第一篇：2012年陜西省城鎮社區專職工作人員招聘公告

2012年陜西省城鎮社區專職工作人員招聘公告

為了加強社區工作隊伍建設，根據《陜西省人民政府關于印發城鎮社區專職工作人員管理暫行辦法的通知》（陜政發〔2012〕27號）精神，按照《2012年陜西省公開招聘城鎮社區專職工作人員實施方案》，面向社會公開招聘城鎮社區專職工作人員，現將有關事項公告如下：

一、招聘范圍和人數

城鎮社區專職工作人員是指面向社會公開招聘的、專門從事社區管理和服務的社區服務站工作人員。本次招聘僅限于各區和韓城市的社區服務站，總人數2000名（各區市招聘計劃附后）。

二、招聘條件

(一)政治合格、身體健康、品行良好；

(二)獲得國家承認的大專（高職）以上學歷（復轉軍人可放寬至高中文化程度）；

(三)18周歲（1994年10月1日以前出生）至40周歲（1972年10月1日以后出生）的陜西戶籍公民。

(四)有下列情形之一的，不得報考：

1.受過刑事處罰、勞動教養、少年管教的;

2.有犯罪嫌疑尚未查清的;

3.曾被辭退或者開除公職的;

4.有道德敗壞等不良行為的;

5.有法律法規規定不得聘用的其他情形。

三、聘期待遇

（一）城鎮社區專職工作人員報酬待遇由基礎報酬、津補貼、年限報酬三部分構成。

1.基礎報酬：按學歷確定，取得國家承認大專（高職）學歷的（高中畢業復轉軍人）每月1000元，本科學歷的每月1300元，研究生學歷的每月1800元。

2.津補貼：由工作補貼、生活補貼和職稱補貼三部分構成。

工作補貼：每人每月700元。

生活補貼：每人每月500元。

職稱補貼：取得高級社會工作師、社會工作師和助理社會工作師職業資格證書者，每月分別給予300元、200元、100元職稱補貼。

3.年限報酬：在社區工作每滿一年，從下一年度起每月增加年限報酬15元。

（二）社會保險

城鎮社區專職工作人員的社會保險參照城鎮企業職工基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、生育保險和工傷保險標準執行。住房公積金按各市制定政策執行。

（三）其他待遇

冬季取暖和夏季防暑補貼，參照當地標準執行。鼓勵社區專職工作人員參與競選社區居委會成員，依法當選社區居委會成員的增發崗位補貼，主任每月900元，副主任每月600元，委員每月400元。

四、招聘程序（9月至12月底）

招聘工作按照發布公告、網絡報名和資格初審、筆試、資格復審和面試、體檢和考察、報批和公示、聘用和培訓上崗等程序統一組織實施。

（一）網絡報名和資格初審（10月9日至10月19日）

1.報名時間

2012年10月9日0:00時至2012年10月14日24:00時

2.報名方式

考試報名采取網絡報名的方式進行，不設現場報名。報考人員進入陜西人事考試網（http://）報名。

3.報名程序：

1）提交報考申請

報考人員可在2012年10月9日0:00至10月14日24:00期間登錄陜西人事考試網，提交報考申請并上傳本人近期免冠2寸正面證件電子照片，jpg格式，大小20KB以下。報考人員只能選擇一個區（市）進行報名，不得用新、舊兩個身份證號同時報名，報名與考試時使用的身份證必須一致。報名時，報考人員要仔細閱讀招聘公告，如實提交有關信息和材料，凡資格條件弄虛作假的，一經查實，即取消考試資格或錄

取資格。10月14日24:00時后關閉報名系統，報考人員不能再注冊報名。

2）資格審查和結果查詢

網上資格審查時間為2012年10月9日8:00至2012年10月15日18:00。招聘人員的各區（市）社區建設指導委員會辦公室要安排專人對報考考生進行資格初審，資格審查應在報考人員提交信息后24小時內完成。對未通過初審的，應說明理由；對填報資料不全的，應注明缺失的內容，并退回考生進行補充。報考人員可在報名后登錄陜西人事考試網查詢是否通過資格審查。通過資格審查的，應及時在陜西人事考試網（http://）下載《2012年陜西省招聘城鎮社區專職工作人員報名及審批表》，用A4紙打印留存，作為進入面試后的資格復審資料。10月9日8:00至10月14日24：00期間，已報名但資格尚未審查的，可以改報其他區(市)。

3）報名確認

筆試考一門，資格審查通過的考生請及時在陜西人事考試網進行網上確認并繳報名費50元。網上繳費截止時間為2012年10月15日24：00時。未按期參加報名確認并繳費者視為自動放棄考試。

對享受國家最低生活保障金的城鎮家庭報考人員和農村絕對貧困家庭報考人員可以減免考務費用。需要減免考務費用的人員，通過資格審查后，10月15日18:00前攜帶有關證明材料到省人事考試中心（西安市西五路83號，電話：029-87447652）辦理減免考務費用手續。也可就近到報考職位所在市的人事考試機構提出費用減免申請，經審核后匯總上報省人事考試中心確認，辦理減免考務費用手續。

