第一篇：南京市江寧區教育局文件

南京市江寧區教育局文件

江寧教人“2012”4號

關于舉辦2012江寧區中小學教師 “閱讀文化節”活動的通知 各中小學：

為進一步濃厚校園閱讀文化，大力推進書香校園建設，不斷提高全區中小學校園文化建設品位和廣大中小學教師的人文素養，根據市教育局文件（寧教宣德“2012”4號）精神，經研究，決定舉辦2012江寧區中小學教師?閱讀文化節?活動，現將有關事項通知如下：

一、活動宗旨

?2012江寧區中小學教師‘閱讀文化節’活動?，以營造積極向上、清新高雅、健康文明的校園閱讀文化為宗旨，通過拓展閱讀內容，創新閱讀方式，豐富閱讀形式，激發廣大的教師閱讀熱情，幫助廣大教師開闊眼界，增長知識，夯實底蘊，提高職業素養和審美情趣，引導廣大教師用獨具的人格魅力和學識魅力，熏陶涵養學生，用高度的文化自覺和文化自信感召、感染學生，努力成為熱愛學習、善于學習、終身學習的典范，成為推進社會主義核心價值體系建設的中 1

堅。?閱讀文化節?活動以培養良好閱讀習慣為重點，倡導經典閱讀、自主閱讀，積極建構富有內涵和品質的學校閱讀文化。

二、活動主題

養成讀書習慣，收獲魅力人生

三、活動時間

2012年4月至12月

四、活動內容

（一）開辟2012江寧區中小學教師?閱讀文化節?活動專欄

區教育局將在江寧教育信息網?讀書節專題?網頁中，專門開辟教師?閱讀文化節?活動專欄，介紹活動情況，刊發各校?閱讀文化節?的活動計劃、活動開展情況和教師的閱讀感悟。

（二）組織各校參加2012南京市中小學教師?閱讀文化節?啟動儀式

組織各校積極參加?2012南京市中小學教師‘閱讀文化節’活動?啟動儀式，并按照要求扎實開展好各項活動。

（三）開展2012江寧區中小學教師?閱讀文化節?讀書系列活動

1.內容：邀請當代知名作家進校園開講座，與教師交流讀書心得；在中小學教師中開展?品讀經典，建設當代人民教師核心價值觀?讀書征文活動；舉辦教師?閱讀與教書育

人?論壇；發揮讀書沙龍作用，舉行讀書報告會，展示讀書成果，交流讀書經驗，宣傳讀書典型。

2.時間：2012年4月至12月

3.參加對象：全區中小學教師

（四）開展2012江寧區中小學教師?閱讀文化節? 特色展評活動

1.內容：全區各中小學在2012江寧區中小學教師?閱讀文化節?期間自主組織開展形式多樣、內容豐富、行之有效的特色活動，并及時將本校優秀特色活動的開展情況向市、區教育主管部門及兄弟學校進行推介交流。

2.時間：2012年10月至12月

3.參加對象：全區各中小學校

（五）舉辦2012江寧區中小學教師?閱讀文化節?總結表彰活動

1.內容：組織開展?江寧區中小學‘優秀讀書沙龍’?、?江寧區中小學‘閱讀之星’?、?2012江寧區中小學教師‘閱讀文化節’活動先進學校?評選活動。

2.時間：2012年11月至12月

五、活動要求

（一）提高認識，加強領導

各校要進一步提高對開展中小學教師?閱讀文化節?重要意義和現實價值的認識，針對本校教育教學和教師的實際，加強領導，因地制宜制定具體、可行的活動實施方案，確保活動扎實開展。全區各校的教師?閱讀文化節?活動計

劃或方案請于4月初上報到區教育局人事科，電子郵箱：rskxjl@sohu.com ,聯系電話：52281696。

（二）精心實施，確保實效

各校要拓展渠道、拓寬思路，不拘泥于形式和方法，創新工作途徑，通過開展讀書征文、讀書沙龍、讀書論壇、演講比賽等豐富多彩的活動方式，形成各自特色。廣大教師要在閱讀節活動中養成良好的閱讀習慣，努力使閱讀成為自身發展的需要，成為自己的生活方式。

（三）加強宣傳，認真總結

各校要充分利用校園網站、板報、校會等，進行廣泛的宣傳，積極營造閱讀氛圍。要認真做好活動的總結工作，及時將活動中一些好的做法、典型事例、創新性工作、所取得的突出成績等通過多種途徑予以展示，同時，及時上報到區教育局，以便在江寧教育信息網專欄上刊登，促進相互間的交流學習（電子郵箱：jnjyjlgl@163.com）。活動總結（電子稿）于12月15日前報區教育局人事科。有關活動的相關文字、圖片、影像等資料要注意搜集整理、妥善保管歸檔。

附件：2012江寧區中小學教師?閱讀文化節?活動宣傳標語

南京市江寧區區教育局

二○一二年四月一日

附件：

2012江寧區中小學教師“閱讀文化節”宣傳標語

1.在讀書中感悟人生，在讀書中學會思考。

2.讓知識因傳播而美麗，讓心靈因交流而貼近。

3.師生共閱讀，書香潤心靈。

4.多讀書、讀好書，讓生命溢滿書香。

5.閱讀，滋潤精神；思考，孕育智慧。

6.品讀經典，傳承文明；欣賞美文，陶冶情操。

7.浸潤書香，為人生奠基；暢游書海，享閱讀快樂。

8.用書塑身、受用一生，以書會友、天長地久。

第二篇：南京市教育局文件

南京市教育局文件

寧教人[2010]4號

關于做好江蘇省第十一批特級教師推薦評選工作的通知

各區縣教育局、各直屬單位：

根據《省教育廳關于認真做好江蘇省第十一批特級教師推薦評選工作的通知》（蘇教人[2010]12號）要求，我市今年開展江蘇省第十一批特級教師評選工作。按照《江蘇省特級教師評選暫行辦法（修訂）》，結合我市情況，現就我市推薦評選第十一批特級教師工作有關事項通知如下：

一、推薦范圍和對象

全市普通中學、小學、幼兒園、特殊教育學校、中小學教學研究等教育機構的在職教師。

已辦退（離）休手續或至2009年12月31日前已到法定退（離）休年齡但尚未辦理退（離）休手續的教師，不列入評選范圍。

二、推薦條件

特級教師是國家表彰優秀中小學教師特設的體現先進性與模范性、專業性與學術性的稱號。特級教師應是師德的表率、育人的模范、教學的專家。

（一）基本條件

1．師德高尚。熱愛社會主義祖國，認真執行黨的教育方針，模范遵守國家法律法規。熱愛教師職業，模范履行教師職責，教書育人，為人師表。敬業奉獻，勤懇踏實，團結協作，德高望重。曾獲得過市級以上或兩次縣級以上優秀教師、優秀班主任或德育先進工作者等綜合性榮譽稱號。近5年考核結果均在合格以上，且至少一次為優秀。

2．傾心育人。根據學科教學特點，注重理想信念教育，積極推進素質教育，聯系社會與生活，開展豐富多彩的課外活動，注重培養學生的綜合素質、創新精神和實踐能力，促進學生全面發展。有豐富的班主任、輔導員工作經驗，在減輕學生負擔、指導優秀生以及轉化后進生等方面成效顯著。

3．教學水平高。能及時把握現代知識更新趨勢和教育教學改革發展前沿，根據素質教育要求和新課程標準，更新教育理念，充實教學內容。精通業務，教學方法科學，教學手段先進，教學水平高，教學質量好。學生每學年課堂滿意度在80%以上。多次在縣（市、區）以上開設過高水平的公開課和示范課，被評為縣（市、區）級以上學科帶頭人。

4．研究能力強。注重教育教學改革，推進研究性教學，在教學內容、教材教法等方面有深入研究和獨到見解。近五年來第一作者在省級及以上學術刊物上公開發表過3篇以上本學科專業研究論文，或正式出版過本學科專著（10萬字以上），具有較高的學術價值與推廣價值，對推進素質教育、提高本學科教學質量有積極指導作用。在教育教學改革中實績特別優異者，公開發表的論文篇數可適當放寬要求。

5．具有指導中小學高級教師進行教育教學和教育研究工作的能力，積極承擔指導青年教師任務，在提高青年教師思想政治素質、業務水平和教育教學能力方面做出突出貢獻。

6．具備《教師法》規定的相應教師資格。從事教育教學工作滿15年，具有中小學高級教師任職資格且受聘滿3年以上。教育教學和科研業績特別突出的教師，教育教學工作年限可放寬到12年。小學教師應具備大學專科及以上學歷，中學教師應具備大學本科及以上學歷。已獲得教育碩士學位或其他教育類專業碩士及以上學位的，視同滿足以上學歷條件要求。

