第一篇：關(guān)于對(duì)防空地下室工程檢查情況的報(bào)告

文章標(biāo)題：關(guān)于對(duì)防空地下室工程檢查情況的報(bào)告

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市政府：

為加強(qiáng)對(duì)防空地下室工程建設(shè)的監(jiān)督與管理，進(jìn)一步規(guī)范我市結(jié)合民用建筑

修建防空地下室工作，6月20日至29日，市人防辦×××副主任、×××紀(jì)檢組長帶領(lǐng)工程科、平戰(zhàn)結(jié)合管理站、監(jiān)察大隊(duì)的部分同志，對(duì)全市所有已建和在建防空地下室工程、特別是對(duì)2004年以來人防服務(wù)窗口審批的防空地下室建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了執(zhí)法檢查。現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下：

一、檢查的基本情況

根據(jù)辦黨組的意見和《2006年規(guī)范和整頓防空地下室工程建設(shè)秩序工作實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定，我們重點(diǎn)對(duì)2004年以來人防服務(wù)窗口審批的×××個(gè)防空地下室建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了執(zhí)法檢查，被檢查的工程總建筑面積××××××平方米。檢查過程中，我們采用結(jié)合施工圖紙查看工程現(xiàn)場、聽工作介紹、查看有關(guān)建設(shè)手續(xù)的方法，根據(jù)近幾年來我辦關(guān)于結(jié)合民用建筑修建防空地下室工作的有關(guān)規(guī)定，主要是了解工程的建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)檢查是否按照人防圖紙施工、是否按規(guī)范安裝了防護(hù)設(shè)備、工程資料是否齊全等內(nèi)容。在被檢查的30個(gè)防空地下室建設(shè)項(xiàng)目中，×××防空地下室等7個(gè)工程已經(jīng)竣工，×××防空地下室等10個(gè)工程已完成主體施工、并進(jìn)入設(shè)備安裝階段，××防空地下室等8個(gè)工程正進(jìn)行主體施工，×××防空地下室等3個(gè)工程尚未開工；在工程設(shè)計(jì)方面，×××防空地下室等29個(gè)工程由具有人防設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)；在設(shè)備安裝方面，絕大多數(shù)單位都按規(guī)定安裝了防護(hù)設(shè)備和通風(fēng)系統(tǒng)。從檢查情況看，我市結(jié)合民用建筑修建防空地下室工作總體上是好的，基本上都能按照人防施工圖紙施工，大多數(shù)工程都安裝了防護(hù)門和密閉門門框，建設(shè)手續(xù)基本齊全。其中，××防空地下室、××防空地下室、×××防空地下室等工程，能夠規(guī)范施工，施工資料比較齊全，工程質(zhì)量較好。

二、存在的主要問題

從檢查情況看，我市的防空地下室工程建設(shè)還存在一些問題，主要是設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)不高、防護(hù)功能系統(tǒng)性不強(qiáng)等。在工程施工過程中，有的建設(shè)單位自我要求不嚴(yán)，有隨意變更防護(hù)功能、降低防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在：

一是建設(shè)批準(zhǔn)手續(xù)不全。在所查的30個(gè)工程中，大部分工程沒有圖紙審核意見；另外，××樓防空地下室、×××防空地下室、×××商住樓防空地下室等工程沒有辦理人防許可證。

二是不按照人防圖紙施工。××大樓防空地下室和××防空地下室2個(gè)工程沒有按照人防圖紙施工。據(jù)查，這兩個(gè)工程都按要求設(shè)計(jì)了人防圖紙，也辦理了部分建設(shè)手續(xù)，純屬建設(shè)單位故意不建人防工程。

三是防護(hù)設(shè)備的安裝不規(guī)范。在被檢查的25個(gè)已開工工程中，有21個(gè)工程僅安裝了防護(hù)門框，但沒安裝防護(hù)門、密閉門等；其他4個(gè)工程是既沒安“門”也沒安“框”。

四是施工質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)為：防護(hù)門、密閉門門框的垂直度有偏差；封堵框、防護(hù)門框銹蝕；穿墻管線防護(hù)密閉措施不到位；主體觀感一般等。

五是施工資料不規(guī)范、缺項(xiàng)較多。主要是分部、分項(xiàng)評(píng)定資料不全；分部工程評(píng)定不及時(shí)，評(píng)定結(jié)論不明確；材料合格證不齊全等。

三、處理意見

為規(guī)范和整頓防空地下室工程建設(shè)秩序，推進(jìn)我市人防工程建設(shè)與管理的制度化、規(guī)范化，對(duì)存在問題較少、情節(jié)較輕的單位，我們已督促建設(shè)單位進(jìn)行了積極的整改；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、存在問題較大的單位，我們擬采取如下處理意見：

