第一篇：村鎮文明建設工作總結

扎實推進我鎮文明村鎮建設，確保完成縣政府確定各項目標任務，我鎮以建全組織領導為后盾，以規劃編制工作為基礎，以集鎮管理工作為重點，以拓寬籌資渠道為保障，以督查考評為手段，廣泛宣傳，強化責任，積極落實各項措施，在文明村鎮建設工程啟動階段取得一些成效，現匯報如下：

一、幾點做法：

1、加強領導、成立組織

鎮成立文明村鎮建設領導小組，鎮人大主任xxx任組長，副鎮長xxx任副組長。下設街道建設管理委員會，鎮人大主任xxx同志任主任，主任科員xxx、副鎮長xxx任副主任，有關成員單位為成員。街道建設管理委員會設辦公室，辦分室主任由江集行政村支部書記xxx擔任。并制定了《江集鎮文明村鎮建設實施方案》。

2、因地制宜、編制規劃

為擴大集鎮規模，成功成片開發好重點地段和主要街道，鎮政府多次召開黨政聯席會議，認真研究集鎮規劃建設方案，本著立足當前，著眼長遠，因地制宜，突出特色的原則，注重基礎設施和公共設施的配套，制定了我鎮村鎮建設初步規劃編制，根據規劃編制的要求，三年內我鎮在硬化現有街道的基礎上，將在集鎮北部開發一個新住宅小區，規劃面積達0.8平方公理，以小區為中心延伸新修建四條集鎮道路，面積不少于4平方公理。

3、公私合營、籌措資金

為確保我鎮村鎮建設資金投入有保障，按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，采取政府引導，單位帶頭，個人捐資的辦法，積極籌集資金。2008年我鎮還將通過市場化運作公開出讓一宗國有建設用地使用權，初步核定面積為80畝，資金將全部用于集鎮基礎設施和公益設施建設。

4、加強督查、強化責任

為保證文明村鎮建設各項工作目標任務的落實，我鎮制定了切實可行的工作計劃和督查措施，建立了責任制和責任追究制，把任務和責任落實到人，鎮管委會每周督查一次，對存在的問題及時研究并提出整改意見，制定了考評方案，年終對有關部門完成任務情況進行考評，兌現獎懲，例如街道辦工作人員每天對街道衛生、逢集市場秩序進行檢查，對不能按時打掃衛生及個別亂擺亂放人員進行批評并及時糾正。對拉垃圾人員不能按要求及時拉走并打掃干凈的，每次扣發費用50元，確保文明村鎮建設各項工作的順利實施。

初步成效：

1、市場秩序得到有效規范

街道辦成立后，在工商所的積極配合下，對集鎮市場秩序進行了規范，對5條東西街道和1條南北街道的兩側分布進行了劃線界定，有效遏制了攤位亂擺亂放的現象，有效保障了市場秩序和街道的通暢。

2、街道衛生有了顯著改善

街道衛生實行門前三包，每天早晨7點鐘前必須把門前衛生打掃干凈，逢集下午4點鐘前必須把門前衛生打掃干凈。生活垃圾每天早晨7點和每天下午4點前倒在指定位置。鎮配備了專人、專車專門拉垃圾，每月支付費用850元。清楚垃圾必須在每天早車8點鐘前和下午5點鐘前全部拉完。

3、公共衛生設施建設進一步建全

在現有公共衛生設施的基礎上，新建公共廁所3處，在原有垃圾投放點的基礎上，新建垃圾池3處，新建自來水廠1個。

4、道路硬化全面快速開展

2007年下半年起，我鎮在原有街道基礎上硬化路面2800米。修建下水管道近4500米，其中12米寬路面2200米，3.5米寬路面600米，采取政府協調，個人墊付，邊建設邊捐資的辦法，共投入資金260余萬元，其中政府投入20萬元，個人捐資歷220余萬元。并結合九洲電器廠亮化街道1000米，并結合鎮綠化方案對道路兩側進行了綠化。

5、集鎮經濟集聚和輻射作用得到加強

為積極發展綜合怕或專業性商品批發市場，合理籌建集鎮貿易集聚地，我鎮以九州電器廠工業區為中心，積極籌建新型工業、商業及農產品批發市場，市場內門面（攤位）規劃100間，現已建設50余間。

文明村鎮建設工程是利國利民的一大工程，是政府工作中的一項重要工作，我鎮在此項工作的開展中還在著很多不足，離目標任務還相差甚遠，今后，我鎮將進一步加大工作力度，加快工作進度，確保文明村鎮建設工作的順利實施。

