第一篇：銅仁地區2009煙葉生產氣象資料調研報告

銅仁地區煙葉生產氣象資料調查表

1．熱量資源

1.1溫度的季節變化及形成原因

銅仁地區屬中亞熱帶季風濕潤氣候，受東亞季風環流系統的影響為甚。春季氣溫回升較快，但冷空氣活動頻繁，綿雨較多，“倒春寒”常發生；夏季為熱帶海洋氣團控制，夏季炎熱，光照充足，伏旱嚴重；冬季則受極地大陸氣團影響，低溫寡照，降水較少。秋季因西南季風的波及，上空的東風環流轉變為西風環流，反映出“華西秋雨”特點。入秋后氣溫下降很快，陰雨天多。1.2溫度的時空分布

氣溫的分布特點：區內各地年平均氣溫在13.4~17.5℃之間，17℃以上的范圍主要分布在境內烏江中下游河谷、錦江中下游河谷及玉屏、松桃、沿河、思南等地。梵凈山1500米以上的高海拔地區，年平均溫度低至12℃以下。春季四月份平均氣溫回升快，絕大部分地區都達到16℃，思南、沿河已回升到17℃以上。秋季十月的氣溫略比春季四月份高，大部分地區仍保持在15℃~17℃之間，思南、沿河甚至在18~以上。到了10月下旬，氣溫陡降，所以銅仁地區氣溫的年變化，具有春季回暖早，秋季下降快，夏季炎熱，冬季寒冷的特點。1.3烤煙大田期的熱量資源

銅仁地區烤煙大田期的平均溫度除萬山為20.1℃，其他站點在22.3~24.0之間，以沿河的24.0℃最高。

各地烤煙大田期的平均氣溫比年平均氣溫高6℃左右。

表1-2調查點≥20℃日數

表1-3調查點≥35℃日數

表1-3調查點大田可利用日數.水資源

2．1 水分資源的時空分布

銅仁地區年降雨量在1110~1400毫米之間。但分布不均，東部多于西部，高海拔多于低海拔。梵凈山以南西的思南、印江、石阡等地年降雨量1058~1200毫米，梵凈山以東的江口、松桃等地年降雨量達1200~1300毫米。

2.2烤煙大田期（4~9月）水分資源

大田期降雨總量在826~997毫米之間。占年降雨量的74%~75%，東部多于西部。移栽期降雨量在200~250毫米之間。

表2-1調查點烤煙移栽~伸根期降水

旺長期降雨量在290~400毫米之間。

表2-2調查點烤煙旺長期降水

成熟采收期的7月中旬~9月中旬，降雨量在300~400毫米之間。完全能滿足烤煙的生長需求。.光能資源

3.1 日照時數和日照百分率

銅仁地區 年日照時數在1100~1300小時之間，在貴州省處于中下水平，比同緯度的長江中下游地區要少500小時以上。一年中，各地日照時數以7、8兩個月最多，都在100~200小時。冬季的1、2月日照時數最少，僅有40~50小時。每天只有一個多小時的太陽直射光。

銅仁地區的年日照百分率較小，只在25~30%之間，冬季的1、2月的日照百分率一般不到15%，最小的德江只有11%，在冬季，由于日照百分率太小，個別年份幾乎整個月不見太陽直射。

3.2 烤煙大田期（4~9月）的廣能條件

區內烤煙生長期的日照時數在800~900小時之間，約占全年70%。在整個生長期內，是前少后多。移栽期（4月~5月上旬）只有150~180小時，不到全年生長期的四分之一。各縣旬日照數見表3-

1表3-1調查點烤煙移栽~伸根期旬日數（小時）

表3-2 調查點烤煙旺長期旬日數（小時）

移栽后進入旺長期（5月下旬~7月上旬），此時段境內絕大部分地區日照都增加到190~230小時之間，最多的印江、玉屏超過220小時。

到7月中旬~9月上旬的成熟采收期，日照時數保持在380~420小時之間。其中最多的印江達440小時以上。且多為散射光，充足而和煦的陽光有利于優質煙葉的形成。

表3-3 調查點烤煙成熟~采收期旬日照（小時）

4．氣象災害

銅仁地區的氣象災害頻繁，主要有春旱、夏旱、倒春寒、秋風、暴雨、冰雹、高溫和凝凍等，對烤煙生長危害最大的是夏旱、高溫及暴雨洪澇，其次是春旱和倒春寒，秋風僅限于局部地區，至于凝凍危害雖大，只在冬季出現。4.1 夏旱

