第一篇：54-繼續發揚紅河精神 大力加快蒙河鐵路建設

繼續發揚紅河精神 大力加快蒙河鐵路建設

2008年12月19日蒙河鐵路開工建設動員大會的成功舉行，標志著泛亞鐵路東線蒙河段的建設正式拉開戰幕。州委、州政府審時度勢、順勢而謀，在玉蒙鐵路征地拆遷工作基本完成后，及時將工作重心轉移到蒙河鐵路征地拆遷工作上來。明確提出，要繼續鞏固和發揚紅河精神，認真吸取玉蒙鐵路征地拆遷的經驗教訓，在蒙河鐵路征地拆遷上進一步創新工作方法，集中精力打殲滅戰，力爭用半年左右的時間基本完成蒙河鐵路正線征地拆遷工作。圍繞這一目標，州委、州政府和沿線縣委、政府與鐵路建設方密切配合，精心組織，周密部署，開展了大量卓有成效的工作，大力加快推進蒙河鐵路征地拆遷步伐。進入10月施工黃金期后，州委、州政府又進一步加大資金籌措、人員組織和督查問責力度，響亮地提出“大干四季度，12月底基本完成正線征地拆遷工作”的口號。再次掀起了蒙河鐵路征地拆遷工作新高潮。目前，蒙河鐵路征地拆遷各項工作進展順利，屏邊縣已于9月30日前基本完成正線征地拆遷任務，蒙自、河口正按計劃快速穩步推進。截止10月28日，累計完成投資58099.75億元，完成69.3億元總投資的8.37%，其中完成年度投資58099.75億元，完成年度投資8億元投資計劃的72.51%；下撥征地拆遷資金27803.3萬元，完成并交付使用永久征地1905.06畝，大臨取棄土場1065.3畝，大臨施工便道820.41畝，小臨用

地510.54畝，拆遷面積6422.52平方米，完成路基土石方250.07萬立方米，特大橋1001.73延米，大橋653.96延米，中橋 8.94延米，小橋48延米，涵洞 763.95橫延米，隧道3796.61成洞米。

推動蒙河鐵路征地拆遷工作的動因很多，歸納起來，主要有以下幾點：

一、再接再厲，一鼓作氣。州委、州政府曾在玉蒙鐵路征地拆遷上曾傾注了大量的精力和汗水，滿腔熱情地配合鐵路方組織開展了大量卓有成效的工作。其做法得到了省委、省政府的充分肯定，被總結為紅河經驗在全省范圍內廣泛學習和推廣。面對成績和榮譽，州委、州政府沒有陶醉，沒有滿足，更沒有絲毫懈怠。而是將成績看成過去，將榮譽變成壓力和動力，及時將工作重心轉移到蒙河鐵路建設上來。在2009年2月18日州政府組織召開的蒙河鐵路建設征地拆遷工作會議上，明確提出，要充分汲取玉蒙鐵路征地拆遷的經驗教訓，科學創新工作方法，集中精力打殲滅戰，力爭用半年左右的時間基本完成蒙河鐵路正線征地拆遷工作，再創蒙河經驗的目標。這一目標的提出，極大地鼓舞了全州人民和鐵路將士的信心和勇氣。為全州上下一致，迎難而上，一鼓作氣地完成蒙河鐵路征地拆遷工作打下了堅實的基礎。

二、加強組織，嚴格要求。為按期完成蒙河鐵路征地拆遷任務，確保工程順利推進，在2008年12月19日蒙河鐵路舉行開工建設動員大會后，州人民政府及時成立了蒙河鐵

路征地拆遷領導小組，切實加強對蒙河鐵路征地拆遷工作的組織領導。同時要求涉及縣盡快成立征遷辦，從各部門抽調大批有經驗的工作人員專項負責征地拆遷工作。在今年2月18日召開的蒙河鐵路征地拆遷工作會議上，州政府領導對蒙河鐵路征地拆遷目標任務提出了嚴格要求，并與相關縣市和部門簽訂了目標責任書。