1、對(duì)不按照人防圖紙施工的東港區(qū)法院和日照劇院兩個(gè)單位，收回《建設(shè)工程人防許可證》，依法追繳人防工程易地建設(shè)費(fèi)，并按照××市人民政府《關(guān)于防空地下室建設(shè)問題專題會(huì)議紀(jì)要》[2003]第66號(hào)的有關(guān)規(guī)定，報(bào)送市監(jiān)察局，以追究有關(guān)當(dāng)事人的行政過錯(cuò)責(zé)任。

2、對(duì)不嚴(yán)格按照人防圖紙施工或施工不規(guī)范的××房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、××房地產(chǎn)開發(fā)有限公司和××企業(yè)集團(tuán)有限公司，下發(fā)整改通知書，限期整改。

以上報(bào)告，當(dāng)否，請(qǐng)批示。

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第二篇：關(guān)于對(duì)防空地下室工程檢查情況的報(bào)告

關(guān)于對(duì)防空地下室工程檢查情況的報(bào)告

文章標(biāo)題：關(guān)于對(duì)防空地下室工程檢查情況的報(bào)告

市政府：

為加強(qiáng)對(duì)防空地下室工程建設(shè)的監(jiān)督與管理，進(jìn)一步規(guī)范我市結(jié)合民用建筑

修建防空地下室工作，6月20日至29日，市人防辦×××副主任、×××紀(jì)檢組長帶領(lǐng)工程科、平戰(zhàn)結(jié)合管理站、監(jiān)察大隊(duì)的部分同志，對(duì)全市所有已建和在建防空地下室工程、特別是對(duì)2004年以來人防服務(wù)窗口審批的防空地下室建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了執(zhí)法檢查。現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下：

一、檢查的基本情況

根據(jù)辦黨組的意見和《2006年規(guī)范和整頓防空地下室工程建設(shè)秩序工作實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定，我們重點(diǎn)對(duì)2004年以來人防服務(wù)窗口審批的×××個(gè)防空地下室建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了執(zhí)法檢查，被檢查的工程總建筑面積××××××平方米。檢查過程中，我們采用結(jié)合施工圖紙查看工程現(xiàn)場、聽工作介紹、查看有關(guān)建設(shè)手續(xù)的方法，根據(jù)近幾年來我辦關(guān)于結(jié)合民用建筑修建防空地下室工作的有關(guān)規(guī)定，主要是了解工程的建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)檢查是否按照人防圖紙施工、是否按規(guī)范安裝了防護(hù)設(shè)備、工程資料是否齊全等內(nèi)容。在被檢查的30個(gè)防空地下室建設(shè)項(xiàng)目中，×××防空地下室等7個(gè)工程已經(jīng)竣工，×××防空地下室等10個(gè)工程已完成主體施工、并進(jìn)入設(shè)備安裝階段，××防空地下室等8個(gè)工程正進(jìn)行主體施工，×××防空地下室等3個(gè)工程尚未開工；在工程設(shè)計(jì)方面，×××防空地下室等29個(gè)工程由具有人防設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)；在設(shè)備安裝方面，絕大多數(shù)單位都按規(guī)定安裝了防護(hù)設(shè)備和通風(fēng)系統(tǒng)。從檢查情況看，我市結(jié)合民用建筑修建防空地下室工作總體上是好的，基本上都能按照人防施工圖紙施工，大多數(shù)工程都安裝了防護(hù)門和密閉門門框，建設(shè)手續(xù)基本齊全。其中，××防空地下室、××防空地下室、×××防空地下室等工程，能夠規(guī)范施工，施工資料比較齊全，工程質(zhì)量較好。

二、存在的主要問題

從檢查情況看，我市的防空地下室工程建設(shè)還存在一些問題，主要是設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)不高、防護(hù)功能系統(tǒng)性不強(qiáng)等。在工程施工過程中，有的建設(shè)單位自我要求不嚴(yán)，有隨意變更防護(hù)功能、降低防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在：

一是建設(shè)批準(zhǔn)手續(xù)不全。在所查的30個(gè)工程中，大部分工程沒有圖紙審核意見；另外，××樓防空地下室、×××防空地下室、×××商住樓防空地下室等工程沒有辦理人防許可證。二是不按照人防圖紙施工。××大樓防空地下室和××防空地下室2個(gè)工程沒有按照人防圖紙施工。據(jù)查，這兩個(gè)工程都按要求設(shè)計(jì)了人防圖紙，也辦理了部分建設(shè)手續(xù)，純屬建設(shè)單位故意不建人防工程。

三是防護(hù)設(shè)備的安裝不規(guī)范。在被檢查的25個(gè)已開工工程中，有21個(gè)工程僅安裝了防護(hù)門框，但沒安裝防護(hù)門、密閉門等；其他4個(gè)工程是既沒安“門”也沒安“框”。