（二）其他條件

以下人員除具備上述基本條件外，還需具備下列條件：

1、教研員：（1）任教研員前，在教育教學第一線任教10年以上，是所教學科優秀教師。任教研員后，經常參加中小學教學、上示范課和公開課等教學活動。（2）具有先進的教育教學理念，教育教學改革思路清晰，教育教學成果豐碩，教育教學研究成果富有新意。（3）近五年來作為第一作者在省級及以上學術刊物上公開發表有較高指導作用和應用價值的本學科專業學術論文5篇以上（含基本條件中的3篇）。主持或作為核心成員參加市級以上教科研課題并已結題。教育教學研究成果對推進素質教育、提高本學科教學質量有積極指導作用。

2．校級領導：（1）任領導職務前，在教育教學第一線任教5年以上，是所教學科的優秀骨干教師，并為所在市同行公認。（2）任領導職務后，仍從事本學科教學工作，每周任課時數不少于本學科專任教師周課時數的1/3，在所教學科仍保持較高水平。同時，及時了解本校一線教學狀況，每年聽課在40節以上。副校長從事本學科教學工作，平均周課時不低于專任教師周課時數3/5的，可按普通教師推薦。（3）在提高學校辦學水平、加強規范科學管理等方面經驗豐富，業績突出。

三、推薦名額分配：

省第十一批特級教師評選總名額為300名，其中高中40%、初中25%、小學25%、幼兒園10%，鄉鎮及鄉鎮以下初中、小學教師占同學段推薦總數的比例不得低于10%。推薦人選中，校級領導和教育教學研究人員推薦總數不得超過總推薦名額的20%。我市嚴格按此比例推薦。

全市推薦名額分配為：各城區3-5名，各郊、縣2-4名，直屬學校（單位）可向市教育局推薦1-2名。校級領導和教育教學研究人員的推薦比例不得突破20%。

四、推薦程序

評選特級教師和職稱評審不同，不實行個人申報，各區縣、學校（單位）應根據條件，充分發揮民主，走群眾路線，做好推薦工作。推薦工作按以下程序進行：

1、提出建議名單

各區縣教育局要將本通知印發到各學校（包括轄區內廠礦企事業舉辦的學校和民辦中小學）。各學校要組織教師認真學習，充分醞釀，在本區縣范圍內提出特級教師候選人建議名單。同時，還要采取上下結合的辦法，由市、區縣教育行政部門和教學研究部門提出特級教師候選人建議名單。

2、排出初選名單

各區縣教育局匯總建議名單，組成考核推薦小組，到被提名教師所在學校和本區縣同學科教師中廣泛征求意見。征求意見可采取座談、個別聽取意見等多種形式，所征求意見均應詳細記錄。要全面衡量被提名教師的政治思想、師德修養、教學水平、工作實績、科研能力和成果以及長期在教學第一線承擔教學工作等情況。同時要在被提名教師所在學校進行民意測驗。根據推薦人選具體情況，確定民意測驗人員。推薦人選為專任教師的，需本校教師（教師總數80%以上）、學生代表（任教班級隨機抽20人以上）和本縣（市、區）同行教師代表（10人以上）參加；中小學教研員需本教研室全體人員、下一級教研室教研員代表和本學科教師代表（10人以上）參加；校級領導需本校教師（教師總數80%以上）、同類學校校級領導（5人以上）。推薦人選需在民意測驗會上公開述職、展示申報材料。民意測驗同意人數須在三分之二以上。

在上述工作的基礎上，各區縣教育局對建議名單進行篩選，確定候選人初選名單，并排出序號。入選教師的學校要寫出書面推薦意見。區縣教育局要對入選教師政治、業務條件全面考核的情況寫出考核意見。有關材料一并報市教育局。

直屬學校（單位）也按照以上要求進行工作。

3、確定上報名單

市教育局匯總初選名單，組成特級教師考核推薦小組，采取隨機隨堂聽課、查看近三年備課筆記、分別召開師生座談會、個別談話、民意測驗、鑒定論文論著等形式，對區縣和直屬學校（單位）推薦的特級教師候選人逐個進行全面考核，做出考核意見。

在嚴格考核的基礎上，市教育局研究確定我市第十一批特級教師候選人申報名單，申報名單在市級主要新聞媒體以及候選人所在單位公示一周，沒有異議后，報市政府。經市政府審核同意后，報省教育廳。

五、推薦的有關規定和要求：

1、特級教師評選的重點對象是長期在中小學第一線承擔教育教學任務、在教書育人方面做出突出貢獻的，并對本地區、本系統的教育教學有示范、推動和影響作用的特別優秀的教師。在推薦過程中要破除“論資排輩”思想，積極選拔優秀中青年學科帶頭人。

2、校級領導和教科研人員的推薦名額為各學段的20%。副校長從事本學科教學工作，平均每周課時不低于專任教師周課時數3/5的，可按普通教師推薦。

3、評選過程中，凡涉及到聘期、論文發表、獲獎等時間計算，均以2009年12月31日為截止日期。

4、從外省（自治區、直轄市）引進的中小學特級教師，如需取得“江蘇省特級教師”稱號的，應當重新申報，不占用推薦指標。

5、市特級教師推薦小組在對候選人進行民意測驗時，將根據候選人的不同情況選擇不同對象進行民意測驗。中小學教師將選擇本校教師、學生和本區縣同行教師進行民意測驗，參測教師人數不少于本校教師總數的80%；中小學教研人員將選擇同級及下級教研室教研員和本學科教師進行民意測驗；校級領導將選擇本校教職工及同類型學校的校級領導進行民意測驗，參測人數不少于30人。民意測驗同意票數超過2/3方予推薦。

6、凡在申報特級教師工作中弄虛作假，提供假學歷、假證明、假材料的，一經發現，即取消其推薦資格，并追究其責任，今后不得再申報特級教師，并根據情節輕重，給予當事人及有關責任人相應的處分。

六、推薦工作的組織領導

1、各區縣教育局和學校(單位)要加強組織領導，認真做好推薦的組織實施工作。要嚴格堅持標準，按照推薦程序操作，排除不正之風的干擾，做到“公開、公平、公正”。不得降格以求，不能硬湊數字，寧缺毋濫，確保推薦人選質量。

2、市、區縣教育行政部門分別成立特級教師推薦小組，由教育行政部門領導、教育教學專家、特級教師等有關方面人員組成，其中教育教學專家、特級教師不少于總人數的80%。市特級教師推薦小組的人數不少于17人，區縣推薦小組不少于11人。

3、在推薦過程中要加強特級教師評選工作的宣傳，并選擇先進典型，大力宣傳他們的優秀事跡，總結推廣他們教書育人的好經驗、好作風，充分調動廣大教師的積極性，努力為提高教育教學質量，促進基礎教育事業發展作出更大貢獻。

七、材料要求

每位推薦人選的材料按以下目錄準備：

1、《江蘇省第十一批特級教師評選呈報表》（正反打印，一式四份）；

2、區縣教育局對推薦人全面考核的意見（兩份）；

3、推薦人教書育人事跡及所在學校推薦意見（兩份）；

4、征求推薦人所在學校教師、本地區相同學科教師意見的原始記錄，民意測驗的原始記錄及聽課記錄；

5、學歷、學位證書、獲獎證書、教師資格證書、高級教師任職資格證書和聘書的復印件；

6、正式出版的本人代表性論文論著3篇（本）。如著述較多，請編印目錄，并附刊物的封面、目錄、正文、封底或著作的封面、目錄、版權頁等復印件；

7.除呈報表所貼照片外，每位推薦人選需另交一張同底版照片，照片背后標注學校、姓名。

每位推薦人選材料中的第⑶、⑷、⑸項材料裝訂成一冊，第⑹項材料單獨裝訂成一冊，分別裝入文書檔案盒。論文、論著原件的右上角，請貼上小標簽，注明：論1、論2??，編號靠前的應為其中水平最高的。除部分原始材料和呈報表以外，打印材料、復印材料均要求用A4紙。材料中的所有復印件、原始記錄等均需區縣教育局加蓋公章確認屬實。

各區縣教育局和有關直屬學校（單位）需報《關于推薦特級教師的工作總結》、《江蘇省第十一批特級教師評選推薦人選匯總名冊》（另附Excel格式電子版名冊）。

八、時間安排

5月10日前，各區縣和各直屬學校（單位）組織教師學習文件，醞釀提名，組織考核，確定候選人初選名單，整理材料報市教育局人事處，聯系人：王磊，聯系電話：83639921。電子信箱：zuozhongxue@sina.com 5月中旬開始，市特級教師推薦小組組織考核，并按照程序做好推薦工作。

