第一篇：我國銀行改革為何要引進外資戰略投資者？

答：

一、清楚我國銀行改革為何要引進外資戰略投資者？我國商業銀行與外資銀行主要存在哪些方面的差距？

“外引”有助于完善銀行公司治理結構，推進國有銀行的股份制改革，就是要建立多種股權互相制約的銀行公司治理結構，使銀行成為真正意義上的市場金融主體，完善金融運行與金融發展的微觀機制。而僅僅引進國內投資者，是難以完全實現這一目標的。道理很簡單：作為國有銀行股東，無論是國有企業還是民營資本，在現實條件下都很難有效避免行政干預和其他非市場因素的干擾。國有企業改制上市后并沒有使治理結構和經營效率發生質的變化，就是一個實際例證。

從另一個角度看，銀行的經營管理是一項專業性很強的工作，需要大量專業知識和經驗，而國有企業和民營企業大多缺乏這方面的知識。而國有銀行引進的境外戰略投資者大多是國際上有影響的金融機構，具有豐富的銀行經營管理經驗，更具備抵御行政干預的天然優勢。

“外引”是以開放促改革的需要。境外戰略投資者在投資前通過盡職調查，充分了解了國有銀行的經營狀況、投資價值及潛在的投資風險，提高了國有銀行的信息披露程度和公信力，增進了市場對國有銀行的了解，有助于國有銀行在公開募股過程中的股票營銷。

“外引”不會威脅國家金融安全。有人擔心“外引”會威脅國家金融安全，其實這種擔心是不必要的。在金融開放的條件下，一國的金融安全取決于金融體系的穩健性，取決于對國際資本流動的管理和控制，取決于金融宏觀調控和金融監管水平，而與銀行的股權結構沒有必然的、本質的聯系。境外投資者入股的國有銀行在國內辦理業務，主要為國內客戶服務，要接受國內金融監管部門的監督。從持股比例看，外資也不會超過中資。

而且，也不是所有的銀行都要引進境外戰略投資者。

改革開放以來，“珠三角”和“長三角”地區出現了大量的外商獨資企業和中外合資企業，有些外向型經濟比重大地區的“三資”企業數量甚至超過了中資企業。數量龐大的“三資”企業，對這些地區的經濟安全構成威脅了嗎？恰恰相反，三資企業成了這些地區經濟高增長的持續推動力和重要引擎。

也不能過分夸大“外引”的作用

有人說，外資機構不是洋雷鋒，外資投資國有銀行是為了賺錢。此言不錯。別說外資機構，中資機構入股銀行大抵也是為了賺錢。作為一種商業投資行為，中資和外資投資銀行的目的是一致的。但是，只有被投資的銀行業績好了，得到發展了，境外投資者才能賺錢。

由于對境外投資者所持股票有鎖定期，其不能在國有銀行股票上市后馬上變現走人，這就要求境外投資者關心和促進國有銀行的發展。“你賺錢，我發展”，這有什么不好？

當然，也沒有必要過分夸大“外引”的作用。銀行改革是一項復雜的系統工程，需從多方面入手，而引進境外戰略投資者不過是改革的路徑之一，不能奢望這種引進會解決國有銀行的所有問題。但廓清在引進戰略投資者問題上的種種迷霧，給“外引”以公正、客觀的評價，則不僅為順利推進“外引”所必需，也是理論工作者義不容辭的責任。

我國銀行業一個頗為突出的問題在于缺乏核心競爭力，更缺乏有效的競爭機制。中資銀行與外資銀行的差距，不是簡單的業務、產品和服務等方面差距問題，而是理念和功能的差異問題。如果僅是業務、產品和服務等方面的差距，那么在競爭過程中，通過學習、借鑒甚至是模仿，差距很容易縮小甚至消除，問題在于有無縮小這些差距的理念和動力。競爭理念的淡薄和競爭機制的缺失，是其中比較重要的方面。縮小差距的理念和動力不足，主要有兩個方面：一是拓展與創新理念的差異，二是銀行功能的差異。

體制問題表現在治理結構方面。中資銀行目前大多數進行了股份制改造，但股權制度大致以國有控股為主。在組織構架方面，盡管設有董事會、監事會、獨立董事等，但董事、監事以自身非為銀行的股東者為主，幾近于榮譽性或福利性的兼職。如此，使代表所有者利益、或者是銀行整體利益的董事和監事缺乏對銀行高管層監管的主動性，董事會和監事會形同虛設，形成了董事長為事實上的行長、行長則為事實上的常務副行長的領導層格局。因此，雙重的委托代理關系，使得領導層自身利益和銀行利益相分離，形成特有的“領導文化”，從而使決策層和管理層的求穩意識強于發展意識，創新與開拓的原動力不足。在這種體制環境和文化氛圍中，銀行的競爭動力必然弱化，創新能力必然不足。

銀行整體利益和經營管理人員個人利益上的“錯位”，是我國銀行業缺乏競爭和創新機制的重要原因。銀行業的正常業務經營活動、以致創新與開拓，都必須通過銀行經營管理人員來具體實施的。就商業銀行整體而言，其期望通過業務活動獲得盡可能高的收益，其所面臨的主要風險是資產受損、支付發生困難；就銀行經營管理人員而言，其期望通過自身努力獲得更高的職位和更多的收入，其所面臨的風險是降職、免職、甚至失業。如果在體制上不能保持銀行利益與銀行經營管理人員的利益相統一，保證銀行經營管理人員的利益與責任相對稱，就會產生銀行的整體利益與風險同商業銀行經營管理人員的利益與風險的不統一問題，并由此而形成“內部人控制”現象。

商業銀行的利益和風險，都必然與銀行業務經營管理工作直接相關：銀行通過業務經營獲得盡可能高的收益的經營目標，需經過銀行經營管理人員的主觀努力來實現。而剔除本人違法犯罪因素外，風險本身存在于創造業績的工作之中。銀行經營管理人員在實現利益目標的工作過程中，始終伴隨著因工作失誤給銀行造成損失的風險。如果僅有強硬的風險責任約束機制，而缺乏與之相對等的利益激勵機制，就會造成銀行整體利益與經營管理人員個人利益不一致的情況，結果因銀行經營管理人員缺乏工作積極性而使銀行的整體利益受損。可見，由于缺乏激勵與約束相兼容的機制，銀行經營管理人員的利益與風險的不相統一，從而使基層人員的安全意識強于發展意識，缺乏創新與開拓的主動性，更缺乏主動參與市場競爭的意識和機制。

