第一篇:市場計量監督管理工作實施方案
市場計量監督管理工作實施方案
根據《集貿市場計量監督管理辦法》的規定以及全區計量工作總體要求,為進一步加強集貿市場計量監督管理,整頓和規范集貿市場計量秩序,有效推進民生計量工作,保護消費者合法權益,依法全面履行職能職責,建立計量器具監管的長效機制,地區質監局決定對全地區的集貿市場開展計量監督管理工作,為確保工作順利開展,特制定本方案。
一、指導思想
按照全面貫徹落實科學發展觀的要求,以人民群眾根本利益為出發點,堅持標本兼治、綜合治理的方針,重在宣傳引導、重在機制建設、重在明確責任、重在扎實有效;堅持法規宣貫與機制建設相結合,監督管理與誠信自律相結合,免費檢定與執法檢查相結合,重點整治與常態監管相結合,建立集貿市場主辦者與政府行政部門齊抓共管的長效監管機制,促進誠信計量建設,維護公平交易秩序,營造誠信、守法、公正、和諧的消費環境和“政府放心、主辦者管理、經營者自律、社會監督”的良好局面。
二、工作目標
通過監督管理,創新監管模式,確立“誰主辦誰負責”原則,實行集貿市場在用計量器具“四統一”(統一管理、統一檢定、統一稱重、統一配置)的監管方式;努力實現集貿市場在用計量器具受檢率達到90%以上、公平秤設置和受檢率達到100%的目標;對在用計量器具進行全面摸底調查,建立集貿市場計量動態監管機制,使質監部門對集貿市場的計量監管得到明顯加強,使集貿市場主辦者及經營者的守法、誠信意識顯著提升,使集貿市場計量環境得到明顯改觀,使集貿市場利用計量器具作弊、銷售商品量缺斤短兩坑害消費者的現象得到有效遏制;建立起誠信、守法、公正、和諧的集貿市場秩序。
三、工作范圍、方法
(一)工作范圍
1、xx縣的集貿市場,包括:xx中路菜市場、xx商城菜市場、xx西路牛肉市場、xx百家匯集貿市場;
2、察雅、左貢、芒康、八宿、洛隆、邊壩、江達、貢覺、丁青、類烏齊等10縣的集貿市場。
(二)工作方法
此項工作由標準計量科牽頭,稽查隊、檢測所及各縣商務局協助配合開展,要做到對本行政區域內的集貿市場計量環境實施一次全面整頓。一要結合當地實際情況,采取分批分區域、全覆蓋的方式進行;二要點面結合、標本兼治、突出重點、建立長效監管機制;三要做到不走過場,不留死角,全面客觀,務求實效,對在監督檢查中出現的相關問題,要嚴格依據《中華人民共和國計量法》、《集貿市場計量監督管理辦法》等法律法規進行處罰。
四、工作步驟
(一)調查摸底(7月15日~7月30日)
對全地區的集貿市場進行一次普查,摸清底數,填報集貿市場登記造冊表,掌握列入強制檢定計量器具的臺件數,掌握集貿市場計量器具登記造冊、使用及檢定情況;掌握公平秤設置情況,是否做到“兩必須、五應當”(“兩必須”是指集貿市場必須設置公平秤,公平秤管理必須建帳立卡、強檢合格有效;“五應當”是指公平秤放置處應當有明顯標志,公平秤應當有專兼職人員管理,公平秤的使用應當有記錄,消費者利用公平秤復秤時管理人員應當給予憑證,集貿市場應當定期公布復秤不合格的經營者名單、次數);了解集貿市場銷售的零售商品、定量包裝商品的計量情況。
(二)加強計量宣傳(8月1日~8月15日)
通過發放宣傳資料、張貼宣傳畫、舉辦培訓班等形式,向市場主辦者和經營者宣傳計量法律法規,提高其計量法制意識,進行政策法規和業務知識的培訓和指導,提高其業務素質、知識水平和市場自律能力。
(三)開展免費檢定(8月16日~ 9月30日)
按照“關注民生、計量惠民”總體要求并結合xx實際情況,對各集貿市場的在用計量器具統一開展一次免費檢定工作(檢定合格后要加貼檢定合格證,出具檢定證書),同時將檢定結果通報當地工商、商務部門,并在集貿市場顯著位置予以公布。