第二篇：文明生態村鎮建設工作總結

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文明生態村鎮建設工作總結

文明生態村鎮建設工作總結

xx鎮xx村位于開平區北部，xx水庫東岸，全村共有380戶，1300人，現有可耕地422畝，荒山及山坡地1123畝，農業種植以玉米為

主。按照市委、市政府《關于加強農村基礎設施建設工作的意見》安排，我處成立了由黨委書記竇春河為組長的駐村工作組入村

開展幫扶工作。一年來，水庫管理處先后投入資金23萬元，用于支持xx村基礎建設和文化建設。經過駐村工作組和鄉鎮、村委會

三方共同努力，該村文明生態建設取得了豐碩成果，達到了物質文明、精神文明建設雙豐收的既定目標。

1、宣傳發動，提高認識。今年三月份，工作組多次進村入戶，通1

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過走訪座談、召開村民代表座談會等形式，廣泛宣傳創建的意

義、好處，創建的規劃、措施，把創建的有利條件、不利因素、大家的必要勞動付出等向群眾講清。并組織村民觀看科學發展觀

專題片和文明生態村建設優秀典型光盤，引導大家開闊視野，明確方向，堅定信心。

2、明確重點，統籌兼顧。經過實地調研以及和村鎮干部群眾座談，綜合分析了該村的特點：一是人均耕地少。村民人均耕地只

有0.3畝，農業收入微薄。二是非農產業欠發達。村內沒有集體企業和其它經濟資源，村民外出打工近期也受經濟危機影響有所

萎縮。三是基礎設施建設和公益事業滯后。村內街道凸凹不平，遇到雨雪天村民無法出門，群眾生產生活受到明顯影響。村委會

（村民中心）破舊嚴重，幾成危房，需盡快修繕。對此，我們與村委會干部一起研究確定了xx村文明生態村建設發展規劃，明確

了重點建設項目（一是村街道路硬化，二是村委會建設），制定了具體的幫扶措施。

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3、多方籌資，加快建設。針對xx村經費來源少的情況，我們按照“村里籌一點、村民拿一點、區鎮出一點、幫扶單位幫一點” 的辦法多方籌集資金。在今年遭遇金融危機，水費收入減少近三成的情況下，水庫管理處千方百計籌措資金20萬元，重點用于修

建xx小學至唐榛公路道路和村民中心建設。7月份，撥付首批幫扶資金10萬元，完成了xx小學校前路面硬化工作。該路長286米，寬4米，厚200毫米。9月份，管理處又拿出10萬元，用于支持村民活動中心建設，目前，300多平方米的村民活動中心建設已基本

完成，年底前即可投入使用。

4、完善制度，強化管理。著眼于基層黨組織建設，我們從黨辦室抽調得力人員，幫助村兩委整理完善了《黨支部生活制度》、《村委會工作制度》;著眼于村民自我管理、自我約束，幫助制定了《村規民約》、《環境衛生管理制度》、《文體活動制度》

等制度，對村民在生產生活、鄰里家庭、社會治安等方面的行為和3

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責任作出的各種明確規定，在維護基層基礎穩定工作中發揮了

“第一道網”的作用。

5、庫地攜手，共建和諧。圍繞“文明宜居，生態立村，和諧發展”的思路，水庫管理處積極與xx小學開展文明共建活動。一是

捐款捐物。出資2萬余元，幫助該校購買文體器材5大類300余件，文教圖書500余冊；支援辦公桌椅120件，并拿出3000元現金幫

助學校維修危舊墻體。二是文明共建。與xx村委會聯合開展了“純潔母親河，保護水源地”宣傳活動，派出政工干部到xx小學宣

講，以“小手拉大手”的方式，向庫區群眾發放水源地保護宣傳材料2000份，努力推進水源保護意識和文明生態理念深入村民人

心。三是扶貧濟困。結合干部作風年建設活動，我處有30多名干部職工與xx鎮20戶困難群眾結對，開展幫扶活動。主要內容是在

資金上幫一點，在樹立信心上多鼓勵。其中包括兩戶xx村困難家庭，體現了水庫職工良好的愛心奉獻意識，進一步融洽了庫群干

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群關系。

第三篇：文明生態村鎮建設工作總結

文章

來源蓮

山課件 w ww.5 Y K j.Co M 6

文明生態村鎮建設工作總結

xx鎮xx村位于開平區北部，xx水庫東岸，全村共有380戶，1300人，現有可耕地422畝，荒山及山坡地1123畝，農業種植以玉米為

主。按照市委、市政府《關于加強農村基礎設施建設工作的意見》安排，我處成立了由黨委書記竇春河為組長的駐村工作組入村

開展幫扶工作。一年來，水庫管理處先后投入資金23萬元，用于支持xx村基礎建設和文化建設。經過駐村工作組和鄉鎮、村委會

三方共同努力，該村文明生態建設取得了豐碩成果，達到了物質文明、精神文明建設雙豐收的既定目標。

1、宣傳發動，提高認識。今年三月份，工作組多次進村入戶，通過走訪座談、召開村民代表座談會等形式，廣泛宣傳創建的意

義、好處，創建的規劃、措施，把創建的有利條件、不利因素、大家的必要勞動付出等向群眾講清。并組織村民觀看科學發展觀

專題片和文明生態村建設優秀典型光盤，引導大家開闊視野，明確方向，堅定信心。

2、明確重點，統籌兼顧。經過實地調研以及和村鎮干部群眾座談，綜合分析了該村的特點：一是人均耕地少。村民人均耕地只

有0.3畝，農業收入微薄。二是非農產業欠發達。村內沒有集體企業和其它經濟資源，村民外出打工近期也受經濟危機影響有所

萎縮。三是基礎設施建設和公益事業滯后。村內街道凸凹不平，遇到雨雪天村民無法出門，群眾生產生活受到明顯影響。村委會

（村民中心）破舊嚴重，幾成危房，需盡快修繕。對此，我們與村委會干部一起研究確定了xx村文明生態村建設發展規劃，明確

了重點建設項目（一是村街道路硬化，二是村委會建設），制定了具體的幫扶措施。

3、多方籌資，加快建設。針對xx村經費來源少的情況，我們按照“村里籌一點、村民拿一點、區鎮出一點、幫扶單位幫一點”的辦法多方籌集資金。在今年遭遇金融危機，水費收入減少近三成的情況下，水庫管理處千方百計籌措資金20萬元，重點用于修