銅仁是貴州省內夏旱最嚴重的地區，幾乎每年都有干旱發生，只是程度不同而已。連續60~90天的特重干旱，出現了3~5年，機率為6~9%；連續40~60天的重干旱，出現了8~13年，機率為15~24%；連續25~40天的中等干旱，出現了16~22年，機率為30~41%；連續15~25天的輕微干旱，出現了16~20年，機率為30~39%。夏旱出現的時間在6~8月，這時

正處于烤煙旺長至成熟采收期，是烤煙生長發育階段中最需要水的關鍵時期。4.2 高溫及連綿陰雨危害

在夏季，銅仁市貴州省溫度最高的地區。日最高氣溫大于35℃的日數各地都在10天以上，最多的銅仁、沿河達到26~31天。高溫日數一般最早在6月中、下旬開始，集中在7月下旬至8月上旬。這時正值烤煙旺長至成熟期，長時間的高溫天氣，使煙葉原生質和葉綠素受到破壞，光合效率降低，促使呼吸作用曾強，養分的消耗大于積累，煙葉的品質和產量都會受到影響。

表4-1銅仁地區2006年6~8月各旬溫度

4.3 春旱

春旱并不明顯，但從1979年后，春旱問題變得突出起來，特別是1985~1989年連續5年出現冬春連旱，對烤煙生長帶來嚴重影響。

銅仁地區的春旱，西部比東部稍重。在54年的資料中發現，西部各縣春旱出現的總年份有35~40年，機率為65~74%；東部各縣總年份有27~30年，機率為50~56%。這表明，在54年中，有一半的年份沒有春旱，與幾乎年年都有的夏旱相比，就輕多了。在出現的春旱中，多為中、輕旱，重旱和特別重的干旱較少。特重旱，西部只出現過2~3次，東部1~3次，全區三個站沒有出現過特重旱。5.冰雹

冰雹是本區常見的局部性災害天氣。據1998年以來的資料統計，銅仁地區的冰雹每年只有1~2次，最多的萬山、石阡多達4~8次。在省內來說算輕雹區，危害甚小，或基本上不會造成大范圍發的危害。冰雹以3~4月出現的機率最大，此時是烤煙的育苗階段，降雹時間長或者雹粒大，會擊傷露地育苗的烤煙。區內的降雹持續時間一般只有2~10分鐘。偶爾也有較長的降雹。6.暴雨洪澇

銅仁地區是省內多雨區之一，日雨量≥50毫米的暴雨日數較多，一年平均有5.0~8.2天。梵凈山東側的江口、松桃、和西側的德江7~8天。按暴雨的輕、中、重、特重四個等級，全區54年中共有28~37年出現，機率為52~69%，一半以上的年份都會出現輕級以上的暴雨災害。其中特重級的暴雨出現的年份有5~9年，機率為9~16%，也就是說，大約十年有1~2年就會出現一次特別嚴重的暴雨災害。

第二篇：銅仁地區煙葉生產氣象資料調查表

銅仁地區煙葉生產氣象資料調查表（略）

調研鄉鎮名稱：調研時間：調研人：樣品分析時間：

一、氣象資料調研

氣象資料調查包括樣地的歷年氣溫、降雨量、日照時間、晝夜溫差、空氣濕度等指標；

二、土壤環境指標調查記錄表

土壤調查主要包括N、P、K和有機質的含量；

三、水源質量調查記錄表

水源質量包括水溫、pH、濁度、溶解氧、電導率、高錳酸鹽指數、氨氮和總有機碳。

第三篇：煙葉生產調研報告

對全縣煙葉發展制約因素的調查分析報告

作者姓名：張曉春 工作單位：河南省方城縣政府煙葉棉花生產辦公室 通訊地址：河南省方城縣城關鎮鳳瑞路266號

郵編：473200 聯系電話：*** 摘要：近年來，方城縣的煙葉生產規模和水平得到了逐步提高，煙葉已經成為全縣廣大煙區農村重要支柱產業，煙葉生產開始向全面建設現代煙草農業轉型。本文中，筆者對影響全縣煙葉產業可持續發展的制約性因素進行了調查分析，并提出了合理化建議和意見，以期能對全縣“十二五”煙葉可持續發展戰略制訂提供科學依據。

