價值；

（b）承包商認(rèn)為根據(jù)合同涉及設(shè)計－建造應(yīng)支付給他的任何其它款額。承包商在提交設(shè)計－建造最終報表時應(yīng)提交一份書面文件，承諾該報表中包含了根據(jù)合同或與合同中設(shè)計－建造有關(guān)的應(yīng)解決的全部和最終的工作事項(xiàng)。

如業(yè)主代表不同意或無法核實(shí)該報表中的任何部分，他應(yīng)與承包商努力協(xié)商達(dá)成協(xié)議，承包商據(jù)此協(xié)議向業(yè)主代表提交最終報表。此后業(yè)主代表對同意款額頒發(fā)設(shè)計－建造最終支付證書。如各方對相關(guān)事項(xiàng)無法達(dá)成協(xié)議，或承包商在上述28天內(nèi)未提交付款申請，則業(yè)主代表應(yīng)對其認(rèn)為承包商應(yīng)得的款項(xiàng)頒發(fā)期中付款證書。如承包商對證書中確定的款額不滿意，可將此事件提交DAB作出決定。

（2）在收到承包商攤變（或重新提文）的設(shè)計－建造最終報表和書面承諾后28天內(nèi)，業(yè)主代表應(yīng)向業(yè)主發(fā)送設(shè)計－建造最終付款證書，并抄送承包商，同時加以說明：

（a）設(shè)計－建造最終應(yīng)付的款額；

（b）在對業(yè)主以前支付過的所有款額以及業(yè)主有權(quán)得到的全部款額加以核算后，業(yè)主和承包商之間有關(guān)設(shè)計－建造款相互欠款的余額。

在收到最終付款證書時，業(yè)主應(yīng)按照規(guī)定向承包商付款。設(shè)計－建造的期中付款和最終付款程序如圖1所示。

設(shè)計－建造期的期中付款14.3承包商向業(yè)主代表提交報表14.7業(yè)主代表簽發(fā)期中付款證書14.8業(yè)主向承包商付款14.11承包商申請最終付款證書設(shè)計－建造期的最終付款14.11承包商提交最終付款報表并附書面承諾14.12業(yè)主代表向業(yè)主送交最終付款證書14.8業(yè)主付款<56天申請預(yù)付款支付<28天雙方對報表均同意<28天<56天 圖1

9．運(yùn)營服務(wù)最終付款證書的申請、頒發(fā)和結(jié)清證明[14.13、14.14、14.15]（1）在收到合同完成證書后的56天內(nèi)，承包商應(yīng)向業(yè)主代表提交運(yùn)營服務(wù)最終報表并附證明文件，列出：

（a）運(yùn)營服務(wù)階段所有已完工作的價值，包括可從資產(chǎn)更換資金得到的款額；

（b）承包商認(rèn)為根據(jù)合同規(guī)定應(yīng)支付給他的任何其它款額，包括維修保留金中任何未使用的部分。

承包商在提交該報表時，應(yīng)提交一份書面結(jié)清證明。（2）承包商的書面結(jié)清證明是確認(rèn)運(yùn)營服務(wù)最終報表和設(shè)計－建造最終報表二者的總額，代表了應(yīng)支付給承包商的全部和最終的結(jié)算款額。

結(jié)清證明可注明，只有在頒發(fā)了運(yùn)營服務(wù)最終付款證書和退回了承包商的履約保證后，該結(jié)清證明才生效。

（3）業(yè)主代表在收到承包商的運(yùn)營服務(wù)最終報表和結(jié)清證明后28天內(nèi)，應(yīng)向業(yè)主發(fā)送運(yùn)營服務(wù)最終付款證書，并抄送承包商，同時加以說明：

（a）運(yùn)營服務(wù)最終應(yīng)付的款額；（b）合同最終應(yīng)付的款額；

（c）確認(rèn)業(yè)主先前已付的所有款額以及業(yè)主有權(quán)得到的全部款額后，業(yè)主和承包商之間相互欠款的余額。

如業(yè)主代表不同意或無法核實(shí)運(yùn)營服務(wù)最終報表的某一部分，應(yīng)與承包商協(xié)商，并應(yīng)就商定的款額頒發(fā)運(yùn)營服務(wù)最終付款證書。如無法商定，業(yè)主代表應(yīng)就他認(rèn)為應(yīng)付給承包商的款額頒發(fā)運(yùn)營服務(wù)最終付款證書。如承包商不同意該款額，他可提交DAB。