建xx小學至唐榛公路道路和村民中心建設。7月份，撥付首批幫扶資金10萬元，完成了xx小學校前路面硬化工作。該路長286米，寬4米，厚200毫米。9月份，管理處又拿出10萬元，用于支持村民活動中心建設，目前，300多平方米的村民活動中心建設已基本

完成，年底前即可投入使用。

4、完善制度，強化管理。著眼于基層黨組織建設，我們從黨辦室抽調得力人員，幫助村兩委整理完善了《黨支部生活制度》、《村委會工作制度》;著眼于村民自我管理、自我約束，幫助制定了《村規民約》、《環境衛生管理制度》、《文體活動制度》

等制度，對村民在生產生活、鄰里家庭、社會治安等方面的行為和責任作出的各種明確規定，在維護基層基礎穩定工作中發揮了

“第一道網”的作用。

5、庫地攜手，共建和諧。圍繞“文明宜居，生態立村，和諧發展”的思路，水庫管理處積極與xx小學開展文明共建活動。一是

捐款捐物。出資2萬余元，幫助該校購買文體器材5大類300余件，文教圖書500余冊；支援辦公桌椅120件，并拿出3000元現金幫

助學校維修危舊墻體。二是文明共建。與xx村委會聯合開展了“純潔母親河，保護水源地”宣傳活動，派出政工干部到xx小學宣

講，以“小手拉大手”的方式，向庫區群眾發放水源地保護宣傳材料2000份，努力推進水源保護意識和文明生態理念深入村民人

心。三是扶貧濟困。結合干部作風年建設活動，我處有30多名干部職工與xx鎮20戶困難群眾結對，開展幫扶活動。主要內容是在資金上幫一點，在樹立信心上多鼓勵。其中包括兩戶xx村困難家庭，體現了水庫職工良好的愛心奉獻意識，進一步融洽了庫群干

群關系。

來源蓮

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第四篇：文明村鎮建設管理辦法

黑龍江省文明村鎮建設管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強文明村鎮建設，充分發揮文明村鎮在建設農業強省中的先進示范作用，推動農村經濟發展和社會進步，依據《中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》和憲法有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 文明村鎮是以提高農民素質，奔小康，建設社會主義新農村為目標，以廣泛開展群眾性精神文明創建活動為基本特征，物質文明建設和精神文明建設有機結合協調發展的先進村鎮。

第三條 文明村鎮建設要充分發揮農民在物質文明建設和精神文明建設中的積極性、創造性，引導農民學科學、用科學，帶頭實踐科技興農，促進農村穩定、經濟發展和社會全面進步。

第四條 凡本省境內的鄉鎮、村（含農墾系統生產隊）都屬創建文明村鎮的范圍。

第五條 文明村鎮建設要堅持重在建設的原則，緊緊圍繞發展農村經濟這個中心，積極開展群眾喜聞樂見的各種創建活動，吸引群眾廣泛參與。

文明村鎮建設要堅持齊抓共管的原則，各有關部門密切配合，互相協作，形成合力。

文明村鎮建設要堅持務求實效的原則，從群眾普遍關心的熱點和難點抓起，量力而行，把好事辦實，實事辦好，達到群眾滿意，切忌形式主義。

第六條 各級領導要把文明村鎮建設列入干部任期目標責任制，作為考核政績的主要內容。

第七條 各級政府要把文明村鎮建設列入農村社會發展總體規劃，保證其必要的投入。

第八條 文明村、文明鄉鎮分省、市（地）、縣（區）三級，分別設文明村、文明村標兵，文明鄉鎮、文明鄉鎮標兵兩個檔次，由同級黨委和政府命名。

第九條 縣級以上精神文明建設指導委員會辦公室負責本辦法的實施。

第二章 條 件

第十條 文明村必須具備下列條件：

（一）領導班子堅強有力。能夠高舉馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的偉大旗幟。認真貫徹執行黨的路線方針政策，發揮村黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。黨政班子成員團結務實，廉潔自律，帶頭講文明、講衛生，做文明人，在群眾中威信較高。

（二）經濟持續發展。積極發展農村社會主義市場經濟，走產業化道路，集體積累連年增長，達到小康村標準，人均收入高于當地平均水平，農民負擔不超過國家規定。

（三）道德風尚良好。堅持對農民進行愛國主義、集體主義、社會主義思想教育和社會公德、職業道德、家庭美德教育，引導農民樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，形成熱愛國家、熱愛集體、文明禮貌、鄰里和睦、尊老愛幼、勤儉持家的良好風尚。

（四）教育事業發展。普及九年義務教育，改善辦學條件，適齡兒童入學率達到100%，青壯年無文盲。積極開展科普活動，組織農民學科技、用科技，注重培養科技示范戶，提高農民科技致富能力。