附件：

一、江蘇省第十一批特級教師評選推薦人選匯總名冊

二、江蘇省第十一批特級教師評選推薦人選材料目錄

三、江蘇省第十一批特級教師評選呈報表

南京市教育局

二O一O年四月十五日

第三篇：南京市教育局文件

南京市教育局文件

寧教安［2008］ 11 號

關于進一步加強學校安全工作的通知 各區縣教育局，市屬高校、直屬學校：月 19 日上午，溧水縣第三小學發生一起惡性刑事案件。一名婦女上課期間進入學校，將該校一年級某學生多處砍傷后逃逸，這一事件再次敲響了學校安全工作的警鐘。為進一步加強學校安全工作，特強調如下：

一、提高認識，高度重視學校安全工作

各區縣、學校要從創建平安校園、和諧社會，珍惜當前教育發展大好環境的高度，高度重視和切實加強學校安全工作。堅持“安全第一，預防為主”，將學校安全工作列入重要議事日程。要充分吸取溧水縣第三小學安全事件的教訓，堅決克服學校安全工作中麻痹大意、自我滿足等錯誤思想，提高警惕，強化意識，樹立“全員參與、全程關注、全方位防范”的學校安全工作體系。要對學校安全工作逐一進行梳理，全面排查隱患和薄弱環節，認真采取有效措施，防患于未然。

二、完善制度、落實措施，確保師生安全

各區縣、學校要從教育、管理、制度、技術等多方面認真思考和謀劃學校安全工作，根據實際情況制定工作方案，完善制度、落實措施，確保廣大師生身心安全。

（一）認真做好學校衛生防疫和食品衛生安全工作。要嚴格執行 《傳染病防治法》、《食品衛生法》等有關法律法規和規章制度，切實加強學校食品衛生、衛生防疫和校內食堂的管理，對食品的采購、加工、儲存、1

運輸和分發等關鍵環節進行嚴格控制。堅決取締校園內無證經營食品、飲料的攤點；堅決禁止采購無固定廠址、無生產和保質期、無商品標簽、無衛生許可證的各類食品；堅決禁止與炊事工作無關的人員進入食堂的廚房、操作間和倉庫。要堅持成品菜點的留樣制度，食堂送往班級的飯菜要有專人負責全程監管。食堂工作人員必須持有衛生部門頒發的健康證明。

（二）切實抓好消防安全工作。要嚴格按消防部門的要求，配備消防器材，定期進行消防檢查和消防演練，做到有防火安全制度，有消防組織和人員，有滅火措施。各學校要堅決杜絕因管理工作不到位或人為原因造成火災事故的發生，要組織師生員工認真學習消防知識，及時拆換老舊電路，嚴格管理校園內各種明火，做到無違章行為，無消防安全隱患。

（三）切實做好學生集體活動的安全工作。堅持“誰組織，誰負責”的原則，嚴格規范學校舉行重大活動和集體外出活動。學校組織校內外集體活動，必須精心組織，強化管理，要有切實可行的安全工作預案和安全防范措施，并將責任落實到人，確保師生絕對安全。師生各種外出參觀學習、考察、軍訓、冬夏令營、春游、秋游等活動，應報主管部門批準。組織學生外出，事先要對組織學生外出活動的路線、交通狀況、車船安全狀況、活動地點周邊安全狀況等進行實地考察，充分估計有可能出現的情況，擬定好外出活動安全工作預案，并將安全工作責任落實到參與外出活動組織工作的每個學校領導和教師。各學校不得組織師生參加有安全隱患的活動，不得組織學生參加商業性慶典、演出活動。

（四）加強對有毒有害和易燃易爆危險物品的管理。各學校要從采購、貯存、領用等方面加強對易燃易爆、有毒、核輻射或腐蝕性的試劑、藥品、氣體、液體等危險物品的管理。危險物品的采購要實行專人負責制，必須到指定地點購買質量合格產品；危險物品要經過嚴格的驗收方能入庫保管；危險物品的領取和使用要形成一套科學規范的制度。嚴禁將學校場地出租作為從事易燃易爆、有毒有害等危險物品的生產經營場所。

（五）采取有效措施，確保樓道安全。各學校要認真分析本校的具體情況，制定放學、晨會、課間操等學生集中上下樓時樓梯間安全制度和夜間停電應急預案，并嚴格執行行政領導、教師的帶班、導護、值勤制度。在學生集中上下樓期間，要做到每一樓層的樓梯間等事故易發部位，都有專人負責疏導、保護和管理學生。要定期對教學樓、學生宿舍、食堂、廁所等學生容易發生擁擠的場所的樓道、樓梯設備、設施進行檢查，設置必要的警示標志，對樓道梯步較高、地面防滑能力差、欄桿扶手不牢固、臺階有損壞的要及時采取補救措施，對已經損壞的照明設備和不符合要求的照明設備要立即更換。要對學生專門開展針對防止擁擠事故發生的安全專題教育，使其養成相互禮讓、遵守秩序的良好習慣，不在樓梯間打鬧，進一步提高安全意識和自護自救能力。

（六）切實加強校車管理，確保學生出行安全。各學校要切實加強自有校車和租用校車的管理，堅持對駕駛人員定期進行安全培訓，簽訂安全行車責任狀。加強校車的定期安全檢測，嚴格按規定的核載標準運行。要對全體師生加強文明安全出行教育，自覺遵守各項交通法規，嚴格執行中小學生騎自行車的相關規定。

（七）加強日常安全的動態管理，消除各種安全隱患。各學校要加強門衛管理，對外來人員實行嚴格的登記、檢查制度，身份不明、行為可疑的人員不得進入校園。要高度重視節假日期問的安全工作，加強教學樓、宿舍等重點部位的治安巡邏。要建立定期安全檢查制度，重點對學校的鍋爐房、燃氣設施、供電設施、電器、倉庫、圍墻、壁報墻、廁所蹲位踏板以及食堂、教學樓、實驗室、閱覽室、圖書室、計算機房、會議廳等人員集中場所的安全情況進行全面徹底的檢查，要查安全責任是否落實，值班守護制度是否落實，隱患整改措施是否落實，暢通安全疏散通道是否落實，防火滅火器材是否落實，及時排除各種安全隱患。

（八）做好校園周邊安全隱患的發現和報告工作。各學校要積極主動與衛生、公安、食品、消防、城管等有關部門配合，進一步加強校園周邊環境的綜合治理．重點清理清查校園周邊的各種營業性歌舞廳、網吧、電子游戲廳等，禁止在校園周邊開辦、生產易燃易爆品的企業。各

學校對校園周邊環境的安全隱患要善于發現，及時向有關部門報告。

（九）切實加強安全教育，做好有關記錄。各學校要通過安全教育課、進行安全演練、建立安全教育基地等多種途徑，開展形式多佯的安全教育，使學校安全宣傳和教育經常化、制度化，把安全基本常識融入日常的教育教學活動中，增強廣大師生員工的法制觀念、自我防范意識與自我保護能力。要高度關注社會轉型、崗位變動、工作和家庭矛盾引發的師生情緒變化和心理危機，關心教職員工切身利益，提前做好師生心理調整、矯止和援助工作，努力營造“關愛生命、關注安全”的良好氛圍、調動全社會關心、支持和參與學校安全工作的積極性，形成全員參與、全員防控體系。各學校要按照安全工作的要求，建立安全工作專項檔案，做好安全管理各項記錄。

三、加強領導，落實責任，嚴格責任追究制

各單位要結合實際，進一步健全和完善學校安全工作領導負責制、工作責任制，完善和落實校長是安全第一責任人的制度，按照“誰主管，誰負責；誰在崗，誰負責”的要求，做到分工明確，責任具體，將安全工作細化、分解并落實到人頭。要嚴格執行安全工作的責任追究制度，對由于責任不落實、疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止、檢查不到位、整改不落實等原因造成的重特大學校安全事故，嚴肅追究有關人員的責任。

