第一篇：18號(hào) 關(guān)于在全縣開展“繼續(xù)解放思想,加快湖城發(fā)展,著力全面提升,建設(shè)品牌鄱陽”大討論活動(dòng)的實(shí)施意見

鄱發(fā)?2009?18號(hào)

中 共 鄱 陽 縣 委

關(guān)于在全縣開展“策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū) 建設(shè)，提升中國湖城發(fā)展水平”解放思想

大討論活動(dòng)的實(shí)施意見

12月12日，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已經(jīng)正式列為國家戰(zhàn)略，這是新中國成立以來我省第一個(gè)列入國家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃，是江西發(fā)展史上的重要里程碑。為使我縣在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)38個(gè)縣（市）區(qū)的大格局中迅速搶抓機(jī)遇，搶占制高點(diǎn)，成為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的先行區(qū)、示范區(qū)和快速崛起區(qū)，12月19日召開的縣委十二屆九次全會(huì)決定，在全縣開展“策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，提升中國湖城發(fā)展3-的理念？如何樹立“生態(tài)立縣，綠色崛起”的理念？通過討論，進(jìn)而使中國湖城發(fā)展既能體現(xiàn)鄱陽的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，又能在發(fā)展中高位切入，這是解放思想大討論的關(guān)鍵。

3.圍繞如何策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，豐富中國湖城發(fā)展內(nèi)涵開展大討論

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的本質(zhì)內(nèi)涵是：特色是生態(tài)；核心是發(fā)展；關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)，在保護(hù)生態(tài)中加快發(fā)展；目標(biāo)是立足江西實(shí)際，順應(yīng)時(shí)代潮流，走出一條科學(xué)發(fā)展、綠色崛起之路。中國湖城發(fā)展戰(zhàn)略是把鄱陽城鄉(xiāng)作為整體經(jīng)營謀劃的統(tǒng)籌決策，湖產(chǎn)業(yè)、湖文化、湖旅游、湖宜居四大名城建設(shè)構(gòu)成了一個(gè)完整的體系。中國湖城發(fā)展戰(zhàn)略如何更好體現(xiàn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)本質(zhì)內(nèi)涵？如何大力推進(jìn)“一城三區(qū)”建設(shè)，使鄱陽成為全省最優(yōu)美的縣城？如何用生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)、臨湖產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系為支撐來豐富湖產(chǎn)業(yè)名城的內(nèi)涵？如何塑造鄱陽特色文化來豐富湖文化名城的內(nèi)涵？如何快速融入“贛北環(huán)鄱陽湖五彩精華旅游圈”，用生態(tài)休閑旅游、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游豐富湖旅游名城的內(nèi)涵？如何把我縣做強(qiáng)做優(yōu)做美成鄱陽湖東岸區(qū)域中心城市？如何用親水、親綠和人文的特色豐富湖宜居名城的內(nèi)涵？通過討論，進(jìn)而賦予湖城發(fā)展新的生機(jī)和活-4-

力，這是解放思想大討論的重點(diǎn)。

4.圍繞如何策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，提升中國湖城發(fā)展水平開展大討論

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要組成部分，是江西的品牌戰(zhàn)略，中國湖城發(fā)展戰(zhàn)略同時(shí)也是一個(gè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)我們的理解力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力提出了新的要求。如何變壓力為動(dòng)力，化危機(jī)為生機(jī)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展？如何在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量的同時(shí)，努力提升發(fā)展質(zhì)量？如何加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平？如何加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，提高黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和執(zhí)行力？如何全方位擴(kuò)大對(duì)外開放，加強(qiáng)招商引資，更加積極主動(dòng)地承接沿海和海外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷提高我縣經(jīng)濟(jì)的外向度？如何把本單位的實(shí)際與湖城發(fā)展的新要求結(jié)合起來，確立新的工作標(biāo)準(zhǔn)？如何狠抓落實(shí)、狠抓創(chuàng)新、狠抓執(zhí)行，創(chuàng)造一流工作業(yè)績，使提升水平落到實(shí)處？如何正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，在發(fā)展的同時(shí)堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)好穩(wěn)定？如何用系統(tǒng)工程的思維，不斷拓展民生工程的內(nèi)涵和領(lǐng)域？通過討論，進(jìn)而不斷提升中國湖城發(fā)展水平、不斷開創(chuàng)中國湖城建設(shè)新局面，建設(shè)品牌鄱陽，這是解放思想大討論的根本目的。

通過開展解放思想大討論活動(dòng)，在全縣上下形成“策應(yīng)-5-

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、加快湖城發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的共識(shí)，搬掉“石頭”，清掃障礙，消除“雜音”，著力解決發(fā)展環(huán)境、機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的問題，使思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，發(fā)展理念進(jìn)一步更新，發(fā)展內(nèi)涵進(jìn)一步豐富，發(fā)展水平進(jìn)一步提升。

三、方法步驟

此次大討論活動(dòng)，從2009年12月開始到3月底結(jié)束，分三個(gè)階段實(shí)施。

1.學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（12月20日—1月15日）

成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定活動(dòng)方案；舉辦全縣解放思想大討論動(dòng)員大會(huì)暨專家報(bào)告會(huì)；各地各單位抓好宣傳發(fā)動(dòng)，營造解放思想大討論的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)和良好社會(huì)氛圍；制定好學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織干部群眾開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)掌握鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的本質(zhì)內(nèi)涵、發(fā)展定位和戰(zhàn)略目標(biāo)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、省委、市委全會(huì)精神，突出抓好縣委十二屆九次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)；創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式、健全學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)貫穿于解放思想大討論活動(dòng)的全過程。

2.謀劃整改階段（1月15日—3月15日）

精心組織實(shí)施鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃；各單位要結(jié)合自身實(shí)際，在加強(qiáng)與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上，研究編制各自實(shí)施規(guī)劃，科學(xué)合理確定發(fā)展定位和發(fā)展重點(diǎn)方向；抓緊項(xiàng)目的銜接、跟蹤、開發(fā)和推進(jìn)；抓好對(duì)口-6-