第一篇：項目采購合同管理辦法

采購合同管理辦法

1.目的和適用范圍

1.1為了加強采購合同的管理,進一步規(guī)范采購行為,統(tǒng)一采購合同文本格式，明確采購合同審批手續(xù),特制定本辦法。

1.2本辦法適用于沙特分公司及沙特境內(nèi)各個項目部的物資采購合同管理。

2.職責(zé)分工

2.1分公司采購管理部是采購合同管理的主管部門。負(fù)責(zé)采購合同的審批、檢查、監(jiān)督，負(fù)責(zé)分公司采購合同專用章的保管和使用。

2.2分公司采購管理部及各個項目采購部負(fù)責(zé)采購合同的簽訂和實施。

2.3分公司及項目部各職能部門負(fù)責(zé)采購合同評審和會簽。

3.應(yīng)簽訂采購合同的物資范圍

3.1單價5,000SR和總價在10,000SR以上的采購行為必須簽訂規(guī)范文本的采購合同，供需雙方正式簽字蓋章后生效。（采購合同文本格式見附件A）

3.2對于零星采購和先使用后結(jié)算的物資采購應(yīng)簽訂年度（項目）供貨協(xié)議，如焊材、氣體、勞保等，具體采購時應(yīng)下發(fā)規(guī)范文本的采購訂單。

3.3對于已簽訂供貨協(xié)議的供應(yīng)商，單次供貨總價超過10000SR時，必須簽訂采購合同。

4.采購合同管理程序

4.1簽訂采購合同必須符合沙特法律的有關(guān)規(guī)定，簽字人必須有法人授權(quán)委托并且其標(biāo)的額應(yīng)在授權(quán)范圍之內(nèi)（詳見采購管理辦法）。簽訂的合同必須加蓋沙特分公司的采購合同專用章或項目部的合同專用章。

4.2采購合同應(yīng)具有下列主要條款：

4.2.1產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號；（標(biāo)準(zhǔn)合同文本不夠時另加附件）；

4.2.2數(shù)量、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、包裝、加工方法；

4.2.3價格（包括單價和總價）；

4.2.4履行的期限、地點和方式；

4.2.5產(chǎn)品的產(chǎn)地和標(biāo)識要求；

4.2.6結(jié)算方式、單位名稱、開戶銀行、賬號、通訊地址；

4.2.7違約責(zé)任；

4.2.8雙方約定的其它條款；（合同有特殊約定條款時另加附頁）；

4.2.9有關(guān)的資料、圖紙、技術(shù)協(xié)議書、往來信函等，也是采購合同的組成部分。

4.3采購合同中供需雙方的責(zé)任和權(quán)利必須平等，文字要明確、肯定，不準(zhǔn)有不合理的附加條件。

4.4采購權(quán)限和范圍按公司有關(guān)文件和規(guī)定由分公司經(jīng)理進行授權(quán)委托。

4.5采購合同一律用A4紙打印，正本一式二份，分公司或項目部的合同管理部和賣方各執(zhí)一

份。采購合同實行統(tǒng)一管理分級負(fù)責(zé)的辦法，由分公司采購管理部和項目部分別進行監(jiān)督，采購合同一律保存五年。

4.6采購部在簽訂完采購合同后，應(yīng)建立合同臺帳，如實記錄執(zhí)行情況，項目采購部每月隨采購明細(xì)向分公司采購管理部上報采購合同的執(zhí)行情況，分公司采購管理部每半年檢查一次。

4.7采購資金管理

4.7.1采購資金應(yīng)合理配置，要做到保證重點，避免周轉(zhuǎn)不靈而影響施工和生產(chǎn)；

4.7.2嚴(yán)格采購資金的審批制度，每月28日前按采購計劃做出材料采購資金支出計劃上報分公司采購管理部和財務(wù)管理部；

4.7.3采購人員在收到供應(yīng)商提供的有效發(fā)票五日內(nèi)辦理完出、入庫手續(xù)，并及時清理債權(quán)債務(wù)，不得拖延。

4.8采購合同的填寫說明

4.8.1合同編號：統(tǒng)一由采購部進行合同編號并登記臺帳；

4.8.2賣方：在填寫時必須與賣方單位蓋章名稱一致；

4.8.3簽訂地點：原則上以買方經(jīng)辦單位所在地點為簽訂地點；

4.8.4產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠家（產(chǎn)品商標(biāo)）、規(guī)格型號、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、金額、交貨時間等規(guī)定每項必須填寫，如果沒有需用N/A標(biāo)注；

