第一篇：建設社會主義新農村打好2006年防汛抗洪總體戰樂山市中區人民政府防汛指揮部副指揮長帥世雄

建設社會主義新農村打好2006年防汛抗洪總體戰樂山市中區人民政府防汛指揮部副指揮長帥世雄（二OO六年四月 日）

同志們：

2005年4月8日，我區遭遇了罕見的暴雨、風暴、寒潮天氣，造成中心城區、臨江、平興、安谷、車子等鄉鎮的21個村、1.85萬人受災，直接經濟損失0.27億元，使我區提前打響了抗洪搶險的戰斗。

為切實做好2006年的防汛抗洪救災工作，下面，根據會議安排，受指揮長的委托，我代表區人民政府防汛指揮部，就2006年全區防汛工作講如下幾點意見：

一、二OO五年防汛工作回顧

（一）汛前準備

1、認真抓好防洪工程水毀整治，為大江大河安全度汛作好了工程準備。按照“突出重點、輕重緩急”的原則，全區共整治修復各類水毀工程8處2735米，其中：丁壩5處長110米；累計完成土石方9.6萬立方米，累計完成投資110萬元。重點工程：青衣江棉竹袁壩河道清障完成投資35萬元，保坎270米；大渡河羅漢黃荊河堤完成投資36萬元，新建堤防1100米；大渡河水口謝村銅河扁水毀工程完成投資22.8萬元，整治護岸115米；青衣江楊灣河堤、大渡河工農.鄭明河堤、岷江關廟丁壩、春顛槽、車子老江壩河堤等6處水毀工程共完成投資12.15萬元。

2、認真開好了“三個”會議，落實了各單位防汛職責和任務。各鄉鎮、辦事處和區級各部門按要求及時調整充實了防汛指揮機構，落實了行政首長負責制為核心的防汛責任制和部門崗位責任制。

3、科學制定度汛方案，認真落實了“三定”和“五包”責任制。全區重點防汛單位、低洼地段、重要堤防和水庫、住人河心洲壩均落實了“定領導、定區域、定任務”和“包堤防搶險、包水庫防洪、包河心洲壩救助、包城鎮防澇、包山地災害防范”的安全責任制。

4、認真抓好了物質準備。一是落實了搶險隊伍12支、2200人，麻袋10000條、編織袋65000條、鋼材15噸、鉛絲1噸、雨具40套、沖鋒舟2艘、救生船25艘、救生衣700件、搶險工具220件、照明設備151套；二是在駐軍部隊首長對江河、水庫險工險段進行搶險踩點的基礎上，編制了全區《險工險段搶險示意圖》和《防汛搶險預案示意圖》。

5、認真開展了防汛大檢查，查隱患、保安全，防患于未然。一是5月10日，全區組織了4個組，由區府辦、交通、國土、水利等4個部門牽頭，集中5天時間開展了汛前大檢查，一共查出各類安全隱患177處；二是7月27日，區四大家領導帶隊，再次組織了7個組，安排4天時間開展了拉網式大排查，一共查出各類安全隱患2384處。兩次大檢查，全區共發現各類安全隱患2561處。區委、區政府的高度重視，及時責成相關部門和單位落實了整改措施，將隱患解決在了萌芽狀態，把損失控制在了最低限度，確保了安全度汛。

（二）汛情

去年汛期，區境內暴雨、洪水仍然具有來得早、來得陡、強度大、分布不均的特點。

1、暴雨：從4月8日第一次暴雨（較上年提前10天）起至9月20日最后一次暴雨（較上年推遲39天）結束，全年共發生50mm以上的暴雨8次，其中：100mm以上大暴雨1次。全區最大一次暴雨發生在7月2日，關子門堰實測雨量144mm，中心城區實測雨量115mm。

2、洪水：全年江河共發生較大洪水12次，其中：大渡河9次，青衣江2次，岷江1次。6月10日，大渡河率先漲水，流量達到5020m3/s，并且一直維持長達近3個月，8月10日福錄站出現全年最高洪水位，流量達到5910 m3/s，較上年增加1120 m3/s。青衣江夾江站最大一次洪峰出現在7月19日，流量6780 m3/s，較上年增加1200 m3/s。岷江彭山站最高洪水位出現在7月3日，流量5770 m3/s，較上年增加1270 m3/s。上述數據說明：全年洪

水屬中上量級洪水年，預示江河發生較大洪水的頻率在增加，強度在加大。

3、災情：入汛以來，全區災害性天氣頻繁發生，共遭受“4.8”、“7.2”、“7.25”、“8.7”等4起災害性天氣和“6.26”、“7.3”、“7.19”、“8.10”、“8.13”等多起中上洪水的襲擊，造成全區19個鄉鎮、51個村、3.2萬人受災，損壞房屋716間，其中：倒塌188間；傷21人，死亡大牲畜3頭，損失家禽6000多只，受災農作物1565公頃，沖毀道路14處1400米。暴雨洪水造成部分電力設施損壞，部分工商企業淹沒受損，總經濟損失985萬元，其中：水利、防洪設施直接經濟損失580萬元。

（三）抗洪搶險

在4次暴雨和5次洪水中，全區抗洪搶險做到了精心組織、科學調度、責任到位、指揮果斷、調動迅速、協調配合、物資充分、隊伍能戰、預警預報準確及時，實現了全年抗洪搶險的安全目標。

1、4月8日18：00，狂風暴雨卷著冰雹襲擊了我區境內的臨江鎮、平興鄉、安谷鎮、車子鎮等鄉鎮。2個小時灑下暴雨51mm，造成21個村、1.85萬人受災。損壞房屋620間，其中：倒塌120間；受傷19人，其中重傷5人；垮塌渠道30處長1500米，沖壞機耕道10處長20公里，倒塌電桿200余根，吹倒竹林2000多籠，吹倒林木5000多根，損失家禽6000多只、家畜50多頭，損壞大棚30多公頃，受災農作物1200公頃。致使平興、臨江兩處學校房屋受損1200平方米，電力、通訊中斷數小時，總經濟損失450多萬元，其中：農業直接經濟損失200多萬元。災情發生后，區政府領導立即率領區府辦、區農辦、區水利、區民政、區教育、區衛生、區農業、區林業等相關部門的負責人于第一時間趕赴災區組織搶險救災，災區鄉鎮領導也及時組織機關干部分片深入村社開展救災工作，組織轉移災民，組織群眾抗災救災。區防辦提前發布了暴雨天氣消息，因此，災情損失降到了最低點，災民很快恢復了生產和生活。

2、7月2日，市中區境內普降暴雨，樂山城區降雨115mm，關子門堰降144mm，牛心健豐水庫降114mm。“三江”上游的蘆山降84mm，天全降105mm，雅安降99mm，洪雅降100mm，崇州降102mm，大邑降85mm，眉山降165mm，丹棱降99mm，青神降97mm。青衣江水位一度超警戒水位0.44m，流量達到5810 m3/s；岷江超警戒水位0.41m，流量達到5770 m3/s，為全年最大一次洪水。導致全區9個鄉鎮、1.347萬人、268.53公頃農作物受災；倒塌房屋50間，其中居民房31間；水利工程垮塌渠道5處長646米，防洪工程垮塌