(四)聯合執法,查處違法違規行為(10月1日~11月30日)
標準計量科、執法隊、檢測所及各縣商務局,將根據各自職責,密切配合,形成合力,聯合開展好集貿市場計量執法檢查,嚴厲查處違法違規行為。一是檢查市場業主、經營者是否存在違反市場公平交易原則和計量有關法律法規的行為;二是檢查集貿市場業主責任是否做到“四落實”(即入場使用的計量器具“先行確認要落實、登記備案要落實、編號管理要落實、申請檢定要落實”);三是檢查是否設置合法、有效的公平秤;四是檢查是否存在使用未經檢定的計量器具和利用電子計價秤進行作弊,侵害消費者合法權益等行為;五是加大對制造(改裝)和銷售作弊計量器具企業(經銷店)的打擊力度。
(五)推進誠信計量體系建設(12月1日~12月31日)
堅持以“經營者自律為主,政府引導推動,社會評價監督”的原則,完善相關制度,落實主辦方責任,簽訂《xx地區集貿市場計量誠信承諾書》,引導主辦方、經營者向社會做出誠信計量、公平交易承諾。要明確主辦方、經營者在集貿市場交易過程中有關計量活動的權利義務及相應的法律責任,同時經營者與主辦方簽訂的合同中也應明確各自的計量權利和義務。
五、工作要求
(一)加強領導、落實責任。要加強領導,精心組織,周密部署,切實加強集貿市場計量監督管理工作的領導,成立領導小組,落實領導責任制,確保工作的順利實施。領導小組組成人員如下:
組 長:xx 地區質監局黨組書記、局長
副組長:xx 地區質監局黨組成員、副局長
xx 地區質監局黨組成員、副局長
成 員: xx 地區質監局標計科科長
xx 地區質監局稽查隊負責人
xx 地區質監局檢測所副所長
xx xx縣商務局局長
xx 邊壩縣商務局局長
xx 洛隆縣商務局局長
xx 左貢縣商務局局長
xx 芒康縣商務局局長
xx 八宿縣商務局局長
xx 丁青縣商務局局長
xx 類烏齊縣商務局局長
xx 江達縣商務局局長
xx 貢覺縣商務局局長
xx 察雅縣商務局局長
領導小組下設辦公室在地區質監局標準計量科,由???同志兼任辦公室主任,負責處理集貿市場計量監督管理工作日常事務。
(二)突出重點,務求實效。要在全面監督檢查的基礎上,結合實際情況,創新監管模式,改變傳統管理辦法,選擇社會影響較大、消費者反映問題較多的集貿市場進行重點監管,要在建立和完善集貿市場計量長效監管新機制上下功夫,在具體的監督管理工作中注意抓正、反兩方面典型,對好的典型,要向社會公告,引導消費;對不好的典型,要予以曝光,將其置于輿論和社會監督之下。
(三)密切配合,協同作戰。集貿市場計量監督管理工作涉及面廣,任務繁重,工作中要加強與各縣政府的聯系協調、請示匯報,要主動與縣工商等有關部門溝通,爭取支持與配合,建立相應的組織協調和聯動機制,既要各司其職、各盡其責,又要密切配合,協同作戰,形成合力,務求抓出實效。
(四)加強宣傳,營造工作氛圍。要充分發揮新聞媒體的作用,采取各種形式,向集貿市場的主辦者、經營者宣傳計量法律法規和質檢總局《集貿市場計量監督管理辦法》等有關規定,全面提高集貿市場主辦者、經營者的計量法制意識和市場自律能力,使其自覺維護市場秩序。
附件:1.集貿市場登記表
2.各縣集貿市場計量專項監督檢查情況統計表xx地區集貿市場
第二篇:關于進一步加強供熱計量監督管理工作的通知
關于進一步加強供熱計量監督管理工作的通知
(國質檢量函?2010?175號)
各省、自治區、直轄市質量技術監督局:
為了進一步落實國家節能減排政策,促進經濟社會和諧發展,住房和城鄉建設部、發展改革委、財政部、質檢總局聯合下發了《關于進一步推進供熱計量改革工作的意見》(建城?2010?14號,以下簡稱14號文件)。為認真貫徹落實14號文件精神,切實履行質檢部門在供熱計量改革中的相關職能,全面做好計量監管工作,現就有關工作通知如下:
一、進一步提高對供熱計量監督管理工作重要性的認識
要進一步提高對供熱計量監督管理工作重要性和緊迫性的認識,切實加強組織領導,認真貫徹落實14號文件中的相關要求,并結合當地實際制定具體工作方案,明確工作目標,落實工作責任,及時解決供熱計量監督管理工作中出現的各種計量問題,確保供熱計量監督管理工作落到實處。
二、進一步加強熱量表等供熱計量器具制造環節的計量監督管理
要按照計量法律法規的規定,嚴格熱量表等供熱計量器具制造環節的計量監管,尤其是要加強熱量表的型式批準和制造許可的監督管理。一是按照《計量器具新產品管理辦法》的規定,嚴格熱量表的型式批準工作,委托經總局授權的熱量表型式評價實驗室進行型式評價,對不符合要求的熱量表不得予以型式批準。二是按照《制造、修理計量器具許可監督管理辦法》的規定,嚴格熱量表制造許可證的發放,對不符合制造計量器具許可證考核規范要求的企業,不得發放制造許可證。三是加強型式批準和制造許可的后續監管。重點監督熱量表生產企業是否按照批準的型式組織生產,是否持續保證與制造許可相適應的生產條件,對不滿足要求的企業,要責令立即整改。四是組織開展轄區內熱量表等供熱計量器具生產企業基本狀況的監督檢查,在此基礎上,組織開展熱量表產品質量的監督抽查,對不符合要求的企業要進行整頓,強化對熱量表生產企業的計量監管。
三、進一步加強對熱量表等供熱計量器具經銷環節的計量監督管理
要切實采取措施,加強對熱量表等供熱計量器具經銷環節的計量監管。一是要對熱量表等供熱計量器具的經銷企業組織專項檢查,對銷售無證或者不合格熱量表等供熱計量器具的企業或者個人,要依法予以嚴肅處理。二是要加強對熱量表等供熱計量器具進口環節的計量監管,尤其是要強化進口熱量表的型式批準和銷售前檢定工作,對未按規定申請型式批準和進口檢定的,要依法予以查處。三是要加強本行政區域內熱量表等供熱計量器具修理企業的計量監管,對于無《修理計量器具許可證》而從事熱量表等供熱計量器具修理的企業,要依法嚴格查處。對于利用修理之便破壞熱量表等供熱計量器具準確度的計量違法行為,一經發現,要依法予以嚴肅處理。
四、進一步加強對熱量表等供熱計量器具使用環節的計量監督管理
要按照計量法律法規的規定,切實加強對在用熱量表等供熱計量器具的計量監管工作。一是要按照《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于推進住宅產業現代化,提高住宅質量若干意見的通知》(國辦發?1999?72號)要求,強化對熱量表安裝使用前首次強制檢定的監督管理,對未經首次檢定以及首次檢定不合格的熱量表,不得安裝和使用。二是強化使用中熱量表等供熱計量器具的后續檢定的監督管理,對后續檢定不合格并不能再滿足使用要求的熱量表等供熱計量器具,要督促供熱單位及時予以調換。三是要加強對熱量表等在用供熱計量器具的監督檢查,對使用不符合計量法制管理要求的熱量表等供熱計量器具和利用熱量表等供熱計量器具作弊的違法行為予以嚴肅查處。
五、進一步嚴格規范熱量表型式評價工作
經總局授權的熱量表型式評價實驗室要嚴格規范熱量表的型式評價工作。一是要嚴格按照型式評價大綱的要求開展型式評價工作,保證熱量表型式評價實驗室的型式評價質量。二是要建立熱量表型式評價的相關管理制度,提高型式評價技術人員的素質,完善型式評價的技術條件,為熱量表型式評價提供準確可靠的數據。三是要掌握熱量表發展的技術要求,了解熱量表領域的發展趨勢,不斷提高熱量表型式評價實驗室的型式評價水平。
六、進一步加強熱量表等供熱計量器具量值傳遞體系的建設