（五）文化生活豐富。經常組織農民開展文化體育活動，活躍村屯文化生活，村有文化活動陣地；積極配合有關部門做好文化、衛生、科技下鄉等到工作，引導農民建立科學、文明、健康的生活方式。不斷提高群眾精神文化生活質量。

（六）公益事業不斷完善。電話、廣播電視入戶率高于當地平均水平，初級衛生保健達標，積極發展合作醫療衛生事業，衛生廁所普及率、自來水入戶率逐年提高，做到老有所養。

（七）移風易俗成效顯著。紅白理事會、幫貧助殘會等群眾組織健全，陳規陋習得到有效遏制，無封建迷信，無非法傳教活動，無計劃外生育，節儉辦婚喪事，遺體火化率達標。

（八）治安秩序良好。積極開展普法教育，治保調解組織健全，及時化解矛盾，無越級上訪、集體上訪，邊境地區無越境捕魚、狩獵等事件發生。人人遵守鄉規民約，無重大犯罪無重大事故，無聚眾賭博，無濫砍盜伐，無濫占耕地。

（九）村容村貌整潔。村屯建設規劃合理，道路平坦，排水通暢，環境綠化、凈化、美化，住宅磚瓦化率達到65%以上；生態環境、自然資源保護良好，做到糞堆、柴草、垃圾出屯，禽畜圈養，農民的居住環境明顯改善。

（十）創建活動規范。積極開展十星級文明戶創建活動，組織健全，評選條件和獎勵辦法切實可行，活動規范，參與面廣，效果明顯。

第十一條 文明鄉鎮必須具備下列條件：

（一）領導重視。高舉馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論偉大旗幟，堅決執行黨的路線方針政策。緊緊圍繞經濟建設這個中心，堅持兩手抓，班子成員團結務實、廉潔自律、開拓進取。

（二）活動規范。有近期和長期規劃，認真組織開展十星級文明戶、文明鄉企、文明機關（站、室）等創建活動，建立有效的領導機制和工作機制。

（三）重視教育。對教育投入逐年增加，形成農民技校、業余黨校、業余文化學校、初中、小學、幼兒園等教育網絡，不斷改善辦學條件和教師生活條件，不拖欠教師工資，適齡兒童入學率和普及九年義務教育達標。

（四）尊重科學。廣泛開展科普活動，形成科普網絡，推廣實用科學技術，增加科技含量，專業戶、示范戶和多種聯合體逐年增加。

（五）文化生活躍。有專兼職文化隊伍，有文化活動場所和設施，文化生質量不斷提高。

（六）衛生事業發展?；窘鉀Q農民看病難等問題，嚴格執行計劃生育政策?；酒占吧潮＝　⒈茉泄澯?、優生優育等科學知識，無非婚生育和超生現象。

（七）風氣良好。堅持開展破陳規陋習，樹文明新風活動?；閱适聝€辦，無聚眾賭博、無封建迷信活動。落實復轉軍人優撫政策，五保戶和孤寡老人得到贍養。

（八）環境整潔。鄉鎮建設規劃合理，主要干道硬化、綠化達標。大力開展生態示范區、生態農業建設，企業排放污染物不超過規定標準。磚瓦化率和自來水入戶率達到標準。

（九）社會穩定。綜合治理措施落實。積極引導農民遵守政策、法規，履行鄉規民約，建立健全群防群治組織，無重大型事案件。無越級上訪、聚眾鬧事等事件發生。

（十）經濟發展。產業結構合理，鄉鎮企業收入占總收入的三分之一以上，并逐年增加。

第十二條 省級文明村、鎮必須是被命名為市（地）級文明村、鎮標兵兩年以上的，在當地兩個文明建設中起表率作用的村、鎮；被命名為省級文明村、鎮兩年，在全省處于領先地位的村、鎮，可申報省級文明村、鎮標兵。

第三章 命 名 第十三條 凡屬于創建范圍的村、鄉鎮開展創建活動一年以上，取得明顯成效的，經過認真自評，均可在當地申報。

第十四條 各級精神文明建設指導委員會辦公室對申報的村、鄉鎮，依據標準，嚴格考核，廣泛征求群眾和有關部門意見，審核本級文明村和文明鄉鎮，同時提出擬命名為上級文明村和文明鄉鎮的推薦意見。

第十五條

文明村鎮每兩年命名一次，命名滿四年的要重新申報、考核命名。對個別創建起步較晚，但進步快成效特別突出的可破格申報。

第四章 管 理

第十六條 文明村鎮的創建活動由各級精神文明建設指導委員會辦公室負責管理。省級文明村、文明鄉鎮由省精神文明建設指導委員會辦公室和推薦部門雙重管理，以屬地管理為主。

第十七條 各級命名機關要對文明村、鎮建檔備案，文明村、鎮要建立創建工作報告和發生問題及時呈報制度。

第十八條 各級文明村、鎮更名、合并、搬遷、改變隸屬關系等，應及時向原命名機關報告，經復查考核合格的，重新命名。

第五章 獎勵與處罰

第十九條 各級文明村、鎮由命名機關授予榮譽稱號頒發獎牌；對創建文明村鎮貢獻突出的人員可給予適當的物質獎勵。獎勵標準可參照《黑龍江省文明單位建設條例實施細則》執行。