4）網上打印準考證

報名確認并繳費成功后，報考人員請于2012年11月7日0：00至11月9日24：00時登錄陜西人事考試網站自行下載打印準考證。

（二）筆試（11月10日）

筆試的主要內容以《2012年陜西省公開招聘城鎮社區專職工作人員考試大綱》為準。筆試采取閉卷形式，全省統一時間進行，滿分150分，考試時間150分鐘。考生可在11月20日24：00時起登錄陜西人事考試網、陜西省人民政府門戶網、陜西民政網查詢筆試成績。

（三）加分程序

1.在社區工作三年以上的現有社區居民委員會成員或社區服務站公益性崗位人員筆試成績加10分；

2.取得《社會工作者職業水平證書》者筆試成績加10分；

同時符合以上兩項加分條件的，只加10 分。

符合加分條件的考生應在陜西民政網（http:// shaanxi.mca.gov.cn）下載并填報《2012年陜西省招聘城鎮社區專職工作人員筆試加分申請表》。其中符合第一項條件的還應提交《陜西省招聘城鎮社區專職工作人員加分證明》（陜西民政網下載）；符合第二項條件的提交《社會工作者職業水平證書》復印件。

考生應在11月1日17：00點前將《加分申請表》和相關證明材料交報考區（市）社區建設指導委員會辦公室審核，逾期未辦理的視為自動放棄加分。區（市）社區辦審核同意后，于11月5日17：00點前將加分申請表上報市級社區辦復審，市社區辦將通過加分復審的人員名單和原因在市級報刊和網站上公示7天。對公示期間提出異議的考生，由市級社區辦負責審核確定，最終名單于11月16日17點前上報省民政廳招聘工作領導小組辦公室實施加分。

（四）公布進入面試考生名單

根據筆試成績，按各區（市）招聘計劃1∶3的比例從高分到低分確定參加面試的人員，達不到1∶3比例的，由區（市）社區建設指導委員會辦公室提出招聘意見，上報市社區建設指導委員會辦公室審定。于11月23日12時在陜西民政網公布進入面試人員名單。

（五）資格復審和面試（11月下旬）

面試前市級社區建設指導委員會辦公室要對考生按照報考資格條件進行資格復審。資格復審時，報考人員須提供本人身份證、畢業證、學位證、等級資質證書原件和報名登記表。資格復審沒有通過的考生，取消面試資格。未在規定時間內參加面試資格復審的，視為自動放棄面試資格。

面試采取全封閉的方式進行，滿分為100分。試題由省社區建設指導委員會辦公室命題，面試工作由市級社區建設指導委員會辦公室組織實施。面試時間和地點在省政府門戶網站和陜西民政網上另行通知。

考生筆試成績占50%，面試成績占50%，兩項合計按總成績確定體檢人員。筆試、面試和總成績都保留小數點后兩位數。

若2個以上報考者筆試成績相同，并列面試最后一名，則同時進入面試；若2個以上報考者筆試加面試總成績相同，且并列體檢名額最后一名的，按筆試成績由高到低的順序確定，若筆試成績又相同，則加試一場面試。

（六）體檢和考察（12月上旬）

市級社區建設指導委員會辦公室根據考生總成績，按從高到低順序分區（市）依次確定參加體檢人員，參加體檢人員數量與招聘計劃的比例為1:1。

體檢由各區（市、縣）社區建設指導委員會辦公室參照《公務員錄用體檢通用標

準（試行）》統一組織，體檢費用由個人承擔。

考察工作。考察由各區（市、縣）社區建設指導委員會辦公室負責，著重考察考生的政治表現、道德修養、學習態度、組織能力、紀律觀念等情況。

凡在筆試、加分、面試和體檢等方面有弄虛作假的，一經查實，即取消考試或聘用資格。

（七）報批和公示（12月中旬）

各市社區建設指導委員會辦公室根據考試成績、體檢結果、考察情況等，確定擬聘用人員名單，報省社區建設指導委員會辦公室審批。

省社區建設指導委員會辦公室將擬選聘人員名單在陜西省人民政府門戶網和陜西民政網上統一公示，同時公布監督投訴電話，接受社會監督。公示期為7天，公示期間發現不符合招聘條件的考生，經查屬實，取消聘用資格。

（八）聘用和培訓（12月下旬）

各區（市）社區建設指導委員會辦公室根據省社區建設指導委員會辦公室的審批意見，向決定聘用的人員發出書面通知。接到聘用通知的考生應在10日內到所應聘的區（市）社區建設指導委員會辦公室報到并簽訂勞動合同。如無特殊原因，在規定期限內未報到的或因體檢不合格者取消聘用資格。對出現的缺額，在1個月內可按總成績排序依次遞補。

各區（市）社區建設指導委員會辦公室統一對到社區專職工作人員進行為期5天左右的崗前培訓。并于12月31日前將選聘人員分配到社區任職。

本次招聘考試考生可參考《2012年陜西省公開招聘城鎮社區專職工作人員考試大綱》和《2012年陜西省公開招聘城鎮社區專職工作人員考試輔導教材》。考生可在各市、區（縣、市）社區建設指導委員會辦公室（市、區縣民政局）預訂和購買。咨詢電話：（029）87291648、87292175、87291646