關鍵詞：煙葉 制約因素 調查分析 報告

近幾年來，通過全縣煙草戰線上下共同努力，我縣的煙葉生產得到了持續穩步發展，煙葉生產水平得到逐步提高，“一基四化（國家優質煙基地，規?；N植、集約化經營、專業化分工、信息化管理）”推行取得了顯著成效，基地單元和標準化生產示范區建設平穩推進，縣鄉財政、煙草企業和煙農收益增幅都有比較明顯的提高，煙葉生產已經成為我縣煙區農村發展的支柱產業，對新農村建設起到了很好的推動作用，煙葉發展總體趨勢進入向現代煙草農業發展轉型的新時期。但是，不容置疑，一些制約煙草產業進一步發展的不利因素依然存在。為了進一步明確并解決制約煙葉發展的制約性因素，促進煙草產業快速健康可持續發展，筆者查閱了有關資料，并深入植煙鄉鎮和煙區農村基層，與煙葉、農業、水利、氣象等職能部門同志以及農民煙葉技 術員和植煙大戶一起座談，對煙葉生產發展情況進行調查分析，研究對策?，F把調查情況報告如下：

一、近十一年來我縣煙葉收購量和特產稅收完成情況 1、2000年-2010年全縣煙葉收購量統計

方城縣歷年煙葉收購量統計圖表***3002001000煙葉收購量（萬公斤）2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年年 份 2、2000年-2010年全縣煙葉特產稅統計

方城縣歷年煙葉特產稅統計圖表2000******40020002000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年年 份特產稅數量（萬元）2010年

3、根據以上統計分析數據可以看出，煙葉產量和特產稅收年際變化較大，煙葉生產發展還存在一定的不穩定性和不平衡性。

二、制約當前煙葉發展的因素

1、投入不足，生產基礎設施薄弱。多年以來，煙葉生產主要依靠煙草部門一家的投入，力量還比較微薄，而煙葉生產急需解決的道路、機械、水渠、機井等，尤其是煙水配套這個重大問題，因為資金缺乏而解決乏力。南陽市確定我縣的基本煙田面積是27萬畝，止目前能夠實現煙水配套的面積比例還很小，特別是一些崗丘地區，土地旱不能灌、澇不能排，嚴重影響煙葉生產。

2、土地流轉進展較慢，煙葉種植零星分散。由于一些地方土地流轉沒有成功的經驗，加之農民認為土地是命根子，土地向種煙能手集中緩慢。目前比較大的煙戶只有幾十畝，大部分只有幾畝，這種布局嚴重影響了新技術的推廣和數量、質量的提高。

3、風險機制尚未建立，煙農面臨較大風險。煙葉生產環節多、技術性強，尤其是煙農面臨著較大的旱澇、低溫、大風冰雹和病蟲害等自然風險。而目前我縣主要煙區還沒有建立風險基金，難以解除農民的后顧之憂。

4、以煙為主的耕作制度沒有完全建立，合理輪作沒有到位。目前一些地方土地煙葉復種指數偏高，煙田連作普遍，影響土壤的改良和保護，致使病害時有發生，煙田生產的數量和質量難以保證。

5、部分基層煙葉工作者科技意識不強，一些關鍵生產技術落實不到位，一定程度上存在技術棚架問題。

三、意見及建議

1、高度重視煙葉生產，認真做好基本煙田規劃建設與保護。煙葉生產是我縣部分地區農村經濟發展的支柱產業，而基本煙田規劃建設 與保護是煙葉可持續發展的迫切需要和根本之策。對此，各級領導一定要有清醒的認識和高度的重視，要成立相應的領導組織，有關領導要親自抓、親自協調，認真組織實施；要把有關責任落實到領導人頭，落實到農戶人頭，落實到田間地頭；有關部門要各盡職責，協同配合；要結合實際，科學編制規劃；要加強督促檢查，認真落實好基本煙田規劃建設與保護的任務，使我縣煙葉生產再上一個新的臺階。