第二十條 經復查、抽查發現問題的，根據不同情況分別給予通報批評、撤銷榮譽稱號等處理。通報批評由復查機關執行，撤銷榮譽稱號由命名機關執行。凡有下列情形之一者，撤銷其榮譽稱號：

1、領導班子有腐敗行為的；

2、發生重大刑事案件的；

3、封建迷信、黃賭毒等丑惡現象得不到有效遏制的；

4、發生計劃外生育的；

5、違反環保和土地法規的；

6、弄虛作假騙取榮譽稱號的。

第二十一條 撤銷榮譽稱號的單位，經兩年以上時間創建，重新達到標準的村、鄉鎮，可在原級別重新申報。

第六章 附 則

第二十二條 本辦法由省精神文明建設指導委員會辦公室負責解釋，市（地）、縣（區）可根據各自實際，制訂實施細則。

第二十三條

本辦法自公布之日起實施。

第五篇：文明村鎮建設管理辦法

文明村鎮建設管理辦法

第一章總則

第一條為了加強對文明村鎮建設的管理，提高文明村鎮建設水平，推動首都物質文明、政治文明和精神文明協調發展，使創建文明村鎮活動制度化、規范化、科學化，特制定本管理辦法。

第二條文明村鎮是在新的歷史條件下，堅持兩手抓、兩手都要硬，積極開展群眾性精神文明創建活動，經濟效益和社會效益取得顯著成績的先進村和先進鄉鎮。首都文明村鎮是首都地區創建文明村鎮活動的先進典型，是首都精神文明建設委員會命名的創建文明村鎮活動的最高榮譽稱號。

第三條創建文明村鎮活動是群眾性精神文明創建活動的重要組成部分；是廣大農民在提高物質生活水平的同時追求高尚精神文化生活的偉大創造；是組織和引導廣大農民自我教育、自我服務、自我管理，不斷提高農民素質和農村整體文明程度，把文明建設各項任務落實到農村基層的有效途徑；是把經濟效益和社會效益緊密結合，促進農村社會發展和全面進步的重要載體。創建文明村鎮活動在農村文明建設中具有重要的地位和作用。

第四條創建文明村鎮活動要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的富民政策為指導，認真貫徹落實黨的十六大精神，努力實踐《公民道德建設實施綱要》，以經濟建設為中心，以全面建設小康社會、促進共同富裕、推進農村現代化、提高農民素質為目標，使農村的物質文明、政治文明、精神文明協調發展，努力使首都創建文明村鎮工作達到全國一流水平。

第五條創建文明村鎮活動要在各級黨委和政府的統一領導下進行。各級領導必須把這項工作作為本地區、本單位的重要任務，列入議程，制定規劃，定期研究，狠抓落實，要把文明村鎮建設工作作為綜合評價農村基層單位和考核農村基層單位領導班子政績的重要內容。農村基層單位領導要從思想、組織、財力、物力等方面給予有力的支持和保障。各個部門要齊抓共管，干部群眾齊創共建，各級精神文明建設領導機構要做好規劃、協調、組織、指導和監督檢查工作。

第二章文明村鎮建設

第六條京郊農村要結合本村鎮的實際情況積極開展創建文明村鎮活動，要認真制定創建規劃，把創建規劃中的目標、任務層層分解，落實到每個干部、每個村、每個戶、每個村民，并定期進行檢查、評比和總結。

第七條要在村鎮內部深入開展創建活動，制定出村規民約和文明科室、五好文明家庭或十星文明戶、文明村民(干部)等標準，并通過干部群眾討論，使創建文明村鎮活動成為干部群眾的共同任務和奮斗目標。

第八條要教育全體干部群眾牢固樹立創優爭先意識，使其了解本村鎮創建文明村鎮工作的規劃和目標，了解各自的具體任務，把做好本職工作和規范自身行為納入到整個創建文明村鎮活動中。

第九條要充分發動群眾，加強宣傳教育，堅持不懈地抓好創建工作，創造性地開展富有成效的活動，廣泛吸引群眾積極參與，促進村鎮的全面發展。

第十條各郊區縣、各鄉鎮要廣泛開展層層創建活動，除了做好推薦首都文明村鎮的工作外，還要積極開展爭創區縣級文明村鎮、鄉鎮級文明村和五好文明家庭或十星文明戶活動，并做到層層深入，推動創建文明村鎮活動的全面開展。

第三章文明村和文明鄉鎮標準

第十一條首都文明村標準

一、領導有力，制度健全。領導班子以鄧小平理論為指導，認真貫徹“三個代表”重要思想，解放思想，實事求是，與時俱進，團結協作。領導干部以身作則，作風民主，勤政為民，廉潔奉公，充分發揮模范帶頭作用。黨組織的各項組織制度、工作制度、學習制度健全，堅決執行黨和國家的路線、方針、政策，充分發揮領導核心作用。黨政領導高度重視創建文明村工作，并列入重要議事日程。建立了精神文明建設的領導機構，有專人負責，制定出符合本村實際情況的創建規劃和具體措施，有完善的管理制度和獎懲辦法，有檢查，有落實。重視抓好創建工作的全過程，做到創建活動經常化、制度化、系統化，并取得明顯成效。