北方采暖地區的質量技術監督局要結合當地實際,加強規劃管理,合理布局,多渠道籌措資金,加快熱量表等供熱計量器具量傳體系建設步伐,為供熱計量監督管理提供技術保障。要按照規劃指導計量技術機構盡快研制配備滿足當地熱費計量結算的熱量表檢定需要的檢定裝置,重點是大口徑熱量表檢定裝置的研制與配備。要按照《強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法》第四條“縣級以上人民政府計量行政部門所屬計量檢定機構,為實施國家強制檢定所需要的計量標準和檢定設施由當地人民政府負責配備”的規定,積極幫助計量技術機構爭取地方財政資金支持,購置熱量表檢定裝置,要在2010年年底前配備80mm口徑以下的熱量表檢定裝置,實現對新竣工建筑及完成供熱計量改造的既有居住建筑中直接用于熱費計量結算的熱量表開展安裝前的首次檢定和后續檢定的目標;在2012年年底以前配備滿足本地需要的其他口徑的熱量表檢定裝置,并全面實現對直接用于熱費計量結算的熱量表開展安裝前的首次檢定和后續檢定的目標。在熱量表等供熱計量器具量值傳遞體系建設中,還要充分利用社會資源,發揮各有關方面的積極性,共同做好熱量表等供熱計量器具的檢定工作。
七、進一步規范熱量表等供熱計量器具制造企業的生產經營活動
熱量表等供熱計量器具制造企業要切實提高自主設計研發的能力,不斷研制、生產出適合我國國情、穩定性高、可靠性強的熱量表等供熱計量器具,為供熱計量提供基礎技術保障。其中熱量表制造企業要嚴格按照計量法律法規的要求申請生產前的產品型式評價和制造許可,嚴格按照熱量表型式評價大綱和相關產品標準的要求組織生產,加強熱量表產品出廠的檢驗工作,確保出廠產品的質量和計量性能合格。
八、進一步規范供熱單位生產經營活動中的計量行為
供熱單位要嚴格按照《民用建筑供熱計量管理辦法》(建城?2008?106號)的規定,負責熱量表等供熱計量器具的選型、購置、維護、管理。供熱單位要按照供熱計量的要求,采購并安裝符合國家相關標準的熱量表等供熱計量器具,其中用于熱費結算的熱量表,應當依法取得制造計量器具許可證并通過安裝前的首次檢定;進口的用于熱費計量結算的熱量表應當取得《中華人民共和國進口計量器具型式批準證書》,并通過進口計量器具檢定。用于熱量分攤的供熱計量器具應當符合國家有關標準。供熱單位要負責熱量表等供熱計量器具的檢定申請、調換等日常維護工作,明確專門機構和人員,實行專責管理,確保熱量表等在用供熱計量器具的正常運行和使用。
九、切實做好大宗能源(熱氣)貿易交接的計量監督管理
一是要積極向地方政府宣傳在大宗能源貿易交接中建立公正計量制度的重要性,爭取地方政府在政策以及資金方面的支持,切實做好大宗能源貿易交接過程中的計量監督管理工作。二是要結合當地實際,對大宗能源貿易交接逐步推行并建立公正計量制度,特別是在能源交易量較大的地方可先行建立供需雙方認可的第三方公正計量行(站),公正計量行(站)的建設要充分利用現有的社會資源,對熱氣貿易交接中有爭議的計量行為或計量數據開展公正計量活動,提供計量仲裁依據,進一步規范大宗能源貿易交接計量行為。三是對目前大宗能源貿易交接過程中使用的計量器具,要加強監督檢查,確保其依法經計量檢定或者校準,為大宗能源貿易結算提供準確可靠的量值依據。
十、積極為供熱單位提供計量技術服務
根據供熱計量改革的需要,要進一步提高當地計量技術機構的研發能力、計量技術服務能力和能效評價能力,積極為供熱單位開展鍋爐能效評價、供熱系統能效評價等計量技術服務活動,幫助供熱單位改進技術裝備,實施計量管理,完善測量管理體系,引導供熱單位對供熱系統進行監測、維護,提高供熱系統的效率,為供熱節能提供強有力的計量技術支撐。
十一、進一步爭取政府支持和加強部門間的溝通協調力度