請各區縣迅速將通知傳達到所轄各級各類學校（含民辦學校、民工子弟學校）和幼兒園。

南京市教育局2008年9月25日

第四篇：南京市江寧區社保程序

社保程序

1、填寫南京市失業人員登記表；

2、帶1寸彩照1張；

3、身份證、戶口本復印件；

4、需帶公章。

一、到當地勞動所辦理就業證（當地戶口需要辦理）：

二、到江寧區人力資源管理市場頂樓辦理社會保險登記備案：

1、婚育證明（外地戶口女性需帶）；

2、就業證（當地戶口需帶）；

3、勞動合同（如公司法定代表人需帶營業執照復印件）；

4、職工錄用登記表；

5、職工錄用花名冊（一式三份）；

6、南京市江寧區外來勞動力就業花名冊（一式三份）。

三、到江寧區社保中心二樓辦理社保：

1、職工錄用花名冊（人力資源管理市場蓋好章的）。

四、社保中心二樓辦理醫保卡：

1、需帶1寸彩照1張（背后注明姓名、醫保號）；

2、需帶費用25元/位。

附；辦理婚育證明：

1、需帶1寸彩照1張；

2、身份證、戶口本復印件；

3、單位證明。

失業金領取：（江寧區人力資源管理市場）

1、《南京市終止解除勞動關系備案及失業保險待遇申報表》（一式兩份）；

2、招工錄用備案手續（錄用登記表）；

3、單位與職工終止解除勞動合同決定書（辭職的人必須提供本人的辭職報告）；

4、社會保險關系變動表；

5、完整的勞動合同書（從參保日期開始）；

6、就業失業登記證；

7、戶口本或者身份證復印件。

生育保險：（社保中心3樓）

1、填寫《南京市江寧區生育保險待遇審核表》；

2、異地生養的提供單位留存的轉院登記表；

3、結婚證、嬰兒出生證、獨生子女證、產前檢查、生育發票、出院記錄、費用明細單、流產和節育手術者的需提供病例、發票、及休假單，并在六個月內辦理完畢，逾期作廢；

4、個人來領款時需持此表財務聯和本人身份證原件及復印件，一次性辦理5人以上的單位領款時應將此表財務聯合并裝訂。

工傷賠付及傷殘補助：（電話：51195196、經辦時間：每月1日-10日、社保中心3樓）

1、江寧區事故發生快報表（一式二份）；

2、南京市江寧區工傷保險傷亡職工待遇審核表（一式二份）；

3、參保職工工傷認定書（原件和復印件）；

4、參保職工勞動能力鑒定通知書（原件和復印件）；

5、病例、發票、出院小節、住院清單（原件）

聯系電話：

1、人力資源管理市場辦理社保登記備案窗口：52137741；

2、社保中心二樓辦理社保窗口：52280937；

3、社保中心二樓辦理傷殘鑒定窗口：52282311；

4、社保中心三樓辦理工傷賠付及傷殘補助窗口：51195196；

5、祿口街道勞動所電話：52777085；

6、祿口國稅認票：52770815；

7、供電局：84225061（展）、84226492（湯）；

8、祿口信用社：52770713；

9、祿口農行：52770618；

第五篇：南京市江寧區2010年政府工作報告

南京市江寧區2010年政府工作報告

各位代表：

現在，我代表南京市江寧區人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和特邀列席人員提出意見。

“十一五”工作回顧

2010年，是“十一五”規劃的收官之年。五年來，在上級黨委、政府和區委的堅強領導下，區政府依靠和帶領全區人民，同心同德，勵精圖治，攻堅克難，奮勇爭先，經濟社會發展取得令人矚目的成就，勝利完成了“十一五”規劃確定的各項奮斗目標。人民生活水平大幅提高，2007年，在全市率先全面達小康，成為江寧發展史上的又一座里程碑。經濟綜合實力不斷跨越，各項主要指標穩居全市第一、全省十強。生態文明建設成果豐碩，2009年，創建成為全國省會城市中首批國家級生態區。園區發展水平顯著提升，2010年，江寧開發區躋身國家級經濟技術開發區行列，標志著江寧開放開發又邁上了一個新臺階。各項社會事業長足發展，先后榮獲全國科技進步先進區、全國民政工作先進區、全國首批法治區創建先進單位、全國知識產權強區、全國科普示范區、全國農村社區建設實驗區、全國殘疾人社區康復示范區等國家級榮譽稱號，順利通過全國文化工作先進區（縣）復查。榮獲省教育現代化建設先進區、省人才工作先進區、省人口協調發展先進區、省高效設施農業先進區、省村民自治模范區、省級食品安全示范區等稱號，連續五年被評為全省雙擁模范區和全省社會治安安全區。五年奮斗、五年輝煌，江寧人民用無比的智慧和勇氣，譜寫了一曲高歌猛進的華彩樂章！

五年來，我們堅持以經濟建設為中心，轉變發展方式，綜合實力實現歷史跨越 總量規模迅速壯大。地區生產總值，2010年突破620億元，是“十五”末的2.7倍，可比價年均遞增16.8%，人均GDP達57900元，比“十五”末增加31200元。地方財政總收入，從“十五”末不到45億元增加到2010年的157.2億元，年均遞增30%，其中地方一般預算收入，2010年完成90.3億元，比“十五”末翻了兩番多，連續兩年位列全省五強。全社會固定資產投資，五年累計完成2242億元，是“十五”期間的3.9倍，2010年完成630億元，列全省第一位，其中工業投入五年累計完成1401億元，是“十五”期間的4.6倍，2010年完成365億元，列全省第二位。

經濟運行質量提升。三次產業結構比調整為5.2：62.8：32。工業經濟提速增效。2010年，新增規模以上工業企業318家，總數達1180家，比“十五”末增加一倍；實現規模以上工業總產值1276億元，是“十五”末的3.5倍，年均遞增28.5%；實現工業利稅136.3億元，其中利潤90億元，分別是“十五”末的3.5倍和3.7倍。建筑業快速發展。2010年，建筑業總產值突破300億元、入庫稅收10億元，分別是“十五”末的3倍和4.4倍。服務業規模壯大。2010年，完成社會消費品零售總額197.7億元，是“十五”末的3倍，年均遞增24.4%。房地產業健康發展，商品房年開工面積穩定在230萬平方米以上。金融保險業發展較快，已設立金融和保險機構51家，存款余額888億元、貸款余額534億元，分別是“十五”末的3.8倍和3.6倍。郵政、電信、煙草等行業發展良好。農村服務業迅速提升，萬村千鄉市場工程實現全覆蓋，家電下鄉工程深入推進。高效農業加快發展。農業加速規模化、產業化、品牌化，建成各類規模種植、畜牧水產基地38個，高效農業規模達20.8萬畝；培育壯大32家龍頭企業，2010年實現銷售收入257.6億元；70個無公害農產品、123個綠色食品、26個有機食品獲得認證；建成臺灣農民創業園一期。加大水利建 設力度，五年完成堤防庫壩加固、河塘清淤等水利工程量3580萬方。

特色產業基本形成。不斷優化空間布局，推進轉型升級，產業特色化、集聚化、高端化步伐加快，構筑了“2+3+5”的特色產業體系。即兩大支柱產業：電子信息業，擁有370多家企業，引進了統寶、華寶、群創等一批龍頭企業，手機、小尺寸液晶面板等產品產能世界領先，2010年實現產值410億元；汽車制造業，基本形成整車、發動機及零部件生產、營銷和研發較為完整的產業鏈，2010年整車產量達到36萬臺、發動機21萬臺，上海大眾、福特汽車分別實現產值80億元和110億元。三大新興產業：智能電網與電力自動化產業，產品產能、市場占有、技術水平全國領先，建成國家級電力自動化特色產業基地，2010年，總投資100億元的國網智能電網項目開工建設；風電、光伏等新能源產業，2010年實現產出200億元，建成國家級可再生能源特色產業基地，總投資100億元的風電產業園、中國高齒、中環光谷等項目加快推進；航空產業，引進了中郵航、中航輕型發動機等一批重大項目，建成省航空動力高技術產業基地。五大現代服務業：軟件業，擁有涉軟企業160家，2010年軟件收入達223億元；物流業，形成基地物流、港口物流、鐵路物流等現代物流形態，建成國內一流的農副產品物流中心，2010年交易額突破158億元；旅游業，“春牛首、夏田園、冬溫泉”三大節慶影響廣泛，谷里—橫溪精品生態旅游線路初具規模，湯山方山國家地質公園建設加快推進，建成國家等級景區、旅游示范點24處，五年接待游客1380萬人次；高端商貿業全面起步；文化創意產業加快發展。

五年來，我們堅持以改革開放為動力，推進自主創新，發展活力得到持續增強

各項改革縱深推進。深化企事業單位改革，實施了42家企事 業單位改制。全面開展改制“回頭看”工作，一批歷史遺留問題得到較好解決。區煤氣公司與華潤集團強強聯合，全力打造區域性行業龍頭企業。加快投融資體制改革，新組建日升隆、金安等2家農村小額貸款公司，中小企業貸款擔保公司、光彩擔保公司等為企業服務能力提升；積極推進資本運作，新增上市企業7家，總數達11家，居全市第一。深入推進農村綜合改革，新組建“四大合作組織”328家，土地流轉面積達32.2萬畝。民營經濟加快發展，2010年末，全區私營企業達1.4萬家、個體工商戶3.8萬戶，民營注冊資本400億元，分別是“十五”末的2.2倍、2倍和3.6倍。