四是施工質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)為：防護(hù)門、密閉門門框的垂直度有偏差；封堵框、防護(hù)門框銹蝕；穿墻管線防護(hù)密閉措施不到位；主體觀感一般等。

五是施工資料不規(guī)范、缺項(xiàng)較多。主要是分部、分項(xiàng)評(píng)定資料不全；分部工程評(píng)定不及時(shí)，評(píng)定結(jié)論不明確；材料合格證不齊全等。

三、處理意見

為規(guī)范和整頓防空地下室工程建設(shè)秩序，推進(jìn)我市人防工程建設(shè)與管理的制度化、規(guī)范化，對(duì)存在問題較少、情節(jié)較輕的單位，我們已督促建設(shè)單位進(jìn)行了積極的整改；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、存在問題較大的單位，我們擬采取如下處理意見：

1、對(duì)不按照人防圖紙施工的東港區(qū)法院和日照劇院兩個(gè)單位，收回《建設(shè)工程人防許可證》，依法追繳人防工程易地建設(shè)費(fèi)，并按照××市人民政府《關(guān)于防空地下室建設(shè)問題專題會(huì)議紀(jì)要》[2003]第66號(hào)的有關(guān)規(guī)定，報(bào)送市監(jiān)察局，以追究有關(guān)當(dāng)事人的行政過錯(cuò)責(zé)任。

2、對(duì)不嚴(yán)格按照人防圖紙施工或施工不規(guī)范的××房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、××房地產(chǎn)開發(fā)有限公司和××企業(yè)集團(tuán)有限公司，下發(fā)整改通知書，限期整改。以上報(bào)告，當(dāng)否，請(qǐng)批示。

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第三篇：人民防空工程和普通地下室安全管理辦法

煙臺(tái)市人民防空工程和普通地下室

安全使用管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)本市人民防空工程和普通地下室的安全使用管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)平時(shí)使用的人民防空工程和普通地下室（以下統(tǒng)稱“地下空間”）的安全使用管理。國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，對(duì)人民防空工程和普通地下室安全使用管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本市地下空間安全使用，堅(jiān)持誰所有誰負(fù)責(zé)，誰使用誰負(fù)責(zé)的原則。

人民防空工程安全使用責(zé)任由人民防空工程使用許可被許可使用人承擔(dān)。

普通地下室安全使用責(zé)任由普通地下室所有權(quán)人承擔(dān)。所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他單位、個(gè)人管理的，受托管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和約定承擔(dān)普通地下室安全使用責(zé)任。

第四條 利用地下空間從事商業(yè)、文化娛樂業(yè)、旅店業(yè)以及其他生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者作為居住場所的，地下空間的被許可使用人、所有權(quán)人及受托管理人（以下統(tǒng)稱“安全使用責(zé)任人”）應(yīng)當(dāng)保證地下空間符合下列條件：

（一）房屋建筑安全，不存在危險(xiǎn)構(gòu)件，符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范，并經(jīng)有關(guān)部門檢查驗(yàn)收合格。

（二）通風(fēng)良好，設(shè)置機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)或者空氣調(diào)節(jié)裝置，并保證有效使用。地下空間平時(shí)使用必需的新風(fēng)量，以及相應(yīng)的新風(fēng)系統(tǒng)、回風(fēng)系統(tǒng)等設(shè)置符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求。

（三）具有防汛、防雨水倒灌設(shè)施。

（四）按規(guī)定設(shè)置和配備機(jī)械防煙排煙系統(tǒng)、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、應(yīng)急照明系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)以及其他消防設(shè)施和器材，并確保設(shè)施、器材完好。

第五條 地下空間的安全使用責(zé)任人利用地下空間，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定安全生產(chǎn)、消防、治安、防汛、衛(wèi)生等責(zé)任制度，落實(shí)具體措施。

（二）地下空間提供給他人使用的，應(yīng)與使用人簽訂地下空間安全使用責(zé)任書，明確使用人對(duì)地下空間的安全使用義務(wù)，并對(duì)使用人履行義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)使用人違反安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章或者安全使用義務(wù)的，及時(shí)制止、糾正，并向有關(guān)行政主管部門報(bào)告。

（三）使用人民防空工程，應(yīng)當(dāng)按照所在地人民防空主管部門批準(zhǔn)的要求使用。

（四）不得擅自改變地下空間工程的主體結(jié)構(gòu)或者拆除地下空間工程的設(shè)備設(shè)施。

（五）安全出口和疏散通道符合安全規(guī)范。安全出口不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門或者側(cè)拉門，門向疏散方向開啟。

（六）建立安全設(shè)施檢查、維修管理制度，保障安全設(shè)施正常使用。

（七）對(duì)有關(guān)行政主管部門檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以整改，未按期整改，有關(guān)部門應(yīng)依法予以處理。