三、創新機制，獎懲分明。蒙河鐵路建設時間緊、任務重，影響大，涉及面廣。為確保征地拆遷工作快速推進，州委、州政府和沿線縣委、縣政府從實際出發，不斷探索完善創新工作機制，嚴格進行獎懲。一是建立碰頭協調機制?？h政府建立星期一上午五方碰頭機制，由縣政府分管征遷工作的領導主持，縣征遷辦、滇南鐵路公司、施工單位、監理公司負責人參加，認真分析總結上周工作，并對本周工作作周密安排部署，盡量按施工要求提供建設用地。州政府與滇南鐵路公司建立10天碰頭機制，定期聽取滇南鐵路公司征地拆遷及工程進展情況，對一些影響工作進展的重大問題及時進行協調解決。二是建立督查機制。要求州、縣紀檢、監察部門將蒙河鐵路征地拆遷工作列為全州重大督查問責事項，定期組織州、縣有關部門對蒙河鐵路征地拆遷工作進行專項督查，開展行政問責。同時省、州領導也進一步加大對蒙河鐵路的督查力度，自開工以來，省政協副主席羅黎輝、王學智，省鐵路建設督導組成員、原省國土資源廳廳長陳西京，州委書記劉一平、州長楊福生、副州長丁興忠親自帶隊深入

蒙河鐵路施工現場，對征地拆遷及工程進展情況進行視察和督查，為快速推進蒙河鐵路建設提供了堅強的組織保障。三是建立獎懲機制。將蒙河鐵路征地拆遷工作任務詳細分解到沿線縣和有關部門，同時進一步加大對目標任務完成情況的跟蹤問效和考核管理。對工作組織得力，征地拆遷工作進展順利的縣和有關部門給予大力表彰獎勵。對因組織不力導致工作進展緩慢的則進行嚴厲的通報批評。屏邊縣在蒙河鐵路征地拆遷工作中行動果敢、措施得力，比目標責任書規定的時間提前5天完成正線征地拆遷任務。州委、州政府及時對屏邊的經驗做法進行總結，上報省廳有關部門進行宣傳表揚，并單獨給予30萬元的工作獎勵。

四、舉債建設，不等不靠。按照部省協議，征地拆遷按業主方每畝補助1.3萬元，每平方米房屋補助240元標準由州實行總包干的政策。按此補助標準，遠不能滿足我州鐵路建設的實際需要。為加快項目建設步伐，我州不等不靠多方籌措資金，確保項目的順利實施。一是為群眾所想，提高補償。充分考慮群眾的根本利益，將玉蒙鐵路境內水田補償標準提高到2.5萬元/畝，鋼混房屋標準提高到550元/m2。在2009年7月1日全省實行征地統一年產值標準后，考慮到蒙河鐵路沿線群眾生活困難和經濟果木林價值較高的實際，又再次將補償標準提高了30%，即將水田補償標準提高到3.25萬元/畝，鋼混房屋標準提高到715元/m2。二是多方籌資、足額配套。州、縣人民政府通過向銀行貸款、整合地震安居、新農村建設資金等多種形式共籌措資金4億多元，專項用于

蒙河鐵路建設地方配套。

五、全民參與，奮勇爭先。從玉蒙鐵路建設開始，全州人民將鐵路建設作為“圓百年之夢”的大事，齊心協力、顧全大局，全民參與、奮勇爭先，千方百計與鐵路方共同推進玉蒙、蒙河鐵路建設步伐。一是沿線各鄉鎮、縣市均組建了強有力的工作隊伍，各部門密切配合，協調作戰，合力推進。二是采取多種形式的宣傳方式，讓廣大干部、群眾了解掌握政府的有關政策，明確鐵路建設對促進地方經濟社會發展的重大意義，形成了群眾積極關心，人人主動參與，大力支持鐵路建設的良好局面。三是想群眾之所想，謀群眾之所需，妥善處理好各類糾紛和上訪事件，盡量將問題解決在一線，努力營造良好的施工環境。

今天，當我們行走在蒙河鐵路建設的施工現場時，放眼望去，蒙河鐵路就像一條若隱若現、氣勢磅礴的巨龍，在紅河南岸的崇山峻嶺中飛舞盤旋，正以一種昂揚向上、奮發圖強的嶄新姿態展現在世人面前，帶動紅河430多萬各族人民脫貧致富奔小康。