一是要進一步爭取當地政府的支持,在供熱計量監督管理的政策、資金等方面給予傾斜,為做好供熱計量監督管理工作提供保障。二是要加強與當地財政、發展改革等部門間的溝通與協調,按照14號文件要求,對于具備條件的地區,居民用供熱計量器具的檢定費用由同級財政保障,暫不具備條件的地區,收費標準從低核定,不得向居民用戶收取供熱計量器具的檢定費用。三是要加強與當地建設等有關部門的溝通與協調,將熱量表等供熱計量器具的制造、安裝、檢定、計量糾紛等方面問題及時向建設等有關部門進行反映,爭取得到他們的配合,同時要及時掌握和了解供熱計量過程中其他部門對計量管理和計量技術方面的需求,認真做好供熱計量監督管理和計量技術服務工作。
十二、要落實責任制,建立健全供熱計量長效監管機制
要嚴格對熱量表等供熱計量器具的生產、經銷、使用等多個環節實施全過程監管,堅持“區域監管與跨域協作相結合、日常監管與專項檢查相結合、監督抽查與執法檢查相結合”的監管原則,綜合治理,重點突出,緊緊依靠地方政府,加強部門協調,確保工作落實,建立全方位長時效的監管機制。
各地要按照本通知第二、第三、第四條的要求,對熱量表等供熱計量器具制造企業、經銷企業和熱量表等在用供熱計量器具開展專項計量監督檢查,監督檢查從本通知下發之日起,至2010年8月31日結束。監督檢查結束后,請將監督檢查的書面總結和附件1于2010年9月30日以前報至總局計量司并同時發電子郵件。
附件1:供熱計量監督檢查統計表(略)
附件2:《關于進一步推進供熱計量改革工作的意見》(建城[2010]14號)(略)
國家質量監督檢驗檢疫總局 二○一○年四月十二日
第三篇:產品出廠計量監督管理工作個人總結
**年產品出廠計量監督管理工作總結
**年**對產品出廠的計量監督管理工作,完全符合計量法規要求,嚴格按照**年制定的《****產品出廠計量監督管理辦法》進行監督工作。1、1-11月份以來對***產品進行每周一次小盤庫,每月一次大盤庫,滑油的跟蹤及汽柴油火車出廠抽查。
2、對液化氣汽車出廠,跟蹤比對每月不低于*次,發現問題及時處理,到現在總表量:****噸,汽車衡量:***,表衡差***,差率為:***%。
3、液化氣火車出廠每月不定時抽查,目前總表量:****噸,軌道衡量****噸,表衡差***,差率為:***%。
4、液化氣罐表比對及跟蹤:總表量:****噸,軌道衡量****噸,表衡差***,差率為:***%。
5.對***產品出廠的表進行抽查、巡檢、監督、每月數次,抽查結果:總表量***噸,總磅量*** 噸,表磅差**噸,差率為**-%。
6.認真做好計量數據的采集、上報、分析認證、統計工作、對罐表量數據每日采集,及時分析反饋,每月進行總匯,通過計量數據查找原因,解決問題。
在今后的工作中,計量比對器具應按計量法規規定,保證計量器具的準確性,確保磅的合格率,不斷完善計量監督工作,把好產品計量關,使產品出廠不受損失,做好信息反饋工作,并建立真實、規范、完整的臺帳。
第四篇:產品出廠計量監督管理工作個人總結
**年產品出廠計量監督管理工作總結
**年**對產品出廠的計量監督管理工作,完全符合計量法規要
求,嚴格按照**年制定的《****產品出廠計量監督管理辦法》進行監督工作。
1、1-11月份以來對***產品進行每周一次小盤庫,每月一次大盤
庫,滑油的跟蹤及汽柴油火車出廠抽查。
2、對液化氣汽車出廠,跟蹤比對每月不低于*次,發現問題及時
處理,到現在總表量:****噸,汽車衡量:***,表衡差***,差率為:***%。
3、液化氣火車出廠每月不定時抽查,目前總表量:****噸,軌
道衡量****噸,表衡差***,差率為:***%。