陜西省社區建設指導委員會辦公室

2012年9月25日

第二篇：2014年陜西省招聘城鎮社區專職工作人員加分證明

2014年陜西省招聘城鎮社區專職工作人員

加分證明

茲有同志,性別，身份證號，于年月日至年月日在縣（區、市）街辦（鎮）社區黨支部、居委會或服務站連續工作，已滿年。

特此證明。

社區居委會主任簽字：街辦（鎮）負責人簽字： 社區居委會聯系電話：街辦（鎮）聯系電話：社區居委會（蓋章）街道辦事處（鎮）（蓋章）

年月日年月日

第三篇：陜西省城鎮社區專職工作人員復習考試資料

第六章社區概論

第一節 社區的概念和和基本特征

一、社區的含義

社區包含以下四層基本含義：

第一，社區都有一個相對穩定、相對獨立的地理空間。

第二，社區都有以特定社會關系為紐帶形成的一定數量的人口。

第三，生活在該地域的人們具有一種地緣上的歸屬感和心理文化上的認同感。第四，社區的核心內容是社區中人們的各種社會活動及其互動關系。

二、社區的基本特征

（一）、社區是社會的縮影

（二）、社區是人類活動的承載體

（三）、社區具有自己的文化特色

（四）、社區具有多種功能

（五）、社區是不斷發展變化的三、社區與社會、社區社會組織、行政區劃單位的關系（略）

第二節 社區的基本要素和類型

一、社區的基本要素

（一）人口要素

（二）地域要素

（三）組織要素

（四）文化要素

（五）心理要素

（六）物質要素

二、社區的基本類型

（一）按照經濟結構、人口密度、社會組織形態等多元標準進行劃分

1.農村社區

2.城市社區

（二）按照空間特征進行劃分

1.法定社區

2.自然社區

3.專能社區

4.虛擬社區

（三）按照社區的層次進行劃分

1.小型社區

2.中型社區

3.大型社區

第三節 社區的基本功能

一、社區的內部功能

二、社區的外部功能

（一）居住功能

（一）促進社會穩定和社會發展的功能

（二）休閑娛樂功能

（二）促進經濟發展的功能

（三）文化教育功能

（三）社會服務功能

（四）社區互助功能

（四）社會參與和社會民主功能

第七章社區建設

第一節社區建設的意義和主要內容

一、社區建設的意義

只有不斷地建設好社區，才能提升社會管理水平、促進各群體和睦相處、才能較好地維護社會穩定、才能把構建和諧社會的任務落到實處。

二、社區建設的主要內容

（一）社區組織

（二）社區服務

（三）社區衛生

（四）社區文化

（五）社區環境

（六）社區治安

第二節 社區建設的特點和功能

一、社區建設的特點：綜合性、社會性、地域性、群眾性、多樣性。

二、社區建設的功能

（一）管理協調功能

（二）社區服務功能

（三）社會綜合管理功能

（四）醫療保健計生服務功能

（五）環境維護功能

（六）文體教育功能

（七）社會保障功能

第三節社區建設發展歷程（略）

第四節我國社區建設的指導思想、基本原則和目標任務

一、社區建設的指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大精神，從我國基本國情出發，改革城市基層管理體制，強化社區功能，鞏固黨在城市工作的組織基礎和群眾基礎，加強城市基層政權和群眾性自治組織建設，提高人民群眾的生活質量和文明程度，擴大基層民主，密切黨群關系，維護社會政治穩定，促進城市經濟和社會協調發展。

二、社區建設的基本原則

（一）以人為本、服務居民

（二）資源共享、共駐共建

（三）責權統一、管理有序

（四）擴大民主、居民自治

（五）因地制宜、循序漸進

三、社區建設目標

（一）社區建設的基本目標：1.管理有序 2.服務完善 3.文明祥和

（二）社區建設的主要目標

1.適應城市現代化的要求，加強社區黨的組織和社區居民自治組織建設，建立起以地域性為特征、以認同感為紐帶的新型社區，構建新的社區組織體系。

2.以拓展社區服務為龍頭，不斷豐富社區建設的內容，增加服務的發展項目，促進社區服務網絡化和產業化，努力提高居民生活質量，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。

3.加強社區管理，理順社區關系，完善社區功能，改革城市基層管理體制，建立與社會主義

市場經濟體制相適應的社區管理體制和運行機制。

4.堅持政府指導和社會共同參與相結合，充分發揮社區力量，合理配置社區資源，大力發展社區事業，不斷提高居民的素質和整個社區的文明程度，努力建設管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型現代化社區。