2、建立多元化投資的煙水配套基本煙田。目前，我縣部分煙區水利設施薄弱，需要改善水利設施的任務很重，僅僅依靠煙草部門的投入是遠遠不能滿足的。為此要采取多方位、多層次、多渠道的投入辦法，實行“捆綁投入”：縣財政、煙草公司和煙農、工商聯辦基地等共同投入的形式，以及水利建設資金、農業開發資金、移民開發資金、道路建設資金的投入，建立旱能灌、澇能排的基本煙田。同時要積極爭取國家及上級部門的資金支持，從而從根本上提高煙葉生產的抗災能力，保證煙葉生產的順利發展。

3、積極引導土地流轉，促進煙葉生產規模發展。土地適度規模集中，有利于提高產量、推廣新技術、防治病蟲害等。各級政府要本著“依法、自愿、有償”的原則，及時總結經驗，積極引導和協調，通過土地入股、轉包、出租、互換、轉讓等途徑，逐步實現煙田向種煙能手流轉和集中，并完善煙葉生產專業隊建設，積極探索煙葉專業合作社模式，提高煙葉生產的產業化和專業化水平及規模效益，切實地解決好煙葉生產組織方式和經營方式創新問題，為現代煙草農業示范區創建工作提供有力支撐。

4、實施以煙為主的耕作制度，實行合理輪作。良好的土壤環境，是煙葉生產的關鍵所在之一，而改善土壤環境最根本的措施是合理輪作。對此，政府要結合我縣實際，科學規劃，以煙為主，合理輪作，推廣科學的栽培種植輪作模式，確?；緹熖锏挠行л喰宛B息，提高煙田資源的承載能力。

5、建立煙葉風險基金機制，維護煙農的自身利益。農民是個弱勢群體，煙葉生產又是個風險產業，怎樣解除煙農的后顧之憂？首先是要完善氣象服務和防雹減災體系，科學組織煙葉生產，降低冰雹等自然災害性天氣給煙葉帶來的危害；二是完善煙葉病蟲害預測預報及統防統治體系，建立煙草病蟲害快速反應和有效控制機制，切實提高病蟲害防控能力；三是設立種煙風險保障基金，建立政府、企業和煙農出資的多元化種煙投保機制，也可以借鑒外地農業投保的模式和經驗。對此，我縣應積極研究，制定措施，實行保障機制，降低煙農的生產風險、市場風險和自然風險程度，真正讓煙農安全、放心地發展煙葉生產。

6、完善生產技術體系，提高科技普及力度。全縣要加大資金投入，構建“金字塔式”煙葉生產技術推廣網絡體系，積極引進新技術、新品種、新模式，加大科技培訓和技術推廣普及率，強力實施科技興煙戰略。

第四篇：煙葉生產調研報告

對全縣煙葉發展制約因素的調查分析報告

作者姓名：張曉春 工作單位：河南省方城縣政府煙葉棉花生產辦公室 通訊地址：河南省方城縣城關鎮鳳瑞路266號郵編：473200 聯系電話：***

摘要：近年來，方城縣的煙葉生產規模和水平得到了逐步提高，煙葉已經成為全縣廣大煙區農村重要支柱產業，煙葉生產開始向全面建設現代煙草農業轉型。本文中，筆者對影響全縣煙葉產業可持續發展的制約性因素進行了調查分析，并提出了合理化建議和意見，以期能對全縣“十二五”煙葉可持續發展戰略制訂提供科學依據。

