第一篇：鄉鎮黨代會工作報告

各位黨員、各位村民：

大家好，按市委和鎮黨委的統一安排，今天由我代表鎮黨委政府向各位村民和黨員宣講XX鎮第九次黨代表大會的工作報告。首先，我就鎮黨委政府過去五年的工作向各位進行通報。

過去五年的工作回

顧

過去的五年，在市委正確領導下，XX鎮緊緊圍繞“科學發展工業，引領富民強鎮新跨越”的發展主題，保持了全鎮經濟的持續增長，有效推動了經濟社會事業的全面發展。

一、黨的建設不斷加強，黨組織戰斗力顯著提高

一是不斷提高黨的執政能力。嚴格按照創建“五個好”黨委的目標要求，以提高素質為關鍵，完善鎮黨委的領導方式和工作機制為重點，全面加強鎮黨委班子的執政能力建設，創建了“勤政廉潔、執政為民”的鎮黨委班子，不斷提高領導班子駕馭農村工作的能力。二是不斷夯實黨的執政基礎。2007年第四季度和2010年第四季度，按照市委的安排，全面完成了全鎮村（居）兩委班子換屆選舉工作，把一批政治素質好、年富力強、能帶領群眾致富奔小康的優秀黨員群眾選進村級領導班子。三是狠抓黨風廉政建設。通過各類學習、交心、談心、民主生活會等多種形式，進一步轉變干部作風，不斷提高黨員干部遵紀守法的自覺性和領導干部防腐拒變的能力。

二、鎮域經濟快速發展，綜合實力不斷增強

一是工業強鎮煥發活力，奠定快速發展基礎。堅持現有企業的產業升級，2006年鎮黨委確定了“工業強鎮，產業興鎮”的發展思路，通過不懈努力，在五年中，全鎮工業企業累計完成技改項目13項，企業數從2006年的26家發展到2010年的47家，硬質合金、包裝制品、水泥建材等逐步成為XX特色主導產業，培育了科力特、鑫瓏包裝等一批經濟效益好，帶動力強的龍頭企業。堅持營造良好招商氛圍，加快招商引資步伐。2006年以來，共引進新項目11個，三星堆水泥、萬鑫電站、佳奇石化等一批科技型、效益型、稅源型的大項目先后落戶XX。招商引資到位資金從2006年2957.2萬元增加到2010年1.56億元，到位資金年均增長39.4%，五年來全鎮招商引資到位資金累計實現4.02億元。

二是結構調整步伐加快，特色農業邁上新臺階。抓好農業龍頭企業，加快農業產業化發展步伐，下大力氣做好油菜基地建設，積極培育制種、小家禽養殖、側耳根種植等特色農業。農民人均純收入從2006年的4467元增長到2010年6971元，年均增長9.3%。其次，發展民營經濟，探索土地流轉模式，推動農村富余勞動力轉移。全鎮共建有2個土地流轉示范片，土地流轉面積3697畝。

三是第三產業整體水平上升，齊頭并進發展形勢喜人。五年來，全鎮商貿經濟得到飛速發展，綜合商貿市場、特色商業街、段家大院子、黃燒鵝、水磨苑農家樂等旅游餐飲服務業迅速發展，帶動了全鎮第三產業的發展。截至2010年底，商貿流通企業（含個體工商戶）達200余家，從業人員達1000余人，2010年全鎮實現社會消費品零售總額7.46億元，較2006年增長323％。

三、民生為先，社會和諧穩定

一是抓好移民安置工作。2006年6月，為確保92名漢源瀑布溝移民順利入住，鎮黨委嚴格執行各項安置政策，抽調大量的人力、物力和財力用于移民安置工作。開展了政府干部“一對一結對幫扶”制度，妥善處理移民反映的房屋質量、子女就學難等問題。多次組織移民參加生產技術培訓、外出務工技術培訓和現場招聘會，幫助部分移民聯系新的工作單位，解決了移民的后顧之憂，讓移民迅速融入當地社會。

二是不斷推進民生工程，人民生活水平不斷提升。2006年以來，鎮黨委先后投入2100余萬元完成村道硬化改造25.95公里，境內總長9公里的通鄉公路高（坪）南（豐）路、高（坪）興（隆）路和全長共計3公里的場鎮道路改造工程，新修工業集中區道路1.5公里；投入520余萬元共修建U型渠65千米；投入80余萬元開展“風貌工程”對廣青公路沿線農房進行改造；投入30余萬元對沙子堰進行改造；投入46萬元完成觀音橋重建；完成了高拱橋村和雙石村安全飲用水工程建設，解決了3875人安全飲水問題；通過“一池三改”項目，全鎮1926戶農戶用上了自主、安全、潔凈的沼氣新能源；2007年以來，為場鎮新安裝路燈30盞，新建公共廁所4座，新建垃圾中轉站2個，文體休閑廣場2座，新建鎮文化站、籃球場。從2009年3月開始，鎮黨委、政府還

第二篇：鄉鎮黨代會工作報告

各位黨員、各位村民：

大家好，按市委和鎮黨委的統一安排，今天由我代表鎮黨委政府向各位村民和黨員宣講xx鎮第九次黨代表大會的工作報告。首先，我就鎮黨委政府過去五年的工作向各位進行通報。

過去五年的工作回

顧

過去的五年，在市委正確領導下，xx鎮緊緊圍繞“科學發展工業，引領富民強鎮新跨越”的發展主題，保持了全鎮經濟的持續增長，有效推動了經濟社會事業的全面發展。

一、黨的建設不斷加強，黨組織戰斗力顯著提高

一是不斷提高黨的執政能力。嚴格按照創建“五個好”黨委的目標要求，以提高素質為關鍵，完善鎮黨委的領導方式和工作機制為重點，全面加強鎮黨委班子的執政能力建設，創建了“勤政廉潔、執政為民”的鎮黨委班子，不斷提高領導班子駕馭農村工作的能力。二是不斷夯實黨的執政基礎。2007年第四季度和2012年第四季度，按照市委的安排，全面完成了全鎮村（居）兩委班子換屆選舉工作，把一批政治素質好、年富力強、能帶領群眾致富奔小康的優秀黨員群眾選進村級領導班子。三是狠抓黨風廉政建設。通過各類學習、交心、談心、民主生活會等多種形式，進一步轉變干部作風，不斷提高黨員干部遵紀守法的自覺性和領導干部防腐拒變的能力。

二、鎮域經濟快速發展，綜合實力不斷增強

二是結構調整步伐加快，特色農業邁上新臺階。抓好農業龍頭企業，加快農業產業化發展步伐，下大力氣做好油菜基地建設，積極培育制種、小家禽養殖、側耳根種植等特色農業。農民人均純收入從2006年的4467元增長到2012年6971元，年均增長9.3%。其次，發展民營經濟，探索土地流轉模式，推動農村富余勞動力轉移。全鎮共建有2個土地流轉示范片，土地流轉面積3697畝。

三、民生為先，社會和諧穩定

一是抓好移民安置工作。2006年6月，為確保92名漢源瀑布溝移民順利入住，鎮黨委嚴格執行各項安置政策，抽調大量的人力、物力和財力用于移民安置工作。開展了政府干部“一對一結對幫扶”制度，妥善處理移民反映的房屋質量、子女就學難等問題。多次組織移民參加生產技術培訓、外出務工技術培訓和現場招聘會，幫助部分移民聯系新的工作單位，解決了移民的后顧之憂，讓移民迅速融入當地社會。

三是抗震救災保民生。“5?12”地震發生后，鎮黨委立即組織廣大群眾生產自救，全鎮黨員服務隊共

下一個五年規劃

各位村民和黨員，過去五年取得的成績來之不易，飽含了全鎮上下干部群眾的辛勤汗水。為了進一步鞏固成果，推動xx鎮新一輪的跨越式發展，全鎮上下一定要在新的五年進一步解放思想，認真學習貫徹“一三五八”發展戰略，明確目標任務，創新發展思路，強化工作措施，推動各項工作扎實有效開展。下面，我結合全鎮五年的發展實際，就xx鎮下一個五年發展的目標和方向，給大家做一個宣講。

今后五年，xx鎮黨委工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅持“優化產業結構、整合發展資源、充分發揮現有產業競爭力，加快發展一批支撐能力強、稅收貢獻大、帶動作用明顯的項目，促進全鎮產業布局更合理，產業特色更突出，發展活力更強”的發展思路，以“工業強鎮”為發展主題，以“加快轉變、跨越發展”為主線，以構建“和諧xx”為依托，加快新型工業化、農業現代化和城鎮化進程，全力推進新農村建設，努力推動xx再創新輝煌、實現新跨越。

一、進一步優化發展環境，營造良好發展氛圍

一是通過強化政策法規宣傳教育，把大家的思想統一到優化經濟發展環境就是發展農村經濟，就是促進群眾增收致富的高度上來；二是改進工作方法。積極妥善解決群眾最關注的熱點問題和歷史遺留問題，積極為民辦實事，打造更好的干群、黨群、企群關系，為項目實施營造良好氛圍。三是嚴厲打擊破壞經濟發展環境的人與事。對于個別阻礙經濟發展環境的害群之馬，絕對重拳打擊，露頭就打，決不心慈手軟。

鎮域經濟社會要得到長足的發展，必須營造一個良好的發展環境。因此，全鎮廣大黨員群眾要堅決支持鎮黨委政府的工作思路，堅決擁護黨委政府的決定，要深刻認識到“人人都是發展的環境，人人都要維護發展環境”的關系，正確處理好個人利益和全鎮發展大計的關系，不拖全鎮發展的后腿，不破壞良好的發展勢頭。

二、大力推進工業經濟發展，夯實跨越發展之基

一是大力抓好集中區產業升級，加快構筑產業平臺，不斷提高經濟質量。堅持促進結構調整、技術創新和管理創新，在繼續支持現有企業做大做強主導產業的基礎上，加快發展新興產業。全力扶持一批高效、環保的大型納稅型企業。二是大力開展招商引資，不斷增大經濟總量，千方百計籌措資金，盡快完善金九工業集中區基礎設施建設，擴大集中區的承載力和層次，要用活存量土地，搶抓成德大道帶來的地理區位優勢和便利的交通條件，不斷完善招商引資機制。三是大力強化項目服務，不斷提升服務水平，創新企業服務理念和服務措施，充分發揮xx商會、xx擔保公司在企業服務中的作用，切實做好已引進項目的協調和意向性項目跟蹤工作，確保新引進項目盡早落戶。

一個發展良好的企業，不僅能增加鄉鎮的稅收，更能為廣大群眾提供若干個再就業的工作崗位，還能在力所能及的情況下，幫助村組搞一些道路、水渠等基礎設施建設。因此，我們廣大黨員群眾要大力支持企業健康的發展，遇到個人利益于企業發展發生矛盾時，絕對不能意氣用事、行為過激，要緊緊依靠村“兩委”和鄉鎮黨委政府進行妥善處理。