四、社區建設的主要任務

（一）拓展社區服務

（二）發展社區衛生

（三）繁榮社區文化

（四）美化社區環境

（五）加強社區治安

第五節社區治理

一、社區治理基本內容

（一）社區治理的概念（略）

（二）社區治理特征：治理主體的多元性、治理方式的多向性、治理目標的多重性、治理類容的多樣性。

二、推進社區治理體制創新的重要性和緊迫性

（一）創新社區治理體制是推進國家治理體系和治理能力現代化的客觀需要

（二）創新社區治理體制是推動經濟體制改革和社會體制改革協調發展的現實需要

三、各地創新社區治理的初步探索（略）

四、國外社區治理的有益經驗（略）

五、社區治理的重點工作

（一）要促進基層政府職能轉變

（二）要完善居民自治機制

（三）要推進基層民主協商

（四）要激發社區組織活動

（五）要健全社區服務機制

（六）要構建多元參與機制

第八章社區居民自治

第一節社區居民自治的基本概念和要素

一、社區自治定義：社區自治是指社區居民有自我決定社區公共事務的權利以及權利行使的方式。

二、社區居民自治的基本要素：自治區域、自治組織、自治事權

三、社區居民委員會的自治權可以分為委辦事務和自治事務兩個方面。

自治事務主要有六項內容：1.財產自治 2.財務自治3.人事自治

4.管理自治 5.教育自治6.服務自治

四、社區自治的職能：自治方式（1.民主選舉2.民主決策3.民主管理4.民主監督）、協助職能、監督職能。

第二節社區居民自治的主要規范和意義

一、社區居民自治的主要規范：依法自治、黨領導下自治、政府指導下自治、社會參與下自治。

二、社區居民自治的特點和特性

（一）居民自治的特點

1.自治組織本身不是政權機關，也不是政權機關的派出機構或輔助機構，不向國家承擔財務責任，主要行使自治職能。

2.自治組織的負責人不屬于國家公職人員，而是由自治組織全體成員選舉產生的，并對全體居民負責。

3.自治的對象是全體居民，而不是局限于某一階層或某一行業的成員。

4.自治的范圍限于基層的社會生活，以人民群眾生活的社區為自治單位，如村莊、街巷等。

5.自治的目的是使該居住區內的居民實現自我管理、自我教育、自我服務，辦理好本居住區中的公益事業和公共事務。

（二）居民自治的特性：直接性、有限性、有序性。

三、社區居民自治的意義

（一）有利于人民當家做主

（二）有利于居民素質的提高和全面發展

（三）有利于改善社區管理

（四）有利于社區共同體的真正形成（五）有利于政府與社區履行各自的職能與任務

第三節居民自治的形式

居民自治的形式：

1.居民會議制度

2.民主選舉制度

3.民主決策和民主管理制度

4.民主監督制度

第四節促進我國社區居民自治的途徑

1.采用多種形式調動社區居民廣泛參與社區自治的積極性

2.大力培育社區自治組織

3.提高社區內單位廣泛參與社區自治的積極性

4.加強政府在社區建設、社區自治中的推動作用

第九章社區組織

社區組織是依托社區而形成的各種社會組織。它包括三種類型：

一是以社區為管理對象的組織（社區黨組織）；二是社區居民組織的自我管理的群眾性、自治性組織（居民委員會）；三是在社區內活動并參加和承擔某種社區事務管理的組織（社區社會組織、物業服務企業等）。

第一節 社區黨組織

一、社區黨組織的地位和作用

社區黨組織作為社區的主體組織之一，發揮領導核心作用。它的領導主要體現在政治決策、思想領導、保證監督、典型示范等方面。

二、社區黨組織的主要職責

1.宣傳和執行黨的路線方針政策，宣傳和執行黨中央、上級黨組織和本組織的決議，團結、組織干部和群眾，努力完成社區各項任務。

2.討論決定本社區建設、管理中的重要問題。

3.領導社區居民自治組織，支持和保證其依法充分行使職權，完善公開辦事制度，推進社區居民自治。

4.領導社區群眾組織，支持和保證其依照各自的章程展開工作。

5.聯系群眾、服務群眾、宣傳群眾、教育群眾、反映群眾的意見和要求，化解社會矛盾，維護社會穩定。

6.組織黨員和群眾參加社區建設。

7.加強社區黨組織自身建設，做好黨員的教育管理和發展黨員工作。

三、社區黨建工作

（一）社區黨建工作的指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞城市改革發展穩定的大局，緊密結合城市社區建設的實際，以保持黨和人民群眾的血肉聯系為核心，以服務社區群眾為重點，以構建城市社區黨建工作新格局為著力點，不斷提高社區黨組織的創造力、凝聚力、和戰斗力，努力擴大黨組織在城市工作中的覆蓋面，為創建管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和的新型社區，促進城市現代化建設，構建社會主義和諧社會提供堅強有力的組織保證。

（二）社區黨建工作目標要求

1.領導班子好2.黨員干部隊伍好3.工作機制好4.工作業績好5.群眾反映好

（三）加強社區黨組織建設的主要措施

1.健全社區黨組織

2.加強和改進黨員教育管理

3.建立完善社區黨建工作協調機制，發揮社區黨建的整體優勢

4.切實加強對社區黨建工作的領導

第二節社區居民委員會

一、居民委員會的創立和發展（略）

二、社區居民委員會的性質和主要職責

性質：社區居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層性群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。