二、經濟發展，生活改善。積極適應全面建設小康社會和推進農業現代化進程的要求，不斷深化改革，全面發展農村經濟，優化農業結構和產品結構，壯大集體經濟實力，農村經濟持續健康發展。重視科教興農，積極推廣農業高新技術，加大產品的科技含量，提高產品的競爭力。文明生產、文明經商，誠實守信、合法經營，經濟效益穩步提高，經濟收入逐年增加，農民生活水平明顯提高，并基本達到共同富裕。主要經濟指標達到本區縣同類(平原、山區、半山區)村的先進水平。安全生產無重大責任事故，無交通、因工、火災、游泳淹溺、煤氣中毒、食物中毒等死亡事故。

三、教育深入，風氣良好。切實加強思想政治工作，認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，聯系實際深入持久地進行“五愛”(愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義)、“四有”(有理想、有道德、有文化、有紀律)、“三德”(社會公德、職業道德、家庭美德)教育。廣泛深入地開展“講文明、樹新風”活動。移風易俗，反對迷信。教育廣大群眾自覺遵守《首都市民文明公約》和村規民約，大力弘揚團結友愛、助人為樂、見義勇為和集體主義精神，倡導積極向上的社會風尚，自覺抵制不正之風。重視國防教育和雙擁共建工作。充分發揮文明市民學校的作用，并抓出實效。積極開展爭創五好文明家庭或十星文明戶活動，評選出文明戶占本村總戶數的10%以上。重視智力投資，落實《北京市圖書館條例》，廣泛開展科普宣傳，積極組織群眾學習科學文化知識和先進技術，干部和村民的文化素質明顯提高。搞好農村文化、家庭文化，貫徹全民健身計劃，開展豐富多彩、健康有益的文化體育活動，樹立了健康、文明、科學的生活方式。自覺執行計劃生育基本國策，提倡晚婚晚育、優生優育，做到無超計劃生育。認真執行《北京市動員組織公民獻血條例》，完成本村獻血任務。落實《北京市少數民族權益保障條例》，促進民族團結。積極組織群眾性精神文明建設和各種社會公益活動，關心群眾生活，重視農村醫療保健，孤老困難戶得到照顧，建立和諧的人際關系。

四、環境優美，生活舒適。模范執行規劃、衛生、綠化等方面的法規，嚴格落實各種責任制。建立健全衛生保潔制度，環境整潔、道路平坦，垃圾不亂倒，臟水不亂潑，禽畜不亂放，柴草不亂垛，物料不亂堆，消滅衛生死角。清除違法建設、違章占道。滅蚊蠅、滅鼠、滅蟑工作達標。重視環境保護，排放達標，無重大環境污染和生態破壞事故發生。不斷改善道路等公共設施狀況，因地制宜搞好綠化美化，為村民營造整潔、優美、舒適、文明的生活環境。

五、治安良好，秩序井然。民主與法制教育經?；鐣伟簿C合治理措施落實，治安防范網絡健全，治安秩序良好，群眾有安全感。村民自覺遵守國家的法律、法規和法令，遵守各項管理規定。堅決杜絕“黃賭毒”等社會丑惡現象，有效遏制“法輪功”邪教組織和封建迷信活動。無重大刑事案件，無重大火災等責任事故，無重大甲方責任交通事故，對“兩勞”人員的幫教成效顯著。外來人員管理措施落實。重視民事調解工作，民事糾紛少，無集體上訪。

六、必備條件。在上一年榮獲區縣級以上文明村稱號的行政村，并開展了五好文明家庭或十星文明戶創建評選活動，才有資格參加首都文明村的評選。

七、否決條件。發生以下情況之一的行政村，取消其參加評選首都文明村的資格：領導班子成員嚴重違法違紀；與“法輪功”邪教組織斗爭不力；超計劃生育；獻血沒完成任務；集體上訪并造成惡劣影響；環境衛生臟亂；發生重大刑事案件；根據《北京市安全生產一票否決制度考核辦法》，發生了涉及安全生產一票否決的重大事故和問題；因管理不到位，在規定時間內違反有關法規的數量超標。

第十二條首都文明鄉鎮標準：

一、領導班子堅強有力。領導班子以鄧小平理論為指導，認真貫徹“三個代表”重要思想，解放思想，實事求是，與時俱進，團結協作。領導干部以身作則，作風民主，勤政為民，廉潔奉公。黨組織的各項組織制度、工作制度、學習制度健全，堅決執行黨和國家的路線、方針、政策，充分發揮領導核心作用。黨政領導高度重視創建文明村鎮工作，把創建文明村鎮工作納入本鄉(鎮)經濟與社會發展總體規劃和黨委、政府的重要議事日程，常抓不懈。主要領導親自掛帥，主管領導分工負責，有職能部門和專人負責精神文明建設工作，各個部門互相配合，形成了有效的工作機制。有效地組織各行政村深入開展創建文明村和爭創文明戶的活動，有效地組織鄉鎮企業等單位深入開展創建文明單位活動，在鄉鎮機關積極開展創建文明科室活動。精神文明建設制度完善，經費落實，創建活動不斷深化，農村整體文明程度顯著提高。