關鍵詞：煙葉制約因素調查分析報告

近幾年來，通過全縣煙草戰線上下共同努力，我縣的煙葉生產得到了持續穩步發展，煙葉生產水平得到逐步提高，“一基四化（國家優質煙基地，規?；N植、集約化經營、專業化分工、信息化管理）”推行取得了顯著成效，基地單元和標準化生產示范區建設平穩推進，縣鄉財政、煙草企業和煙農收益增幅都有比較明顯的提高，煙葉生產已經成為我縣煙區農村發展的支柱產業，對新農村建設起到了很好的推動作用，煙葉發展總體趨勢進入向現代煙草農業發展轉型的新時期。但是，不容置疑，一些制約煙草產業進一步發展的不利因素依然存在。為了進一步明確并解決制約煙葉發展的制約性因素，促進煙草產業快速健康可持續發展，筆者查閱了有關資料，并深入植煙鄉鎮和煙區農村基層，與煙葉、農業、水利、氣象等職能部門同志以及農民煙葉技

1術員和植煙大戶一起座談，對煙葉生產發展情況進行調查分析，研究對策。現把調查情況報告如下：

一、近十一年來我縣煙葉收購量和特產稅收完成情況1、2000年-2010年全縣煙葉收購量統計2、2000年-2010年全縣煙葉特產稅統計

3、根據以上統計分析數據可以看出，煙葉產量和特產稅收年際變化較大，煙葉生產發展還存在一定的不穩定性和不平衡性。

二、制約當前煙葉發展的因素

1、投入不足，生產基礎設施薄弱。多年以來，煙葉生產主要依靠煙草部門一家的投入，力量還比較微薄，而煙葉生產急需解決的道路、機械、水渠、機井等，尤其是煙水配套這個重大問題，因為資金缺乏而解決乏力。南陽市確定我縣的基本煙田面積是27萬畝，止目前能夠實現煙水配套的面積比例還很小，特別是一些崗丘地區，土地旱不能灌、澇不能排，嚴重影響煙葉生產。

2、土地流轉進展較慢，煙葉種植零星分散。由于一些地方土地流轉沒有成功的經驗，加之農民認為土地是命根子，土地向種煙能手集中緩慢。目前比較大的煙戶只有幾十畝，大部分只有幾畝，這種布局嚴重影響了新技術的推廣和數量、質量的提高。

3、風險機制尚未建立，煙農面臨較大風險。煙葉生產環節多、技術性強，尤其是煙農面臨著較大的旱澇、低溫、大風冰雹和病蟲害等自然風險。而目前我縣主要煙區還沒有建立風險基金，難以解除農民的后顧之憂。

4、以煙為主的耕作制度沒有完全建立，合理輪作沒有到位。目前一些地方土地煙葉復種指數偏高，煙田連作普遍，影響土壤的改良和保護，致使病害時有發生，煙田生產的數量和質量難以保證。

5、部分基層煙葉工作者科技意識不強，一些關鍵生產技術落實不到位，一定程度上存在技術棚架問題。

三、意見及建議

1、高度重視煙葉生產，認真做好基本煙田規劃建設與保護。煙葉生產是我縣部分地區農村經濟發展的支柱產業，而基本煙田規劃建設

與保護是煙葉可持續發展的迫切需要和根本之策。對此，各級領導一定要有清醒的認識和高度的重視，要成立相應的領導組織，有關領導要親自抓、親自協調，認真組織實施；要把有關責任落實到領導人頭，落實到農戶人頭，落實到田間地頭；有關部門要各盡職責，協同配合；要結合實際，科學編制規劃；要加強督促檢查，認真落實好基本煙田規劃建設與保護的任務，使我縣煙葉生產再上一個新的臺階。

2、建立多元化投資的煙水配套基本煙田。目前，我縣部分煙區水利設施薄弱，需要改善水利設施的任務很重，僅僅依靠煙草部門的投入是遠遠不能滿足的。為此要采取多方位、多層次、多渠道的投入辦法，實行“捆綁投入”：縣財政、煙草公司和煙農、工商聯辦基地等共同投入的形式，以及水利建設資金、農業開發資金、移民開發資金、道路建設資金的投入，建立旱能灌、澇能排的基本煙田。同時要積極爭取國家及上級部門的資金支持，從而從根本上提高煙葉生產的抗災能力，保證煙葉生產的順利發展。