創新能力明顯提升。高新技術產業迅猛發展。2010年新認定高新技術企業23家，總數達133家，占全市26.6%。按在地口徑，2010年實現產值810億元，占規模以上工業產值比重達59%，處于全省領先。產學研合作得到加強。率先建立駐區高校與政府、企業聯席會議制度，與40多家高校院所建立了穩定合作關系。加快科技成果就地轉化，五年累計實施高水平產學研項目416個，其中，2010年實施合作項目112個。創新創業人才加快集聚。實施“千百十”人才計劃，建立博士后工作站及分站24家、企業院士工作站10家，建成國家級創業服務中心。引進了一批國際國內著名研發機構，2010年新增市級以上企業研發中心、技術中心30家，總數達127家。知識產權工作實現突破。2010年申請專利3000件，五年累計達9316件，是“十五”期間的7.3倍，申請量、授權量位居省市前列。五年累計實施市級以上科技項目350項，36家企業參與260多項國家標準制定，新增中國馳名商標7件、中國名牌產品5個。

開放開發成效卓著。開發園區加快轉型。江寧開發區產業建設及功能開發取得新突破，綜合實力和品牌影響力位居全省開發 區前列，成為全省高端產業、高新技術、高級人才的集聚地，五年累計實現財政收入265億元、實際使用外資24.5億美元，占全區總量的52.6%和81.7%，為全區發展做出了突出貢獻。濱江開發區躋身省級開發區行列，全力推進產業、港口、新城融合發展，現代裝備制造業、臨港產業特色逐步顯現。利用外資水平提升。2010年，新批外資企業93個，實際使用外資7.2億美元，五年累計達30億美元。累計引進千萬美元以上項目327個，35家世界500強企業在我區投資了49個項目。外經外貿平穩增長。2010年，外貿出口止跌回升，全區出口創匯36.5億美元，增長21.7%，五年累計創匯145.8億美元，是“十五”期間的4.2倍。2010年完成服務外包執行額5.5億美元，江寧開發區成為中國服務外包城市示范區。對外經濟技術合作全面加強，與淮安合作開發的“南北掛鉤”項目走在全省前列。加快“走出去”步伐，金智科技、金陽光、寒銳鈷業等企業成功赴海外投資興業。

五年來，我們堅持以提升內涵為重點，強化城鄉統籌，現代城市形象逐步彰顯

城市建設全面加快。堅持規劃引領。2010年，編制完成江寧城鄉總體規劃、東山副城總體規劃，實現區域總體規劃、重點地區控制性詳細規劃全覆蓋，形成了“一核三元”的城市空間布局，綜合城鎮化率達75%。突出副城提升。老城改造與新區建設同步推進，東山副城建成區面積達90平方公里，府前、岔路、河定橋、楊家圩等片區改造全面實施，拆遷總面積達300萬平方米，老城面貌不斷更新；開發區、科學園加快由產業園區向城市新區轉變，城市功能日臻完善。強化新城帶動。全面加快祿口、湯山、濱江三大新城建設，成為拉動區域發展的重要引擎和產業集聚的重要載體。湯山新城18.14平方公里啟動區加快建設，御庭、溫德姆、悅榕莊等一批高端旅游項目進駐，旅游新城特色不斷彰顯；濱江 新城50平方公里建設框架全面拉開，“三區聯動”建設步伐不斷加快；祿口新城，基礎設施建設基本完成，航空制造、航空物流等臨空產業特色不斷顯現。

城市功能全面提升。交通樞紐地位更加突出，2010年，繞越高速、寧杭高速、雙龍大道高架等建成通車，全區高速公路、一級公路總里程達388公里，密度居全省前列；火車南站、京滬高鐵、寧杭城際、寧安城際等工程加快推進；地鐵一號線南延線建成通車，地鐵三號線、地鐵六號線啟動建設，實現與主城快速融入、無縫對接；機場二期、濱江碼頭加快建設，進一步凸顯了江寧大交通樞紐地位。區內交通路網形成體系，東麒路、江寧開發區至濱江連接線、將軍大道等主干道全線通車，新改擴建道路100公里，構筑了便捷的區內交通路網體系。市政配套設施日益完善，建成長江引水二期工程，日供水能力達95萬噸；實施“川氣”引入工程，全區燃氣管網總長達800多公里，燃氣用戶14萬戶；五年累計建成人防工程58萬平方米。城市綜合功能不斷提升，建成天印公園、竹山文化休閑公園、城中市民體育公園，牛首山、方山環境全面改造升級，成為居民休閑旅游首選。河定橋商貿區、勝太路商業街形成特色，城市商業業態加快調整，大學城商貿配套日趨完善。鎮村建設步伐加快，2010年投入13億元，全面實施20個集鎮出新改造，湯山、谷里、銅井、丹陽等集鎮改造任務基本完成。大力推進新農村建設，五年建成省市區級新農村示范村115個。建成農村水泥路1980公里，實現農村公交和區域供水“村村通”，達到全省一流水平。

城市管理全面加強。成立了城市管理委員會和督察辦公室，大城管機制日益完善。在全省率先出臺了城市容貌標準，實施分層次、指標化管理。加快推進城管數字化建設，城市管理向信息化、動態化、精細化轉變。結合文明城區創建，重點實施道路沿 線、戶外廣告、渣土車等專項整治行動，市容衛生不斷改善。建成壓縮式垃圾中轉站10座，構建全覆蓋的保潔網絡，村保潔、街收運、區處理的垃圾無害化處理體系更加健全。切實強化交通管理，2010年投資8500萬元，在城鄉各主要道口設立電子警察、智能卡口，基本實現數字監管城鄉全覆蓋，交通秩序和安全狀況持續好轉。

生態環境全面改善。重點工程加快建設。投入近百億元，實施了8大類66項生態建設工程。建成污水處理廠18座，鋪設污水收集管網470多公里，污水日處理能力達33.4萬噸。所有街道建成全國環境優美街道。節能減排扎實開展。關閉污染企業187家，250家企業通過循環經濟試點、清潔生產審核和環境管理認證。建設秸稈氣化站40個，建成全省農作物秸稈綜合利用示范區。2010年，削減化學需氧量、二氧化硫排放量3281噸和260噸，超額完成“十一五”節能減排目標任務。“綠色江寧”成效顯著。森林覆蓋率、城鎮綠化覆蓋率分別達到25%和43%，宕口復綠194萬平方米，江寧開發區、科學園被評為“全國綠化模范單位”。強化農村環境整治，完成261個村莊環境綜合治理，63個村（社區）建成村級污水處理設施，16個村（社區）建成省級農村環境整治示范村。

五年來，我們堅持以改善民生為根本，全面協調發展，和諧社會建設步伐加快

人民生活水平明顯提高。切實加大投入，全面落實小康建設各項任務，推進更高水平小康社會建設，人民群眾的滿意度、幸福感不斷提高。2010年城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達27475元和11108元，比“十五”末增加13268元和4788元。

社會保障體系不斷完善。強化就業保障，加強就業指導、培 訓和援助，建成區、街道、社區三級勞動保障服務平臺，城鎮登記失業率連續五年控制在2.8%以內，農村勞動力轉移就業率達92%以上，率先建成充分就業區。強化社會保障，初步建立了覆蓋城鄉、惠及全民的社會保障體系。城鎮職工養老、醫療保險參保率均在97%以上，居民社會養老保險實現城鄉全覆蓋。2010年，新型合作醫療人均籌資標準達350元，個人報銷最高額達18萬元，居全市第一。城鄉低保標準分別達每月400元和300元，為郊縣最高。五年實施征地補償安臵24456人，落實補償安臵資金近15億元。構筑了“以低保制度為基礎、專項救助為重點、慈善事業為補充”的社會救助體系，五年累計專項救助金額達3.6億元。榮獲全國白內障無障礙區、全國基層殘疾人組織規范化建設達標區稱號。強化住房保障，累計建成“三房”面積389萬平方米，低收入困難家庭住房保障實現應保盡保。