（八）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)依法向事故發(fā)生所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

（九）不得將地下空間出租給無合法有效證件、證明及相關(guān)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。

（十）遵守國家及本市其他有關(guān)地下空間安全使用的管理規(guī)定。

第六條 地下空間的使用人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）嚴(yán)格履行地下空間安全使用義務(wù)和本辦法第五條第（四）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)、第（八）項(xiàng)的規(guī)定。

（二）裝飾、裝修材料符合國家和本市規(guī)定的消防、衛(wèi)生要求；進(jìn)行裝飾、裝修等施工作業(yè)期間，不得投入使用。

（三）不得存放液化石油氣鋼瓶，不得使用液化石油氣和閃點(diǎn)小于60℃的液體做燃料。

（四）依法須經(jīng)消防安全檢查方可投入使用、營業(yè)的，提交公安消防機(jī)構(gòu)出具的消防安全檢查合格證明。

（五）進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造的，提交房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定報(bào)告。

（六）保障安全出口、疏散通道暢通，有人時(shí)不得上鎖。

（七）不得在地下空間內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營，不得在地下空間內(nèi)儲(chǔ)存易燃易爆有毒物品。

（八）按照國家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定安裝、使用電器產(chǎn)品，設(shè)計(jì)、敷設(shè)用電線路；禁止超負(fù)荷用電。

（九）不得在地下空間內(nèi)設(shè)置油浸電力變壓器和其他油浸電氣設(shè)備。

（十）按規(guī)定配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員，開展安全檢查，排查治理安全隱患，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育，并制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（十一）遵守國家及本市其他有關(guān)地下空間安全使用的管理規(guī)定。

第七條 利用地下空間從事旅店業(yè)，設(shè)置宿舍，以及作為其他居住場所的，地下空間的安全使用責(zé)任人、使用人除應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第五條、第六條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）房間內(nèi)人均使用面積不得少于4平方米。

（二）不得設(shè)置上下床。

第八條 地下空間的安全使用應(yīng)當(dāng)符合本市有關(guān)房屋建筑使用安全管理、治安管理和房屋租賃管理的相關(guān)規(guī)定以及規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

地下空間用于出租的，應(yīng)當(dāng)遵守本市房屋租賃管理的相關(guān)規(guī)定辦理登記。禁止將違法建設(shè)的地下空間出租，禁止將規(guī)劃用途為非居住用途的地下空間出租居住。

第九條 人民防空主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門分別負(fù)責(zé)人民防空工程、普通地下室安全使用的綜合管理工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)地下空間安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

規(guī)劃、公安、工商、文化等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府規(guī)定的安全監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)地下空間安全使用的相關(guān)管理工作。

第十條 縣市區(qū)人民政府按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下空間安全使用的綜合治理工作，建立地下空間安全使用巡查和考核制度。

第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處組織、協(xié)調(diào)并監(jiān)督人民防空、建設(shè)、安全生產(chǎn)、規(guī)劃、公安、工商、文化等職能部門派出機(jī)構(gòu)或者專職人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)地下空間的行政執(zhí)法工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立對(duì)本轄區(qū)內(nèi)地下空間安全使用的巡視制度，定期清查本轄區(qū)內(nèi)地下空間的使用情況；發(fā)現(xiàn)違法使用地下空間或者地下空間存在事故隱患的，及時(shí)通知有關(guān)行政主管部門。有關(guān)行政主管部門接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

第十二條平時(shí)使用人民防空工程，應(yīng)當(dāng)符合人民防空工程使用規(guī)劃，并依法申請(qǐng)人民防空工程使用許可。

人民防空主管部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)人民防空工程進(jìn)行查驗(yàn)，確保其符合安全使用條件；作出行政許可決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確人民防空工程及其設(shè)施設(shè)備使用的范圍。

第十三條 使用普通地下室，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃確定的使用用途，使用人不得擅自改變使用用途。

第十四條 利用地下空間從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)需要取得相關(guān)證照的，行政主管部門辦理證照時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，核實(shí)地下空間使用許可、備案及有關(guān)資質(zhì)的取得情況，對(duì)不符合條件的，不予辦理相關(guān)證照。

第十五條 人民防空、建設(shè)、安全生產(chǎn)、規(guī)劃、公安、工商、文化等負(fù)有地下空間安全使用管理職責(zé)的行政主管部門對(duì)利用地下空間從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，行使以下職權(quán)：

（一）進(jìn)入地下空間進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。

（二）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依法作出行政處罰決定。

（三）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)人員從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

（四）對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)依法作出處理決定。

第十六條 地下空間存在結(jié)構(gòu)安全問題的，負(fù)責(zé)地下空間綜合管理工作部門可以委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，經(jīng)鑒定應(yīng)當(dāng)停止使用的，責(zé)令使用人停止使用、搬出地下空間；使用人拒不搬出，情況緊急危及公共安全，為預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，有關(guān)部門應(yīng)組織強(qiáng)制搬出，并妥善安置。