二、從改革國有商業銀行組織形式和經營管理水平角度分析從功能上看，中資銀行與外資銀行的差距在于業務結構方面。由于歷史的原因，中資銀行還帶有很大的行業性壟斷或地域性壟斷的慣性，競爭機制先天不足。特別是處于主體地位的工、農、中、建四大國有商業銀行，均是由原專業銀行轉化過來的。上世紀80年代初銀行統管企業流動資金、1985年的信貸資金管理體制的“劃分資金”方式等，確定了四大國有銀行在各自領域中的信用業務壟斷地位。以后盡管幾經改革，這一狀況未得到實質性的改變，加之為在資源約束下的短缺型經濟背景下高速度發展經濟，通過以間接融資為主體、銀行信用為主導的投融資體制來解決資金嚴重短缺問題，更是助長了商業銀行的壟斷性，銀行成為向國有企業供給資金的部門，銀行與企業，特別是國有商業銀行與國有企業之間是一種監督與被監督、控制與被控制的關系。長期的行業壟斷，銀行信用為主導的投融資體制的慣性，使商業銀行在機構設置與網點分布、人員的技術素質、所擁有的客戶群等方面，具有很強的行業特色或優勢，從而也決定了我國商業銀行、特別是國有商業銀行在體制方面具有濃厚的管理型銀行特征，固守著“信用中介”這一基本功能，以存、貸款和結算等傳統銀行業務為主，提供金融服務性中間業務的功能很弱。而隨著金融的全球化和自由化的發展，競爭進一步加劇。特別利率的市場化以后，利用資金價格的競爭將成為銀行業的核心競爭手段之一。而以存、貸款為主要業務、以利差為主要收益來源的經營模式，利用利率手段的空間很小，競爭能力就相對比較弱。

而同時，進入市場的外資銀行大部分已從傳統銀行業務轉向現代化銀行業務，風險小、成本低、收益高的金融服務性中間業務已成為他們主要的利潤來源。據有關資料顯示，發達國家的商業銀行，非信用性金融服務的中間業務收入在營業收益中所占比重一般在30％以上，有的甚至達到70％。中間業務收入具有高收益、高附加值、低成本、不存在信貸風險和穩定性強的特點。因此，外資銀行在傳統業務競爭激烈、利差收益收縮的環境下，紛紛注重優先發展中間業務，將其作為競爭戰略和功能創新的重點。相比較而言，中資銀行的收益結構中，中間業務收入所占比重較小，僅在0.3％~0.7％之間，反映了國內中間業務總體發展水平較低、效益不高。如果說，將來的利率競爭是銀行間市場競爭的主要形式，那么爭奪提供非信用性金融服務的中間業務市場將成為焦點。或者說，銀行的金融服務功能的強弱將決定其核心競爭力強弱。因此，我國銀行業加強競爭和創新勢在必行，這是迎接加入世貿組織挑戰的需要，也是深化金融體制改革和經濟體制改革的需要。

三、解釋何謂“賤賣”？可自己給出一個定義，然后依據這一定義進行解析 針對中資銀行遭“賤賣”的傳聞，中國銀監會主席劉明康昨日上午在國新辦新聞發布會上表示，境外的戰略投資者投機獲利的機會很少，他必須要通過自己的努力和我們做到長期合作、互利共贏，因此在價格方面自然要考慮到這些因素，也要考慮到他的風險成本。從目前戰略投資者入股中資銀行的價位來看，都高于他的賬面凈值，所以“并不存在著賤賣的情況”。

劉明康強調，選擇戰略投資人是有嚴格標準的：他在中資銀行當中投資占股的比例不低于5%；最短的股權持有期必須是在三年以上；作為戰略投資人必須要派出董事，并鼓勵向中資銀行派出高級管理人才，參與銀行的運營管理等。劉明康進一步解釋說，建行股份的每股發行價格是2.35元港幣，相當于建設銀行2005年財務重組以后比較好的狀況之下市凈率1.96倍，處于五年來我們大型國企境外上市定價的較高水平，也是2000年以來亞太新興市場所有銀行上市股值當中比較高的。

A、165億美元外資參股17家中資銀行

截至10月末，已有22家境外投資者入股17家中資銀行，外資投資金額已超過165億美元，占國內銀行總資本的15%左右。

B、8.6%不良貸款率首次降到一位數

截至9月末，全部商業銀行(包括外資銀行)不良貸款余額比年初減少了5502億元，不良貸款率下降到8.6%，首次下降到一位數。資本充足率達到8%要求的商業銀行已達35家，其資產占全部商業銀行總資產的68.1%。

C、892人前三季度處理銀行涉案人今年1到3季度，銀行業的發案894件，其

中自查發現的有613件，占整個案件數接近70％。共處理涉案人員892人

四、從世界各國商業銀行績效比較方面分析

發達國家資產規模較大的商業銀行多采用混業經營(即全能銀行或金融控股公司)模式，而我國的四大國有商業銀行則采用專業銀行體制。分業經營增加了成本，阻礙了競爭，最終影響了績效水平。按照標桿管理的原理，我們選取全球范圍內一級資本排名前5名的全能銀行(花旗集團、美洲銀行、匯豐控股、摩根大通、法國農業信貸集團)與我國四大國有商業銀行進行比較，從不同角度考察四大國有商行與國際最高水平銀行的績效差距。

1．盈利能力。5家全能銀行的資本回報率平均為22．34％，資產回報率平均為

1．254％。而我國四大國有銀行資本回報率平均為4．325％，資產回報率平均僅為0．19％。可見，這5家全能銀行的資本回報率、資產回報率分別是我國四大國有銀行的5倍、6．5倍。這說明我國銀行的盈利能力比國際先進水平尚有不小的差距。

2．資本狀況。商業銀行作為高財務杠桿率的金融企業，充足的資本和合理的資本結構是維護公眾對銀行信心的基本需要，也是銀行自身承受各種損失和風險的“緩沖器”。巴塞爾委員會發布的2001年新資本協議強調綜合考慮各種風險因素的充足資本儲備是銀行風險管理的第一支柱，包括信用、市場、操作風險的最低資本充足率要求為8％。國外5家全能銀行的資本充足率都超過資本協議的最低要求，平均水平為12．126％，而中國工商銀行、中國銀行、中國建設銀行的資本充足率分別為5．54％、8．15％、6．91％，只有中國銀行達到巴塞爾協議的最低要求。

3．資產質量。銀行資產質量好壞直接反映銀行經營的安全程度，并影響銀行盈利的多少、資本損失的大小、各種資產的流動性強弱及銀行信譽的高低。5家全能銀行不良貸款比率平均僅為2．51％，而中國銀行、中國工商銀行、中國農業銀行、中國建設銀行分別為22．49％、25．69％、30．07％、15．78％。