各項社會事業長足進步。教育事業快速發展，實施一鎮一校和高中布局調整，推進教育資源均衡化。新建中小學校、幼兒園22所，改擴建校舍20萬平方米。率先實行免費義務教育，實施農村幼兒教育提升工程，小學、初中全部達到市現代化小學以上標準和省級示范初中標準。完成義務教育階段教師績效工資改革，教師住房補貼一次性補發到位。被評為全國陽光體育運動先進區。健康城市啟動建設，完善三級惠民醫療機構網絡，建成社區衛生服務中心23個，社區衛生服務站206個，社區衛生服務覆蓋率達100%。新建江寧醫院門診綜合樓、區衛生應急指揮中心，易地建設區中醫院。全面推行基本藥物零差價銷售制度，減輕群眾醫療負擔。計劃生育率穩定在98%以上，在全國率先建立區、街、村三級全覆蓋的人口計生系統標準化管理體系。文體廣電事業加快發展，打造了“江寧之春”、“和諧江寧大舞臺”等群眾文化活動品牌，區文化館建成國家一級文化館。完成區博物館新館建設和楊 柳村古民居一期修繕工程。區檔案館建成國家一級綜合檔案館，第二輪修志工作順利推進。村村建有一類標準公共體育場地，區全民健身中心建成使用。廣電中心大樓加快建設，有線電視“進村入戶”工程基本完成。人民武裝和民兵預備役建設不斷加強，榮獲南京軍區國防動員先進區稱號。切實維護婦女兒童權益，加強青少年教育，婦聯、共青團等工作取得新進展。

五年來，我們堅持以建設服務型政府為抓手，轉變政府職能，政通人和氛圍更加濃厚

政府自身建設進一步強化。2010年，新一輪政府機構改革順利完成。繼續深化行政制度改革，清理削減行政審批項目，強化行政服務中心“一站式”服務，行政審批效率不斷提高。推進電子政務、權力陽光建設，實現行政審批事項網上運行。大力推進機關標準化建設，被確定為首個國家級區級機關公共服務標準化示范區。全面落實黨風廉政建設責任制，加強懲治和預防腐敗體系建設。加大對政府重點項目、重點領域的審計和監察力度，嚴肅查處各類違紀違法案件，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。

民主法制建設進一步推進。自覺接受人大及其常委會的監督，支持人民政協履行參政議政職能，建議提案辦成率連續五年保持80%以上、滿意率100%。建立了政府常務會邀請區人大、政協領導參加制度，做到重要決策事前參與、事中監督、事后評議。法治化水平不斷提升，形成了“法治江寧”建設的特色模式。廣泛開展“五五”普法教育，同步推進社區矯正、幫教安臵、法律援助等工作。大力開展違法用地整治，促進節約集約用地，提高資源利用效益。深入推進基層民主，成功開展社區村（居）委會換屆直選。強化統戰工作，積極開展僑臺事務，發揮工商聯作用，民族宗教等工作取得新成效。精神文明建設進一步加強。以文明城區創建為主線，以提升公共文明指數為抓手，扎實推進公民思想道德建設，大力開展群眾性精神文明創建活動，市民文明素質和城鄉文明程度進一步提高。區級以上文明村（社區）、五好文明家庭分別占總數的84%和20%，190家單位獲得區級以上文明行業、單位和機關稱號。

社會管理水平進一步提升。2010年，全面開展“三項排查”工作，建立地理信息數據庫，完善數字化和長效化管理機制，安全生產治理力度加大。強化“平安江寧”建設，增強社會治安防控能力，人民群眾對社會治安滿意率達98%以上。江寧“大信訪”模式在全市推廣，有效化解了社會矛盾。強化價格監管，規范市場秩序，保障“米袋子”、“菜籃子”供應，建成全省農村藥品“兩網”建設示范區。強化企業工會建設，切實維護職工合法權益，努力構建和諧勞動關系。強化社區建設，社區辦公和服務用房平均面積達903平方米，社區公共服務站實現全覆蓋。建成省、市級和諧示范社區114個。著力加強無物業管理小區常態化管理，改善了居民生活環境。

各位代表，以上成績的取得，是歷屆區委區政府打下的堅實基礎，是全區上下共同努力的結果，為今后的發展提供了躍升的平臺。在此，我代表區人民政府向全區廣大干部群眾，向人大代表、政協委員、離退休老同志、駐區部隊官兵，向所有關心和支持江寧發展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

奮斗的歷程難以忘懷，發展的經驗彌足珍貴。回顧五年來的發展歷程，我們深刻體會到：

必須堅定不移優化產業結構，走一條產業轉型之路。五年來，我們始終把“高輕優凈”作為產業導向，堅持有所為有所不為，重點發展汽車、新能源、智能電網等現代產業，著力打造極具比較優勢的特色產業；堅持產業聚集、項目聚焦、技術聚核，重點 引進核心技術和關鍵環節，著力打造極具競爭優勢的高端產業；堅持大項目帶動戰略，重點瞄準跨國公司和大企業、大集團的龍頭型、旗艦型項目，著力打造極具規模優勢的主導產業，為江寧趕超先進，跨越發展奠定了堅實的產業基礎。

必須堅定不移推進開放開發，走一條園區帶動之路。五年來，我們始終把開發園區作為轉型發展的主平臺、創新發展的主陣地、跨越發展的主戰場。堅持工業化與城市化“雙輪驅動”，提升園區發展層次，成為帶動區域發展的主要支撐；堅持先進制造業與現代服務業“雙輪驅動”，提升園區產業能級，成為推動區域經濟轉型的主要載體；堅持創新與投資“雙輪驅動”，提升園區核心競爭力，成為增強區域內生動力的主要引擎。開發園區是江寧的特色所在、優勢所在，也是潛力所在，必將為江寧新一輪科學發展發揮重大的支撐和帶動作用。

必須堅定不移建設生態文明，走一條綠色發展之路。五年來，我們始終把生態建設放在突出位臵。正確處理發展與保護的關系，既要金山銀山，更要綠水青山，投入巨資，創建全國生態區，使生態環境成為江寧的重要品牌；正確處理規模與質量的關系，既要擴張規模，更要提升質量，提高項目準入門檻，淘汰落后產能；正確處理眼前與長遠的關系，既要造福當代，更要造福子孫，加快增長方式由粗放型向內涵式、集約化轉變，低碳經濟、綠色發展等理念已成為共識。

必須堅定不移促進民生改善，走一條和諧發展之路。五年來，我們始終把改善民生作為根本追求。按照“學有優教、勞有多得、病有良醫、老有頤養、住有宜居”的目標，落實“五有”要求，做到“標準更高、范圍更廣、進度更快”。每年落實一批扶貧致富項目，人民生活水平得到明顯提高；每年實施一批為民辦實事工程，群眾最關心、最期盼的問題得到較好解決；每年建設一批社 會事業項目，公共服務水平得到明顯提升，形成了文明和諧的良好局面，為江寧新一輪發展凝聚了強大合力。

在全面總結“十一五”取得成績的同時，我們也清醒地看到，發展中面臨的矛盾和問題還比較突出，主要表現在：經濟規模總量與蘇南發達地區相比仍有較大差距；產業集聚度和競爭力還需大力提高，經濟結構有待于進一步優化；科技創新服務和產學研體系建設有待進一步加強；農村經濟實力較為薄弱，農民增收難度較大，城鄉統籌任務艱巨；基本公共服務配臵還不均衡，社會發展和社會管理有待進一步改善。這些矛盾和問題，需要在“十二五”期間引起重視并切實加以解決。

“十二五”發展展望

“十二五”是江寧率先基本實現現代化、推動發展新跨越的關鍵時期。我們既面臨難得機遇，也面臨諸多挑戰。當前，國際國內經濟都處于危機后的大調整時期，孕育著全球范圍的科技和產業新突破，有利于我們承接高端產業，加快產業升級，但對我們的創新能力、承載能力帶來嚴峻考驗；國家宏觀調控政策加強，特別是資源管控力度加大，有利于形成轉變發展方式的倒逼機制，但對我們執政能力、駕馭能力帶來重大挑戰；長三角地區發展成為國家戰略，寧臺合作不斷深化，有利于我們更多地吸納優質要素，擴大對外開放，但也會面臨更加激烈的區域競爭；青奧會即將在南京舉辦，國家和省市在江寧周邊布局建設一批重大基礎設施，有利于我們加快城市發展，鞏固提升大交通樞紐地位，但對于我們的城市建設與管理水平也提出了更高要求。我們必須牢固樹立危機意識、緊迫意識和責任意識，堅定信心，搶抓機遇，銳意創新，扎實苦干，圓滿完成“十二五”各項目標任務，再創新的輝煌！

按照區委的工作部署，“十二五”我區經濟社會發展總體要求 是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀總攬全局，以率先基本實現現代化為目標，大力實施創新驅動、轉型跨越，產業推動、民富區強，新城帶動、生態樂居，園街聯動、城鄉一體“四大行動戰略”，推進整體實力顯著提升，城鄉統籌發展水平顯著提升，可持續發展能力顯著提升，人民生活水平顯著提升，努力保持經濟社會更好更快發展。