3、積極引導土地流轉，促進煙葉生產規模發展。土地適度規模集中，有利于提高產量、推廣新技術、防治病蟲害等。各級政府要本著“依法、自愿、有償”的原則，及時總結經驗，積極引導和協調，通過土地入股、轉包、出租、互換、轉讓等途徑，逐步實現煙田向種煙能手流轉和集中，并完善煙葉生產專業隊建設，積極探索煙葉專業合作社模式，提高煙葉生產的產業化和專業化水平及規模效益，切實地解決好煙葉生產組織方式和經營方式創新問題，為現代煙草農業示范區創建工作提供有力支撐。

4、實施以煙為主的耕作制度，實行合理輪作。良好的土壤環境，是煙葉生產的關鍵所在之一，而改善土壤環境最根本的措施是合理輪作。對此，政府要結合我縣實際，科學規劃，以煙為主，合理輪作，推廣科學的栽培種植輪作模式，確保基本煙田的有效輪歇和養息，提高煙田資源的承載能力。

5、建立煙葉風險基金機制，維護煙農的自身利益。農民是個弱勢群體，煙葉生產又是個風險產業，怎樣解除煙農的后顧之憂？首先是要完善氣象服務和防雹減災體系，科學組織煙葉生產，降低冰雹等自然災害性天氣給煙葉帶來的危害；二是完善煙葉病蟲害預測預報及統防統治體系，建立煙草病蟲害快速反應和有效控制機制，切實提高病蟲害防控能力；三是設立種煙風險保障基金，建立政府、企業和煙農出資的多元化種煙投保機制，也可以借鑒外地農業投保的模式和經驗。對此，我縣應積極研究，制定措施，實行保障機制，降低煙農的生產風險、市場風險和自然風險程度，真正讓煙農安全、放心地發展煙葉生產。

6、完善生產技術體系，提高科技普及力度。全縣要加大資金投入，構建“金字塔式”煙葉生產技術推廣網絡體系，積極引進新技術、新品種、新模式，加大科技培訓和技術推廣普及率，強力實施科技興煙戰略。

第五篇：紫云鎮煙葉生產調研報告

紫云鎮煙葉生產調研報告

紫云鎮黨委書記 孫衛東鎮長 柴旭勝

近年來，隨著煤焦化循環經濟產業園區吸納就業能力不斷增強，群眾就業轉移就業增多，農民增收渠道的拓寬，對煙葉生產持續穩定發展帶來嚴峻的挑戰。通過走訪、查閱資料，對全鎮煙葉生產進行較為細致的調查研究，為今后煙葉生產持續健康發展提供參考。

一、主要做法

紫云鎮煙葉種植條件得天獨厚，氣候適宜，日照充足，土質適宜；煙葉種植歷史悠久，里川煙葉以色鮮、香濃、油分多馳名中外，為“中華”、“熊貓”等高級卷煙主要原料。近年來，紫云鎮在縣委、縣政府的正確領導下，在縣直有關部門的大力支持下，以建設現代化煙草示范基地為重點，以推進土地流轉為抓手，不斷優化煙葉種植環境，煙葉生產逐漸走上了良性化發展軌道。一是加強組織領導，營造輿論氛圍。把抓好煙葉生產作為調整農業產業結構、促進農民增收的重要抓手，定期召開黨政領導班子會議，研究制定煙葉生產的發展規劃，明確一名班子成員全力、全權、權責抓好規劃落實，協調解決煙葉生產中遇到的各類問題；積極宣傳煙草部門和鎮政府優惠政策，推廣種煙致富的經驗和典型，極大提高了群眾種煙的積極性。

二是加快土地流轉，優化種煙布局。把加快土地流轉作為提高煙葉種植規模的著力點和切入點，按照“明確所有權、穩定承 １

包權、搞活使用權、強化經營權”的原則，抓好土地經營的依法轉讓、承包、入股和互換，使煙葉種植布局向最適宜地塊轉移，向煙葉質量好的地方轉移，向種煙大村、種煙大戶轉移。近年來，全鎮煙葉種植面積均穩定在3000畝以上，種煙面積500畝以上的行政村達到8個，初步形成了沿七紫線、潘張線和十三礦專線等的三個“煙草產業帶”。