職責：

1.依法組織居民開展自治活動

2.依法協助城市基層人民政府或者它的派出機關開展工作

3.依法依規組織開展有關監督活動

三、社區居民委員會的組織制度

（一）社區居民委員會的設立原則和規模

居民委員會根據居民居住狀況，按照便于居民自治的原則設立。

（二）社區居民委員會的設立、撤銷、規模調整

居民委員會的設立、撤銷、規模調整由不設區的市、市轄區的人民政府決定。

（三）社區居民委員會成員的職數、選舉和任期

職數：居民委員會由主任、副主任和委員共五至九人組成。

任期：居民委員會每屆任期三年，其成員可以連選連任。

（四）社區居民委員會的下設機構

居民委員會根據需要設人民調解、治安保衛、公共衛生等委員會。

居民委員會分設若干居民小組。

四、（一）社區居民委員會與基層人民政府的關系表現為指導、幫助的關系。

（二）社區居民委員會與駐區單位的關系是相互聯系、配合、協調的關系。

第三節城鎮社區服務站（第302頁）

第四篇：2012年陜西省公開招聘城鎮社區專職工作人員考試社區組織

社區組織

（一）社區黨組織

三種類型：

以社區位管理對象的組織：社區黨組織、街區行政組織、政府下派在社區承擔相關

管理職能的組織

社區居民的自我管理的群眾性、自治性組織：居民委員會、業主委員會

社區內活動并參加和承擔某種社區事務管理的組織：社區社會組織、物業服務企業

1.黨的基層組織

a.黨支部的概念：黨組織中最基層的一級組織

b.黨支部的性質：黨支部是黨的組織基礎；

黨支部是黨聯系群眾的橋梁和紐帶；

黨支部是在社會基層組織中的戰斗堡壘。

c.黨支部的設置原則：凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織。

2.社區黨組織的主要職責：

a.宣傳和執行黨的路線方針政策，宣傳和執行黨中央、上級黨組織和本組織的決議，團結、組織干部和群眾，努力完成社區各項任務。

b.討論決定本社區建設、管理中的重要問題。

c.領導社區居民自治組織，支持和保證其依法充分行使職權，完善公開辦事制度，推進社區居民自治。

d.領導社區群眾組織，支持和保證其依照各自的章程開展工作。

e.聯系群眾、服務群眾，宣傳群眾、教育群眾，反映群眾的意見和要求，化解社會矛盾，維護社會穩定。

f.組織黨員和群眾參加社區建設。

g.加強社區黨組織自身建設，做好黨員的教育管理和發展黨員工作。

3.社區黨建工作

a.社區黨建工作的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導 b.社區黨建的目標要求：領導班子好；

黨員干部隊伍好；

工作機制好；

工作業績好；

群眾反映好。

c.加強社區黨組織建設的主要措施：健全社區黨組織；

加強和改進黨員教育管理；

建立完善社區黨建工作協調機制，首發會社

區黨建的整體優勢；

切實加強對社區黨建工作的領導。

（二）社區居民委員會

1.居民委員會的創立和發展

a.居民委員會的創立：1949.10.23.杭州市城區紫陽街道上羊市街居民委員會成立。b.居民委員會的發展：曲折發展期（1958--1979年）

平衡發展期（1980—2000年）1982年，寫入憲法

快速發展期（2000年至今）：

居民的概念有了新的內涵；

居民委員會的名稱更名位社區居民委員會；

居民委員會所轄戶數、人數變化，1000-3000戶；居民委員會工作條件明顯改善；

居民委員會成員收入大幅增加；

居民委員會成員構成發生變化；

居民委員會工作內容更加豐富。

2.社區居民委員會的性質和主要職責

依法組織居民開展自治活動；

依法協助城市基層人民政府或者它的派出機關開展工作；

依法依規組織開展有關監督活動；

3.社區居民委員會的組織制度

a.社區居民委員會的設立原則和規模：便于居民自治原則。一般在100-700戶的范圍內設立。

b.居民委員會的設立、撤銷、規模調整：由市轄區、不設區的市的人民政府決定。c.社區居民委員會成員的職數、選舉和任期：

成員職數：由主任、副主任和委員共五至九人組成。

任期：每屆任期三年，成員可以連選連任。

選舉：當場投票、設立投票箱，采取無記名的方式。須有社區內過半數的居民

代表參加并獲得投票人數的過半數選票

d.社區居民委員會的下設機構：人民調解、治安保衛、公共衛生等委員會。

4.社區居民委員會與基層政府和駐區單位的關系

a.社區居民委員會與基層人民政府的關系：指導關系、幫助關系

b.社區居民委員會與駐區單位的關系：非領導、非指導關系

5.加強和改進社區居民委員會建設的重要意義、基本原則、目標任務

a.重要意義：有利于保障和改善民生，提高居民生活質量；

有利于居民群眾參與社會管理，實現政府行政管理與基層群

眾自治有效銜接和良性互動，促進社會管理創新；

有利于穩步發展基層民主，保障人民群眾享有更多更切實的民主權利。

b.指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想位指導，堅持“黨委領導、政府主導、社會參與、因地制宜、注重實效”的原則