五、全能銀行對中國銀行業發展的啟示

作為金融機構的制度創新，全能銀行能利用一個綜合業務平臺為客戶提供高效率、一站式、全面的金融服務。盡管政治、經濟、社會制度和文化傳統不同，歐美各國金融機構紛紛走上混業經營的道路，說明這些國家已充分認識到全能銀行具有其他銀行組織所無法比擬的優勢。我國金融體制改革的滯后已成為制約經濟發展的瓶頸因素，而完善金融系統功能對解決經濟發展的效率問題至關重要。當前，最重要的就是要打破金融市場的分割格局，實現金融業的混業經營，從根本上提升我國金融機構的整體競爭力，迎接外資銀行的沖擊與挑戰。

1．建立全能銀行促進我國金融業向國際化方向發展。在經濟全球化趨勢不斷加強的情況下，中國金融業的發展將置身于一個競爭更為激烈的全球性市場。在這種發展格局下，金融業國際化的實現從根本上取決于金融體系整體的國際競爭能力。就我國金融業的發展現狀而言，由于體制、政策和法律諸多約束，金融體系的整體競爭力不強。一方面，商業銀行和其他金融機構都存在著規模偏小、資金實力不足、資產質量狀況不理想等問題，由此產生的問題是利潤、規模、資本回報率、資本充足率、抗風險能力等方面與國外同業相比有較大差距。另一方面，業務品種單一，業務發展的空間和回旋余地較小，服務功能不完善。而西方國家自20世紀70年代以來，在金融自由化和信息技術飛速發展的助推下，金融業已

由傳統的媒介金融發展到交易金融階段，“綜合化金融經營”成為各種金融機構業務發展的基本特征和方向，有效地提高了金融業總體資產質量和盈利能力。基于這種比較，在分業體制框架下，我國的商業銀行不僅在國際金融市場上無法與綜合化全能經營的金融集團進行競爭，甚至難以在國內市場上應付外資銀行的沖擊。在這種情況下，根據國際金融業綜合化發展的趨勢，調整經營戰略，積極探索和構建全能銀行勢在必行。

2．通過建立全能銀行，降低金融風險，保障金融安全。由于我國四大國有商業銀行的產權制度改革沒有到位及其他原因，我國銀行業目前還暫時實行分業經營，分業經營的實施實際上是把國內金融機構的業務范圍限制在一個更狹窄的范圍內，這樣會使金融機構的業務風險進一步集中和擴大。同時，絕對化的分業經營會壓抑甚至窒息我國本來就先天不足的金融體制創新。在這種情況下，構建全能銀行無疑會在一定程度上降低金融機構風險，增強金融業創新的空間和能力，為業務范圍的拓展、客戶和信息資料共享、收人結構的調整和盈利能力的增強奠定基礎。2002年12月25日，“中信控股”公司正式掛牌成立，該公司集中了中信集團的全部金融業務。其中，包括中信實業銀行、中信證券、中信嘉華銀行、信誠保險、長盛基金管理公司。“中信控股”公司成為中國金融業分業經營大局下實現聯合經營的第一例。從宏觀角度講，建立全能銀行有利于保障我國的金融安全。對于一個開放經濟體系而言，金融安全既取決于外部因素沖擊的程度，更取決于內部金融制度和金融體系的健康狀況及抵御外來沖擊和內部風險的能力。雖然在資本市場開放程度不高的條件下，我國現有的金融制度和金融體系可維護我國的金融安全，但隨著對外開放程度的提升，特別面對我國加入WTO這一客觀事實，現有的金融制度和金融體系在維護我國金融安全方面面臨著嚴峻的挑戰。應對這一挑戰的基礎在于不斷改革和完善金融制度，增強我國金融體系的整體競爭能力。為此，必須積極探索和構建全能銀行，發揮金融協同效應，應對來自國際金融市場的沖擊和外資金融機構的競爭。

六、結合建行、中行等上市銀行目前的狀況深入討論

（一）從國內銀行的同業分析角度來看，民生銀行的資產質量和不良貸款的準備情況最好，甚至在目前達到了美國銀行業的水平，但其他方面比較起來，基本處于行業平均水平；浦發銀行的整體盈利水平最好，主要得益于其注重銀行傳統業務的穩健發展和良好的內部管理能力，但其存貸款的期限結構不平衡的情況也最為突出；招商銀行已初步利用其技術優勢形成了較為特殊的競爭優勢，體現在其非利息收入水平一枝獨秀以及資產運用渠道的相對多元化，但是其資產質量情況以及在資本充足率狀況方面的技術處理，使其穩健經營的形象打了折扣；深發展主營的存貸款業務特別突出，票據業務也是其強項，但是資產的質量問題和盈利能力成為其持續發展的羈絆。

（二）通過與美國銀行的對比分析，我們發現國內上市銀行的主要問題集中在三點上：1.不良資產的包袱較重，盈利資產的占比偏低。同時，呆賬準備金的計提水平還顯不足；2.資產的營運和管理能力較低，資金的來源和運用渠道都相對狹窄，從而導致整個行業的盈利水平遠遠低于美國銀行；3.資本充足率水平令人擔憂。資產質量不高，盈利水平偏低，加上片面追求規模增長，導致未來持續的資本需求壓力。

但是我們也欣喜地看到，國內上市銀行的資本收益率和收入利潤率已經基本達到甚至超過了美國銀行，表明國內銀行在控制費用支出、增進資本盈利能力等方面

已經形成了一定的競爭能力。

（三）在整個分析過程中，筆者切實感受到國內銀行與美國銀行在觀念上的重大差異。如對投資在商業銀行業務中所處地位的認識，對資產規模擴張的認識、對存貸比指標運用的認識、對費用支出和盈利產出關系的認識等等。這里，在總結上述分析的基礎上，我也想對中國銀行業的經營管理和未來發展提一點粗淺的建議：1.改變和加強風險管理工作。商業銀行是高風險行業。風險管理工作的失職，將使銀行背上沉重的包袱。強化風險管理，不應該僅僅盯住存貸比等單個指標的數值，資金來源與運用中的期限匹配控制和嚴格有效的信用風險管理，才是信貸風險管理的根本。2.銀行沒有規模是不行的，但片面追求規模增長，并不能夠實現使銀行價值最大化的戰略目標。從趨勢上看，未來資產營銷比存款營銷對于銀行的穩健、持續發展更具有戰略意義。3.銀行持續盈利能力的獲得和維護，僅僅依靠壓縮和控制費用支出還遠遠不夠，如何提高資產的營運和管理能力、提高資產的利用效率，才是維系和增強銀行盈利能力的根本課題。4.商業銀行的經營發展，與所處的經濟環境和監管環境休戚相關。如何在加強監管的前提下，適時拓寬商業銀行資金來源和運用的渠道，為商業銀行創造穩健發展的良好外部環境，應該成為銀行監管部門重要的工作內容。

第二篇：論國有商業銀行引進外資戰略投資者的合理性

論國有商業銀行引進外資戰略投資者的合理性(1)