“十二五”的總體目標是：到2015年，實現地區生產總值1600億元，地方一般預算收入220億元，全社會固定資產投資五年累計4700億元，城鄉居民收入五年倍增。同時確定“兩步走”的目標，即到2014年南京青奧會舉辦之時，率先在全市基本實現現代化；到“十二五”末，綜合實力全面進入全省第一方陣。著力打造南京生態樂居現代品質新城、江蘇戰略性新興產業基地、長三角大學科教創新園區，努力把江寧全面建設成為創新型、國際化、幸福樂居的生態品質新城區。

實現上述目標，要突出抓好以下四個方面。

加快轉型升級，打造產業高地。進一步完善產業規劃和空間布局規劃，著力構建“高端化、規模化、低碳化、集群化”的現代產業體系，大力發展高新技術產業，加快發展現代服務業，做強做優支柱產業，重點打造智能電網、無線通信、汽車、新能源、現代物流等一批千億級和軟件、航空、旅游休閑、新型顯示及新材料等百億級產業集群。服務業增加值占地區生產總值比重力爭達40%。

強化科技引領，打造創新城市。加快創新載體建設，重點推進東吉谷、無線谷、智能谷等創新平臺，五年建設“三創”載體1000萬平方米；加大技術攻關力度，在智能電網及電力自動化、無線通信、新能源技術等領域達到國際先進水平，形成較為完善的區域創新體系，成為長三角技術創新之城和高新技術產業最密 集的區域之一。全社會研發投入占地區生產總值比重達到4.5%。

提升現代功能，打造品質新城。堅持全域統籌、城鄉一體發展，打造現代化、開放式城鎮體系，全面建成國家生態文明示范區，把江寧建設成為綜合功能完善、生態環境優美、極具親和力、吸引力和美譽度的南京新城區。東山副城加快舊城更新改造，大力發展城市型經濟，成為南部新城的現代化標志區；新城、新市鎮提升形象，成為統籌城鄉發展的重要載體。

突出以人為本，打造幸福之區。堅持富民優先，大力發展富民創業合作社，大幅增加居民收入和財富積累，不斷改善民生條件，讓發展成果廣泛、均衡地惠及全民。全面推進公共服務均等化，城鄉公共服務支出占財政支出比重達到70%以上，完善社會保障，加快社會保險城鄉并軌步伐，使人民群眾生活更加快樂、更加幸福、更有尊嚴。

各位代表，機遇難得，稍縱即失；藍圖宏偉，貴在踐行。站在新的歷史起點，只要我們繼續保持搶抓機遇的銳氣、砥礪奮進的勇氣、爭創一流的志氣，就一定能夠實現江寧發展的新跨越，書寫更加輝煌的新篇章！

全面做好二〇一一年工作

2011年是中國共產黨成立90周年，是“十二五”發展的開局之年，也是推進“兩個率先”的承啟之年，做好今年的工作意義重大。

按照“十二五”規劃要求，2011年工作指導思想是：深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，以科學發展觀為指導，著力發展戰略性新興產業，搶占發展制高點；著力強化自主創新，提升產業競爭力；著力推進城鄉統籌，提高協調發展水平；著力深化改革開放，增強經濟發展活力；著力加強民生社會建設，促進社會和諧穩定，在新一輪科學發展中勇當領跑者、實現新跨越。綜合考慮各種因素，建議2011年全區經濟社會發展主要預期目標為：（1）地區生產總值增長14%以上；（2）地方財政總收入增長19%，其中地方一般預算收入增長18%；（3）全社會固定資產投資增長20%，其中工業投入增長20%；（4）實際使用外資增長15%；（5）地方外貿出口增長10%；（6）社會消費品零售總額增長17%；（7）民營經濟注冊資本增長20%；（8）城鎮居民人均可支配收入增長12%，農民人均純收入增長12%；（9）萬元生產總值綜合能耗下降4%；（10）化學需氧量削減1430噸、二氧化硫排放量削減138噸。

圍繞上述目標，重點抓好六個方面工作：

一、加快經濟轉型升級，增創科學發展新優勢

把經濟結構戰略性調整作為主攻方向，努力在調整中搶占制高點，在轉型中提高競爭力。

著力打造現代產業體系。落實支柱產業壯大、新興產業倍增、現代服務業提速三年行動計劃。以規劃為引領，項目為支撐，加快產業升級。一是壯大支柱產業。重點推進上海大眾B級車、中國高齒、中環光谷等重大項目，加快中電新能源、協鑫太陽能等重點項目建設。今年，汽車整車產量突破40萬臺，實現產值380億元。二是培育戰略性新興產業。重點發展智能電網、無線通信、航空動力、新型顯示及新材料等產業。加快國網科研產業基地、協鑫OLED、金城航空發動機、邁瑞醫療等項目推進，無線谷一期工程建成運營。三是發展現代服務業。加快發展軟件及服務外包、現代物流業、旅游、高端商貿等現代服務業，今年，軟件業實現銷售收入300億元以上，物流業務收入280億元，建設五星級酒店5家，旅游接待游客800萬人次。建筑業開工、竣工面積分別為1400萬平方米和800萬平方米。四是加快發展現代農業。新增高效農業種植面積4萬畝、設施栽培面積3萬畝。臺灣農民創業 園拉開10平方公里產業園區框架。啟動長江堤防提檔升級工程，用兩年時間，投資10億元，對19.2公里主江堤進行路、堤、景為一體的高標準、綜合化改造。

著力優化投資結構。全年實施427個重點產業項目，總投資1165億元，其中，當年投入超億元的重大產業項目100個；加大戰略性新興產業投入，強化政策引導和扶持，加快智能電網、無線通信產業重大項目推進；加大發展創新型經濟投入，新引進風創投基金公司3家，設立2億元政府引導基金，力爭引導社會創投資金10億元以上；加大企業技改投入，在資金扶持、融資擔保、人才保障等方面給予大力支持，全年技改投入占工業投入比重達30%以上。

著力推進集約節約發展。不斷推進工業規模化，新增規模以上企業100家，實現產值增長20%以上；不斷強化節能減排，加快發展循環經濟和節能環保產業，完成40家企業循環經濟試點和清潔生產審核；不斷提高土地投資強度和產出水平，工業項目投資強度比上年提高20%，工業用地畝均稅收和畝均產值比上年提高25%。

二、大力推進自主創新，打造區域競爭新引擎

著力建設創新型城區，大力培育自有品牌、自主知識產權，加快引進高素質人才，增強核心競爭力，走出一條創新驅動、內生增長的發展之路。

以更高起點建設創新載體。設立智能電網產業發展資金2億元。建設國內首個智能電網專業孵化器，今年建成一期20萬平方米，爭創省級智能電網孵化基地。加快清華啟迪科技園、東山科創園等創新平臺建設，強化與麒麟科技創新園的規劃、產業、項目對接。全年新開工“三創”載體面積200萬平方米，竣工100萬平方米以上。以更大力度促進產學研合作。深入開展政府引導、以市場為導向、企業為主體、高校院所為依托的政產學研合作，組織各類對接活動20場，建立產學研合作示范基地和產學研戰略聯盟15家，實施產學研合作項目100項、重大產學研項目20項。鼓勵企業與高校院所共建產業技術平臺，推動產學研合作模式創新、領域拓展。

以更快速度壯大創新主體。實施“高新技術企業雙倍增”計劃，新培育認定高新技術企業16家，高新技術產業實現產值占規模工業比重達60%。全年新建各類企業研發機構和技術中心25家。全社會研發投入占地區生產總值比重達3.5%。實施知識產權戰略和標準化戰略，培育知識產權示范企業20家，專利申請量3000件，其中發明專利900件、專利授權量1500件。培育上市后備企業20家，扶持3家企業上市。

以更好環境吸引創新人才。打造江蘇“人才特區”和國家“千人計劃”基地區，創建海外留學歸國人才創業基地，在更大范圍集聚海內外高層次人才，構筑人才新優勢，全年引進各類高層次人才100名以上，其中海歸創業團隊不少于20個，入選國家“千人計劃”5人。建設人才公寓1000套，全區用于人才發展各類專項資金不低于本級財政一般預算收入的3%。