三、統籌兼顧，全面提升全鎮各項事業發展水平

一是加大投入改善農村基礎設施，以公益事業“一事一議”財政獎補政策為依靠，加大財政支持力度，引導群眾參與，在全鎮掀起農田水利末級渠系建設、農村沼氣、安全飲用水、村社道路等基礎設施建設的新高潮，不斷改善農村生產生活條件。二是繼續推進產業結構調整，大力發展現代農業。在穩步發展側耳根、油菜、蟲蟲雞蛋、水稻制種等傳統特色農業項目的同時，不斷探索土地流轉經營模式，推進通錦蔬菜專業合作社、綠健果蔬有限公司、新綠家禽養殖專業合作社等品牌建設步伐，不斷增強產品市場競爭力。三是抓住機遇，以點帶面，大力實施新農村建設工作。完成全鎮新農村建設規劃，以規劃引領建設，探索一條符合xx實際的統籌發展的新農村建設道路。四是發展教科文衛事業，加大村級醫療衛生體系的建設力度，建設好鎮（村）閱覽室、文化活動室、農家書屋、農民健身工程等文化活動中心，繁榮農村文化生活，繼續實施農村新型合作醫療政策，力爭參合率達到98%以上。五是關注民生，重點關注五保戶、特困群眾和孤寡老人的生活困難，堅決解決他們生活、生產、就醫、子女就學等方面的問題；關心留守兒童和老人，解決外出務工群體的后顧之憂，關心革命烈士家庭和傷殘軍人。六是落實惠農政策，增加農民收入，切實減輕農民負擔，加大農民實用技術和技能培訓力度，提高農民致富能力，建立8個農村實用技術培訓基地。七是繼續堅持打防結合的方針，深入開展掃黑除惡、禁賭禁毒掃黃等專項治理，堅決維護社會穩定，創造和諧環境。

應該講，上面提到這幾點最貼近群眾的“吃、住、行”，都是一些民生工程，也都是符合當前和未來全鎮經濟發展的趨勢。只有廣大黨員群眾堅決擁護黨委政府和村“兩委”的決策，大家緊緊擰成一股繩，勁往一處使，在全鎮經濟實力得到進一步加強后，黨委政府才有更大的能力為大家多辦實事、辦好事。同時，希望我們廣大黨員群眾要將對黨委政府的期望與個人在全鎮經濟社會發展中所做的貢獻結合起來，在考慮你要從黨委政府那里得到什么的時候，多想一想自己能為全鎮發展做什么！

四、提升鄉鎮城市化發展水平,加快推進集鎮建設步伐

以創建省級優美鄉鎮為契機，繼續抓好城鄉環境綜合治理、集鎮亮化、綠化和凈化工程，建立健全管理制度，落實長效管理措施，加大對違法搭建、亂停亂放等影響環境行為的查處。加強信息網絡建設，大力實施通信、有線電視入戶工程，全面提高廣播電視、寬帶普及率。同時，借助xx鎮商貿集中的優勢，大力發展商貿業，吸引更多的商家到xx投資興業，聚集更多的商氣和人氣，促進商貿旅游業蓬勃發展，形成欣欣向榮的美好景象。

廣大黨員群眾要支持鄉鎮城市化發展的工作，特別要愛護村道、垃圾池、路燈等村、鎮公共基礎設施，嚴格落實城鄉環境綜合治理的要求，愛護周邊的環境衛生，共同建設我們美好的家園。

五、加強與改進黨的建設，切實發揮戰斗堡壘作用

切實加強基層黨組織建設、民主法制建設和精神文明建設，繼續推行黨務公開，擴大基層民主；努力建設學習型、創新型、勤政型、廉潔型、節約型機關；創新工作機制，繼續深入推進非公有制企業黨建工作；繼續開展“創先爭優”活動，不斷改善和加強黨對工會、共青團、婦聯、科協等組織的領導，充分發揮其作為黨聯系群眾的橋梁和紐帶作用；加強基層民主法制建設，推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和政務財務公開；做好干部的培訓工作，優化黨員隊伍結構，提高干部隊伍素質,努力做好黨員發展和后備干部培養工作，提高黨的執政能力，鞏固黨的執政基礎。進一步加強干部的教育管理和考核工作，探索建立制度與教育并重的監督體系，建立干部監督考核機制，突出抓好黨委班子和干部作風的監督，積極探索加強干部作風建設的新方法、新途徑，打造優良的黨員干部隊伍，確保全鎮各項工作的順利推進。

縱觀建黨90年的風雨歷程，在黨的正確領導下，大家從以前想方設法解決溫飽，到現在基本實現生活比較富裕的目標，這一切都與黨的路線方針政策和各級黨組織的正確領導密不可分。因此，希望廣大黨員群眾要大力地支持村“兩委”和鎮黨委政府的工作，可以務實、誠懇、有節地提合理化意見和建議。

同志們，xx鎮現在這種良好的發展勢頭來之不易，在新的一個五年，是xx發展的一個重要機遇期，我們希望這個五年繼續得到全鎮上下干部群眾的鼎力支持，開創xx新的發展局面，不要出現“不和諧”的情況，讓我們大家心往一處想、勁往一處使，同心同德、共同努力，共同建設和諧繁榮新xx！

我的宣講到此結束，散會。

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第三篇：鄉鎮黨代會工作報告

鄉鎮黨代會工作報告

同志們：

現在,我代表中共鎮第四屆委員會向大會作工作報告，請予審議。

本次大會的主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面總結我鎮第四次黨代會以來的工作，研究部署今后五年工作的目標任務和主要措施，選舉產生中國共產黨鎮第五屆委員會和紀律檢查委員會，組織動員全鎮各級黨組織、廣大黨員和人民群眾，為全面完成“十二五”規劃，在新的起點上實現新的更大跨越而努力奮斗。

一、過去五年工作回顧

五年來，鎮黨委在黨的十七大精神指引下，認真貫徹落實縣委、縣政府各項工作部署，團結帶領全鎮廣大黨員干部群眾，一心一意謀發展，聚精會神抓建設，齊心協力促和諧，圓滿完成了鎮第四次黨代會提出的各項目標任務，經濟和社會發展取得顯著成績。

過去的五年，是經濟快速發展，綜合實力躍上新臺階的五年。GDP、固定資產投資、財政收入等主要經濟指標均保持了15%以上的高位增速，與“十五”期末相比，實現了整體翻番。鎮財政實力由全縣的第10名，上升到第4名；財稅收入由260萬元增長到千萬元，增長達4倍，形成了生態旅游、礦產開發、竹木加工、鞋業制造等四大支柱產業。全鎮通過工商注冊的企業達600多家，形成大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地的生動局面。招商引資的數量和質量始終保持全縣領先水平，招商引資和新型工業化連續五年被評為縣先進。經濟發展跨上新臺階，為進一步做大經濟、做優產業、做強財政夯實了基礎。

過去的五年，是生態旅游打響品牌，旅游開發產生顯著成效的五年。旅游產業從無到有、從有到大、從大到優，成功舉行了“漂流文化節”、“大型真人魔幻秀

”等活動，旅游名氣享譽三湘，累計吸收投資上億元，年接待游客達20萬人次，提供就業崗位1000多個，旅游收入突破億元大關，成功獲得全省省特色景觀旅游名鎮。

過去的五年，是基礎設施實現重大突破，鎮村面貌發生巨變的五年。累計完成固定資產投資15億元，是歷史上投入最多的時期，水電路等基礎設施實現質的飛躍。S308線完成升級改造，全鎮基本實現村村通水泥路，部分村組組通水泥路；爭取國家投資1000多萬元對三大水系進行除險加固；改組水電股份公司，各村全面進行規劃，高標準做好網改工作，實現同網同價。投資300多萬元建設農貿市場，投資200多萬元對街道進行美化亮化，投資260多萬元新建了政府辦公大樓。隨著基礎設施的不斷完善，全鎮區位優勢顯著凸現，為發揮優勢、集聚優勢、創造優勢開辟了新的空間。

過去的五年，是人民生活水平不斷提高，群眾得實惠最多的五年。投入資金500多萬元改造鎮村學校10多所，投資達300多萬元的鎮小完成整體搬遷，舉行教育“三十佳”評比活動，拉開了教育強鎮的序幕，中學學習“三三六”教學模式，在全縣率先進行“課改”；啟動新型農村養老保險，為全鎮7860名60歲以上老人，發放養老金近600萬元；新農合、危房改造、惠農補貼、五保低保、社會救助等多項惠民政策落實到千家萬戶，廣大群眾真正享受到發展帶來的成果。

過去的五年，是黨的建設全面加強，干部隊伍作風明顯轉變的五年。創新開展黨建活動，全面提高黨的執政能力。五年來，我們先后開展了以“三聯兩創當公仆”為主題的先進性教育活動、以“十解十提”為主題的學習實踐科學發展觀活動，和主題的五敢五爭創先爭優活動，廣大黨員干部普遍受到了一次深刻的黨性教育和黨性鍛煉；切實加強干部隊伍建設，從履職狀態、廉潔自律和服務群眾等方面對村干部進行民主測評，采用分項考核、分類獎懲、分月兌現的量化考核模式，實行月部署、月講評、月考核，積極探索干部隊伍管理方法，被市委組織部作為典型推薦；堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入學習《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》，認真落實領導干部廉潔自律各項規定，加強制度制約，大力推進廉政教育下農村活動，及時糾正行業不正之風，嚴肅查處違紀違法案件，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的成效。

回顧過去五年的實踐，我們對經濟社會發展和新農村建設有了更深刻的體會，這些體會既是過去的經驗總結，也是指導今后發展的重要原則。

第一，必須堅持把發展作為第一要務。發展是硬道理，發展是解決一切問題的關鍵。必須堅定不移地走科學發展之路。面對發展變化的宏觀環境，堅持把挑戰當機遇、把壓力變動力。面對周邊鄉鎮的競爭態勢，我們要堅持干在實處、走在前列，在新一輪區域競爭中率先發展。

第二，必須堅持把為民作為第一要求。人民利益是最高的利益，為民謀利是我們的宗旨。必須堅持從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題抓起，把好事辦在群眾心坎上、把實事辦在群眾急需時，使廣大人民群眾切切實實得到實惠。只有堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，才能真正贏得群眾的擁護和支持，這是戰勝一切困難的力量源泉。

第三，必須堅持把穩定作為第一責任。穩定是發展的前提，沒有穩定，什么事也干不成。應當牢固樹立發展是政績、穩定也是政績的理念，切實把維護社會穩定作為構建和諧社會的基礎工作和關鍵環節，放在更加突出的位置，強化“守土有責”的責任意識，更加注重把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，統籌兼顧各方利益，正確處理人民內部矛盾，切實承擔起保一方平安的政治責任。