4、液化氣罐表比對及跟蹤:總表量:****噸,軌道衡量****噸,表衡差***,差率為:***%。
5.對***產品出廠的表進行抽查、巡檢、監督、每月數次,抽查
結果:總表量***噸,總磅量*** 噸,表磅差**噸,差率為**-%。
6.認真做好計量數據的采集、上報、分析認證、統計工作、對罐
表量數據每日采集,及時分析反饋,每月進行總匯,通過計量數據查找原因,解決問題。
在今后的工作中,計量比對器具應按計量法規規定,保證計量器
具的準確性,確保磅的合格率,不斷完善計量監督工作,把好產品計量關,使產品出廠不受損失,做好信息反饋工作,并建立真實、規范、完整的臺帳。
第五篇:縣質監局夏糧市場計量監督總結
***縣質監局夏糧市場計量專項監督檢查總結
為服務好夏糧收購工作,確保收購計量器具的公正可靠,規范夏季糧食市場收購過程中的計量秩序,切實維護農民群眾切身利益,依據東營市質監局轉發的省局《關于開展夏糧收購用計量器具監督檢查的通知》的要求。***縣質監局工作人員以保護農民合法權益為出發點,以服務“三農”為切入點,保證真正落實中央的惠農政策,對全縣內糧食收購單位在用的計量器具進行監督檢查,采取了多項措施服務夏糧收購工作。現將工作情況總結如下:
一 檢查活動基本情況
一是組織計量檢定人員深入到糧食收購的現場,尤其是流動收購場點進行檢查,重點檢查屬于強檢計量器具的是否在質監局備案、是否按周期進行了檢定、是否準確可靠、有無故意破壞計量器具準確度的不法行為等。本著檢查與服務相結合的原則,檢察人員對沒有經過檢定的計量器具要抓緊進行檢定、修理,必要時可先行檢定,再做后續處理,保證不耽誤夏糧的收購時節。同時,對故意破壞計量器具準確度、坑害農民的違法行為要嚴肅處理。此次檢查主要對全縣各糧食收購企業、各糧食收購點在用的臺秤、容器、水分測量儀等計量器具進行了全面檢定,對檢定合格的出具合格證書,加貼合格標志。二是在檢定計量器具的同時,向工作人員宣傳《中華人民共和國計量法》及衡器檢定的相關規定,幫助他們規范計量行為,提高計量意識。三是加強對夏糧收購期間計量器具的監督管理,強化巡查力度,依法嚴肅查處計量作弊行為,為廣大糧農創造一個放心公正的計量環境。四是向社會公布監督投訴電話12365質監熱線,隨時接受群眾的投訴和監督。
二 發現問題及處理情況
此次檢查共出動人員20余人次,車輛15臺次,共檢查15余家糧食收儲經銷戶在用的電子汽車衡3臺、臺秤10臺、容器12臺件、水分測量儀8臺件,檢定合格率為98%。經校準后合格率達100%。對檢查中發現的未經檢定的在用夏糧收購計量器具,工作人員加班加點,深入各糧食收購站點,對在用計量器具逐臺逐件進行登記,嚴格按照國家檢定規程進行檢定,并對計量失準的計量器具進行了免費維修服務,從而確保了計量器具量值的可靠性,各糧食收購單位給予好評,同時,檢定工作取得了積極的社會效應。
三 下一步打算
為有效維護市場經濟秩序,保護農民切身利益,縣局將采取以下措施:一是建立巡查機制。有計劃對縣區內夏糧收購點開展巡查,對計量器具使用情況加強監督抽查,做到問題早發現、早解決;二是開展聯合執法。與糧食、工商等部門加強配合,實行公共舉報平臺信息互享,聯合展開執法行動,嚴厲打擊惡意破壞計量精準度、缺稱少量等坑農害農違法行為。三是開展計量技術服務。對各收購點遇到的技術問題在第一時間趕到現場,開展計量器具檢修等服務,使各種在用計量器具強檢率達100%。四是開展夏糧收購計量法制宣傳。編制《夏糧收購計量器具使用手冊》,向各基層收購點宣傳計量法律法規及計量器具保養知識,提高計量法制意識,自覺規范計量行為。保證讓每位農民心里有臺“公平秤”能放心賣糧。
二〇一二年七月十八日 ***縣計量測試檢定所