摘要：近年來，國有控股商業銀行引進外資戰略投資者的進程不斷加快，投資總額已達126億美元，其中建行和中行的引資額占了相當大的比重。文章試從建行、中行引進外資戰略投資者的方式和過程，探討其具體環節的合理性，并給出適當的政策建議。

關鍵詞：外資戰略投資者；國有商業銀行賤賣論；股權定價

二十多年以來，我國銀行業不斷加快開放的進程，其中國有商業銀行引進外資戰略投資者是一項重要的舉措。外資戰略投資者有人才和技術優勢，中資銀行有龐大的客戶群和機構網點。前者是技術密集型的，隨著市場深化和競爭加劇，其優勢是遞增的；后者是勞動密集型的，其優勢是遞減的。為了適應新的金融形勢，促進銀行業健康持續發展，銀監會成立后適時調整思路，于2003年12月發布了《境外金融機構投資入股中資金融機構管理辦法》，致力于促進中外資銀行合作的“雙贏”。

到目前為止，18家境外金融機構入股了16家中資銀行，投資總額近126億美元。具體情況是：對國有銀行，美國銀行和淡馬錫公司投資建行54.66億美元，蘇格蘭皇家銀行、瑞士銀行集團和亞洲開發銀行投資中行36.75億美元；對股份制銀行，亞行、花旗和匯豐銀行等投資了交通、光大、民生、興業、浦發、深發以及籌建中的渤海銀行等，投資額為29億美元；對城市商業銀行，加拿大豐業銀行、澳大利亞聯邦銀行、荷蘭國際集團、德國投資與開發公司、國際金融公司等投資了北京銀行、上海銀行以及西安、濟南、杭州和南充等地的商業銀行，投資額為5.6億美元。從投資方看，既有國際金融組織也有商業銀行，既有大型機構也有中小型機構；從被投資方看，既有國有銀行也有股份制銀行和城市商業銀行，既有沿海和東部地區的機構也有內地和西部地區的機構。外資機構和中資銀行均呈現出多元化特征。

在這些引進外資戰略投資者的案例中，投資于建行和中行的資金占據了較為明顯的位置，因此也引起了業界的廣泛討論。

一、“國有銀行賤賣論”

建行于2005年10月27日在香港成功上市，其示范作用不可低估。建行股份賣給外國投資者的價格僅為賬面價格的1.2倍，但上市后建行股價不斷攀升，目前已經上升到賬面價格的約3.7倍，上市融資達92億美元，刷新了亞洲除日本市場以外的上市規模紀錄。建行首次IPO（即首次公開上市）有如此表現引發了國人對銀行賤賣的質疑。銀行業界人士紛紛撰文引出“國有銀行賤賣論”。“國有銀行賤賣論”的主要觀點是：國有銀行引進戰略投資者時定價偏低，赴境外上市造成了國有資產的流失，會威脅到整個國家的金融安全。“國有銀行賤賣論”的主要依據是：

（一）“按凈資產定價不合理”

金融學家吳念魯認為，不僅要按凈資產來算股價，還要考慮這幾家銀行的品牌、客戶、市場和產品。耶魯大學教授陳志武也指出，在我國，由于監管當局對銀行業的準入進行管制，銀行特許權本身也有很大的價值，這些都遠未體現在股權溢價上。

（二）“境外投資者便宜撿得太大”

2004年工行實現盈利747億元，用30億美元換來工行10%的股權，意味著境外投資者在4年之內就可收回投資。假如今后交行的股價上漲到3.72元，匯豐只需把入股交行的19.9%的股權脫手9.9%，就可以拿回本金，而不花分文持股交行10%的股份。按照目前H股平均市凈率2.2倍保守估算，中行的股份在3年內將給境外投資者帶來95%的收益，境外投資者便宜撿得太大。

（三）“股權交易存在不對等性”

該觀點認為，交易的不對等性并沒有反映在股權價格中。一是境內投資者被邊緣化，國內銀行的股權售讓對象明顯偏向境外投資者。二是中方提供收益承諾，境外投資者“穩賺不賠”，如建行、中行承諾，一旦今后每股凈資產低于對方的入股價，匯金將給予補償。三是同股不同權，如2005年西安商業銀行新股東大會后，擁有5%股份的國際金融公司和加拿大豐業銀行各獲得一個董事會席位，但擁有5%以上股份的其他幾家內資股東卻沒有得到同等待遇。

（四）“國人已承擔巨額重組成本”

在股權交易前，為了提高國有銀行質量國家已付出了巨額投資。如在1998年增加2700億元國債用以充實國有銀行資本金，2000年剝離近14000億元的四大銀行不良資產，2005年通過匯金公司向中、建、工行共注資600億美元。另外，工商銀行改革下崗20萬人，建設銀行裁員了10多萬人。當前國內銀行轉讓股權獲得的溢價太低，沒有體現國人為此付出的代價。

二、對建行引進外資戰略投資者的分析

對于建行在出讓股權時是否有賤賣之嫌，可以從兩個方面來看：

第一，從動態比較方面看。戰略投資者在銀行IPO前入股的市凈率一般要低于IPO市凈率。這是因為戰略投資者與IPO時的公眾投資者性質與作用不同，戰略投資者愿意與國內銀行長期合作、共擔風險，必須承諾股票鎖定期和競爭回避，而公眾投資者更多考慮股票投資收益，具有長期持股和短期投機的選擇權。以交通銀行為例，匯豐銀行的入股市凈率為1.76，后期的IPO市凈率卻為1.60，也即匯豐的股權購買價格高于公開上市的股票價格，顯然不存在交行股權被賤賣給匯豐的問題。對建設銀行而言，美洲銀行的入股市凈率（1.15）和淡馬錫的入股市凈率（1.19）都遠遠小于建行IPO的市凈率（1.96），差距略顯過大，美洲銀行和淡馬錫在短短的4到5個月內就分別獲得差價收益0.81元/股和0.77元/股，因此，兩者的入股價有被低估之嫌。

第二，進行橫向比較。市凈率顯示的是入股價格的溢價程度，反映了投資者對銀行經營能力和投資價值的綜合判斷。因而，銀行的經營能力越強，獲得的市凈率一般就應該更高。以建行為例，2004年建設銀行的主要經營效率指標均明顯優于交通銀行，但形成巨大反差的是，建設銀行的境外投資者入股市凈率（1.15和1.19）卻大大小于交通銀行（1.76）。另外，境外投資者的入股比例越大，對應的入股市凈率應該越低，交通銀行的入股比例（19.9%）超過建設銀行的入股比例（14.1%），而兩個銀行在入股市凈率上的表現卻恰恰相反。因此得建設銀行境外投資者的市凈率偏低，也即轉讓建行股份的定價偏低。