三是搞好技術服務，強化煙田管理。堅持實施科技興煙戰略，不斷加強對煙農的技術服務，逐步提高煙田管理水平。邀請煙草專家、種煙能手重點在育苗、移栽、施肥和烘烤等方面開展專題講座，發放技術宣傳資料，近3年累計舉辦培訓班14期，培訓煙農5000多人次；組織技術人員深入田間地頭，對煙田的起壟、育苗、栽種進行統一指導，實地查苗情、墑情和病蟲害情，引導煙農科學施肥、澆水、殺蟲，為煙葉優質穩產打下了堅實基礎。

四是抓好基地建設，打造亮點工程。以建設張莊、劉樓和楊灣等現代化煙草示范基地為重點，著力打造全鎮煙葉生產的亮點工程。協調縣煙草公司建立了由3個抽水提灌站、60余眼配套機井、地埋管道組成的煙田排灌系統，協調縣供電局完成煙田區域的電網改造，建成占地40余畝的現代化育苗基地。近年來，為張莊村煙草基地爭取幫扶資金40多萬元，完善了煙田的軟硬件配套設施。劉樓村煙草基地新建了30多座密集型烤房，實現了三段式燒烤工藝，切實提升了烤煙品質。楊灣村煙草基地引進了先進紫外線殺蟲技術，所用煙田施肥均使用綠色無公害的有機肥，在去年6月份被正式命名為“中華”牌有機煙葉生產基地。

二、存在問題

根據調查發現，紫云鎮近年來煙葉生產工作雖然取得了一定成績，但存在的問題同樣不容忽視：

一是煙葉種植總體規模不大。近年來，通過加大土地流轉，里川煙葉種植規模得到了一定壯大。2010年全鎮煙葉面積3000畝，2011年達到3500畝，但僅占全縣煙葉面積的3.2%。同期王洛鎮煙葉面積3.2萬畝，是紫云鎮的9.1倍，十里鋪煙葉面積1.5萬畝，是紫云鎮4.3倍，汾陳鄉2萬余畝，是紫云鎮的5.7倍，總量不大的劣勢明顯。

二是種煙比較效益下降。近年來，盡管煙葉的收購價格經過幾次調整，有了較大幅度的增長，但化肥、地膜、農藥等物資的價格上漲幅度更大，導致煙農種煙成本升高，煙葉種植效益下降，在一定程度上挫傷了部分煙農種煙的積極性。2011年，勞動力成本有較大幅度的上升，農村雇工從2010年60-80元/天，上升到今年的80-100元/天，每天增加20元左右，按煙葉畝用工量30個計算，增加成本600元，進一步擠壓了煙農的效益。同時按種植10畝左右僅在移栽和采烤期間雇傭部分勞動力的農戶，畝純收入僅1300元左右（扣除本人家庭成員勞動力成本），同期到煤焦化循環經濟產業園打工，月均工資1800元，相比之下，煙葉種植效益相對較低，失去了對煙農的吸引力。

三是煙農隊伍老齡化趨勢加快。煙葉種植技術要求嚴，季節性、時效性強，尤其是煙葉采摘和烘烤環節，正處高溫季節，機械化程度不高，農民勞動強度較高。外出務工和經商，人均年收

益均在2萬元以上，吸引了部分青壯年煙農選擇務工和經商，導致煙農老齡化問題加劇。經調查，在今年的1200余戶煙農中，主要勞動力為60歲以上的農戶占總戶數的25%，50—60歲農戶占40%，50歲以下的僅占35%。

四是煙田基礎設施相對薄弱?；A設施建設是提升現代煙草農業水平的重要手段。近年來，盡管上級煙草部門和鎮政府加大了煙田基礎設施的投入力度，但仍然滿足不了煙葉發展需要，塘壩、溝渠、機井、管網、提灌站等配套設施還非常薄弱，一定程度上影響到里川煙葉的產量和品質。以機井為例，根據現代煙草產業的發展，丘陵和淺山區每發展100畝純作煙，需打配套機井4-5眼，2012年全鎮純作煙種植面積達到6500畝，而配套機井只有100余眼，遠遠滿足不了煙田灌溉需求。