收到最終付款證書時，業(yè)主應(yīng)按規(guī)定向承包商付款。運(yùn)行服務(wù)期的期中付款和最終付款程序如圖2所示：

運(yùn)營服務(wù)期的期中付款14.3承包商向業(yè)主代表提交報表14.7業(yè)主代表簽發(fā)期中付款證書14.8業(yè)主向承包商付款運(yùn)營服務(wù)期的最終付款14.13承包商申請最終付款證書（含維修保留金）并提交結(jié)清證明14.15業(yè)主代表向業(yè)主送交最終付款證書14.8業(yè)主付款<56天14.18包括資產(chǎn)更換資金中的款額<28天業(yè)主代表可修改<28天<56天 圖2

10．業(yè)主責(zé)任的停止[14.16] 除承包商在設(shè)計－建造最終報表或運(yùn)營服務(wù)最終報表中明確包括的款項(xiàng)外，業(yè)主不應(yīng)對承包商承擔(dān)與合同有關(guān)或工程實(shí)施引起的任何責(zé)任。但業(yè)主因賠償義務(wù)或其它不當(dāng)行為應(yīng)負(fù)的責(zé)任除外。

如承包商在收到業(yè)主代表頒發(fā)的設(shè)計－建造最終付款證書或運(yùn)營服務(wù)最終付款證書后56天內(nèi)，采將任何事項(xiàng)提交DAB，則應(yīng)視為承包商已接受了該證書確認(rèn)的款額。

僅當(dāng)根據(jù)運(yùn)營服務(wù)最終付款證書中的款項(xiàng)已支付和已將履約保證金退還承包商時，業(yè)主被視為對承包商沒有進(jìn)一步的責(zé)任。

11．支付的貨幣[14.17] 合同價格應(yīng)以合同數(shù)據(jù)中指定的貨幣種類支付。如指定了一種以上的貨幣，應(yīng)接下述規(guī)定進(jìn)行支付。（a）如中標(biāo)合同金額僅以當(dāng)?shù)貛疟硎荆?/p>

（i）除非雙方另有約定，當(dāng)?shù)貛排c外幣的支付比例或款額以及支付時使用的固定匯率均按合同數(shù)據(jù)中規(guī)定執(zhí)行；

（ii）暫定金額和因法律變化調(diào)價時，按適用的貨幣和比例支付。（iii）支付進(jìn)度款時，除因法律變化調(diào)整外，本文3.（1）“期中付款證書的申請”中前四項(xiàng)內(nèi)容按本款規(guī)定（i）執(zhí)行。

（b）誤期損害賠償費(fèi)的支付也按合同數(shù)據(jù)規(guī)定貨幣及比例執(zhí)行。

（c）承包商應(yīng)支付業(yè)主的其它款項(xiàng)以業(yè)主支出的貨幣支付，或由雙方商定。（d）如承包商應(yīng)以某種貨幣支付給業(yè)主的金額超過業(yè)主應(yīng)以該貨幣支付給承包商的金額，業(yè)主可由以其它貨幣支付給承包商的款額中彌補(bǔ)此差額。

（e）如合同數(shù)據(jù)中未規(guī)定匯率，則使用工程所在國中央銀行在基準(zhǔn)日期時的匯率。

（摘自：國際工程與勞務(wù)，2009年9月刊）

第五篇：FIDIC應(yīng)用技巧及實(shí)務(wù)讀后感

《FIDIC合同條件實(shí)用技巧》及《FIDIC合同條件應(yīng)用實(shí)務(wù)》

讀后感

《FIDIC合同條件實(shí)用技巧》及《FIDIC合同條件應(yīng)用實(shí)務(wù)》兩本書，從理論和實(shí)踐兩個角度（更偏重于實(shí)踐）介紹了FIDIC合同條件。FIDIC合同條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止國際工程合同范本那么簡單，其間所包含的思想、經(jīng)驗(yàn)不是一朝一夕就可以習(xí)得的，需要結(jié)合工程實(shí)踐才能加深理解并且為我所用。