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論國有商業銀行引進外資戰略投資者的合理性(2)

三、引進外資戰略投資者理性化的政策建議

為了更加穩妥高效地推進我國銀行業的產權改革，針對現階段國內銀行引進境外戰略投資者過程中出現的一些問題，提出以下幾點政策建議：

第一，在引資對象上，應樹立“戰略一致，優勢強化，文化融合”的理念，把一些具備業務專長的中上等規模銀行納入選擇范圍。首先，雙方在經營發展戰略上的一致性，可以減少戰略融合成本和風險，更能確保外方作為“戰略投資者”的穩定性。其次，講求“優勢強化”，而不局限于“優勢互補”，有利于在日趨激勵的競爭中鞏固已有的市場地位，并通過雙方合作不斷開拓國內國外兩個市場。再次，很多中上等規模銀行在華尚未設立分支機構，與之股權合作更能實現“競爭回避”。最后，中上等規模銀行不容易實施對國內銀行的股權控制，不僅可以形成長期合作關系，更有利于維護我國金融安全。

第二，在投資方式上，可推行股權互換、債轉股兩種方式，增加境外銀行機構投資入股的靈活性。股權互換，即境外銀行機構以自身股權換取中資銀行相應的部分股權，而非僅僅以現金購買股權，這種方式可以先行在資本充足率已達標，而著重于改善治理結構的國內銀行中推行。其優勢在于，可以減輕境外投資者的資金壓力，通過相互持股，增強中外資銀行間戰略合作關系的穩定性，有利于中資銀行拓展國際市場。債轉股方式，適用于當前中外銀行間已簽署股權轉讓協議而尚未交割，或者外方承諾在未來時期追加投資的銀行（如工商銀行、浦發銀行、西安商業銀行等），通過這一方式可以充實國內銀行運營資金，減輕融資壓力，加強雙方的業務合作，而境外投資者可以選擇在適當的時機增持國內銀行的股份。

第三，在股權定價上，由雙方競價為主向多方詢價為主轉變，引入拍賣和招投標方式，完善銀行股權轉讓的價格發現機制。從目前的實踐來看，不少國內銀行的做法局限于選擇單一入股對象，然后進行雙方競價，這很可能因競價不充分導致股權價格低估。建議在同時引入和考察多個合格境外戰略投資者的基礎上，建立多方詢價渠道，同時構建多方競價平臺。除了協議轉讓方式，還應該積極引進股權拍賣和招股投標方式。

第四，在上市地點上，重組后的國內銀行不應局限于海外上市，應充分考慮內地上市的可行性。建議內地證券市場上市應該有國有銀行的參與，中小規模的銀行IPO可以考慮在內地市場進行。目前我國內地市場銀行股僅有5家，金融股所占比重僅有5%，而發達國家一般都在50%以上，這樣不利于我國證券市場穩定和金融藍籌股的培育。興業、華夏、廣發等股份制商業銀行均可根據IPO規模的大小，充分考察內地上市的可行性。同時條件成熟的銀行，可將優質業務或潛力業務（如信用卡、資產托管、票據等有必要單獨核算的業務）進行在內地分拆上市。尤其針對中外銀行合資后雙方重點發展的業務，如建行與美洲銀行的零售銀行業務、浦發與花旗的信用卡業務，可以先行分拆上市。

第五，在風險防范上，建立境外投資者（主要針對“財務投資者”）的退出機制，減輕資金抽離可能對國內銀行造成的沖擊。當前中國銀監會對引進境外戰略投資者做出了“持股三年”的政策要求，筆者認為三年時間偏短，何況之前進入的一些境外投資者并不存在持股期間約束。因此，國內銀行自身應該加強研究和完善境外投資者的退出機制，以確保銀行營運的長期穩定

第六，在發展戰略上，不僅要“引進來”，更應該鼓勵和支持國內銀行“走出去”，全面提升我國銀行業競爭力。國內銀行必須主動介入全球金融格局大調整中去，才能避免我國金融資源為別國所控制，維護我國金融安全。具體措施包括：一是與國際銀行金融機構廣泛開展業務合作，加強與先進銀行在信息、技術及人才等多方面的交流；二是鼓勵和支持有條件的銀行參與國外銀行機構的股權并購，如結合引進境外戰略投資者，與國外銀行開展股權置換和相互持股；三是直接在其他國家和地區設立分支機構，選址上可以先行考慮金融市場發達國家以及經濟增長潛力較大的發展中國家和地區；四是順應國際銀行業監管要求及國際司法、會計、計量制度標準，關注國際金融需求的變化，借鑒國際先進銀行的產品和服務創新經驗，不斷縮小與國際先進銀行的差距。

參考文獻：

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第三篇：我國為何要發展載人航天工程

我國為何要發展載人航天工程

隨著世界經濟的高速發展，各國間的競爭日益激烈，由地球擴展到太空。載人航天工程的開支已占到國家財務開支的很大比重，有人不禁會問國家為何要花巨資發展航天工程？發展航天工程有何意義？

《2006年中國的航天》白皮書開宗明義地指出，中國航天事業的發展原則是：“堅持服從和服務于國家整體發展戰略，滿足國家需求，體現國家意志。中國將發展航天事業作為增強國家經濟實力、科技實力、國防實力和民族凝聚力的一項強國興邦的戰略舉措，作為國家整體發展戰略的重要組成部分，保持航天事業長期、穩定的發展。

我國發展載人航天事業的意義有如下幾個方面：

1.載人航天事業是人類歷史上最為復雜的系統工程之一，它的發展取決于整個科技水平的發展。同時，它也影響這整個現代科學技術領域的發展，同時對于現代科學技術的各個領域提出了新的發展要求，從而可促進和推動整個科學技術的發展。一個國家載人航天技術的發展，可以反映出這個國家的整體科學技術和高科技產業水平，如系統工程、自動控制技術、計算機系統、推進能力、環控生保技術、通信、遙感以及測試技術等諸多方面。它也能體現這個國家近代力學、天文學、地球科學和空間科學的發展水平。沒有航天醫學工程的研究與發展，要想把人送進太空并安全、健康而有效地生活和工作是不可能的。美國赫赫有名的”阿波羅"計劃從1961年開始實施至1972年結束，共花費240億美元，先后完成6次登月飛行，把12人送上月球并安全返回地面。它不僅實現了美國趕超蘇聯的政治目的，同時也帶動了美國科學技術特別是推進、制導、結構材料、電子學和管理科學的發展。在中國綜合國力不斷增強的今天，載人航天事業的發展能在極大程度上實現中國科技力量的跨越式發展。

