第一篇：村鎮銀行民間資本持股比例將提升,可能沖擊民營銀行牌照

村鎮銀行民間資本持股比例將提升，可能沖擊民營銀行牌照

大智慧阿思達克通訊社2月7日訊，銀監會近日表示，2014年持續提升村鎮銀行民間資本持股比例。對此，業內人士向大智慧通訊社表示，直接創辦民營銀行的制約性因素太多，銀監會此舉就是引導民間資本更多的參與或主導村鎮銀行，而不是引導其“一窩蜂”的奔著“民營銀行”的牌照，也就意味著，銀監會對民營銀行牌照的發放仍持謹慎態度。

一位股份制銀行的高層向大智慧通訊社表示，現在有太多閑散的民間資本，或在為民營銀行而努力、或創立了小貸公司，或仍是游資。而銀監會此前既擔心民間資本帶來的風險，也擔心打開民營銀行大門后，沖擊現有300多家銀行的壟斷利益。

他表示，面對中小企業融資難的痼疾，監管層只能從民間資本著手，從區域性、社區性銀行開始切入。隨著利率市場化的放開，現今采取將村鎮銀行逐步導向民營銀行的措施也不失為一個好的開端，而對于該類銀行，又可以將其歸入農村金融機構的管轄范圍，使其從服務小微企業、三農等金融領域入手。

“村鎮銀行規模太小，吸收存款的難度較大，貸款發放又受規模控制，外部經營環境亟待改善。部分主發起行在全國范圍內分散發起設立村鎮銀行，批設太多將不利于村鎮銀行的可持續發展。”河南省農村信用社的一位高層告訴大智慧通訊社。

溫州中小企業發展促進會會長周德文曾向大智慧通訊社表示，設立民營銀行主要有三大途徑：一是通過小貸公司作為主發起人轉制為村鎮銀行；二是農村信用合作社等國有資本退出，允許民間資本進入，改制為民營銀行；三是民營企業重新申報設立民營銀行。

北京一家大型券商的銀行業分析師告訴大智慧通訊社，任何類型的銀行的核心就是風險管控，不具備金融背景、純民資組成的民營銀行風險太大，但加大民營資本對商業銀行的控股力度是大勢所趨，監管層出于風控的考慮，只能摸著石頭過河，設立真正意義上的民營銀行從村鎮銀行做起，逐步引導民間資本進入商業銀行等金融領域，對整個金融體系的發展也是有利的。

針對2014年中央一號文件提出的加快農村金融制度創新、積極發展村鎮銀行等相關要求，銀監會指出，下一步將遵循市場化、商業化和集約化原則，以強化支農支小、發展普惠金融為出發點和落腳點，積極穩妥發展村鎮銀行。加大民間資本引進力度，支持符合條件的機構調整降低發起行持股比例，持續提升民間資本持股比例。

根據銀監會公布的數據顯示，截至2013年末，全國共組建村鎮銀行1071家，其中開業987家，籌建84家，民間資本直接和間接持股占比達到了71%。

第二篇：關于組織民間資本民營企業參與組建民營銀行(大型投資公司)的工作方案

關于組織民間資本民營企業參與組建民營銀行（大型投資

公司）的工作方案

作者： 來源：贛州市民營企業管理局 發布時間：2013年07月22日 點擊數： 19

根據市委、市政府領導的要求，我市擬組建民營銀行（大型民間投資集團）。現就組織民間資本民營企業參與組建民營銀行（大型民間投資公司）工作，制定方案如下：

一、原則

1.采取自愿參與的原則。組建民營銀行，主要定位于為民營中小企業提供融資服務，為民間資本提供投資渠道，在民間資本充裕和民營中小企業需要資金之間架起一座有法律保護、有一定監管措施的正規化金融機構橋梁，填補商業銀行的信貸“死角”，開辟民營企業新的融資渠道, 解決民營中小企業貸款難、融資難的問題，推動民營經濟的深入發展。

2.推薦計劃。贛州開發區、章貢區3-4家，其他縣市1-2家。

二、條件

1.企業主營業務收入5000萬元以上，利潤200萬元以上，稅收250萬元以上；

2.擬上市企業。

三、對象

在當地具有一定資金實力和經營基礎，而且經營者素質較高、市場定位合理、不良資產率在10%以下的民營企業（以工業企業為主）和有較強實力的投資者（包括投資公司、擔保公司、小額貸款公司、典當公司）。

四、要求

1.各縣（市、區）對組建民營銀行（大型投資公司）工作務必高度重視，主要領導親自抓，確保工作質量。

2.要安排專門科室，指定專人，組織人員協調各方，收集相關情況資料（見附表）。

3.要認真做好有意愿參與組建民營銀行（大型投資公司）企業的推薦工作。各縣（市、區）推薦的意愿企業，待市有關部門篩選后，再逐戶組織有關業務的學習培訓。

4.推薦表格資料請務必在7月25日上午12時前報市局融資擔保科匯總。QQ:719011845