目前FIDIC合同在我國工程建設(shè)中已有所采用，但并不普遍，這是因?yàn)楣こ瘫O(jiān)管模式存在重大差異：FIDIC中監(jiān)理工程師作為中間人，權(quán)限極大，扮演著準(zhǔn)法官的地位，而業(yè)主卻十分消極；而在我國，業(yè)主的地位更顯赫，政府部門的作用更突出，這是與計劃經(jīng)濟(jì)的痕跡（政府過度監(jiān)管）和社會組織不發(fā)達(dá)（沒有強(qiáng)有力的監(jiān)理工程師組織）的現(xiàn)狀是有緊密的關(guān)聯(lián)的。

承包商在剛接觸FIDIC條款的時候，通常覺得其復(fù)雜難懂，把簡單的問題復(fù)雜化了，還不如根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)、習(xí)慣來，又快又好。其實(shí)不然。FIDIC合同里面最值得學(xué)習(xí)的方面我認(rèn)為是：

1、書面原則

業(yè)主、承包商和監(jiān)理工程師的任何交流，均采用書面方式：重要內(nèi)容發(fā)書面信函，收件人要簽收留底；較不重要內(nèi)容則發(fā)電子郵件。口頭交流后要立即補(bǔ)發(fā)書面信函或電子郵件確認(rèn)。

除了記錄三方之間的交流外，可能涉及到工程量變更時，要及時拍照，保留施工前后的樣貌；進(jìn)行充分的測量并及時取得業(yè)主和監(jiān)理工程師的認(rèn)可。總之，在工程建設(shè)過程中，F(xiàn)IDIC要求十分認(rèn)真細(xì)致地保留各種證據(jù)。而中國人喜歡便捷，什么都是口頭上一說，事后沒法確認(rèn)，于是就總是扯皮，既不利于保護(hù)自己的權(quán)益又影響合作關(guān)系、影響工程進(jìn)度和質(zhì)量。

2、嚴(yán)格的程序

大多數(shù)人思維一般都是發(fā)散的，想到哪就是哪，不喜歡嚴(yán)密的邏輯，比較自由散漫。這樣往往導(dǎo)致管理散亂，抓不到重點(diǎn)，無法發(fā)揮集中效應(yīng)，碰到糾紛時難以證明事實(shí)。FIDIC合同從其條款體例安排上就具有嚴(yán)密的邏輯性；而且其中的管理性規(guī)范，將先做什么后做什么規(guī)定得清清楚楚，什么時候發(fā)通知，什么時候交報告，什么時候到場驗(yàn)收，等等，一目了然，程序上的安排十分縝密，若按

其規(guī)定執(zhí)行不僅提高效率，而且對避免糾紛，保證工程進(jìn)度和質(zhì)量都是有所裨益的。

3、合同意識

國內(nèi)工程建設(shè)簽訂合同，通常是應(yīng)付建設(shè)部門備案和監(jiān)管需要，合同簽完了，往柜子里一鎖了事；發(fā)生了糾紛才想到合同，才去找合同，有的時候連合同都找不到了。而FIDIC合同不同，強(qiáng)調(diào)依合同管理項(xiàng)目。首先是將合同的組成文件制成目錄，予以編號，訂成一個大本，到哪里都帶著合同；不方便訂在一起的圖紙和其他資料，則另外訂成一大本，既不容易散失也方便查找；其次是任何書面來往，都引用合同條款作為依據(jù)；最后是嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，該怎樣就怎樣，一絲含糊都沒有。中國是人情社會，嚴(yán)格執(zhí)行合同的一方會被認(rèn)為不近人情、死板，反而心虛，這種狀況不利于培養(yǎng)合同意識。國內(nèi)工程培養(yǎng)合同意識，不妨從重視保管合同、經(jīng)常引用合同條款做起。

4、社會責(zé)任條款

例如承包商的環(huán)保責(zé)任、禁止童工、防止艾滋病等疾病、員工飲食和飲水安全、勞動法上的要求，反對腐敗以及與推動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、與當(dāng)?shù)鼐用裼押孟嗵幍葪l款，占有較大篇幅，道德要求較多。采用FIDIC條款對增強(qiáng)承包商社會責(zé)任意識并履行社會責(zé)任、發(fā)揮工程的社會效益是有好處的，值得借鑒。