2.發展載人航天是當今各國綜合國力的直接體現。各發達國家都在發展戰略上都將增強綜合國力作為首要目標，其核心就是高科技的發展，而載人航天技術就是其主要內容之一。一個國家如果能將自己的宇航員送入太空，不僅僅是國力的體現，而且也將在很大程度上增前民眾的自豪感，提高民族精神，增強凝聚力。特別是現在的“神州飛船”計劃一旦獲得成功，將如同60年代的“兩彈一星”工程一樣，引起全世界的注視，提高我國的國際地位。

3.毫無疑問，在地球資源日漸枯竭的未來，對太空資源的開發和利用就日漸重要。而載人航天技術顯然在其中占有重要地位。現在已知浩瀚的太空是擁有豐富資源的巨大寶庫，載人航天事業就是通向這個寶庫的橋梁。“太空工廠”可以幾乎像是在變魔術一般，在微重力、真空和無對流的條件下，制造出地球上難以形成的合金材料和其它的相關產品，可以想象如果說前三次工業革命給人類帶來了巨大的財富，那么這次由太空技術引發的“新工業革命”最終將改變整個人類社會的現有模式，“Made In Space”的字樣將充滿整個市場的各個角落。中國要想在未來市場中占據一席之地，離不開開發太空資源的基礎——載人航天技

除了以上幾點，載人航天事業的從分發展將標志著人類的發展進入到一個新的階段的開始。以往只有在科幻電影中才能見到的鏡頭，將一步步在我們的現實生活中實現。人類轉移到其他星球上居住和生活將不再是幻想，完全可以開發出更加美好的生活空間，來解決現在生活空間越來越擁擠的現狀，特別對于中國。到了那個時候，人類又將面臨著更多新的考驗和抉擇。

航天事業是一項具有國際競爭性的事業。航天技術的發展水平代表著一個國家的綜合國力和科技水平。作為最先發展起來的航天大國，美國、前蘇聯／俄羅斯對航天技術的壟斷和封鎖，眾所周知。我國航天事業是在西方封鎖、前蘇聯不肯給予支援的情況下

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艱難起步的。從一開始，我國就堅定了獨立自主、自力更生發展航天事業的決心。正是在這一正確原則的指導下，經過幾代航天人的艱苦奮斗，我國才從最初擁有自己研制的液態火箭開始，逐步擁有了自己的衛星，直到今天成功發射自己研究設計的載人飛船。如果沒有自發研制并成功發射返回式衛星的技術實力和經驗，也許今天我們就沒有自己設計的“神舟”飛船。

只有自強，才能合作。和平開發太空是大勢所趨，中國也參加了一些國際合作，例如與歐盟合作開發衛星導航系統。但是航天事業中的國際合作多數是強強合作，合作各方都具有相當的實力。例如，俄羅斯可能計劃與美國合作開發“和平－2號”軌道站和空天飛機；美國、俄羅斯、日本、加拿大、巴西和歐空局11個成員國正在聯合執行阿爾法號永久性國際空間站計劃等。這些國家和組織都具有相當的科技實力。如果我國沒有自己的實力，沒有具有自己產權和特色的技術和優勢，國際合作又從何談起？

獨立自主、自力更生，并不妨礙我國借鑒其他先進國家的發展經驗并與其合作；相反，它為我國借鑒其他國家的發展經驗和發展國際合作奠定了堅實的基礎。作為一個發展中國家，能夠自主研制具有國際先進水平的載人航天器，充分體現了我國自身的航天技術實力，從而才能在真正意義上稱為“躋身于世界航天大國之列”。也許這才是令美國、俄羅斯、日本、德國等國特別關注并關心中國是否尋求國際合作的真正原因。因此，我國走獨立自主、自力更生之路，是航天事業自身的特點所決定，更是我國航天事業自立、自強的正確之路。只有自立，才能自強；只有自強，才能合作。

航天事業是一項關系全局的產業。航天技術的開發和突破不僅對于航天事業本身的發展非常關鍵，而且對于帶動其他相關學科和產業的發展也至關重要。載人航天工程實施10年來，我國突破了一大批具有自主知識產權的核心技術，提高了我國航天科技及相關學科的水平，特別是信息、材料、能源等21世紀新興學科領域的整體水平，不僅為航天工業可持續發展奠定了堅實的基礎，更為國際競爭日益加劇的情況下滿足國民經濟建設對空間技術及其產業化的廣泛需求提供了堅實的后盾。這些基礎和后盾的堅實就在于我們堅持了獨立自主。

發展載人航天，不僅是對一個國家領導人的宏偉氣魄、遠見卓識的考驗，同樣也是對一個國家綜合國力、科技發展水平、參與國際事務能力和樹立國家形象的挑戰。因而在國際政治空間有著舉足輕重的影響力。中國人民當年“縮緊腰帶”建設“兩彈一星”的政治意義也正在于此。

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第四篇：我國中小企業要實施五大創新戰略

我國中小企業要實施五大創新戰略

第一個創新是體制創新。改革是所有問題的突破點，激活企業主體，經濟才會充滿活力和動力。中小企業發展到今現在遇到天花板效應，需要進入一個轉型發展的新階段，大膽引進戰略投資者，搞廣泛的戰略合作，是激活中小企業發展敢于抱團搞股份制，這是自我體制的創新，通過股份制大家合法入股，把企業建立規范的一個法人治理

十八屆三中全會講企業是科技創新的主體，過去計劃經濟年代當做科研單位，現在看社會上所有接納轉化成果的最終的載體是企業，三中全會的進步是企業成為科技創新的主體，主體要實現兩個創新，一個是自我創新，自己研發專利形成品牌。二個是協同創新，產學研相結合搞協同創新，善于借助與科研的外力拉動企業實現科技創新，產學研合作一體化共贏發展。

第三個創新是管理創新。企業是管理的主體，管理是企業永恒的主題。靠管理創新企業才能實現飛躍和跨越，管理的創新要把握形勢占領前沿，要打造三種管理新模式，實現管理體制創新，從根本上打造企業的核心競爭力。第一是信息化的智能管理，企業借助互聯網的力量搞信息化的智能管理，21世紀是互聯網世紀，新時代是大數據時代，中國是寬帶中國，經濟是智能經濟，企業應抓住這個脈搏，在信息化網絡化管理上強化智能管理的水平。第二代互聯網革命開始了，第二代互聯網革命有三個制高點，第一是云計算帶來大數據時代，第二是物聯網助推智能物流，第三就是無線網絡，實現全民網民化，網上工作、學習、生活、戀愛。所以我們應該抓住互聯網第二次革命，把我們的管理信息化、網絡化、數字化、智能化。第二是實現人性化的文化管理，打造企業文化，內塑企業精神外塑企業形象，通過企業;內方，業才能做大做強。