五是科技推廣力度相對不足。當前，農業服務中心和煙站人員有限，既要開展日常工作，還要負責煙葉的收購業務，真正投入到煙田管理的精力十分有限，在指導煙農育苗、移栽、采摘及分級扎把等各個技術環節上常常首尾不能相顧。煙農受自身文化程度不高、傳統種植觀念根深蒂固等因素的影響，大部分煙農對科學種煙、施肥、防病、治蟲、采摘、標準分級扎把等技術難以掌握，煙葉生產整體水平難于大幅提升。

六是煙農利益保障機制不完善。煙葉生產環節多、技術性強，尤其是煙農面臨著較大的旱澇、病蟲害等自然風險。一旦遭受嚴重自然災害，將會給煙農造成重大經濟損失。目前，全鎮氣象防災減災信息化程度低，防御災害的及時性和有效性得不到有效保

障，減災效果不明顯，加之煙田風險基金規模偏小，補償標準偏低，不能完全化解煙農風險，難以解除農民的后顧之憂。2011年，鎮煙田風險基金為24元/畝，構成為農戶自籌2.4元，鎮財政補貼

9.6元，縣煙草部門出資12元，一旦受災，24元的風險基金與煙農的直接經濟損失相比，微乎其微。

三、對策建議

針對全鎮煙葉生產存在的問題，在以后的工作中，突出重點，采取措施，狠抓落實，加快促進傳統煙草農業向現代煙草農業轉變的進程：

一是加快土地資源流轉，壯大煙葉種植規模。規?；N植是現代煙草農業的基本要求。根據依法、自愿、有償的原則，依法推動土流轉，積極探索土地流轉新機制，通過土地入股、轉包、出租、互換、轉讓等途徑，逐步實現煙田向種煙能手流轉和集中，發展大村，大方，生產單元，壯大里川煙葉集中種植規模，推動煙葉產業向集約化、規?；F代化發展。

二是加大政策支持力度，保證煙農種煙效益。不斷提高種煙的效益，是推動紫云鎮煙葉生產健康發展的重要舉措，也是推動全縣煙葉生產可持續發展的重要保障。要加大對煙種、地膜、化肥、農藥等物資補貼力度，降低煙農種煙成本；及時掌握市場動態，參照農村勞動力價格，合理調整煙葉收購價格，實行煙葉優質優價，進一步提高中低等級煙葉收購價格，降低等級價差，確保煙農種煙收益，吸引更多青壯勞動力返鄉種煙，有效解決煙農隊伍老齡化的問題；加強煙草行業規范化管理，建立煙葉收購監

督機制，堅決杜絕缺金短兩、壓級壓價等克扣、損害煙農利益的現象發生。

三是投資建設管理并重，改善煙區基礎設施。要建立起以煙草部門為主，政府、煙農積極籌資和投工投勞的投入機制，加大國家及上級部門相關資金爭取力度，加大“煙水”、“煙路”、“煙房”等基礎建設力度，建立旱能灌、澇能排的基本煙田。要按照“誰建設、誰受益、誰管護、誰負責”的管理使用原則，對每個竣工驗收合格項目以合同的方式明確責任主體，制定下發管護辦法，簽訂管護協議，明確管護人員，不定期開展項目管護工作檢查，全面加強建設項目的使用和管理，確保建設項目長期受益。

四是加強煙技隊伍建設，提升煙葉生產管理水平。煙草部門要增加基層煙站的人員配置，加大專業人才的培養和引進力度，改善基層煙技隊伍結構。加大對煙農培力度，培育一支素質高、技術好、穩定性強的“以煙為生、精于此道”的職業煙農隊伍。抓好合理輪作、深耕高壟、科學施肥、適時中耕管理等成熟技術的普及運用，加快“漂浮式”育苗、綠色還田等新技術的推廣，確保各項科技措施落到實處，全面提升煙田管理水平。

五是完善風險保障機制，消除煙農后顧之憂。將防災減災設施建設和信息化建設納入全縣煙葉基礎設施建設內容，與其它設施同步規劃建設，并完善救災應急預案，做好救災物質儲備，加大對農戶抗災自救的技術指導，確保災害防治的及時性、有效性，最大限度減少災害損失。同時，進一步做大風險基金，完善煙農風險保障的相關政策，不斷提高保障水平，消除煙農后顧之憂。