5、索賠條款

工程實(shí)踐中的索賠，通常是由于設(shè)計變更、工程量變更而引起的承包商對業(yè)主的索賠，鮮有業(yè)主對承包商的索賠。FIDIC條款規(guī)定了在工程進(jìn)度、質(zhì)量、文物保護(hù)等方面對承包商有索賠的權(quán)利，以平衡雙方之間的權(quán)利義務(wù)。在國內(nèi)，業(yè)主制定的合同中，對承包商的“索賠”通常稱為“罰款”，行政管理色彩強(qiáng)烈，其實(shí)雙方均是民事主體，地位是平等的；但由于監(jiān)理十分弱小，業(yè)主是出錢的一方，是老板，承包商不過是打工的，因此很難實(shí)現(xiàn)平等；而FIDIC條款注意保護(hù)承包商的利益，雙方之間的權(quán)利義務(wù)比較平衡（由于承包商的弱勢地位，略偏向于保護(hù)承包商）。

對于業(yè)主和承包商之間的索賠，還規(guī)定了詳盡的索賠程序：14天內(nèi)通知——28天內(nèi)提交索賠報告，如果事件具有連續(xù)性，按月提交中間報告——提交最終報告——監(jiān)理工程師審核、決定，在決定前應(yīng)聽取雙方意見——超過一定金額的對承包商的賠償、補(bǔ)償，還必須經(jīng)過業(yè)主批準(zhǔn)。

為了快速解決糾紛，F(xiàn)IDIC設(shè)置了內(nèi)部糾紛解決機(jī)制，即設(shè)立爭端裁決委員會（Dispute Adjudication Board），由業(yè)主、承包商、監(jiān)理和監(jiān)管部門派出代表，裁決糾紛，裁決有約束力，但沒有強(qiáng)制執(zhí)行的效力，一方不服的，可以提交國際仲裁。內(nèi)部爭端裁決模式，也就是自力解決糾紛的模式，在國內(nèi)還很少涉及，發(fā)生糾紛時，大部分合同都規(guī)定要友好協(xié)商解決，如果協(xié)商不成就仲裁或訴訟，并沒規(guī)定怎么進(jìn)行“協(xié)商”，基本上沒有內(nèi)部解決糾紛的機(jī)制。

6、進(jìn)場道路條款

國內(nèi)合同通常很少涉及進(jìn)場道路問題，但實(shí)際上涉及到費(fèi)用、責(zé)任分擔(dān)的問題，如果進(jìn)場道路不適宜影響工程進(jìn)度時，還涉及到是否順延工期的問題。FIDIC條款是這樣規(guī)定的，即業(yè)主應(yīng)負(fù)責(zé)進(jìn)場道路的修筑，但如果承包商接收了進(jìn)場道路，則不應(yīng)對其適宜性、可用性提出任何異議且承包商承擔(dān)進(jìn)場道路的維護(hù)工作。這樣規(guī)定的好處：

1、避免后來承包商以進(jìn)場道路不適宜、不可用為由要求順延工期；

2、關(guān)于進(jìn)場道路的適宜性、可用性問題，強(qiáng)制業(yè)主和承包商在交接進(jìn)場道路之前解決，提高效率，避免扯皮。

7、調(diào)價條款

FIDIC有完善的調(diào)價機(jī)制以保護(hù)雙方的利益，而在國內(nèi)工程實(shí)踐中通常缺乏此類規(guī)定，遇到需要調(diào)價的情況時，通常是業(yè)主和承包商坐下來談判，但談判缺乏合同依據(jù)，建設(shè)資金運(yùn)用不夠透明，為貪腐創(chuàng)造了條件。如果明確調(diào)價機(jī)制，一切按合同辦事，則貪腐空間會縮小很多。完善此類條款，需要有造價方面的人才做支持。

由于FIDIC條款適用于以強(qiáng)有力、專業(yè)的監(jiān)理工程師為中心的工程，在我國缺乏此類制度環(huán)境，照抄照搬顯然不行；但采取其中幾個方面的制度和好的做法，對提高國內(nèi)工程管理水平、同國際接軌還是很有益處的。以上是我讀《FIDIC合同條件實(shí)用技巧》及《FIDIC合同條件應(yīng)用實(shí)務(wù)》的一點(diǎn)體會。