二、經濟建設持續發展。以全面建設小康社會和推進農業現代化建設為目標，加大改革開放力度，積極調整農業產業結構，充分發揮地域優勢，大力發展地域經濟，經濟效益穩步提高，群眾生活水平明顯提高。重視科教興農，積極推廣農業高新技術，加大產品科技含量，提高產品的競爭力。發展社會化服務體系，壯大集體經濟實力，引導農民走共同富裕的道路，主要經濟指標達到本區縣乃至全市先進水平。沒有貧困村。文明生產，文明經商，誠實守信，合法經營，農村剩余勞動力得到妥善安置。安全生產重大責任事故，交通、因工、火災、游泳淹溺、煤氣中毒、食物中毒等死亡事故得到有效控制。

三、精神文明成效顯著。切實加強思想政治工作，認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，聯系實際深入持久地進行“五愛”(愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義)、“四有”(有理想、有道德、有文化、有紀律)、“三德”(社會公德、職業道德、家庭美德)教育。廣泛深入地開展“講文明、樹新風”活動。移風易俗，反對迷信。教育廣大群眾自覺遵守《首都市民文明公約》，大力弘揚團結友愛、助人為樂、見義勇為和集體主義精神，倡導積極向上的社會風尚，自覺抵制不正之風。充分發揮文明市民學校中心校的作用，認真指導各村文明市民學校的工作，并抓出實效。有效地組織指導各行政村積極開展創建文明村、五好文明家庭或十星文明戶活動，并取得明顯效果。重視智力投資，落實《北京市圖書館條例》，廣泛開展科普宣傳和科技培訓，積極組織群眾學習科學文化知識和先進技術，干部群眾的科學文化素質明顯提高。搞好鄉村文化、家庭文化，貫徹全民健身計劃，開展豐富多彩、健康有益的文化體育活動，樹立了健康、文明、科學的生活方式。自覺執行計劃生育基本國策，提倡晚婚晚育、優生優育，超計劃生育得到有效控制。認真執行《北京市動員組織公民獻血條例》，完成本鄉(鎮)獻血任務。協調組織本鄉鎮地域內的單位開展齊創共建活動。積極參加本市、本區縣組織的精神文明建設活動和社會各種公益活動，重視國防教育和雙擁共建工作，軍政軍民關系密切。落實《北京市少數民族權益保障條例》，促進民族團結。關心群眾生活，重視農村醫療保健，孤老困難戶得到照顧，人際關系和諧，社會風氣良好。

四、環境面貌整潔優美。按照有關法規和規劃部門的要求，搞好鄉鎮總體規劃和建設，不斷完善鄉鎮道路、通訊和公共設施，加快城鄉一體化建設。抓好村鎮環境治理，清理無照經營，馬路市場。清除違法建設、違章占道，落實“門前三包”責任制，搞好城鎮管理。衛生保潔責任制落實，垃圾渣土及時清運。衛生保健制度健全。消滅衛生死角，滅蚊蠅、滅鼠、滅蟑工作達標。重視環境保護，排污達標，無重大環境污染和生態破壞事故發生。因地制宜搞好綠化美化，為群眾營造整潔、優美、舒適、文明的生活環境。

五、社會秩序安定井然。民主與法制教育經?；?，社會治安綜合治理措施落實，治安防范網絡健全，治安秩序良好，群眾有安全感。干部群眾自覺遵守國家的法律、法規和法令，遵守各項管理規定。堅決杜絕“黃賭毒”等丑惡現象，有效遏制“法輪功”邪教組織和封建迷信活動。重大刑事案件、重大火災、重大甲方責任交通事故得到有效控制。對“兩勞”人員的幫教成效顯著。外來人員管理措施落實。重視民事調解工作，民事糾紛少，集體上訪得到有效控制。

六、必備條件。在上一年榮獲或保持了區縣級以上文明鄉鎮稱號的鄉鎮，同時文明村達到較高比例，且所有行政村開展了五好文明家庭或十星文明戶創建評選活動，才有資格參加首都文明鄉鎮的評選。

七、否決條件。發生以下情況的鄉鎮，取消其參加評選首都文明鄉鎮的資格：領導班子成員嚴重違法違紀；與“法輪功”邪教組織斗爭不力；超計劃生育沒有得到有效控制；獻血沒有完成任務；集體上訪并造成惡劣影響；環境衛生臟亂；重大刑事案件、重大甲方責任交通事故、重大火災、生產重大責任事故、非正常死亡責任事故等沒有得到有效控制；因管理不到位，在規定時間內違反有關法規的數量超標。

第十三條各區縣、各鄉鎮可根據本地區實際情況制定區縣級文明村、文明鄉鎮和鄉鎮級文明村標準。各區縣要根據首都文明村標準和首都文明鄉鎮標準，結合本地區的實際情況制定實施細則，并報上級精神文明建設委員會辦公室備案。