c.目標任務：

（三）城鎮社區服務站：非營利性公共服務組織

1.城鎮社區服務站的功能和設置原則：

一部三室三站一場：社區黨支部辦公室、社區居民委員會辦公室、警務室、圖書室、最低生活保障和勞動社會保障工作站、計生衛生服務站、文體

活動指導站、戶外健身活動站。

2.城鎮社區服務站的主要職責

主要負責：開展社區勞動就業、社會保障工作、社會救助、公益慈善；

社會事物管理工作；

參與社會治安維護工作；

提供社區法律服務；

協助開展社區健康管理與服務工作；

做好社區計劃生育服務；

配合開展社區教育和文體活動；

組織開展社區工藝服務；

組織開展社區便民服務；

做好為老服務；

收集社情民意；

協助開展社區基礎管理。

工作原則：依法、公開、高效、便民

3.城鎮社區專職工作人員

a.城鎮社區專職工作人員的概念和設置

概念：指經市級社區建設指導委員會辦公室統一公開招聘、專門從事社區管理

和服務的社區服務站工作人員。

設置：1000-2000戶，5人

2000-4000戶，7人

4000戶以上，9人

配備：站長、副站長、若干專職工作人員

b.城鎮社區專職工作人員的來源渠道

社區服務站由街道辦事處下派2名正式工作人員負責，其他專職工作人員由

市級相關職能部門提出用人計劃，市級社區建設指導機構組織面向社會公開

招聘，實行統一招考、統一報酬、統一管理。

c.社區專職工作人員聘用期限：

試用期3個月，正式聘用5年。年滿60周歲原則上不再聘用。

d.城鎮社區專職工作人員的職責和權利

職責：1.貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規，教育和引導居民

遵紀守法，依法履行應盡義務。

2.認真聽取并積極反映社區居民的意見和建議，全心全意為社區居民服

務。

3.接受民政部門的業務指導及街道辦事處（鄉鎮政府）、社區服務站的管

理和監督，服從和執行上級的決定和命令。

4.協助城市基層人民政府或其派出機關做好與居民利益有關的社會保

障、社會救助、社會治安、公共衛生、計劃生育、優撫救濟、人口登

記、勞動就業、文化教育、法制宣傳、人民調解、社區矯正、社區教

育、房租租賃以及老年人、殘疾人、未成年人和流動人口權益保障等

工作，推動政府社會管理和公共服務覆蓋到全社區。

5.推進社區公共事物和公益事業的民主決策、民主管理和民主監督。

6.組織協調駐區單位開展共建活動。

7.完成本社區服務站應當承擔的其他各項工作。

權利：履行職責應當具有的工作條件；

報酬、福利、保險待遇；

國家規定的工時、休假；

接受教育和培訓；

陳述、申訴和控告權。

e.城鎮社區專職工作人員考核辦法：德、能、勤、廉

（四）其他社區組織

1.社區志愿者組織

a.社區志愿服務的含義：社區社會組織和個人自愿理由自身的時間，技能等資源，在社區為居民的社區慈善事業，公益事業提供幫助或服務的行為。

b.社區志愿者注冊制度：街道或者社區組織對居民中有志于從事志愿服務活動的人員進行登記、聯系，為志愿服務活動提供方便的制度。

c.開展社區志愿服務工作的基本原則和重點領域

基本原則：以人為本，服務社區；

自愿參與，互利雙贏；

各盡所能，形式多樣；

黨（團）員帶頭，廣泛參與。

重點領域：社區老年人、未成年人、外來務工人員、下崗失業人員、殘疾人、低收入家庭

d.社區組織在社區志愿服務中的作用

社區黨組織、居民委員會是社區志愿服務的重要組織者和實施者。

2.社區社會組織

a.概念：以社區居民為成員、以社區地域為活動范圍、以滿足社區居民的不同要

求為目的、由居民自主成立或參加、介于社區主體組織（社區黨組織和社區居

民委員會）和居民個體之間的組織。

b.特征：

共性：民間性、自主性、自愿性、群眾性、非營利性。

個性：社區性、松散型、非正規性、非法人性、本土性。

c.社區社會組織與社區黨支部、居民委員會的關系：

社區黨組織呀加強對社區各類社會組織的（引導）和（領導），注意培養社區

社會組織負責人，積極做好具備條件的社區社會組織黨組織組件和黨員管理工

作。社區居民委員會要(支持)社會組織和社區志愿者組織參與社區管理和服務，鼓勵社區居民開展互助服務。

d.培育和發展社區社會組織的基本原則:

本著自愿性、民間性和公益性的原則；

堅持以服務社區、完善自治為目標；

堅持社區社會組織登記和備案相結合的原則。

e.社區社會組織的登記和備案

3.業主委員會

a.業主的定義和分類

業主：房屋的所有權人。

分類：

自然人或法人：自然人業主、非自然人業主

單獨擁有物業或與他人共同擁有物業：獨立產權的業主、共有產權的業主

b.業主的權利和義務

最基本的權利：依法享有所擁有物業的各項權利和參與物業管理、要求物業服

務企業依據物業服務合同提供管理與服務的權利。

權利：1.按照物業服務合同的約定，接受物業服務企業提供的服務；

2.提議召開業主大會會議，并就物業管理的有關事項提出建議；

3.提出制定和修改管理條約、業主大會議事規則的建議；

4.參加業主大會會議，行使投票權；

5.選舉業主委員會成員，并享有被選舉權；

6.監督業主委員會的工作；

7.監督物業服務企業履行物業服務合同；

8.對物業公共部位公共設施設備和相關場地使用情況有知情權和監督權

9.監督物業公共部位、公用設施設備專項維修資金的管理和使用；

10.法律法規規定的其他權利。

義務：1.遵守管理規約；

2.遵守物業管理區域內物業共用部位和共用設施設備的使用；

公共秩序和環境衛生的維護等方面的規章制度；

3.執行業主大會的決定和業主大會授權業主委員會作出的決定；

4.按照國家有關規定交納專項維修基金；

5.按時交納物業管理服務費用；

6.法律、法規規定的其他義務。

c.業主自治管理

概念：指在物業管理區域內的全體業主依據法律、法規的規定，根據民主的原

則建立自治組織、確立自治規范、自我管理本區域內的物業管理活動的一種基層治理組織。

特點：是基于建筑物區分所有權而產生的；

借鑒了國家管理的模式，將所有權和管理權分離；

具有公益性。

權利體系：

業主自治的主體：實行自治的全體業主

業主組織：業主大會、業主委員會

基本原則：民主原則

自治的事項：有關物業管理區域內的物業管理活動

核心內容：對業主委員會的民主選舉以及對物業管理區域內的物業管理活

動的民主決策、民主管理和民主監督。

業主大會：由同一個物業管理區域內全體業主組成的，代表和維護物業管

理區域內全體業主在物業管理活動中的合法權益的資質管

理組織。

業主委員會：按照法定的程序由業主大會從全體業主中選舉產生的，是業

主大會的執行機構。業主委員會必須服從業主大會會議，隸

屬于業主大會會議，處于從屬業主大會會議的法律地位。

4.物業服務企業

a.概念：按合法程序建立，從事物業管理活動，為業主和租戶提供綜合服務和管

理的獨立預算、自負盈虧的經濟實體。

作為企業的標志：擁有一定的資金和設備，具有法人地位，能夠獨立完成物

業的管理和服務工作，自主經營，獨立核算，以自己的名

義享有民事權利，承擔民事責任等。

概念內容：按合法程序成立；

具有行業資質；

具有法人地位的經濟實體。

b.特征：服務性、經營性、專業性、平等性

c.主要內容：1.物業共用部位、公共設施設備的運行、維修、養護和管理；

2.物業共用部位和相關場地的清潔衛生，垃圾的收集、清運及雨、污水管道的疏通；

3.公共綠化的養護和管理；

4.公共秩序維護、安全防范等事項的協助管理服務；

5.車輛停放管理服務，保障道路疏通；

6.物業檔案、資料整理；

7.裝飾裝修管理服務；

8.物業服務合同約定的其他事項。

d.物業服務收費原則：公平、合理、質價相符

e.業主委員會、物業服務企業與社區居民委員會的關系

社區居民委員會--（支持）--業主委員會、物業服務企業

業主委員會、物業服務企業--（配合）--社區居民委員會，并接受指導和監督

第五篇：2012年陜西省公開招聘城鎮社區專職工作人員考試大綱

2012年陜西省公開招聘城鎮社區專職工作人員考試大綱

考試內容

一、陜西省情省貌

（一）陜西省基本概況

1、位置面積，地形地貌與氣候特征

2、主要河流和主要山脈

3、自然資源

4、旅游資源

5、農業、工業與交通

6、人口與民族

7、行政區劃

（二）陜西歷史與文化

1、歷史概述

2、文化概述

（三）全面建設西部強省

1、過去五年的輝煌成就

2、過去五年的實踐經驗

3、今后五年的奮斗目標

4、弘揚陜西精神，發揮好導向、支撐、凝聚和激勵作用

二、政治基礎理論

（一）馬克思主義哲學基本原理

1、哲學及其基本問題

2、辯證唯物主義

3、歷史唯物主義

（二）毛澤東思想概論

1、毛澤東思想的科學含義和歷史地位

2、毛澤東思想的科學體系和主要內容

3、毛澤東思想活的靈魂

（三）中國特色社會主義理論體系

1、鄧小平理論

2、“三個代表”重要思想

3、科學發展觀

（四）時事政治

三、法律基礎知識

（一）法的概述

1、法制史

2、法的基本概念

3、我國社會主義法的制定與實施

（二）憲法

1、憲法概述

2、我國現行憲法的基本內容

（三）實體法和程序法

1、刑法

2、行政法

3、民法

4、程序法

四、公共管理與社會工作基礎知識

（一）公共管理概述

1、公共管理的概念

2、公共管理的基本特征

3、公共管理的性質和特點

4、公共管理的主體和對象

5、公共管理的目的（二）社會工作的含義、目標與功能

1、社會工作的含義

2、社會工作的目標

3、社會工作的功能

（三）社會工作的構成要素

1、服務對象

2、社會工作者

3、社會工作價值觀

4、專業助人方法

5、助人活動

（四）社會工作價值觀的內涵和體系

1、社會工作專業價值觀

2、社會工作價值觀的操作原則

3、社會工作價值觀的內容

（五）社會工作直接方法

1、個案工作方法

2、小組工作方法

3、社區工作方法

五、公文寫作