第四個創新是品牌創新。打造品牌效應，品牌消費已經成為一個主導消費，引導企業注重產品研發、最終獲得品牌效應。打造品牌是一個漫長歷史過程，加大宣傳占領市

1、高端研發技術，2、生產高端產品，3、打造高端品牌，4、瞄準高端人群，6、獲得高端效益。中國貧富差距很大，我們的購買力在高端人群手里，調動他們的消費欲望才能獲得高端效益。帶來幸福和感覺，低端企業做產品高端企業做品牌。低端企業賣產品高端企業

50%的精力搞生產，50%的精力搞營銷，用市場開兩手都要硬企業才能真正發展起來。以前，政府搞企業好產品沒能買上好價格，企業今后要增強市場意識，創新自民營經濟比重太低，應該補上這塊短板，民營剛剛51.3%。浙江是91.3%。我省縱向和過去比我們有進步和南方比我們差距很大，所以要增強這方面的緊迫感，第二是現代服務業是短板，我們一產大大而不強，二產大大而欠優，三產現代服務業，發展完比重低，貢獻率差。黑龍江的服務業剛剛達到40%。廣東60%。美國是第一經濟強國，他的服務業達到73.1%，發展的差距就差在產業結構上。差在服務業這塊短板上。第三個的短板是新能源，以煤、木、油為主的能源結構太老比重太大，我們一季度經濟下滑就是煤、油下滑。要大力發展聲能、水能、太陽能、生物質能、氫能、海洋能等新能源，用新能源革命改變黑龍江發展。第四是市場開放這個短板，不注重市場開放，好東西買不上好價。這四個短板就決定了這個木桶的成水量，木桶成水量是最短的那塊板決定的，黑龍江要加快經濟發展必須把四塊短板補齊，補長短板做長板，才能打造經濟升級版。黑龍江應注重營銷模式創新，加大電子商務的發展，再過幾年80后和90后成為社會消費主體，他們的消費理念是網購，網上購物是幸福、是享受、是瘋狂，今后綠色食品、生活用品包括家具、汽車都可以網購，電子商務會成為流通業第三次革命()。消費業態的變化給企業帶來了新的挑戰，注重電子商務線上搞網購，線下搞店鋪式線上線下互動，做大我們企業的營銷新模式，以上五個創新是中小企業面對新形勢應該做出的新選擇，把

第五篇：淺談我國為何要進行社會主義生態文明建設(論文)

昆明理工大學

淺談我國為何要進行社會主義生態文明建設

（昆明理工大學建筑工程學院 劉年東 2014710029）

摘要 生態文明作為人類社會一種嶄新的文明形態，是對農業文明和工業文明的超越。當前，以中國特色社會主義理論體系為指導，對中國特色社會主義生態文明建設這一課題進行前瞻性的、深入的研究，具有重大的理論意義和實踐意義。本文結合社會發展淺析了我國為何要進行特色社會主義生態文明建設。

關鍵詞 中國特色社會主義；生態文明建設；理論

隨著經濟社會的發展，伴隨生態問題而來的生態文明建設，也成為了人們關注的焦點。在“十八大”報告中，審時度勢、高瞻遠矚，把生態文明建設提高到國家建設“總體布局”高度，并單篇闡述中國特色社會主義生態文明建設問題，其意義深遠。生態文明建設是尋求經濟社會協調發展與保護環境的最佳結合點，強調人類要尊重、愛護自然，把自己當作自然界中的一員，與自然界和諧相處，徹底改變那種認為自然界是可以任意索取和利用的觀念。

一、時代背景

1、國際背景

人類進入 21 世紀以來，全球化的進程加快。在此進程中，生態問題已成為一個關系人類生死存亡的議題。其中，臭氧層破壞、溫室效應、酸雨、人口劇增、環境污染等生態問題尤為嚴重，由此引發的疾病、饑餓和貧苦等嚴重威脅著人類的生存與發展。由于全球存在諸多生態問題和挑戰，尋求新的發展模式就迫在眉睫，所以建立起新的文明——生態文明，以確保人類過上更為安全、舒適、美好的新生活。這一種全新的人與自然的關系被人們建構出來，并逐步得到了認可，生態保護主義也成為世界范圍內一種方興未艾的社會潮流。

2、國內情況

改革開放30多年以來，我國經濟保持了年均9.7%的快速發展，人均GDP由1978年的226美元增加到2013年的6767美元，人民生活實現了由溫飽到總體小康的歷史性跨越，但也出現了很多生態問題，如食品安全問題、空氣質量問題、飲用水質問題等。進入新世紀以后，我國經濟社會的發展受到了前所未有的挑戰，人口、資源和環境等因素對今后十幾年、幾十年經濟社會的發展有著極其深遠的影響。中國共產黨以科學發展觀指導經濟社會發展，堅持走人與自然和諧發展的道路。“十八大”報告把生態文明建設提到社會主義現代化建設“五位一體”的戰略高度，這是中國生態文明觀的重大進步和發展。

二、中國特色社會主義生態文明理論體系基本概念

1、生態文明

生態文明是指人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和；是以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的文化形態。在生態文明體系中，主體不僅包括人，還包括自然；不僅人有價值，自然也有價值；不僅人依靠自然，所有生物都依靠自然。因此，人類與其他生命體在共同尊重生命和自然的前提下共享一個地球，共同發展一個生態文明成果。

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2、中國特色社會主義生態文明

社會主義生態文明是以人本主義為原則，以實現人與自然的持續發展為目標而取得的物質與精神成果的集合。因此，中國特色社會主義生態文明是指在馬克思主義和中華文明指導下，遵循自然規律實現人與自然、人與人、人與社會和諧發展的文明形態。中國特色社會主義生態文明是中共對傳統文明形態特別是資本主義工業文明深刻反思的基礎上提出的，以自然規律為準則，以資源環境承載力為基礎，以建設資源節約型、環境友好型社會為著眼點，以實現人、經濟、社會、自然可持續發展為目標。

三、建設中國特色社會主義生態文明的原因

了解建設中國特色社會主義生態文明的原因，對于我們深刻理解建設生態文明的思想、深入貫徹落實科學發展觀、推進全面建設小康社會，具有十分重要的意義。

（一）生態文明建設是中國特色社會主義事業總體布局的構成部分

十七大第一次把建設生態文明作為一項戰略任務明確提了出來，即“循環經濟形成較大規模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效制，生態環境質量明顯改善，生態文明觀念在全社會牢固樹立。