地下空間使用存在消防違法行為，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)依法責(zé)令停止使用，違法行為人拒不執(zhí)行的，由公安消防機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行。

第十七條 地下空間發(fā)生生產(chǎn)安全事故，由安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門依法會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

煙

第四篇：防空地下室工程使用管理維護(hù)責(zé)任書

防空地下室工程使用管理維護(hù)責(zé)任書

人防辦：

人防工程屬于國防工程的重要組成部分。為了更好的遵守國家、自治區(qū)相關(guān)法律法規(guī)，做好人防工程平時(shí)使用期間的維護(hù)管理工作，我單位將嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)人民防空工程建設(shè)與維護(hù)管理辦法》等相關(guān)法規(guī)，使之保持良好、安全的使用和戰(zhàn)備狀態(tài)，我單位 在使用 期間（地址），保證做到以下幾點(diǎn)：

一、按照有關(guān)規(guī)定建立健全崗位責(zé)任制度、定期檢查維修保養(yǎng)制度、防汛安全責(zé)任制度，以及維修保養(yǎng)檔案制度，積極配合轄區(qū) 區(qū)人防辦對(duì)使用中的人防工程進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。

二、保證人防工程原結(jié)構(gòu)完整、完好，不在人防墻、板開門、孔洞，不私自改變?nèi)朔拦こ淘Y(jié)構(gòu)布局，保證人民防空工程的安全和使用效能。

三、保證不在人防工程內(nèi)從事非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，不向人民防空工程內(nèi)排廢水、廢氣或傾倒廢棄物；不在人防工程內(nèi)儲(chǔ)存爆炸、劇毒、易燃、放射性和腐蝕性等危險(xiǎn)物品。

四、保持人防工程內(nèi)防護(hù)密閉設(shè)施啟閉靈活、密閉可靠，金屬、木質(zhì)部件無銹蝕損壞，防護(hù)密閉門、密閉門、防爆懸板活門、防護(hù)擋窗板的軸承或手柄每年至少注一次黃油，每 月至少開啟2次，平時(shí)將防護(hù)密閉門用木楔墊起，防止變形、下垂。

五、保持人防工程內(nèi)通風(fēng)設(shè)備設(shè)施完好，運(yùn)轉(zhuǎn)正常、啟動(dòng)靈活，不擅自拆改。保持排風(fēng)機(jī)房和濾毒室干凈、整潔，不堆放雜物。風(fēng)機(jī)每年至少注一次機(jī)油或黃油，風(fēng)機(jī)和除濕機(jī)每周至少開機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)1－2次，機(jī)械通風(fēng)設(shè)施每年至少刷一次防銹漆。

六、保持人防工程內(nèi)供電系統(tǒng)完好，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。各配電室和配電箱內(nèi)保持清潔，不堆放雜物，不擅自改變?cè)╇娋€路，不亂拉電線，有專業(yè)人員定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。

七、制定防汛方案和應(yīng)急措施，做好防汛排澇和防雨水倒灌工作。

（此責(zé)任書一式叁份，一份由簽收單位留存，兩份交由人防主管部門備案。如管理單位發(fā)生變更時(shí)，須及時(shí)到人防主管部門進(jìn)行變更登記）

單位名稱：（公章）單位地址： 法定代表人簽名： 聯(lián)系電話: 聯(lián) 系 人： 聯(lián)系電話：

年 月 日 2

第五篇：防空地下室施工注意事項(xiàng)

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人防地下室施工注意要點(diǎn)

防空地下室施工須按《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50038-2005）、《人民防空工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50134-2004）、《人民防空工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《地下防水工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50208-2002）等有關(guān)設(shè)計(jì)和施工規(guī)范施工。施工圖須按人防主管部門或其委托審查機(jī)構(gòu)審查合格，方可施工。結(jié)合施工現(xiàn)場檢查情況，本文將以土建、安裝及安全施工三個(gè)方面具體闡述在實(shí)際施工中遇到的有關(guān)問題。第一部分：土建施工

一、說明

1.為保證施工質(zhì)量，工程施工中應(yīng)對(duì)隱蔽工程作好記錄，并應(yīng)進(jìn)行中間或分項(xiàng)檢驗(yàn)，合格后方可進(jìn)行下一工序的施工。

2.人防工程在土建施工階段涉及到各專業(yè)的預(yù)埋較為多，土建施工前應(yīng)進(jìn)行圖紙會(huì)審，各專業(yè)分工明確。設(shè)備安裝工程應(yīng)與土建工程緊密配合，土建主體工程結(jié)束并檢驗(yàn)合格后，方可進(jìn)行設(shè)備安裝。