（一）公文基礎知識

1、公文的概念

2、公文的特點

3、公文的種類

4、公文的文種

5、公文的組成要素

（二）常用公文寫作

1、通知

2、通告

3、報告

4、請示

5、批復

6、通報

7、函

8、紀要

9、倡議書

10、調查報告

11、證明信

12、啟事

13、海報

（三）公文寫作要求

1、公文寫作的基本要求

2、公文的語言運用

3、公文寫作程序

六、社區概論

（一）社區的含義和基本要素

1、社區的概念及基本特征

2、社區的基本要素

（二）社區的分類和功能

1、社區的基本類型

2、社區的功能

（三）社區的發展

1、社區發展的含義和原則

2、社區發展的程序

3、我國社區發展的歷程

七、社區建設

（一）社區建設的意義

（二）城市社區建設發展歷程

1、我國城市社區建設的發展

2、國外社區建設的發展

（三）社區建設的指導思想，基本原則和目標

1、社區建設的指導思想

2、社區建設的基本原則

3、社區建設的目標

4、社區建設的實現條件和發展方向

（四）社區建設的特點和功能

1、社區建設的特點

2、社區建設的功能

（五）社區建設的內容和任務

1、社區建設主要內容

2、社區建設的主要任務

八、社區居民自治

（一）社區居民自治的基本含義及其要素

1、自治的基本含義

2、基層群眾自治的基本要素

3、基層群眾自治的特點

4、居民委員會的自治權

（二）社區居民自治的意義及基本原則

1、社區居民自治的意義

2、社區居民自治的基本原則

（三）社區居民自治的基本形式

1、居民會議制度

2、民主選舉制度

3、民主決策和民主管理制度

4、民主監督制度

5、居民公約和居民自治章程

6、居民委員會工作制度

九、社區組織

（一）社區黨組織

1、黨的基層組織

2、社區黨組織的主要職責

3、社區黨建工作

（二）社區居民委員會

1、居民委員會的創立和發展

2、社區居民委員會的性質和主要職責

3、社區居民委員會的組織制度

4、社區居民委員會與基層政府的駐區的單位關系

5、加強和改進社區居民委員會建設的重要意義、基本原則、目標任務

(三)城鎮社區服務站

1、城鎮社區服務站的功能和設置原則

2、城鎮社區服務站的主要職責

3、城鎮社區專職工作人員

（四）其他社區組織

1、社區志愿者組織

2、社區社會組織

3、業主委員會

4、物業服務企業

十、社區管理與社區服務

（一）社區管理與社區服務內容

1、社區管理與社區服務概述

2、社區公共服務

3、其他面向居民的物質、文化、生活等服務

(二)社區管理的與社區服務工作方法

1、協助公安、消防部門做好社區治安工作方法

2、社區社會救助工作方法

3、社區人民調解工作方法

4、協助做好社區流動人口管理工作方法

5、社區環境衛生工作方法

6、開展社區就業服務和培訓工作方法

7、社區糾正工作方法

8、開展無毒害（無黃色書刊、黃色音像和各類毒品）社區活動的方法

9、老齡工作方法

10、做好老年院舍（老年公寓、敬老院、托老所、老年活動中心等）的管理和服務工作方法

11、做好社區殘疾人工作方法

12、辦好不同類型的社區學校方法

13、組織社區文化活動方法

14、組織社區體育活動方法

15、組織社區休閑娛樂活動方法

16、組織家庭文化活動方法

17、進行社區調查活動方法

18、進行社區入戶調查活動方法

19、社區檔案管理方法

（三）社區服務和社區管理人員素質要求

1、社區工作者應具備的基本素質

2、社區工作者職業道德素質

3、社區工作者的業務素質

4、社區工作者的基本能力

5、社區工作者素質修養方法

十一、社區工作法律法規和政策文件選編

1、中華人民共和國憲法

2、中華人民共和國城市居民委員會組織法

3、陜西省實施《中華人民共和國城市居民委員會組織法》

4、中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發《民政部關于在全國推進城市社區建設的意

見》的通知

5、中共中央辦公廳關于轉發《中共中央組織部關于加強和改進街道社區黨的建設工作的意見》的通知

6、國務院關于將強和改進社區服務工作的意見

7、中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于將強和改進城市社區居民委員會建設工作的意見

8、民政部等十部委關于進一步做好社區組織的工作用房、居民公益性服務設施建設和管

理工作的意見

9、民政部等九部委關于進一步做好新形勢下社區志愿服務工作的意見

10、民政部關于切實做好全國和諧社區建設示范單位命名表彰工作的通知

11、民政部關于進一步推進和諧社區建設工作的意見

12、中共陜西省委辦公廳、陜西省政府辦公廳關于進一步深化城市社區建設的通知

13、陜西省人民政府關于加強和改進社區服務工作的意見

14、中共陜西省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳轉發省委組織部省財政廳省民政廳

《關于將強和改進城市社區建設的幾點意見》的通知

15、中共陜西省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳關于貫徹《中共中央辦公廳、國務

院辦公廳關于加強和改進城市社區居民委員會建設工作的意見》實施意見

16、陜西省人民政府關于印發城鎮社區專職工作人員管理暫行辦法的通知

17、陜西省人民政府關于規范城鎮社區專職工作人員和社區委員會成員待遇的意見

18、陜西省人民政府辦公廳《關于印發社區服務體系建設規劃（2011—2015年）的通

知》

陜西省民政廳

二零一二年九月