第四章文明村鎮的評選和命名

第十四條文明村鎮的評選范圍：本市各區縣所轄的行政村和鄉鎮。自然村原則上不參加文明村的評選。

第十五條首都文明村鎮原則上每年評選、命名一次。

第十六條文明村鎮的評選和命名要嚴格掌握標準，推行競爭機制，堅持優勝劣汰，杜絕弄虛作假。

第十七條凡參加首都文明村和首都文明鄉鎮評選的村鎮，必須在當年上半年向隸屬鄉鎮和區縣提出書面申請，并向社會和本村鎮干部群眾公示，說明本村或本鄉鎮開展創建文明村鎮活動情況，公開文明村標準或文明鄉鎮標準，公布監督電話，設立意見箱或意見簿，廣泛征求意見，虛心接受監督，不斷改進工作。

第十八條首都文明村鎮的評選程序。

評選當年4—5月，各區縣對提出申報的村鎮進行摸底。6—8月，各區縣組織初評，并確定首都文明村鎮候選名單。9-10月份開始總評，各區縣對候選的村鎮進行檢查驗收和指導，并由區縣文明辦牽頭組織有關部門對候選村鎮是否存在一票否決的問題進行審核，確定推薦名單。11月份，各區縣將確定推薦的首都文明村鎮名單報首都精神文明建設委員會辦公室。首都精神文明建設委員會辦公室抽查部分被推薦的首都文明村鎮，并將推薦名單交首都文明單位資格評議委員會審核，根據審核結果最后確定推薦名單，報首都精神文明建設委員會審批。

第十九條文明村鎮的命名。

文明鄉鎮原則上由市、區(縣)兩級命名表彰；文明村原則上由市、區(縣)、鄉(鎮)三級命名表彰。

區(縣)級文明村、文明鄉鎮和鄉(鎮)級文明村分別由區(縣)或鄉(鎮)精神文明建設委員會或黨委、政府命名。

首都文明村和首都文明鄉鎮，由首都精神文明建設委員會命名。

第二十條出席全國創建文明村鎮工作的先進鄉(鎮)、村或示范點將從首都文明鄉鎮、首都文明村中擇優選拔。

第五章文明村鎮的表彰與獎勵

第二十一條對文明村和文明鄉鎮實行“精神獎勵為主，物質獎勵為輔”的原則。文明村和文明鄉鎮可由上一級黨委和政府予以獎勵。文明村和文明鄉鎮可對本村鎮干部群眾進行適當的物質獎勵。

第二十二條文明村和文明鄉鎮分別由批準、命名機關發文通報表彰，并授予相應榮譽證書和獎牌。首都文明村和首都文明鄉鎮的榮譽證書和獎牌，由首都精神文明建設委員會辦公室統一制作。

第六章文明村鎮的日常管理工作

第二十三條各級黨委和政府要進一步加強對創建文明村鎮活動的領導。被命名的文明村和文明鄉鎮要再接再厲，不斷鞏固、發展和完善，努力提高創建活動水平。各級精神文明建設委員會及其辦公室，要做好創建文明村鎮活動的組織、協調、監督、指導工作和檢查、驗收、評選、表彰及日常管理工作。

第二十四條對文明村和文明鄉鎮實行市、區(縣)、鄉(鎮)分級管理。首都精神文明建設委員會對首都文明村和首都文明鄉鎮委托所在區(縣)精神文明建設委員會及其辦公室進行日常管理。

第二十五條對文明村和文明鄉鎮的日常管理包括：

1、制定本地區文明村鎮的標準、創建規劃和實施方案，組織、協調本地區農村各類群眾性精神文明建設活動。

2、指導基層單位建立健全創建活動的組織機構，督促制定創建計劃。

3、總結推廣文明村鎮的先進經驗和先進典型，有針對性地進行分類指導。

4、協調有關部門共同開展創建文明村鎮活功，溝通文明村鎮之間的橫向聯系。

5、各區縣發現某個首都文明村或鄉鎮工作質量嚴重滑坡或發生重大問題，核實后要提出處理意見，及時以書面形式報首都精神文明建設委員會辦公室。

6、建立文明村和文明鄉鎮檔案制度。檔案內容包括：文明村或文明鄉鎮概況、有關文件、重大會議材料、創建文明村鎮長遠規劃、年初工作計劃、年終工作總結、文明村或文明鄉鎮申報材料、檢查考核記錄、獎懲記錄、群眾信訪投訴記錄和處理情況及其他有關材料。

7、加強對文明村鎮牌匾的管理。落選的首都文明村鎮不得對外懸掛文明村鎮的牌匾。

第二十六條各級精神文明建設委員會及辦公室，要加強對管理范圍內的文明村和文明鄉鎮的檢查考核。要在各村或鄉鎮自查的基礎上，進行必要的復查。

第二十七條文明村和文明鄉鎮要自覺接受社會和群眾的監督，主動收集、聽取群眾意見，對存在的問題要采取有效措施，及時整頓和改正。

第二十八條文明村和文明鄉鎮工作質量下降或發生嚴重問題，命名機關及其主管部門可根據情節輕重，給予批評、要求限期整頓和改正，直至撤銷文明村或文明鄉鎮榮譽稱號。

第七章附則

第二十九條本管理辦法解釋權屬首都精神文明建設委員會辦公室。

第三十條本管理辦法自公布之日起實施。l995年4月6日由首都精神文明建設領導小組印發的精建〔1995〕8號《文明村建設管理辦法(試行)》同時停止執行。