第四，必須堅持把創新作為第一動力。的發展靠創新，過去是這樣，今后更是這樣。只有不斷創新，才能獲得不竭的發展動力。要以解放思想為先導，以科學的理念引領科學發展，以改革的辦法破除機制障礙，以創新的思路破解發展難題，努力形成創新的發展優勢。

第五，必須堅持把實干作為第一本領。成事在人，關鍵在干。科學發展靠實干，社會和諧靠實干，為民謀利靠實干。我們要堅持“有錯無為問責，不換狀態就換人”的原則，努力營造想干事、敢干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，形成心齊、氣順、勁足、風正的生動局面。

各位代表，五年的團結奮斗，我們開創了全鎮經濟社會發展的新局面，夯實了新一輪跨越發展的基礎；五年的團結奮斗，我們營造了發展的氛圍、團結的氛圍、干事的氛圍，鍛造了一支想干事、能干事、干成事的干部團隊，培育了艱苦創業、大膽創新、爭先創優的精神，形成了人心思上、人心思進、人心思富的良好風氣；五年的拼搏難以忘懷，五年的變化有目共睹，五年的業績來之不易，五年的成就令人鼓舞。這是縣委、縣政府正確領導的結果，是全鎮各級黨組織、廣大共產黨員和全鎮人民團結奮斗的結果。在此，我代表中共鎮黨委，向所有為經濟社會發展作出貢獻的廣大共產黨員、干部群眾，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回顧過去的五年，我們也清醒地認識到，工作中還存在不少矛盾和問題：經濟結構調整、經濟增長方式轉變的步伐還不快；村級經濟壯大和農民持續增收的難度仍然較大，部分群眾的生活還比較困難；因征占地拆遷、權益保障、生態環境等引發的社會矛盾還很多，維護穩定的任務仍比較嚴峻；少數黨員干部的思想還不夠解放，觀念還比較落后，還不能適應新形勢、新任務的要求；少數基層黨組織仍存在軟弱渙散等問題。對上述問題，我們將高度重視，立足當前，著眼長遠，在今后的工作中切實采取有效的措施，努力加以改進。

二、今后五年工作目標和主要措施

各位代表，今后五年，是全面建設的關鍵五年，是全面落實科學發展觀、加快富民強鎮步伐的關鍵五年，也是考驗全鎮黨員干部執政能力、全力構建和諧的關鍵五年。

今后五年的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，繼續圍繞“興旺大旅游、推動大發展”的戰略目標，以旅游開發和集鎮建設為經濟騰飛的兩翼，以打造工業強鎮、農業大鎮、旅游旺鎮、宜居新鎮為目標，以提高人民生活水平為根本出發點，實現經濟又好有快發展；以創業創新、創先爭優為動力，切實加強黨的執政能力建設，不斷開創黨的建設新局面，為再度譜寫“三力”建設新篇章打下堅實的基礎。

今后五年的主要目標任務：國民生產總值達到8億元，增長12%；固定資產投資完成6億元，增長20%；財政收入達到2400萬元，增長20%；人均純收入達到8000元，增長18%；國地兩稅收入突破2000萬元，年均增長23%。社會環境全面優化，政務服務高效便捷，社會大局安全穩定，人民群眾安居樂業。為實現以上目標，我們要從三個方面努力：

一、著力推進經濟建設，實現又好又快發展。

必須始終堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展生產力，達到經濟總量進一步做大，產業支撐能力進一步增強，財政實力進一步壯大，老百姓財富積累水平進一步提高。

1、扶持主導產業，打造工業強鎮。全力扶持以巨得體育用品公司為龍頭的制造業，以連云銅業為龍頭的礦產業，以福星木業為龍頭的竹木加工業，以沱龍峽漂流為龍頭的旅游業，促使優勢產業更優、規模企業更強、新興企業成長更快；力爭在十二五期間創稅100萬以上的企業達到8家，實現上市公司1家，財稅收入突破2000萬元大關，重點推動巨德鞋業拉長生產鏈條，完善“工廠建在村級，工作時間自己來定”的生產模式；積極促成云霞云母加快技術升級改造，爭當云母行業上市第一股；積極扶持福星木業爭創全國著名商標。加快

啟動工業園建設，抓緊用地儲備和申報工作，完成園區規模500畝，并將東山工業小區連接起來，打造一個充滿生機和活力的工業走廊，完善園區水、電、路、通信等配套設施，增強承載發展的能力，全力爭取一批財源性、成長性好的大項目落戶園區。

2、發展現代農業，打造農業大鎮。千方百計爭資爭項，夯實農業發展基礎，全面加強農田水利建設，完善建設和管護機制，推進上型水庫的除險加固，加快三大灌區配套改造，搞好抗旱水源工程建設，完善農村小微型水利設施，全力爭取汨羅江沿線水土保持；加快農綜開發、通鄉公路等重點項目；充分利用土地流轉、林權改革、兩項制度等政策，挖掘山水田土資源，加快建設農業產業基地；大力推廣農機應用，提高農業機械化水平，采取集中育秧、專業插秧和聯合收割等技術，穩定糧食生產面積；積極扶持農業合作社、種養殖大戶，力爭每個農業主導產業都有專業合作社發揮領頭作用。

3、加強集鎮建設，打造宜居新鎮。強化以規劃指導建設的理念，重點編制好、獻沖兩大集鎮總體規劃，并做好謝江、東山、高塅、泗洲等村級小規劃；高度壟斷土地一級市場，嚴控私人違規亂建，推行

“五統一”的開發模式，土地一律實行招拍掛；積極實施擴鎮計劃，力爭十二五期間進鎮居民達到2萬人，兩大集鎮擴大至2.5平方公里，完善集鎮綜合管理，建設宜居環境，加快完善通信、供電、供排水等基礎設施建設，抓緊建好居民休閑娛樂廣場，引導有意向的客商建設高檔住宅區，推進物業管理，提高小區建設檔次，完善集鎮購物中心、大型商場，醫院、銀行、學校、幼兒園等公用事業的建設，為居民創造便利、宜居的環境。

4、搞活旅游經濟，打造旅游旺鎮。全力爭取全國特色景觀旅游名鎮桂冠，把建設成為全國知名的漂流勝地、最佳休閑度假目的地、長株潭和武漢城市群生態旅游的最佳選擇，力爭實現旅游總收入突破5億元。要提升旅游名氣指數，景區積極爭創國家

4A級景區，其他景區要爭創國家3A級景區；要拉長旅游產業鏈，形成多層次的旅游產業體系，抓緊建好游客服務中心、旅游產品交易市場，豐富餐飲業，提升住宿業，吸引客商投資建設2家三星級賓館；全力打造旅游經濟帶，打通三大景區旅游公路，使之連成線、形成片、構成網，在旅游公路沿線做好蔬菜、水果、油菜、漁業等休閑農業與旅游的結合，并積極探索旅游房地產開發模式，大力開發度假山莊、養老公寓和高檔別墅，形成休閑農業、生態漂流和旅游房產的良性互動，實現經濟效益、社會效益、環境效益的協調發展。

二、大力推進社會建設，促進社會和諧穩定

加快社會建設是全面建設小康社會的重要任務。要緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，大力發展社會事業，切實加強社會管理，統籌協調各方面的利益關系，讓全體人民共享改革發展成果。

1、切實改善民生。增加政府支出用于改善民生和社會事業比重，逐步完善基本公共服務體系。加大保障性安居工程建設力度，加快棚戶區改造和廉租房建設，增加集鎮中低收入居民住房供給；擴大社會保障制度覆蓋面，認真做好新型農村養老保險試點工作，確保60歲以上老人100%享受養老金、45歲以上農村人口100%參保；積極發展以養老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利事業，加強敬老院、光榮院等公共福利服務設施建設；大力推進“清潔家園、清潔田園、清潔水源、清潔能源”工程，加大農村污染連片治理力度，全面推行垃圾“戶集、村收”，確保農村垃圾集中處理率達到70%，實現村村都有垃圾集中處理圍；加快建設農村公共文化設施，在50%以上的村建立村級圖書館和老年娛樂活動中心；進一步加大對醫療、衛生等社會事業的投入，合理配置公共資源，推進基本公共服務均等化，推動教育事業科學發展，全面推進素質教育，加快建設鎮中心幼兒園，確保村村都有規范的衛生室。

2、全力維護穩定。健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局；加強和改進基層黨組織工作，發揮群眾組織和社會組織作用，形成社會管理和服務合力；健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動的工作體系，整合各方面力量，建立調處化解矛盾糾紛綜合平臺；暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道，正確處理人民內部矛盾，把各種不穩定因素化解在基層和萌芽狀態；深化政務公開、村務公開，從源頭上最大限度地減少社會矛盾和糾紛；堅決打擊無理鬧訪、尋釁滋事、以訪為生、以訪謀利的違法行為；繼續開展義務巡邏活動，深入推進

“平安社區”“平安村組”建設；加強排查化解安生生產隱患，堅決杜絕安生生產事故。

3、做好群眾工作。胡錦濤總書記在省部級干部學習班講話時指出：加強和創新社會管理，要同做好群眾工作緊密結合起來，從源頭上化解社會矛盾、維護社會穩定、促進社會和諧。要深入開展十大“三力”建設標兵評選活動，積極營造學先進、趕先進、創先進的良好氛圍；要著力提高社會文明程度，提升人民群眾的幸福指數，不斷豐富人民群眾的精神生活，高標準文化活動中心、體育活動中心等設施，辦好重大文化節慶活動；要堅持不懈進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，大力倡導社會公德、職業道德和家庭美德；要適應當前網絡技術、新興媒體快速發展和民主法制建設進程加快的新形勢，用民主的方法、疏導的方法和開明的方法做好群眾工作。要健全聯系服務群眾制度，創新聯系服務群眾方式，深入各村各組各戶做群眾工作；要把群眾的根本利益作為辦事情、作決策的出發點和落腳點，統籌協調好不同群體的利益，全力辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。堅決糾正和嚴肅查處損害群眾利益的行為。

三、全面推進黨的建設，提高黨的執政能力

以創先爭優為主題，以提高執政能力為核心，努力使黨員先鋒模范作用得到充分體現，黨組織的戰斗堡壘作用得到充分發揮，廣大干部群眾的積極性創造性得到充分調動，為再度譜寫“三力”建設新篇章提供堅強的政治保證和組織保證。

1、切實加強思想建設。新的事業需要先進思想的引領。要堅持不懈抓好理論武裝工作，深入學習鄧小平理論、“三個代表”思想和社會主義榮辱觀為指導，深入貫徹科學發展觀和民本岳陽的執政和發展理念，研究新情況、探索新辦法、解決新問題，在領導發展中充分體現時代性、把握規律性、富于創造性；要堅持實事求是的思想，想問題、做決策、辦事情都要從實際出發，按客觀規律辦事，看現實基礎辦事；要堅持改革創新的思想，要有謀劃全局的眼光、有互惠共贏的意識，有寬容失敗的胸懷，在改革創新中加快發展；要堅持執政為民的思想，牢固樹立正確政績觀，強化有錯與無為問責，不務虛功，不圖虛名，恪盡職守，奮發有為，始終追求全面協調可持續發展的政績，始終追求經得起時間和實踐檢驗的政績，始終追求人民群眾滿意的政績。