二、鋼筋混凝土施工

1、人防工程施工所采用的模板及支架必須具有足夠的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性；保證工程結(jié)構(gòu)和構(gòu)件各部分形狀、尺寸和相互位置的正確；模板的接縫不應(yīng)漏漿；模板及其支架在安裝過程中，必須設(shè)置防傾倒的臨時(shí)固定設(shè)施。

2、鋼筋搭接處，應(yīng)在中心和兩端用鐵絲扎牢；綁扎或焊接的鋼筋網(wǎng)和鋼筋骨架，不得有變形、松脫和開焊；各受力鋼筋之間的綁扎接頭位置應(yīng)相互錯(cuò)開。

3、大體積混凝土的澆筑應(yīng)合理分段進(jìn)行，使混凝土沿高度均勻上升；澆筑應(yīng)在室外氣溫較低時(shí)進(jìn)行，混凝土澆筑溫度不宜超過28攝氏度。

4、工程口部、防護(hù)密閉段、采光井、水庫、水封井、防毒井、防爆井等有防護(hù)密閉要求的部位，應(yīng)一次整體澆筑混凝土。

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三、底板澆注

1、根據(jù)底板荷載主要系由下向上承受水壓力、人防等效靜載等荷載，底板上層鋼筋一般從底板梁上層主筋下穿越。底板、側(cè)墻、頂板上、下層鋼筋綁扎時(shí)須設(shè)梅花型布置的拉結(jié)筋。（見設(shè)計(jì)規(guī)范第4.11.11條要求）

2、平時(shí)使用的出入口及防護(hù)單元之間洞口如若采用構(gòu)件封堵，應(yīng)在鋼筋綁扎階段注意封堵框的預(yù)埋，在底板后澆面層應(yīng)按設(shè)計(jì)選用的圖集設(shè)置封堵凹槽。（作法詳見《07FJ02》）

3、在底板鋼筋綁扎階段應(yīng)注意在防護(hù)門及活門門框每角2根長度1000的16螺紋鋼預(yù)埋，不得漏埋。（作法詳見《07FG04》）下門坎澆注振搗一定要密實(shí)，不能有孔洞、漏澆現(xiàn)象。

4、防爆地漏、呼喚銨鈕及下水管預(yù)埋：戰(zhàn)時(shí)給排水管材應(yīng)為鍍鋅鋼管;戰(zhàn)時(shí)排水防爆地漏為絲接口;為避免地漏安裝后高出地面，施工單位應(yīng)注意排水管底標(biāo)高應(yīng)控制在300mm以上，若無法把握防爆地漏尺寸，建議施工單位對(duì)防爆地漏一起與鋼管接好預(yù)埋到設(shè)計(jì)標(biāo)高后再澆筑底板砼。（作法詳見《07FS02》）

四、側(cè)墻澆筑

1、防護(hù)密閉門門框墻為懸臂板設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)注意水平受力筋的直徑、間距、錨固方向及錨固長度;水平受力筋應(yīng)配置在外側(cè)；且門框墻受力筋宜封閉。同時(shí)應(yīng)注意門洞四角斜向鋼筋的布置；上門框設(shè)水平梁時(shí)，其方向應(yīng)朝向人防區(qū)內(nèi)，且應(yīng)錨入兩邊墻內(nèi)。（作法詳見《07FG04》）

2、臨空墻、門框墻的模板安裝，其固定模板的對(duì)拉螺栓上嚴(yán)禁采用套管、混凝土預(yù)制件等。

不能使用pvc管 不能使用混凝土預(yù)制件

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不能使用防水套管 錯(cuò)誤作法

3.人防門的安裝對(duì)門框墻的垂直度要求很高，施工單位應(yīng)與人防門生產(chǎn)廠家密切配合,在支模時(shí)注意不得使用大模板, 門框模板支好后施工單位應(yīng)作復(fù)核，若有偏差則需由施工單位會(huì)同防護(hù)門安裝廠家及時(shí)對(duì)門框墻垂直、水平作調(diào)正，控制在允許偏差以內(nèi)后再澆筑砼。

4.為保證人防工程施工質(zhì)量，防護(hù)密閉門、密閉門和活門門框墻、臨空墻必須整體澆筑，不留水平施工縫，后澆帶及施工縫位置應(yīng)避開人防通道及人防門部位。

后澆帶不應(yīng)過人防門或封堵門部位

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5.戰(zhàn)時(shí)給排水，供配電以及平時(shí)使用的消防，采暖及電氣有關(guān)預(yù)埋套管不能漏埋，各專業(yè)應(yīng)及時(shí)作復(fù)核;管線穿越人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)時(shí)應(yīng)在穿墻處預(yù)埋防護(hù)密閉套管。（作法詳見《07FS02》及《07FD02》）

