第一篇：錦州“十二五”規劃將定位為環渤海地區特大型城市

錦州“十二五”規劃將定位為環渤海地區特大型城市

錦州是中國環渤海地區的重要開放城市，也是一座素享盛名的商貿重鎮，更是一座生機勃勃、蘊含巨大發展潛力的現代港口城市。東北地區重要的工業城市。錦州在二十世紀六十年代被國家命名為“新興工業地區”，創造了新中國21項“中國第一”的產品。

遼寧錦州市委書記談港口城市新規劃

2011年兩會期間，新浪新聞聯合中青在線特別邀請遼寧省錦州市委書記王文權做客直播間，共同分享港口城市“十二五”規劃的新發展。以下為節目實錄：

錦州緊抓遼寧沿海經濟帶上升為國家戰略契機

主持人于文：新浪網友大家好，這里是兩會系列特別節目，我是主持人于文。今天邀請的嘉賓是全國人大代表、遼寧省錦州市委書記王文權。

王文權：錦州很多網友都很了解，也不陌生，是遼寧西部地區區域性的中心城市，也是國務院批準遼寧沿海經濟帶開發開放戰略上的重要一點。由于歷史的原因，錦州一度時期經濟社會的發展在遼寧應該說還處于相對滯后這樣一個位置。經歷了“十一五”，錦州緊緊抓住遼寧沿海經濟帶上升為國家戰略這樣一個重要的契機，抓住金融危機我們國家為了拉動國內的需求，刺激消費的機遇，出臺了很多政策。所以，錦州利用這兩個機遇加快了自身的發展，使得“十一五”不僅實現了我們自身提出的“兩個不低于”這樣一個目標：不低于我們全省的平均發展水平，不低于我們歷史上發展的任何時期，還圓滿的實現了“十一五”的收官。到去年年末，錦州的地區生產總值實現了916億，增長幅度17%，財政一般預算收入實現了81個億，增長了37%。固定資產投資實現了700億，增長了40%。利用外資完成了5億美金，增長了39%。這幾個數字和我們“十五”相比，都在三倍以上的翻番。

數字說明什么問題？說明了錦州這幾年利用我們國家的政策，抓住發展的機遇，給錦州帶來了變化。當然完全看數量、看指標還不能反映錦州的真實。另一個方面，我們在加快發展的同時，也不斷提高經濟質量，加快民生的改造，特別是圍繞我們錦州的城市南擴，重大基礎設施建設，重點民生工程問題，都取得了實質性的效果。具體講我們利用拉動內需，錦州開工建設了錦州人民期盼30年的錦凌水庫。

開工建設兩年，今年有望開始蓄水大壩合攏，投資35個億，不僅僅解決了錦州的城市防洪，還為錦州的工農業和人民群眾的生產生活用水提供了方便。開工建設了新港區，因為錦州現在有一個錦州港，去年的吞吐能力實現6000萬噸，集裝箱完成了70萬標箱。為了加快港區建設，實現以港興市的奮斗目標，去年我們又開工建設了一個新港區，未來得錦州要實現一港雙區，3億噸大港這樣一個奮斗目標。第三，我們現在正在積極籌建錦州灣機場，現在整個推進的速度，國家的支持應該說超出我們的預想，有望在2013年通航等等。這樣的重大基礎設施如果沒有拉動內需，要想完成這樣的重大項目是很困難的。這些項目的開工建設不僅為“十一五”收官奠定基礎，也為“十二五”開局乃至“十二五”整個規劃的完成在基礎設施建設上起到了支撐作用。

主持人于文：很多人都說08年是全球經濟危機大的背景之下，但是也看到聽到錦州市有這么好的發展規劃目標，也取得了這么好的成績。剛才也回顧過去了，現在著重展望一下未來，說一下“兩會”期間特別討論的“十二五”規劃，我們在“十二五”期間會有哪些目標，您給我們介紹一下。

王文權：今年剛才提到是“十二五”開局之年，這次全國人代會的一個重要議題是審查我們國家“十二五”經濟和社會發展規劃，我們看到規劃本子之后，感受很深。一個感受就是這個規劃完全符合中國的國情，完全符合中央提出的科學發展、和諧發展這樣一個要求，完全符合我們基層的一些實際。