2、切實加強干部隊伍建設。繼續實行“分項考核、分類獎懲、分月兌現”的考核制度，采取“月講評、季小結、年評比”的方式，加強對鎮村干部的考核，并注重考核結果的任用，充分發揮考核的導向和示范作用，繼續設立褒獎欄和警示窗，褒獎貢獻突出的干部，鼓勵老實干事的干部，鞭策相形見絀的干部，并將考核結果與提拔任用密切掛鉤，與評獎評選密切掛鉤；要加強村級班子建設，堅持“組級提名、黨員推薦、支部考核、黨委把關”的選舉制度，真正把那些“政治上過硬、作風上優良、工作上有本事、經濟上能帶頭”的人，選進支村“兩委”班子，把村級班子建成堅強的戰斗堡壘，力爭到2015年，全鎮80%以上的村級黨組織達到“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好

”的“五好”班子要求；認真貫徹民主集中制原則，完善黨委議事規則和決策程序，推進決策的科學化、民主化。要進一步發揚黨內民主，完善黨務公開、黨內情況通報、重大決策征求意見、報告工作等制度。支持工會、共青團、婦聯等群團組織開展工作，重視發揮老干部、老同志在改革發展穩定中的積極作用，發揮新聞輿論的引導、監督作用，把社會方方面面的積極性、主動性、創造性充分調動起來，凝心聚力，共謀發展。

3、切實加強黨風廉政建設。堅持“標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防”的方針，以深入學習貫徹《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》為契機，大力推進廉政文化建設，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。廣大黨員干部要切實加強道德修養，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，不斷增強自律意識，自重、自省、自警、自勵，嚴格遵守黨的紀律和廉潔自律各項規定，自覺接受各方監督，在任何時刻都經得住各種考驗，經得住各種誘惑。權力是一把“雙刃劍”，用好了可以造福人民，用不好就會貽害一方。要深刻認識到權力來自于人民，自覺做到為民用權、謹慎用權，既要干事、又要干凈，既要勤政、又要廉政，樹一身正氣，揚兩袖清風。繼續加強對重點領域、重要崗位的監督，加強對權、財、人的管理，讓公共權力在陽光下運作，有效防范權力失控、決策失誤、行為失范。嚴肅查處腐敗行為和腐敗分子，以黨風廉政建設的實際成果取信于民，以風清氣正的良好環境，為構建和諧提供紀律保證。

各位代表、同志們，完成“十二五”規劃，再度譜寫“三力”建設新篇章，是6萬人民寄予的殷切期望，重擔在肩、責無旁貸，使命光榮、任務艱巨。我們要在縣委、縣政府的堅強領導下，團結和帶領全鎮人民，以更加飽滿的熱情，更加高昂的斗志，更加務實的作風，團結一心，搶抓機遇，真情實干，奮發圖強，為開創經濟發展新局面、建設更加美好的明天而努力奮斗！

第四篇：鄉鎮黨代會工作報告

我鄉黨委自2006年換屆以來，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊扣發展第一要務，全面落實以人為本的科學發展觀，執政為民，帶領全鄉廣大干部群眾苦干實干，奮力拼搏，取得了突出成績。

現在，我謹代表中共永豐鄉委員會向大會報告工作，請予審議，并請各位提出寶貴意見。

一、過去五年主要工作回顧

鄉第十二次黨代會以來，我鄉緊緊抓好發展第一要務，理清發展思路，強化工作措施，創新工作方法，狠抓工作落實，全力推進永豐鄉經濟社會的健康發展，呈現了人民群眾安居樂業、經濟健康發展、社會安定祥合的良好勢態。

2、財稅達到60.1萬元；

3、固定資產投資達到 6900萬元；

4、社會消費零售總額達到 7800萬元；

5、糧食總產達到 17498噸；

6、計生率完成91%；

7、農村人均純收入達到 4360 元。

（一）鞏固傳統農業，發展優勢產業，改善農業生產條件，促進農民增收

1、鞏固傳統農業生產

五年來，我鄉在發展經濟農業的同時，高度重視傳統農業生產，全鄉糧食播種面積得到了穩定,全鄉小麥、油菜播種面積15000畝，插播水稻、玉米面積達到13000畝，其中推廣旱育秧1500畝，確保了我鄉傳統農業目標任務的完成。

2、畜牧業發展得到壯大

近幾年，出臺了一系列優惠政策，通過實行免費用地和向上積極爭取補助資金的辦法，鼓勵和扶助畜牧業的發展和擴大，全年生豬出欄達到 36423頭，小家禽出欄達到 30.27萬只。五年來共建成常存欄200頭以上，大型生豬養殖廠2個，小規模（年出欄30頭以上）養殖戶55戶。

3、“春蘭”牌西瓜生產發展迅速

“春蘭”牌西瓜是永豐的優勢產業，近幾年，全鄉以鞏固老區、發展新區、鼓勵規模種植為重點，實行統一供種，統一育苗，早規劃、早發動；抓好示范社，擴大示范作用；協會主動，政府扶持；加大補助，鼓勵規模經營。在選種時注重了早、中、晚品種的搭配，鄉西瓜協會、鄉農技站對每戶種植戶實行了時時跟蹤技術指導，確保了品質的穩定。全鄉西瓜種植面積達到了2000畝，產值達到5000余噸。

4、特色林果業得到發展

根據永豐鄉農村閑置土地多，外出勞動力多的現狀相適宜。通過獎補結合的辦法，積極發動有條件村民種植低投入、成效快的新型經濟林-柜安1500畝。同時加大了傳統中江柚的管理，努力提高品質、增加果農收入，鄉農技站人員定期深入到基地村進行技術指導，全鄉中江柚種植面積達500畝，實現了雙豐收。

5、認真貫徹各項惠農、強農政策

全面足額兌現了糧食直補，完成了林權制度改革工作驗收。大力加快勞務開發，切實做到了“輸出前有培訓，輸出中有組織，輸出后有服務”，同時高度重視返鄉農民工就業問題，建立了返鄉農民工信息動態管理系統。“家電下鄉”工作繼續深入推進，重點加強了“家電下鄉”經銷商的監控、管理工作，進一步規范了報批程序，嚴格杜絕了經銷商的“小工作”，同時及時做好資料的錄入工作，確保了每一戶及時補貼到位。

隨著外出農民工的逐年增加，農村閑置棄荒地日漸擴大，如何合理利用好閑置棄荒地，鄉黨委、政府進行了積極的探索，已分別在楊家場村、新開村進行了示范，成功引進了2位客商對閑置地進行集中開發，首次集中開發了200畝。

（二）基礎設施建設顯見成效

1、實現“四通八達”的交通網絡格局

2、場鎮功能進一步完善

兩條斷頭路600米，擴展場鎮規模，新增門面30余個；投資18萬元，規范市場，充分發揮三縣交界的場鎮的輻射能力；投資43萬了新建了兩個垃圾收集場；投資49萬元完成譚受供水站新修廠房一痤，并更換了管網，維修了高位水池，解決譚受場鎮0.07萬人飲水問題；投資35萬元，更換了水廠管網及水泵，解決0.05萬人飲水問題，場鎮功能得到了進一步的完善。

3、農田水利建設步伐加快

水利是農業的命脈。從2006年以來，鄉黨委始終把水利建設作為重中之重工作，做到了長期規劃與計劃相結合，每年我鄉完成3-5口塘堰整治。一度掀起了“大戰紅五月”；新挖塘堰熱潮，主要采取項目支持與群眾“一事一議”相結合，政府適度補助的辦法，五年來共挖塘堰52口，整治塘堰 43口，較大解決了旱灣死角用水難問題。“5.12”地震后更是抓住災后重建機遇，全面完成了境內繼光右干渠、元華支渠、一、二、三支渠“三面光”建設，徹底改變了永豐放水難問題，相繼完成了山青村水庫和楊家場水庫整治。

4、全力推進災后重建

災后重建是機遇，也是挑戰，在機遇和挑戰面前，永豐鄉黨委、政府振奮精神，以飽滿的熱情、主動積極的工作態度，嚴謹的工作作風投身于災后重建中，黨政班子領導條塊結合分工，分化責任，黨員干部包項目辦法，全力推動災后重建，一是完成了 970戶農村農房建設，二是快速推進了75個項目建設。

（三)社會事業全面推進，為構建美好新永豐筑牢基礎。

1、計劃生育工作有序開展。近年來，鄉黨委政府認真落實計劃生育“一把手”負責制，調整了分管領導，進一步充實了計生干部隊伍，實行黨政主要領導實行定期聽取工作匯報，分管領導定期召開各村計生員工作會，黨委會堅持每月研究計生工作。進一步研究制定了計生工作考核辦法，同時細化了工作措施，堅持日常性工作與重點清理相結合，進一步加大了對違規生育的處理力度，對歷年違規生育戶做到了100%處罰到位。

2、教育、衛生事業健康發展。教育衛生工作得到鞏固。全鄉適齡兒童入學率達100%，適齡少年入學率達99.7%,幼兒教育與特殊教育都得到了普及。進一步加強了學校教學樓重建工作，截止目前，所有學校項目都已竣工，并已投入使用。

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（四）加強基層組織建設和黨風廉政建設，不斷提高扶正能力

五年來，鄉黨委把樹好黨風、抓好政風、帶好民風作為重要任務，以科學發展風為統領全屆，全面推進基層組織建設深入開展“三個代表”重要思想，科學發展風和創先爭優活動，全面提高黨員干部思想政治素質和發展意識，發展能力，激發廣大黨員干部責任感，責任心強化執行力，為全鄉經濟社會發展提供了保證。

1、農村基層組織建設得到加強。五年來，堅持以“三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以保持黨的先進性為核心，深入開展創先爭優活動，繼續深入實施”三級聯創“，”“掛包幫”活動，全面推行“四必四公開”制度。順利完成了村兩委班子換屆，全面完成了15個村級活動場所建設，農村黨員現代遠程教育站點建設。

2、抓好黨風廉政建設，堅持黨風廉政建設作與經濟工作兩手抓。兩手都要硬的工作方針，形成了一級抓一級，層層抓落實的良好局面，推進了全鄉黨風廉政建設的深入發展。在抓好黨委班子自身建設的基礎上，以勤政廉政、高效務實為目標，加強干部隊伍建設，堅持依法行政，加速推進黨務公開，政務公開，堅持正確的用人導面，培養一批優秀干部，選撥一批優秀人才，重視加強鄉村干部的監管和廉政建設，保持了鄉村兩級領導班子和干部隊伍的整體廉潔和勤政為民。