穿過人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)的管道應(yīng)預(yù)埋套管

6.戰(zhàn)時(shí)通風(fēng)穿墻管道必須預(yù)埋到位，預(yù)埋管應(yīng)加止水翼環(huán)，該環(huán)與預(yù)埋管滿焊，翼環(huán)寬度≥50mm、板材厚≥3mm。平時(shí)通風(fēng)管穿人防墻體（臨空墻、密閉墻）時(shí)不能預(yù)留孔洞，必須在人防墻體有平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換措施。(作法詳見《07FK02》)7．人員出入口和連通口的防護(hù)密閉門門框墻、密閉門門框墻上均應(yīng)預(yù)埋4-6根備用管，管徑為50-80mm，管壁厚度≥2.5mm的熱鍍鋅鋼管，并應(yīng)符合防護(hù)密閉要求。(作法詳見《07FD02》)氣密測量管用（DN50熱鍍鋅鋼管），兩端加絲堵。不能用易生銹的鋼管等。

8.防空地下室內(nèi)的各種動(dòng)力配電箱、照明箱、控制箱及消防箱，不得在外墻、臨空墻、防護(hù)密閉隔墻、密閉隔墻上嵌墻暗裝。若必須設(shè)置時(shí)，應(yīng)采取掛墻式明裝。

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不得在人防墻體嵌墻暗裝配電箱

9.戰(zhàn)時(shí)進(jìn)、排風(fēng)豎井應(yīng)該設(shè)計(jì)、施工一次到位。施工應(yīng)注意在豎井內(nèi)設(shè)爬梯；出地面部分作防倒塌棚架結(jié)構(gòu)；地面通風(fēng)口設(shè)多面進(jìn)風(fēng)百葉窗，其中靠爬梯側(cè)為活置式，口徑≥500×800mm。(作法詳見《07FJ02》及《07FG02》)10.排風(fēng)口部防密門開啟側(cè)防爆呼喚銨鈕須在澆筑側(cè)墻前預(yù)埋到位,防爆電纜井請(qǐng)注意不要漏掉施工。(作法詳見《07FD02》及《07FJ02》)

五、頂板澆筑

1.頂板吊鉤預(yù)埋。各人防門、臨戰(zhàn)封堵在頂板內(nèi)預(yù)埋吊鉤土建施工單位不能漏埋。(作法詳見《07FJ03》)2.在進(jìn)風(fēng)口部頂板內(nèi)超壓測壓裝置DN15鍍鋅鋼管須預(yù)埋。(作法詳見《07FK02》)第二部分：設(shè)備安裝

一、說明

1.為保證人防工程施工質(zhì)量，人防工程專用防護(hù)防化設(shè)備的安裝應(yīng)選擇具有人防安裝資質(zhì)的施工單位。

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2.施工單位在設(shè)備安裝時(shí)如遇到圖紙?jiān)O(shè)計(jì)錯(cuò)誤或表示不請(qǐng)，須按照設(shè)計(jì)及施工規(guī)范，參照各專業(yè)圖集進(jìn)行安裝。給排水專業(yè)參照?qǐng)D集《07FS02》；通風(fēng)專業(yè)參照?qǐng)D集《07FK02》；電氣專業(yè)參照?qǐng)D集《07FD02》。

3.在安裝過程中，不得隨意在防護(hù)密閉墻及密閉墻上后開洞。

二、消防、給排水的安裝

1、與防空地下室無關(guān)的管道不宜穿過人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)，上部建筑的生活污水管、雨水管、燃?xì)夤懿坏眠M(jìn)入防空地下室。

2、穿過防空地下室頂板、臨空墻和門框墻的管道，其公稱直徑不宜大于150mm，此時(shí)在穿墻處應(yīng)設(shè)置剛性防水套管。若管徑大于150mm，在其穿墻(穿板)處應(yīng)設(shè)置外側(cè)加防護(hù)擋板的剛性防水套管。

3、穿過防空地下室頂板、臨空墻和門框墻的管道，均應(yīng)在人防內(nèi)側(cè)設(shè)置防護(hù)閥門；若管道穿過防護(hù)單元之間的防護(hù)密閉隔墻，應(yīng)在防護(hù)密閉隔墻兩側(cè)設(shè)置防護(hù)閥門（指普通閘板閥或截止閥，工作壓力大于1.0Mpa的鋼芯閥），安裝位置距穿人防墻、板部位不宜大于200mm。

防護(hù)閥門指普通閘板閥或截止閥，工作壓力大于1.0Mpa的鋼芯閥，安裝在距穿墻點(diǎn)200mm內(nèi)

4、穿過人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)的管道均應(yīng)采用鋼塑復(fù)合管或熱鍍鋅鋼管，不得使用鋁塑復(fù)合管、pvc塑材管等。