從錦州的情況看，我們在春節之前“兩會”已經召開完了，錦州的“十二五”已經在兩會上得到了通過，對錦州的發展，我們在目標定位上提出三句話：第一，“十一五”期末 1

要把錦州建設成為環渤海地區特大型港口城市。第二句話，要建設成遼西沿海經濟區中心城市。第三句話，建設成中國光伏產業之都。這三句話的含義可以解讀為環渤海地區的特大型城市，這是城市定位。同時我們定位港口城市是連接歐亞大陸的橋頭堡，輻射蒙東、遼西，未來要成為蒙古國的出外通道，把錦州港建設成為連接歐亞大陸的橋頭堡。

中國光伏產業之都是產業定位，光伏產業現在是我們國家新能源當中的一個重要能源。新能源含有風電、核電、光電。光伏太陽能產業是光電。光電之所以要打造成中國光伏產業之都，實際上就是要建立一個基地，形成一個完整的產業鏈。目前錦州已經具備了一定的基礎，產業的支撐，未來新興產業的培育，我們重點就放在光伏產業上，也符合國家“十二五”規劃的要求，也符合世界發展新能源的要求。

錦州“十二五”規劃將定位為環渤海地區特大型城市

主持人于文：您剛才提到了這三個定位，這里面有幾個詞我想很多網友可能不是特別了解，所以咱們在這兒展開來說。比如說到第一個，要建成環渤海地區的城市，是一個城市定位，環渤海主要指的是什么？

王文權：環渤海經濟 圈是我們國家區域經濟發展當中確定的一個專有名詞，經濟圈是區域經濟發展的一個專有名詞。但是環渤海，更多人了解渤海比較多，什么叫環渤海，渤海灣，大體從天津的濱海新區、唐山、秦皇島，這是渤海灣。遼寧這一段是遼東灣，遼東灣主要是從大連開始，營口、盤錦、錦州、葫蘆島，還有點黃海灣，就是丹東。再往山東方向走有一個萊州灣，萊州灣、遼東灣、渤海灣三灣加在一起叫環渤海經濟圈。我們打造特大城市，環渤海經濟圈建設一個人口超過百萬的中心城市。

主持人于文：這是一個特別特別大膽的想法，我們要在環渤海地區建設一個大型城市。您說要建成一個港口城市，因為我們也知道錦州素有海灣錦州的美譽，我們建成港口城市應該有得天獨厚的條件。

王文權：剛才談到港口定位，環渤海地區布局了很多港口，大連港、秦皇島港很多，錦州港去年的吞吐量和實際的效應已經躋身到我們國家港口的20強，去年排在第18位。

錦州港又是一個上市公司。所以，經過近20年的發展，已經形成了實現億噸大港的基礎和能力。我們把它定位為連接歐亞大陸的橋頭堡，主要是基于對蒙古國和蒙東地區，把它作為一個腹地。現在從蒙古國烏蘭巴托到錦州港的距離，和到目前烏蘭巴托到二連浩特到天津港直線距離短了800公里，比到大連港短了 1200公里，走北線的話三港相比較錦州港直線距離最近。從港口發展，從物流運輸成本來講都是最低。

如果加快建設，盡早把錦州港打造成蒙古國的出海通道，不僅僅對蒙東地區、遼西地區和蒙古國有拉動，可能還對俄羅斯的遠東地區都有拉動。不僅為錦州港和錦州市的發展帶來重大作用，可能還為我們國家的內陸地區，為江浙一帶煤炭的運輸、礦石的運輸帶來便捷的交通條件。這樣我們把港口定位作為歐亞大陸橋頭堡來建設，在十二五期末實現吞吐量2億噸。

穩定進入遼寧第一方陣就可以實現我們成為遼寧西部沿海的中心城市，這個中心城市要輻射其它四個市，遼西一共5個市，這樣實現省委省政府原來既定的劃定3個圈，以沈陽為中心的中部城市群體圈，以大連為中心的遼東半島經濟圈，以錦州為中心的遼西經濟圈。如果三個城市中心帶動作用有所加強，遼寧老工業振興有望實現。