3、抓班子、帶隊，增強戰斗力的凝聚力。幾年來，我鄉黨委在班子建設上一直致力于”增進團結，提高水平，做好表率“理念，充分強化了基層黨委的核心作用。鄉黨委堅持定期召開溝心通氣會，認真開展批評與自我批評，化解矛盾和誤會，建立和完善了黨委議事制度，堅持重大事項民主決策和集體議決。經常召開黨政班子工作會議，很好協調了黨委與政府的工作，增進了黨政班子成員之間的團結、理解和支持，形成強大的黨政合力。形成了一心一意搞建設，全力以赴謀發展的濃厚風氣，黨政班子成員事事處處都能以身作則，當好表率。

二、“十一五”期間工作經驗和不足總結

（一）主要的經驗

1、抓好場鎮開發，推動鄉域經濟發展。永豐鄉地處中江縣最南端，位于中江、大英、樂至三縣交匯之地。幾年來，永豐鄉黨委、政府深挖場鎮的區位優勢，努力在場鎮開發方面做文章，成功開發了永華街，不僅使永豐鄉場鎮面積擴大了三分之一，而且使永豐的鄉域經濟更加活躍，得到了長足的發展。

2、依法推動土地合理流轉，有效解決土地棄荒。隨著農村剩余勞動力的大量外出，土地棄荒日漸明顯。面對這一問題，永豐鄉黨委、政府根據當前國家的法規、政策，努力探索土地依法合理流轉之路，主要采取引進業主，成片開發的辦法。“十一五”期間共合理流轉土地200畝，初步探索出了土地流轉之路。

3、加強村級組織建設，夯實筑強基礎。一個班子的強弱，直接影響著一個村的發展。選好配強班子，增強戰斗力和凝聚力，一直以來是永豐鄉黨委的重點工作。啟用了一批想干事，能干成事，且群眾公認的在農村有較強帶動作用的黨員群眾，加強了軟弱散漫班子的整改力度，有效推動了全鄉15個村級班子的戰斗力，村級組織建設得到了加強。

4、以村道為重點，全鄉推進基礎設施建設。俗語言“要想富，先修路”，深刻揭示了加快以交通為主的基礎設施建設的重要性。幾年來，鄉黨委、政府無不時刻思考這一問題，兩屆都始終把以村道為主的交通建設工作放在首要位置，并為之不懈努力，主要采取了項目支持，群眾自籌，社會捐贈“三結合”辦法，抓住了2007年全縣“交通大會戰”和災后重建兩次機遇，率先在全縣實現了全鄉15個村村村通水泥路。

（二）存在的不足

1、工業薄弱，一直以來以農業為重點，在招商引資推動工業發展方面思路不開，方法不高，工業方面沒有成效。

2、場鎮安全飲用水方面。永豐場鎮由于受地下鹵鹽影響，長期以來一直引用地表水，政府先后投入50余萬元進行技改，但受設備處理能力影響，不能徹底解決。

3、宣傳力度不足，外塑形象不強。宣傳是推動促進工作的有力工具，一段時間以來，永豐鄉黨委、政府放松了宣傳工作使永豐很多方面處于被動。

三、今后五年的基本思路和工作要求

未來的五年，是我鄉全面實施“十二五”規劃、實現全面小康的關鍵五年，我們黨員干部一定要統一認識，堅定信念，凝聚人心，搶抓機遇，樹立發展意識，增強責任感，加快鄉域經濟發展。

五年工作的基本思路和總體要求：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，堅持用科學發展觀統攬發展全局。緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，以加快發展為第一要務，加快科技進步和科技創新步伐，統籌城鄉發展，建設社會主義新農村，促進人與經濟、社會、自然協調發展，構建和諧新永豐。

五年工作要求：突出工業發展，壯大支柱產業，培育優勢產業，努力實現全鄉經濟的跨躍式發展。堅持以人為本，創新工作，促進社會事業發展，促進政治、精神文明進步、全力構筑和諧社會。我們要圍繞實現“農業增效、農民增收、經濟社會快速發展”這個主題，大力倡導“兩種精神”。

一是要大力倡導和弘揚爭創一流精神。精神狀態決定著工作作風和工作業績。各級干部都要高標準、高速度、高質量、高效益的干好各項工作，要以全縣先進水平為榜樣，找差距、挖潛力、創一流，做工作、搞建設要精雕細琢、追求完美，反對粗枝大葉、反對走形式。

二要大力倡導和弘揚鍥而不舍抓落實精神。思路決定出路，落實決定成效。號召我鄉黨員干部要把落實、落實、再落實作為工作的座右銘，重實際、說實話、干實事、求實效。要把總目標分解為子目標，具體化為一個個看得見、摸得著、可操作的方案，定人員、定責任、定時限、定要求，環環緊扣去抓，逐個問題突破，真正把好思路、好政策、好措施落實到位。關鍵細節往往決定成敗，一定要周密細致去做。堅持干好每一天、拼搏每一年。

四、今后五年工作措施和任務

（一）加大農業和農村經濟結構調整力度，實現農業增效、農民增收。

圍繞農業增效、農民增收、農村經濟發展的目標，以市場為導向，以科技為支撐，以糧食、生豬、優質水果、珍貴林木和勞務輸出為重點，積極推進農業和農村經濟結構調整，加快農業標準化和產業化建設步伐。

5、全力提速農村勞務經濟。發揮我鄉農村勞動力資源優勢，狠抓勞務開發，創新機制，促進勞務產業與其他產業的良性互動。勞務開發同職業培訓相結合，抓住沿海發達地區缺乏大量產業工人和技能工人的契機，依托培訓平臺，做好職業技能培訓，促進勞務經濟與職業培訓互動。勞務開發與招商引資相結合，大力引進勞動密集型企業，發展“內源型經濟”，促進勞務經濟與工商業互動。勞務開發與中介服務相結合，促進勞務經濟與服務業互動。勞務開發與土地流轉相結合，促進勞務經濟與農業產業化互動。勞務開發與農村勞動力轉移相結合，促進勞務經濟與城鎮化互動。到2015年，勞務輸出0.6萬人，勞務收入7950萬元，建設成全縣勞務產業經濟重點鄉鎮。

6、加快農機專業合作社項目建設。加快農村合作經濟組織建設，努力構建農村社會化服務體系。加大農業生產科技投入力度，提高農業技術水平。切實保障使農民增收，全鄉到2015年將建成58個農機專業合作社。

（二）實施“工業興鄉”戰略，實現永豐經濟快速發展。

1、著力抓好我鄉鹵鹽開發。我鄉鹵鹽資源豐富，但近幾年項目實施工作遲緩，為加快開發步伐，我鄉將鹵鹽開發列入我鄉“十二五”規劃的重點實施項目。將投資3000萬元用于鹵鹽開采和開發，發展以鹵鹽產業為主的龍頭產業。從而帶動我鄉經濟發展。

2、做強做大現有企業。堅持走農工互動的路子，培育壯大農業企業，推動產業優勢向經濟優勢轉化。“十二五”期間將投入150萬元用于我鄉磚廠和木廠的擴建和改造，擴大磚廠、木廠規模，增加就業人數，提供更多就業崗位，緩解勞務輸出現象，改善我鄉工業發展現狀。

（三）加強基礎設施建設，改善農民生活。

“十二五”期間，我鄉將加大基礎設施建設力度，緊緊抓住災后重建和國家項目投入資金，圍繞全鄉經濟和社會發展的戰略重點，抓好項目保建設，抓好項目促發展。在農業、水利、生態環境、交通、能源、工業、城建、社會事業等領域中篩選項目，論證、儲備、爭取項目。集中力量建設一批帶動作用大、支撐作用強、發展后勁足的重大項目。

1、交通建設。緊緊圍繞建設四川丘區經濟強縣對公路建設提出的新要求，堅持大辦交通，建成內暢外聯、四通八達、方便快捷的公路交通網絡。“十二五”期間，重點加快我鄉鄉村道路建設，到2015年，我鄉將實現所有村通水泥路，共修建村級道路50條，總長87公里，實現我鄉道路暢通的目標。

2、能源建設。抓好我鄉沼氣項目建設，利用農村燃料資源豐富這一優勢，發展沼氣建設項目，力爭“村村有沼氣、戶戶用沼氣”。到2015年投資175萬元完成沼氣池建設3500口。

3、通信建設。按照“政府主導、統籌規劃、合理培植”的原則，大力發展電信、移動及其它傳輸網絡建設，有步驟地建設多種形式的寬帶接入網。加快光纖化建設，逐步實現光纖到場鎮、到農家，為城鄉家庭信息化提供網絡支撐。大力發展村通電話，提高村通電話覆蓋率。到2015年，實現“戶戶光纖”的目標。建成集語言、數據、圖像功能于一體，以光纖通信為主的寬帶信息網，實現網絡的綜合化、寬帶化、智能化。

4、村級服務設施建設。抓住災后重建這一重要契機，完善我鄉各村基礎服務設施建設。我鄉將投資1180萬元用于我鄉村級基礎設施建設，其中：新建村級活動室7個、村級廣播站15個、村級文化站15個和村衛生站15個、新建農村超市5個，以上舉措將大大改善我鄉村級服務設施面貌。

（四）大力發展第三產業

（1）餐飲娛樂業。圍繞“特色餐飲”目標，大力發展我鄉特色餐飲，積極創建較有檔次、功能齊全的餐館。扶植發展一些方便農民、服務大眾的小餐館。加強娛樂硬件設施建設，“十二五”期間修建一座多功能一體化的娛樂廣場，豐富我鄉老百姓的文化娛樂生活。

（2）旅游業

以譚受水庫為依托，引導發展一批以具有田園風光、特色農業為主的鄉村旅游業景點，吸引周邊地區的游客前來旅游觀光。多渠道投入，多方式的宣傳，促進我鄉旅游業的發展。

(五）加快社會進步，實現經濟發展

堅持以人為本，統籌經濟社會協調發展。以加強教育、文化、衛生事業發展為重點，大力發展社會事業，不斷提高人民生活水平和質量，創造和諧穩定的社會發展環境，推動社會全面進步，努力形成民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的局面。

3、社會保障。完善基本養老保險、醫療保險、生育保險、失業保險、最低生活保障和社會救助制度，擴大城鎮醫療保險的覆蓋面，加強農村居民的醫療保險和合作醫療工作，建立廣泛的農村社會保障網絡，讓更多的城鄉居民享受社會保障改革成果。到2015年我鄉城鎮居民醫療保險參保率達到100%。

（六）堅持可持續發展

1、促進人口可持續發展。實施可持續發展戰略，確保經濟社會與人口資源環境實現良性循環、協調發展。建立資源節約型、環境友好型社會。健全鄉、村二級計生管理網絡，貫徹計生法規、落實計生政策，突出抓好宣傳教育和優質服務工作，促進優生優育，努力提高人口素質。把計劃生育工作與發展經濟、脫貧致富、建設幸福文明家庭結合起來，促進人口與經濟社會協調發展。“十二五”末，人口自然增長率控制在1.5‰以內，出生嬰兒性別比趨于正常，計劃生育率達90%。