1、生態文明在總體布局中處于基礎地位

生態文明建設是關系人民福祉、關乎民族社稷的長遠大計。生態建設與政治建設、經濟建設、社會建設、文化建設一道構成中國特色社會主義文明體系，構成“五位一體”的總體布局。在總體布局中，生態文明是社會主義文明體系的基礎，物質文明建設、政治文明建設、社會文明建設和文化建設離不開生態文明建設。在人類社會內部，經濟是基礎，政治、法律、政府等是上層建筑，經濟基礎決定上層建筑。但是整個人類社會存在的基礎是自然環境，沒有自然環境這個載體，人類就無法生存，就沒有人類社會，更談不上經濟社會建設。沒有良好的生態條件，人不可能有高度的物質享受、政治享受和精神享受。沒有生態安全，人類就會陷入不可逆轉的生存危機。因此，把生態文明建設納入社會主義事業總體布局，是社會主義事業持續、健康發展的必然要求。

2、生態文明建設與其他社會建設的關系

一方面，“良好的生態環境是社會生產力持續發展和人們生存質量不斷提高的重要基礎”。一個民族的生存與發展必須依賴一定的自然環境，如果我們居住的生態環境不能提供基本的能源資源、不能提供清潔的空氣和水等環境要素時，生存都難以為繼，更何論進行文明建設?由于自然環境的惡化，古巴比倫文明、瑪雅文明、古樓蘭文明等等許多盛極一時的古代文明最終消失在歷史的長河中。在我們為此而扼腕嘆息之時，也更要以史為鑒。恩格斯曾告誡人類“不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們”。我國目前經濟社會發展中出現的能源資源瓶頸、環境污染對群眾健康的危害等問題，正是從反面印證了生態文明對其他四個文明建設的重要意義。

另一方面，建設生態文明，也需要以物質文明、精神文明、政治文明和社會主義和諧社會建設為重要條件。這就要求我們，在經濟社會活動中自覺為生態文明建設提供支持和保障。

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因此，“我們必須把推進現代化與建設生態文明有機統一起來，把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，加快形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”；必須把宣傳環境保護作為精神文明建設的重要內容，“在全社會廣泛開展生態文明宣傳教育，引導廣大干部群眾牢固樹立生態文明理念”；必須把健全生態文明建設的體制機制作為政治文明的重要著力點，為生態文明建設提供制度保證；必須把人與自然的和諧相處作為構建社會主義和諧社會的重要方面，切實加強生態環境建設和治理工作。

總之，生態文明與物質文明、精神文明、政治文明和社會主義和諧社會建設相互促進，共同構成了具有中國特色的社會主義現代文明體系，缺一不可。

3、生態文明建設是科學發展觀的升華

中國特色社會主義生態文明是繼物質文明，精神文明，政治文明之后提出的，是對我國科學發展觀升華。首先，科學發展第一要義是發展，核心是以人為本，生態文明提出實現人與自然，人與社會，人與人和諧發展的目標是科學發展觀重要的文化內涵。所以說建設生態文明，是貫徹落實科學發展觀的新任務，是黨的執政興國理念的新發展，是生態建設的新目標。其次，社會主義事業走的是文明發展的道路。社會主義建設無論是從人與自然的和諧、環境保護，還是從能源資源的節約利用上；無論是從發展的質量，還是從發展的成效上，都必須走這條道路。

（二）建設生態文明適合中國現實，順應時代潮流

建設生態文明符合我國經濟社會發展趨勢和規律，有利于解決當前我國經濟社會發展面臨的突出矛盾和問題。建設生態文明是我黨的一項重要戰略任務，是從我國現階段的基本國情出發做出的科學決策。我們常說，我國地大物博、資源豐富，這是從總量上說的。如果考慮到我國龐大的人口規模，形勢就要嚴峻得多。例如，我國人均國土面積0.8公頃，人均草地0.33公頃，人均森林面積0.128公頃，分別為世界人均值的29％、50％、20％，人均耕地0.095公頃，也不足世界人均水平的一半。與此同時，環境與發展的矛盾也日益突出，主要污染物排放總量大，環境突發事故增多，環境隱患增加。水資源供需矛盾尖銳，目前，我國七大水系中劣5類水體約占三成，已失去使用功能。一些地區地下水下降、河湖萎縮、濕地減少、生態功能下降等生態問題已經嚴重制約當地的生產生活。據統計，2004年，全國669座城市中，相當部分城市水源短缺，全國有700萬農村人口存在飲水困難，3.4億人存在飲水不安全問題。但是，我國環境保護的長效機制和環境監管體制仍未形成。有鑒于此，我們必須清醒地看到，我國人口多、資源人均占有量少的國情不會改變，非再生性資源儲量和可用量不斷減少的趨勢不會改變，資源環境對經濟增長制約作用越來越大，人民群眾對生態環境質量的要求也必然越來越高。從長遠看，經濟發展和人口資源環境的矛盾會越來越突出，可持續發展的壓力會越來越大。

此外，中國礦產資源利用率也與發達國家有明顯的差距。這種高投入、高消耗、高污染、低產出的情況依然普遍，加劇了能源資源的緊張狀態和環境壓力。資源環境約束和經濟快速

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增長的矛盾，已經成為我國經濟社會發展面臨的嚴峻挑戰。“過度消耗能源資源和破壞生態環境不僅直接影響當前的經濟社會發展，也嚴重制約長期可持續發展”。因此，調整經濟結構，轉變經濟發展方式，走適應建設生態文明要求的新型工業化道路，是我們全面建設小康社會的必然要求。

（三）建設美麗中國，為全球生態安全作貢獻，實現中華民族永續發展。

中國特色社會主義生態文明建設的宏偉目標是建設“美麗中國”，為全球生態安全作出貢獻。“美麗中國”基本就是那種環境安靜舒適，空氣清新，水源清潔，人際關系和諧的狀態。中國的美麗不是孤立的，必將帶動世界的美麗，美麗中國的建設軌跡也將為世界生態安全作出貢獻。“美”是人類永恒的追求和目標，美好生活、美麗環境是現代社會人類的最高追求。中國共產黨在 21世紀初提出建設美麗中國的目標，是對中國特色社會主義建設事業的總體部署，更是對我國經濟社會持續發展的期望。

中國特色社會主義生態文明的本質是實現人與自然的和諧發展，每個人的全面自由發展和中華民族的永續發展。中華大地以自己的乳汁哺育了一代又一代的中華兒女，是中華兒女賴以生存和發展的物質源泉。但是大自然的饋贈不是取之不盡用之不竭的，因此我們應該學會尊重，學會感恩。尊重自然，給自然留下更多的修復空間，給農業留下給多的良田，給我們的子孫后代留下更多的天藍、山青、地綠、水凈的美好家園，而這正是中國特色社會主義生態文明的最高理想和最終目標。

綜上所述，建設社會主義生態文明，是深入貫徹落實科學發展觀一個極其重要的環節；只有從建設生態文明的高度來協調經濟發展與環境保護的相互關系，才能達到人與自然的和睦相處，促使經濟、社會、文化、生態體系作出重要調整，從而推動社會主義中國走向富強、民主、文明、和諧的時代，實現中華民族永續發展。

參考文獻

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