三、實施城鄉全域統籌，打造現代城市新形象

以全域統籌的理念謀劃空間布局，以完善功能、拓展空間、提升形象為重點，加快城市化、城鄉一體化步伐，打造生態樂居的現代新江寧。

進一步提升城區功能。加快重點基礎設施建設。協調服務京滬高鐵、寧杭城際、火車南站、地鐵三號線等國家和省市重點工程。完成205國道、104國道江寧段改擴建工程和大谷路西延工程，全面實施122省道改擴建工程。新建將軍路與寧丹路連接線、龍 眠大道南延線工程，改造東麒路與寧杭高速互通，完善“內成網、外成環”的立體交通大格局。加快城市中心區建設。完成東山副城控規調整，提高中心區的城市設計水平。梳理優化交通路網，加強南北向交通聯系，啟動建設宏運大道東延、文靖路東延等一批新建道路，實施湖山路等21條道路改造工程。加快舊城改造力度，啟動竹山村、湖西村地塊拆遷。實施府前三期、鳳凰港、楊家圩等片區城市綜合體開發建設，建成城市展示中心等一批功能項目，建設10個街心公園，實施外港河、中心河景觀帶和楊家圩景觀改造。加快新城建設。湯山新城啟動建設省級旅游度假區，歡樂水魔方、中國盒子等7個項目開業運營，悅榕精品酒店、國際健康養生中心等8個項目開工建設。祿口新城搶抓祿口機場第二航站樓及第二跑道建設重大機遇，高標準做好城市建設規劃，拉開新城建設框架。濱江新城加快園區道路等基礎設施建設，推進城市綜合體項目開發，啟動創建“國家級生態工業園”。

進一步加快新市鎮建設。加大集鎮出新改造力度，推進原建制鎮出新，確保全面完成。推進谷里、橫溪市級特色名鎮創建工作。加快完善農村基礎設施建設，完成農村水泥路改造260公里，改造危橋15座。強化村級經濟建設，加大薄弱村幫扶力度，創新幫扶方式，全區村級可支配收入全部超過100萬元。加快新農村建設提檔升級，創建區級新農村示范村15個。

進一步優化城鄉環境。啟動生態文明示范區建設，實施“藍天、清水、綠色、寧靜”四大工程，啟動開發區南區污水處理廠一期建設；開展區域污染防治，空氣優良天數達85%以上；新增綠化造林面積8000畝，新增綠化面積30萬平方米，建設綠化村莊100個。加強城市管理，以建設智慧城市為目標，實現數字化和網格化管理，建成水、電、氣、通信等管網地理信息系統及總調度系統。改進城市導向系統，全面實施智能交通工程，完成公共自 行車智能服務系統和智能公交二期工程。新辟公共停車面積40萬平方米，配建地下停車面積6萬平方米。

四、不斷深化改革開放，增強持續發展新活力

堅持以開放促轉型，以改革增活力，全面加快國際化步伐，提升對外開放合作層次，增強可持續發展動力。

加快園區轉型發展。實施開發區“二次創業”，啟動實施上秦淮生態新市鎮和東吉谷等建設。加大開發區、科學園一期“退二進三”、“騰籠換鳳”力度，完成15家企業臵換工作，促進園區精致化、節約化發展。推進百家湖商貿區建設，全面提升完善城市中心區綜合功能。濱江開發區全力推進“四大板塊”的功能開發，構建“五園一城”產業發展格局，新建5個5000噸級泊位，形成年吞吐量1000萬噸的運營能力。

深入拓展開放合作。著力提高外資利用水平，積極開展產業鏈、價值鏈招商，堅持優化結構、拓寬渠道、提高質量，全年引進千萬美元以上外資項目70個，其中1億美元以上項目5個，力爭10億美元以上項目1-2個，引進10億元以上內資項目10個。加快“走出去”步伐，鼓勵有條件企業積極開展對外投資、海外工程承包和對外貿易，提升經濟國際化水平。編制五年援疆計劃，啟動建設新疆伊犁特克斯縣援助項目，促進援疆工作走在全省前列。

深化綜合配套改革。加快推進街屬集體企業改制，全面完成區屬企業改制任務。完成街道機構改革。加快農村改革步伐，啟動“萬頃良田”試點工程，實施自然村搬遷和農民集中居住點建設。積極推進投融資體制改革，盤活國有資產，提高保值增值能力，發行企業債券12億元。

五、更大力度改善民生，形成協調發展新格局

始終把改善民生放在重要位臵，實施充分就業、百姓安居、社會救助等十大民生實事工程，讓人民群眾共享發展成果。

著力提高就業和富民水平。以深入推進“四業富民”為重點，全年新增就業崗位2萬個，推薦城鎮人員就業1萬人，轉移農村勞動力1.2萬人次，動態消除“城鎮零就業”、“農村零轉移”家庭。大力開展就業創業培訓與服務，積極培育創業帶頭人，扶持勞動者創業，新增私營企業1500戶、個體工商戶4000戶。城鎮登記失業率控制在3%以下，特困家庭大中專畢業生首次就業率達100%。

著力提高社會事業發展水平。大力發展優質教育，切實增加優質教育資源，建成天印高級中學、東山外國語學校，新建將軍山小學，易地新建示范幼兒園。實施爭優創建工程，創建全國社區教育實驗區。發放幼兒園助學券，做好生源地貸款，確保困難家庭助學貸款應貸盡貸。扎實推進健康城市建設，啟動南醫大附屬三甲醫院建設和江寧醫院二期擴建工程，完成區新中醫院主體工程。全面完成健康城市指標，啟動健康城市“細胞工程”。穩妥推進衛生事業單位績效工資實施工作。初步建立城鄉一體的人口計生服務管理模式，實現人口信息管理全覆蓋，計劃生育率穩定在98%以上。推動文體事業發展，積極開展豐富多彩的群眾文化活動，擴大品牌文化活動知名度。實施楊柳村“九十九間半”古民居二期修繕及環境整治工作，區博物館（東晉歷史文化博物館）對外開放，完成廣電中心主體工程。積極做好青奧會承辦項目的籌備工作，舉辦區第六屆運動會。

著力提高社會保障水平。新型農村合作醫療人均基金標準提高到420元，實現愿保盡保。居民養老保險參保率達95%以上，城鎮職工醫療和基本養老保險覆蓋率達98%以上。逐步提高農村集體土地被依法征用后的失地人員保障標準，適時調整城市、農村拆遷補償標準。積極推動企業退休人員社會化服務管理活動，新建 街道、社區居家養老服務中心（站）58個。建成經濟適用房、廉租住房、拆遷安臵房150萬平方米以上。新建3個街道殘疾人托養中心，30個殘疾人康復站（點）。

著力提高社會管理水平。鞏固提升文明成果，拓展群眾性精神文明創建活動。以社會主義核心價值體系建設為導向，深化系列主題教育。全力做好安全穩定工作，強化維護穩定工作責任制，建立健全突發公共事件應急機制，暢通民意表達渠道，維護群眾利益，確保安全穩定各項措施落到實處；繼續加大社會治安綜合治理力度，深入推進大防控體系建設，筑牢維護社會平安穩定的堅固防線；著力強化社會管理，認真做好流動人口的教育、管理與服務；全面落實安全生產監管措施，堅決防止重特大事故發生；加強食品藥品安全監管，爭創國家級藥品安全示范區，為江寧發展營造和諧穩定的社會環境。

六、加強政府自身建設，提高管理服務新水平

實現新一輪跨越發展目標，政府責任重大，使命光榮。我們要以職能轉變為核心，完善制度、創新管理、錘煉作風、提升水平，為經濟社會發展服務。

依法行政上水平。自覺接受區人大及其常委會的工作監督、法律監督和區政協的民主監督，及時辦理各類建議提案。廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士以及各人民團體的意見和建議，高度重視司法監督、輿論監督和社會公眾監督。深入開展相對集中行政處罰權工作，嚴格行政執法程序，規范執法行為。健全行政監督機制，推進政務公開，完善重要事項市民聽證會制度，保障市民的知情權、參與權、表達權和監督權。加快電子政務建設，加強政府信息資源整合共享，推進網上辦公、聯審聯辦，提高辦事效率。

創新觀念求突破。加快建設學習型政府，堅決防止思路僵化、能力退化、知識老化，著力解決好新形勢下的“知識瓶頸”和“本領危機”問題，不斷增強服務能力、創新能力和執行能力，推動各級各部門聚焦中心，直面挑戰，敢于負責，善于突破，走出一條創新發展的新路，不斷開創江寧科學發展新局面。

勤政廉政抓落實。切實加強機關效能建設，提高政府公務人員的服務意識和服務水平。堅持深入基層，聯系群眾，傾聽民意，著力解決群眾關心的熱點、難點問題。全面落實廉政責任制，推進信息化懲防體系建設。加大對政府投資項目、重大工程項目和涉及民生專項資金的審計監察力度。堅決壓縮行政開支，公務購車用車、公務接待和因公出國（境）等費用實現零增長。

各位代表，江寧新一輪發展征程已經開啟，讓我們在區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，堅定信心，振奮精神，奮發進取，扎實苦干，為建設富裕和諧的新江寧而努力奮斗！