2、加強生態環境建設。高度重視生態環境保護，堅持自然改善與人工治理相結合、工程治理與生態治理相結合、市場選擇與政府推動相結合。構建綠色環保的經濟社會新格局。結合社會主義新農村建設，抓好農村面源污染的治理，加強生態環境綜合治理工程，治理老污染，控制新污染，加強退耕還林，荒山造林，流域綜合治理水利配套工程，積極環境優美鄉鎮。使全縣水土流失得到有效控制，環境質量得到根本改善，使生態更加優化，環境更加和諧。

（七）城鎮建設

各位代表，同志們，當前，我們的發展正面臨著許多前所未有的困難和挑戰。但困難蘊含著新的機遇，挑戰激勵著新的發展。希望全鄉上下堅定信心、負重奮進、積極有為，在應對危機中搶占先機，在化解壓力中增強動力，繼續推進經濟社會又好又快發展，為把永豐打造成美好家園而共同努力奮斗！

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第五篇：鄉鎮黨代會工作報告

全面落實科學發展觀 加快新農村建設步伐

為全面實現“十一五”規劃而努力奮斗

各位代表、同志們：

中共**鄉第十次代表大會，是在全鄉黨員干部和各族群眾深入學習貫徹黨的十六大、十六屆五中全會、中央經濟工作會議精神，圓滿完成“十五”計劃的形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會、中央經濟工作會議精神，總結過去四年的工作，確定全鄉“十一五”期間國民經濟和社會發展的工作思路和目標任務，動員全鄉黨員干部和各族群眾進一步解放思想，與時俱進，全面落實科學發展觀，加快社會主義新農村建設步伐，努力開創**發展新局面。

下面我受鄉黨委的委托，向大會作工作報告，請予審議。一、四年來的工作回顧

四年來，在上級黨委的正確領導下，鄉黨委始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，始終堅持以科學發展觀統領全局，始終堅持以發展為第一要務，以經濟建設為中心，按照中共底圩鄉第九次代表大會提出的工作思路和“十五”計劃發展目標，緊緊依靠全鄉各級干部和各族群眾，團結干事，銳意進取，實現了全鄉經濟穩步增長和社會各項事業的協調發展。鞏固了奮發向上、安定團結的政治局面。各項工作取得可喜成績。

（一）國民經濟持續、穩定、健康發展

四年來，鄉黨委認真貫徹落實鄉第九次黨代會提出的“堅持一個中心、做好一篇文章、突出一個重點、培育四大支柱產業、實施五大戰略”的經濟發展思路，努力實現“GDp增長、財政增收、農民增收”三大目標。一是GDp穩步增長。2005年全鄉生產總值達5267萬元，比“九五”期末增長75.39%。二是完成財政稅收任務。2005年在農村稅費改革的形勢下，實現財政收入17.11萬元，完成當年7萬元任務的244%。三是農民增收取得新突破。實現人均有糧達300.2公斤，比“九五”期末增長18.57%。農民人均純收入達1032元，比“九五”期末增長40.03%。

（二）農業產業結構調整進一步加強

四年來，全鄉廣大干部按照“調優第一產業”的思想，加大對農業產業結構的調整力度，堅持走發展特色經濟的路子，著力實施以茶葉、八角、畜牧、甘蔗等為重點的四大農產品基地建設，并取得了明顯的成效。到2005年，全鄉共有茶葉51256畝,八角22000畝,甘蔗6630畝。商品畜禽在過去的基礎上有了新的發展，農業內部結構得到進一步調整和優化，農業生產質量和效益有了明顯提高。

（三）基礎設施建設步伐加快，人民群眾的生產生活條件有了較大的改善

一是農業基礎設施建設得到加強。四年來共完成水利工程建設18件，新增灌溉面積1450畝，改善灌溉面積2100畝，人飲工程43件，解決9603人2943頭（匹）牲畜的飲水問題，水利化程度進一步提升，生產生活條件有了較大的改善。

二是公路建設速度加快。按照村村通公路的要求，結合我鄉的實際，鄉黨委、政府積極組織廣大人民群眾集資、投工投勞，掀起了挖路的高潮。四年來，全鄉新修公路89.6公里，修復擴建公路54里，農村“出行難”、商品“流通難”的問題得到進一步緩解，促進了經濟、社會發展。

三是集鎮建設步伐加快、環境保護得到加強。征地72.9畝新建一條長810米、寬25米的新商貿街，為我鄉的集鎮建設和市場建設奠定了良好的基礎。加大對污染環境的監督治理，依法清理整頓礦山的秩序，環境質量有所改善。

四是能源建設效果明顯，農村電網改造順利進行。四年來共拉通38村小組的高壓輸電線路，解決2241戶的照明問題，共建成沼氣池2577口，年節約燃料1289.5噸，生態環境逐步得到保護。

五是扶貧開發成效顯著。完成了1個移民開發區、1個溫飽示范村、1個重點扶持村和1個小康示范村的建設，農村的生活條件得到明顯改善。

（四）對外開放邁出新的步伐

認真貫徹落實黨的各項政策，按照“三個有利于”的要求，堅持“放心放膽放手發展個體私營經濟”的方針。鄉黨委加強對服務部門的管理和教育，強化服務功能，樹立“人人都是投資環境、個個都是招商對象、事事都關系底圩發展”的新觀念，不論是誰，不分內外，只要是有利于底圩發展的，都大力提倡并給予支持。根據底圩的資源優勢，采取“走出去、引進來”的方針，積極引進資金、技術，切實做好服務、協調工作。引進昆明、廣西、廣東、浙江等地資金到底圩開辦茶葉加工廠，共引進資金1500多萬元，樹立了良好的對外開放窗口形象，實現對內對外開放。

（五）堅持統籌協調發展，社會各項事業又有新的進展

實施科教興鄉戰略，以科技興農和提高勞動者素質為重點，科技事業取得較快發展，科技普及力度加大，科技成果轉化力度加快，科技對農業和國民經濟的貢獻率逐年提高。堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，加大對教育的投入，辦學條件不斷得到改善。舉全鄉之力，攻“普九”之堅，“普九”工作取得新成績，基礎教育的改革與發展邁出新的步伐。衛生工作得到加強，積極穩妥善地推進鄉村醫藥衛生體制改革，初級衛生保健得到鞏固，全面推行新型農村合作醫療，強化合作醫療鄉村一體化管理，狠抓疾病防治工作，開展滅蠅、滅鼠活動。加強衛生基礎設施建設，醫療衛生條件得到較大改善。控制人口數量，提高人口素質。堅持按照經濟要上、人口要下得原則，突出工作重點，狠抓多孩控制和流動人口的計劃生育工作，鞏固“三為主”，加大“三結合”推廣力度，“十五”期末全鄉總人口30880人，人口自然增長率得到有效控制，實現了人口控制目標。社會保障、廣播電視、通信、老齡、殘疾人、體育、武裝民兵等各項事業都取得了新的成績。

（六）大力推動民主法制建設和精神文明建設

深入貫徹“依法治國，建設社會主義法制國家”的基本方略，積極推進“依法治鄉”進程。支持鄉人大主席團依法履行職責，開展行政監督和法律監督，深入開展法制宣傳，切實抓好“四五”普法教育，進一步增強全民的法制意識，扎實推進基層依法治理、依法行政，全面提高社會法制化管理。積極調處社會矛盾糾紛，大力推進依法治理、民主管理，推行以村務公開促進政務公開為基礎的民主監督的政治建設和廉政建設，切實認真地處理好群眾來信來訪。強化道路交通和消防等各項安全生產工作，加強各項治安管理，大力整治突出的治安問題，嚴厲地打擊了各類違法犯罪活動，確保了全鄉社會政治穩定。

堅持用鄧小平理論教育廣大黨員干部群眾，倡導“講文明、樹新風”，深入開展“安全文明村（寨）、文明單位”“文明鄉鎮”、農村“十星級文明戶”等一系列精神文明創建活動，集中組織“反對邪教、崇尚文明”等活動，村容村貌和文明意識有了新的提高，全民思想道德素質進一步增強。工會、共青團、婦女、治保、調解等組織在改革開放和經濟建設中發揮了積極的作用，全鄉有了安定團結的政治局面，為經濟建設創造了良好的環境。

（七）黨的建設取得新的成績，黨組織的戰斗力得到提高

四年來，鄉黨委始終堅持把黨的思想道德建設擺在首位，認真貫徹落實“領導當楷模、機關作表率、基層樹形象”的要求，堅持“從嚴治黨、黨要管黨”的方針。認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三、四、五中全會精神，組織黨員干部學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想。以鄉黨校為主要陣地，舉辦多種形式的理論培訓班，抓好黨員干部理論培訓工作。通過深入扎實開展“三學”、“三為”、“三觀”、“先教”學習活動和實施“云嶺先鋒”工程，黨的建設得到加強，各級組織的創造力、凝聚力和戰斗力得到提高。在黨的建設上實現了“五個增強”。一是黨的思想建設得到增強。“立黨為公、執政為民”的宗旨觀念更加牢固，“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的思想得到全面落實。二是黨的隊伍建設得到增強。黨員隊伍不斷壯大，隊伍素質不斷提高，為人民服務的意識和本領得到不斷增強。三是黨的作風建設得到增強。始終保持同人民群眾的血肉聯系，堅持說實話，辦實事，求實效，求加快底圩發展之真，務加快底圩發展之實。四是黨的基層組織建設得到增強。深入實施“云嶺先鋒”工程，按照“五好五帶頭”的要求，認真開展“三個培養”工作，基層黨組織的戰斗堡壘作用得到充分發揮。五是黨執政能力建設得到增強。始終堅持科學執政，民主執政，依法執政，反腐倡廉取得實效，駕駛社會主義市場經濟等五方面的能力得到提高。

各位代表、同志們：

過去的四年是與時俱進，真抓實干，團結干事，成效顯著的四年。所取得成績是黨的正確領導，是通過全鄉各級黨組織和廣大黨員、干部和人民群眾的共同努力，風雨同舟，艱苦奮斗！在此，我代表中共底圩鄉委員會向為我鄉“三個文明”建設做出積極貢獻的廣大黨員、干部和各族人民表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧四年來的工作：總結出六條的經驗值得我們繼續發揚：一是必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，大力弘揚“團結干事、求真務實、奮斗有為、開拓創新”精神，把執行和落實中央、省委、州委和縣委的方針政策與底圩實際堅持結合起來，積極性、創造性地開展工作。二是必須堅持以發展為第一要務，以經濟建設為中心，加強團結干事。堅決排除和抵制“歪風邪氣”的不良影響，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，用發展和改革的辦法解決前進中存在的困難和問題。三是必須堅持科學發展觀統領全局，按照統籌協調發展的要求，促進“三個文明”建設，構建社會主義和諧社會。四是必須堅持以深化改革開放和科技進步為動力，加大招商引資力度，增強發展的后勁和動力。五是必須堅持把提高人民生活水平作為工作的根本出發點，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，切實維護好，實現好、發展好人民群眾利益。六是必須堅持加強和改進黨的作風建設，牢固樹立“立黨為公、執政為民”的思想，不斷增強各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為加快發展提供強大的精神動力和政治保證。