5、污水出水管上不但要在設(shè)置防護(hù)閥門，其防護(hù)閥門符合本案第3條要求，還應(yīng)在管道上設(shè)置止回閥。

三．采暖通風(fēng)設(shè)備的安裝

1、凡用于人防工程的人防專用防護(hù)、防化設(shè)備竣工驗(yàn)收前應(yīng)安裝到位，且必須采用國家人防定點(diǎn)廠家的產(chǎn)品，由具有人防安裝資質(zhì)的單位進(jìn)行安裝。專用防護(hù)、防化設(shè)備僅限于本省內(nèi)，若選購?fù)馐‘a(chǎn)品，須到河南省人防工程質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行廠家資質(zhì)審核，審核通過后方可采用。

2、從清潔區(qū)開始第一道手動(dòng)密閉閥至工程口部的管道及配件，應(yīng)采用厚度2-3mm的鋼板焊接制作。其焊縫應(yīng)飽滿、均勻、嚴(yán)實(shí)。

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3、染毒區(qū)的通風(fēng)管道應(yīng)采用焊接連接。通風(fēng)管道與通風(fēng)設(shè)備及密閉閥應(yīng)采用帶密封槽的法蘭連接，其接觸應(yīng)平整；法蘭墊圈應(yīng)采用整圈無接口橡膠密封圈，橡膠厚度不應(yīng)小于4mm。

4、設(shè)備安裝前應(yīng)仔細(xì)檢查安裝方向是否正確，特別注意手動(dòng)密閉閥的安裝，閥門上箭頭標(biāo)志方向應(yīng)與沖擊波的方向一致，故在進(jìn)風(fēng)口閥門上箭頭指向進(jìn)風(fēng)方向，而在排風(fēng)口卻逆向排風(fēng)方向。

5、對(duì)于一些細(xì)小檢測設(shè)備也應(yīng)注意不得漏裝。如室內(nèi)外壓差測量裝置（位于風(fēng)機(jī)房或防化值班室）、氣密測量管（位于工程口部）及放射性監(jiān)測管、壓差測量管、尾氣取樣管、增壓管等（位于口部進(jìn)風(fēng)管上）。如圖紙上未設(shè)計(jì)，施工單位可根據(jù)圖集《07FK02》確認(rèn)其具體安裝位置及作法

6、如若平時(shí)特殊需求要使用戰(zhàn)時(shí)通風(fēng)設(shè)備，應(yīng)注意經(jīng)常清洗和更換設(shè)備部件，保證戰(zhàn)時(shí)通風(fēng)質(zhì)量不受影響。

四、電氣的安裝

1、各人員出入口和連通口的防護(hù)密閉門門框墻、密閉門門框墻上均應(yīng)預(yù)埋4-6根備用管，管徑為50-80mm，管壁厚度≥2.5mm的熱鍍鋅鋼管，并應(yīng)符合防護(hù)密閉要求。

2、當(dāng)防空地下室內(nèi)的電纜或?qū)Ь€數(shù)量較多，且有集中敷設(shè)時(shí)，可采用電纜橋架敷設(shè)的方式。但電纜橋架不得直接穿過臨空墻、防護(hù)密閉隔墻、密閉隔墻。當(dāng)必須通過時(shí)應(yīng)改為穿管敷設(shè)，并應(yīng)符合防護(hù)密閉要求。

3、由室外地下進(jìn)、出防空地下室的強(qiáng)電或弱電線路，應(yīng)分別設(shè)置強(qiáng)電或弱電防爆波電纜井。防爆波電纜井應(yīng)設(shè)置在緊靠外墻外側(cè)。防爆波電纜井內(nèi)戰(zhàn)時(shí)電源進(jìn)線套管應(yīng)按圖紙預(yù)埋到位。

4、防空地下室內(nèi)安裝的變壓器、斷路器、電容器、等高低壓電器設(shè)備，應(yīng)采用無油、防潮設(shè)備。

5、戰(zhàn)時(shí)三種通風(fēng)方式顯示箱、控制箱及音響呼喚系統(tǒng)均應(yīng)按圖施工安裝到位。

第三部分：安全施工

1、人防工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)與施工單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，分工明確，責(zé)任到人。

2、施工單位應(yīng)制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)管理制度，此制度應(yīng)包括安全生產(chǎn)紀(jì)律、安全技術(shù)措施、安全生產(chǎn)檢查制度、安全教育制度、傷亡報(bào)告制度、安全技術(shù)交底制度、安全生產(chǎn)例會(huì)制度、施工現(xiàn)

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場電氣安全管理規(guī)定、機(jī)械設(shè)備事故處理規(guī)定、防火制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全生產(chǎn)資金投入管理制度等。

3、在施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格安裝各項(xiàng)制度執(zhí)行，若出現(xiàn)安全問題應(yīng)及時(shí)與我站匯報(bào)，不得隱瞞不報(bào)。