總結四年來的工作，我們在發展和前進道路上存在不少困難和問題：一是思想觀念不夠解放，勞動者素質偏低，自主創新能力不足。二是貧困面大，貧困程度深，扶貧任務十分艱巨。三是投入不足，基礎設施滯后，嚴重制約全鄉經濟社會發展。四是黨的自身建設有待加強，干部違法亂紀現象時有發生。五是各項社會事業發展緩慢，各種社會矛盾仍然突出，與構建和諧社會的要求還有很大差距。底圩的困難和問題，歸根到底就是經濟落后和發展滯后的問題，我們要在“十一五”期間的工作中用發展的辦法來解決好這些困難和問題。

二、今后五年的奮斗目標和主要任務

“十一五”是實現全面建設小康社會和社會主義新農村宏偉目標的關鍵時期，我們面臨著前所未有難得的機遇和挑戰。一方面是從宏觀上看國家繼續實施西部大開發戰略，貫徹落實統籌區域發展的方針策略，積極采取以工業反哺農業，以城市帶動農村，加大“三農”投入，加大公共財政轉移支付力度等一系列政策措施。我們將有更多的機會爭取到上級財政資金支持。這必將有效拓寬我鄉發展的空間，帶來新的發展機遇。從發展的內部來看，我鄉具有得天獨厚的資源優勢，特別“十五”期間全鄉經濟社會的發展為實現“十一五”規劃打下了堅實的基礎，底圩完全有條件、有基礎、有能力更快、更好地實現發展。另一方面，我們要清醒地看到，由于我鄉經濟總量小，無工業經濟，經濟結構有待進一步調整，農民增收與財政增收困難。雖然在“十五”期間保持了較快的發展，但與發達地區相比差距很大，特別是市場化程度越來越高，競爭越來越激烈。因此，我鄉在加快發展的道路上必須面對嚴峻的挑戰。

“十一五”期間，全鄉經濟社會發展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會精神，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅持以發展為第一要務，以經濟建設為中心，以結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以農民富裕為目標，解放思想，搶抓機遇，轉變經濟增長方式，統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展，打牢發展基礎、培育支柱產業、做大特色產業，實施項目帶動、產業強鄉、科教興鄉戰略，推進政治文明、精神文明和黨的執政能力建設，建設社會主義新農村，努力構建平安和諧底圩。

主要奮斗目標是：到2010年，全鄉生產總值完成8420萬元，年均增長12%以上；農民人均有糧310 公斤，年增長2%以上，人均純收入1960元，年均增長18%以上，五年累計完成全社會固定資產投資完成4200萬元，年均增長12%，人口年自然增長率控制在7‰以內。

按照經濟社會發展的總體思路和目標要求，全鄉上下必須統一思想，振奮精神、艱苦創業，努力拼搏，扎扎實實抓好以下八個方面的工作：

（一）努力實踐“三個代表”重要思想，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會精神

我們黨要始終代表中國先進生產力發展要求、代表中國先進文化的前進方向、代表中國最廣大人民根本利益。就是黨的理論、路線、綱領、方針、政策和各項工作，必須努力符合生產力發展的規律，體現不斷推動社會生產的解放和發展的要求，尤其要體現推動先進生產力發展的要求，通過發展生產力不斷提高人民群眾的生活水平；必須努力體現發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化的要求，促進全民族思想道德素質和科學文化素質不斷提高，為我鄉經濟發展和社會進步提供精神動力和智力支持；必須堅持把人民的根本利益作為出發點和歸宿，充分發揮人民群眾的積極性、主動性、創造性，在社會不斷發展進步的基礎上，使人民群眾 不斷獲得切實的經濟、政治、文化利益。努力實踐“三個代表”重要思想，就是要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，強化立黨為公、執政為民的意識，為人民掌好權、用好權。正確處理各種利益的關系，為最大多數人謀求利益。始終堅持一切為了群眾、一切依靠群眾的根本觀點，堅持黨的群眾路線，時刻關心群眾，熱心服務群眾，為群眾排憂解難，不斷實現好、維護好和發展好人民群眾的利益。

深入學習領會和貫徹落實好黨的十六大、十六屆五中全會精神，要把學習貫徹落實好黨的十六大、十六屆五中全會精神同實踐“三個代表”重要思想結合起來，同推動各項工作的落實結合起來，學習中要注意把握以下幾點：一要深刻認識到以胡錦濤同志為總書記的中央領導集體的務實精神和作風，增強與黨中央保持高度一致的自覺性和堅定性。二要深刻認識到要以科學發展觀統領經濟社會發展全局。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持發展是硬道理，堅持以經濟建設為中心，保持經濟平穩較快發展和轉變經濟增長方式，堅持用發展和改革的辦法解決前進中的問題。三要深刻認識到建設社會主義新農村重要性。建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。要按“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持從實際出發，尊重農民意愿，扎實穩步推進新農村發展。四要深刻認識十六屆五中全會提出的路線、方針、政策，進一步明確改革的目標、任務、指導思想和原則，確保改革沿著正確的方向進行。全鄉各級黨組織和廣大黨員、干部，尤其是領導干部，一定要從講政治、講大局的高度，采取多種形式，組織好本地區、本部門、本單位的學習貫徹。主要領導親自抓，帶頭學習、帶頭貫徹、作出表率，不斷把學習貫徹活動引向深入，使全會精神廣為人知，深入人心，振奮全鄉廣大干部群眾的精神，為加快我鄉經濟社會發展作出新貢獻。

（二）把農民增收作為經濟工作的首要任務，積極推進農業產業結構調整，大力發展特色產業

我鄉是山區農業鄉，由于長期以來投入不足，基礎設施建設滯后，農業科技發展水平低，農村發展緩慢。因此，農業發展和農民增收關系到全鄉經濟和社會發展的大局，必須堅持把農業放在國民經濟發展的首位，圍繞農民增收目標，正確處理好生產與市場、產量與質量、增產與增收、開發與保護的關系，不斷提高農業市場能力，增強農產品的市場競爭能力，全面提高農業和農村經濟的整體素質和效益。

調整農業產業結構，走特色經濟的路子，是增強農民收入，發展農村經濟的主要途徑。圍繞茶葉、八角、甘蔗等3大農產品商品基地建設，進一步優化農業經濟結構，注重發揮區域優勢，發展優質、高產、高效農業。充分發揮“底圩茶”的優勢，按照全縣“南藥北茶中煙”的產業發展布局，積極爭取資金投入，大力改造低產茶園，要在品種選優、規范管理、精深加工、市場營銷等方面作文章，把我鄉的茶葉產業做大做強，形成“北茶”的中心，將之培育成富民興鄉的支柱產業。

（三）加強基礎設施建設，進一步打牢加快發展的基礎，扎實推進社會主義新農村

基礎設施滯后，是制約我鄉經濟發展“瓶頸”問題。我們要緊緊抓住中央實施西部大開發的歷史機遇，在自力更生的基礎上，積極爭取上級的扶持和社會投入，統一規劃、分步實施，千方百計把我鄉的基礎設施建設搞上去。“十一五”期間全力實施好以下重點項目：一是加快公路建設，爭取立項建設者兔至八達的水泥路或油路，底圩至普龍、叮當、者戛、石堯、壩莊等5條65公里的四級砂石路和普片等6道橋梁。實施全鄉40個村小組68.9公里公路的工程建設。二是加快能源建設。實現全鄉56個村小組129.5公里的高壓輸電線路工程，電力覆蓋率達100%。實施沼氣池2000口，節能改灶1800口，逐步改善人民群眾的生產生活條件。三是各類水利設施建設。做好普盆小（Ⅱ）型水庫處漏加固配套工程，建成15座滾水壩、24條三面光溝18000米，提高水利化程度。實施好水土保持，小流域綜合治理，繼續解決我鄉28個小組山區人畜飲水困難問題。四是加強農田基本建設。繼續建設高產穩產農田，改造中低產田地，到2010年全鄉改造基本農田地2500畝。五是加快集貿市場建設步伐。做好商貿街的續建工程，力爭在“十一五”期末在底圩建成茶葉八角交易市場。

建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，必須樹立和落實科學發展觀，把解決好“三農”問題作為黨委工作的重中之重，堅持“多予、少取、放活”的原則，加大對農業和農村的投入力度，努力改善農村生產生活條件，提高農民生活質量，促使農村整體面貌有較大改觀。力爭實施30個“整村推進”扶貧開發項目，通過示范帶動，逐步實現“生產發展、社會富裕、鄉風文明、村容整潔、民主管理”的社會主義新農村的目標。

（四）解放思想，更新觀念，推進對外開放工作新步伐

隨著經濟全球化進程的加快，特別是中國加入WTO以后，面臨著全新的經濟環境，鄉域經濟必將是一種開放型經濟，必須堅持解放思想，更新觀念。一是要提高開放水平。堅持對內外搞活、對外開放相結合，樹立“走出去”和“引進來”的并重觀念，不斷改善投資環境，充分利用市場和資源，實行全方位、多層次、高水平對內對外開放。二是要改善投資環境。建立健全配套的設施環境、寬松靈活的政策環境、民主公正的法制環境和踐行承諾的信用環境，對外來投資主體做到政策上給鼓勵、服務上給方便、法制上給支持、經營上給指導、法律上給保護。三是要加大招商引資力度。各級領導干部要樹立“發展是硬道理、招商引資是硬本領”的觀念，堅持一切工作以經濟建設為中心，經濟工作以項目建設為重心，項目建設以招商引資為核心，高度重視并切實搞好項目的策劃、包裝、推薦，以大項目、好項目對外招商引資，對上爭取資金，對內激活民資。開動腦筋，千方百計疏通各種信息渠道，努力把縣外資金引進來、把國家資金引下來，把民間資金引出來，形成外資、國資、民資齊頭并進的新格局，拉動底圩經濟的增長。四是要加強對外合作。充分發揮我鄉的資源優勢，積極發展資本、技術、市場為紐帶的多種形式的合作，實現優勢互補，促進共同發展。切實做好服務、協調工作，樹立良好的對外開放窗口形象，實現全方位的對外開放。五是要做強民營經濟。堅持解決思想，大膽創新放開手腳、放寬放活的原則，用好用活扶持政策，切實做好服務功能，創造良好發展環境，積極引導民營經濟發展。通過積極有效的措施切實做強、做大開放型經濟，使之成為支撐鄉域經濟發展的主力軍。

（五）高度重視各項社會事業建設，促進經濟社會發展

實現底圩經濟的“追趕式”、“跨越式”發展，關鍵是科技，基礎是教育，核心是人才。科技落后，人才缺乏，勞動者素質低是阻礙我鄉經濟發展的制約因素。各級領導干部要以科學發展觀，用超前的思維和發展的眼光，從講政治的高度進一步提高對“科教興鄉”戰略的極端重要性和緊迫性的認識。

強化科技意識，增加科技含量，提高科技水平，是加快我鄉經濟社會發展的根本措施。要繼續把科技興農和提高勞動者素質作為科技工作的重點，緊緊圍繞支柱和產業基地建設，重點選擇對全鄉產業發展具有推動作用的實用技術，通過建立科技示范切實發展科技成果轉化的試驗、示范工作，以科技進步改造和提升傳統優勢產業。

教育是先導性、全局性和基礎性的事業，是科技發展和培養人才的基礎，必須堅持和落實教育優先發展的戰略地位，大力實施素質教育，舉全鄉之力打好“普九”攻堅戰，確保“普九”目標全面實現，全面實施以德育為核心，以培養學生創新精神和實踐能力為重點的素質教育。加強農村衛生基礎設施建設，切實解決農村“看病難”的問題，積極推行農村新型合作醫療工作，鞏固和提高參合率；強化公共衛生服務體系和防疫網絡的建設，增強應對突發公共衛生事件的能力。積極探索市場化運作新路子，加快群眾文化體育事業發展和繁榮。認真組織實施廣播電視“村村通”工程，加快廣播電視事業發展，提高廣播電視人口覆蓋率。堅持以人為本，高度重視和解決群眾關心的熱點、難點問題，建立健全社會保障體系，加快社會救助體系的建設，解決貧困人口的溫飽問題。

高度重視人口與計劃生育工作。我鄉人口基數較大，綜合素質低，要把人口與計劃生育工作提到重要議事日程，繼續堅持和鞏固“三為主”，積極推進“三結合”，綜合治理人口問題，嚴格控制人口數量，努力提高人口素質，促進人口、資源、環境與經濟社會的可持續發展。

（六）堅持先進文化前進方向，加強社會主義精神文明，促進社會和諧發展

按照代表先進文化前進方向的要求，加強社會主義精神文明建設。堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，著力培養“四有”公民。認真貫徹“依法治國”和“以德治國”的方針，全面推行以社會公德、職業道德和家庭美德為重點的道德教育，在全社會大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范。廣泛開展鄉村群眾性精神文明創建活動，繼續抓好文明單位、文明村（寨）和“十星級文明戶”創建活動，堅決取締“邪教”組織，努力改造帶有迷信、愚昧、庸俗色彩的落后文化，廣泛傳播科學思想，普及科學知識，弘揚科學精神，倡導科學、文明、健康的生活方式。堅持一手抓繁榮、一手抓管理，依法管理文化市場，深入開展打擊“黃、賭、毒”斗爭，為廣大群眾營造健康文明的生活環境。

（七）加強民主法制建設，確保社會政治穩定

堅持“穩定壓倒一切”的方針，切實加強民主法制建設，全面推進“依法治鄉”進程。堅持和完善人民代表大會制度，發揮代表聯系人民的橋梁和紐帶作用。提高政治協商、民主監督、參政議政能力。積極推進基層民主法制建設，鞏固和完善村民自治制度，維護好人們當家作主的民主政治權利。加強對工會、共青團、婦聯等群團組織的領導，支持各套組織按照各自章程獨立開展工作，在三個文明建設中發揮作用。高度重視國防教育，加強民兵隊伍建設，充分發揮廣大民兵在經濟建設和維護社會穩定中的作用。

深入開展法制宣傳，切實抓好“五．五”普法教育工作，進一步增強各族群眾的法制意識，提高黨員干部特別是領導干部依法行政的能力和水平。

圍繞“社會更加穩定、治安更加良好、民族更加和睦、群眾更加安康”的總體目標，自足基層，突出重點，分類指導，進一步完善創建工作目標和工作措施，積極推進“平安底圩”創建活動。進一步完善社會治安排查機制，認真辦理群眾來信來訪，堅決打擊各類違法犯罪活動，切實維護社會穩定。進一步抓好安全生產工作，狠抓各種安全措施的落實，加強對礦山、易燃易爆物品、食品、藥品和交通安全監管，有效防止各類重特大事故的發生，確保人民群眾的生命財產安全。

（八）健全目標管理責任制，狠抓工作貫徹落實

實行目標管理責任制是確保完成各項工作任務行之有效的措施。鄉黨委將繼續實行和完善目標管理責任制，進一步完善獎懲措施，加強督促檢查工作，對涉及的所有責任項目和工作任務進行集中考核。各村黨總支、支部要結合自身實際，把工作任務指標逐項落實，責任明確到人，在全鄉上下形成抓落實、辦實事、求實效的工作格局，確保各項工作任務落到實處。

三、以開展保持共產黨員先進性教育活動和實施“云嶺先鋒”工程為契機，積極推進黨的建設和干部隊伍建設

加強黨的建設和干部隊伍建設，是加快改革開放和經濟建設的根本保證。我們必須按照“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會的要求，從思想上、組織上和作風上全面加強黨的建設，努力提高黨的執政水平和領導水平，增強拒腐防變和抵御各種不良傾象的能力。

（一）堅持理論聯系實際，加強黨的思想建設和領導班子建設

理論聯系實際是黨的一貫作風，加強黨的思想建設，最重要的是堅持把馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想放在全黨的指導地位。各級領導干部要加強思想理論學習，以領導干部的實際行動帶動全體黨員干部的學習活動。以鄉黨校為依托，堅持用科學發展觀武裝全鄉黨員干部，用黨的優良傳統和作風教育廣大黨員干部。要堅持理論聯系實際的學風，把理論學習與思想整頓、改進作風緊緊結合起來，突出學習的針對性和實效性，做到言行一致、知行統一。

領導班子建設，要堅決貫徹落實黨的基本理論、基本路線和基本綱領，必須堅持同黨中央保持一致，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，真正代表人民掌好權、用好權。各級領導班子要善于學習，博求新知識，努力掌握和適應新形勢、新任務要求的領導方式、方法和藝術，不斷提高領導班子駕馭復雜局面的能力。在團結問題上，“一把手”要帶頭，班子成員作表率，做到顧大局、謀大事、求發展，要相互尊重和支持，多溝通、不拆臺，嚴格執行民主集中制原則，不斷完善班子的議事規則和決策程序，相互配合，團結干事，形成合力。

（二）堅持正確的政治方向和用人導向，建設一支高素質的干部隊伍

建設高素質的干部隊伍，要全面貫徹干部隊伍“四化”和德才兼備的原則，堅持把革命化放在首位，嚴格把政治關、能力關、作風關，真正把理論信念堅定、符合“三個代表”重要思想要求的干部選拔到領導班子中來。加強干部隊伍綜合素質建設，要不斷提高學習能力，建設一支講政治、肯學習、會學習的學習型黨員干部隊伍。要不斷提高調研能力，堅持經常性深入基層、深入實際、深入群眾開展調研工作，用科學的調研成果來指導實踐。要不斷提高決策能力，做到民主決策、科學決策、果斷決策。要不斷提高團結能力。善于協調各方，調動一切積極因素，團結全部的力量，形成加快發展的一支高素質干部隊伍。

堅持正確的用人標準和用人導向，重在看干部的德才、實績和對待工作的精神狀態，大膽使用勇于創新、群眾公認、政績突出的優秀年輕干部。堅持用好的作風選人、選拔培養和使用作風好的人。加強對老干部工作的領導，充分調動老干部參政議政的積極性，為經濟建設和社會事業發展出謀獻策，發揮余熱。

（三）抓好“三個代表”重要思想和先進性教育活動，切實加強黨的基層組織建設

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。我們要以深入開展“三個代表”重要思想和先進性教育活動為契機，扎實推進“云嶺先鋒”工程，認真解決好黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，進一步整頓好軟弱渙散的基層黨組織，按照“五個好”的要求，切實加強黨的基層組織建設。要著力在完善機制、增強活力、突出實效上下功夫，建立健全干部受教育、農民得實惠、組織有加強、經濟大發展、社會有進步的長效機制，推進農村基層黨組織的制度化、規范化建設。要全面實施“三個培養”把農村黨員培養成致富的能手、把致富的能手培養成黨員、把黨員致富能手中的優秀分子培養成村干部，使農村廣大黨員干部成為帶領農民脫貧致富奔小康的榜樣。要不斷探索新形勢下加強和改進黨的基層組織建設的新途徑，真正把各級基層組織建設成為推動與加快底圩經濟發展的戰斗堡壘。

（四）堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，深入開展反腐敗斗爭

黨風廉政建設和反腐敗斗爭，教育是基礎，法制是保障，監督是關鍵。要繼續開展黨性黨風和警示教育，使黨員干部特別是領導干部在金錢、權力、美色面前時刻保持頭腦清醒，從思想上筑牢拒腐防變的防線。要把加強干部思想教育與嚴格要求、嚴格管理結合起來，嚴格執行中央關于領導干部廉潔自律規定和省委、州委、縣委關于加強黨風廉政建設的若干規定，落實黨風廉政建設責任制和責任追究制。進一步完善機制，強化黨內監督，高度重視法律監督、群眾監督、輿論監督。建立健全領導干部制約機制，加強政務公開的力度。嚴肅查處黨員干部中濫用權力、以權謀私、徇私枉法等違紀違法案件。不斷深化糾風治亂工作，從源頭上預防和治理各種不正之風，以廉政建設的實際成果取信于民。

（五）切實加強和改進黨的作風建設，密切黨同人民群眾的血肉聯系

保持黨同人民的血肉聯系，是作風建設的核心問題。各級領導干部要按照“八個堅持”“八個反對”的要求，著力解決思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風中存在的突出問題。加強和改進黨的作風建設，關鍵在領導干部，重點是領導機關。領導干部要認真實踐“三個代表”重要思想，按照“領導當楷模、機關作表率、基層樹形象”的要求，切實起模范帶頭作用，以自身的模范作用帶動作風建設，以優良的黨風帶動政風、端正行風，促進社會風氣的根本轉變。

堅持黨同人民群眾的血肉聯系，要著眼于深入群眾、體察民情、了解民意、集中民智、凝聚民心，把群眾的冷暖時刻放在心里，誠心誠意為群眾謀利益，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，堅決克服形式主義和官僚主義，集中精力投入工作，立黨為公、執政為民，真心實意地為群眾謀利益，辦實事。

各位代表、同志們：

建設社會主義新農村，是歷史賦予我們的重任，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在縣委、縣政府的正確領導下，全面貫徹黨的十六大、十六屆五中全會精神，全面貫徹落實科學發展觀，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、創新的精神、務實的作風，扎實工作，銳意進取，與時俱進，為加快底圩社會主義新農村建設，全面實現“十一五”規劃作出更大的貢獻！