4.8.5賣方對質(zhì)量負(fù)責(zé)的期限；

4.8.6交（提）貨地點；

4.8.7運輸方式及費用負(fù)擔(dān)：運輸方式是指陸運、海運和空運等，費用承擔(dān)，必須填寫清楚買賣雙方承擔(dān)的起止路段及費用；

4.8.8結(jié)算方式及期限：結(jié)算方式采用支票、匯票等；

4.8.9解決合同糾紛的方式；

4.8.15其它約定事項：可另加附件說明。

5.采購合同用章

5.1分公司采購管理部負(fù)責(zé)采購合同專用章的統(tǒng)一保管和使用。

5.2各個項目部簽訂的采購合同必須加蓋沙特分公司的采購合同專用章或項目部的合同專用章，并掃描存檔。

5.3分公司采購合同專用章實行專人保管，專人蓋章，任何人都不得私自蓋章。5.4合同章管理員必須依據(jù)公司合同管理制度的規(guī)定蓋章，采購合同只有在經(jīng)過主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后才能加蓋合同專用章。

5.5合同章管理員應(yīng)對采購合同專用章的使用情況及時進行登記。特殊情況下需外攜合同章，必須填寫“采購合同專用章使用登記表”經(jīng)分公司主管領(lǐng)導(dǎo)書面批準(zhǔn)，并由外攜人與合同章保管人員辦理領(lǐng)出、交還登記手續(xù)。外攜人應(yīng)對此期間內(nèi)采購合同章的保管、使用負(fù)全責(zé)。

5.6分公司經(jīng)理授予各個項目經(jīng)理或主管領(lǐng)導(dǎo)簽訂采購合同相應(yīng)的授權(quán)委托，采購合同專用

章不允許超越代理人的權(quán)限使用。

5.7采購合同必須經(jīng)過分公司或項目部各個職能部門會簽，并經(jīng)過分公司經(jīng)理或授權(quán)代理人的書面批準(zhǔn)后方可蓋章。

5.8違章處罰

5.8.1嚴(yán)禁各個項目部利用行政等其它印章代替合同專用章簽訂采購合同，若有此類現(xiàn)象發(fā)生，分公司對該采購合同不予認(rèn)可，不批準(zhǔn)資金支出預(yù)算，而由此產(chǎn)生的經(jīng)濟責(zé)任和糾紛，由經(jīng)辦人負(fù)責(zé)。

5.8.2嚴(yán)禁在空白合同、空白信箋上、空白介紹信上加蓋采購合同專用章。

5.8.3采購合同專用章如果發(fā)生遺失，遺失者必須立即向所在項目部領(lǐng)導(dǎo)報告，同時通知分公司各有關(guān)業(yè)務(wù)部門，立即向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報案，并聲明作廢。其費用由遺失者和其所在項目部承擔(dān)，并承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。

6.其他

6.1本辦法自下文之日起執(zhí)行。

6.2本辦法由分公司采購管理部負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：廣西大學(xué)小型項目采購管理辦法

一、項目立項前工作

（一）項目校內(nèi)立項：校黨委常委會議、校長辦公會議、?；üこ填I(lǐng)導(dǎo)小組會議、項目使用單位申請。依據(jù)：會議紀(jì)要、申請報告。

（二）項目建議書：

新建、擴建、改建類項目：由項目使用單位提出建設(shè)方案，（計劃科牽頭）組織撰寫《項目建議書》，并組織校發(fā)展規(guī)劃處、財務(wù)處、審計處、使用單位、重點基建工程建設(shè)指揮部等相關(guān)單位對《項目建議書》論證，確定項目使用功能和建設(shè)規(guī)模，提交校相關(guān)會議審定。（依據(jù)：《項目建議書》、有關(guān)會議紀(jì)要。）

小額修繕、綠化類項目：根據(jù)學(xué)校有關(guān)會議決定、處工作計劃或項目使用單位申請，職能科室按各自分工編制項目建設(shè)方案，計劃科組織編制項目概算并匯總相關(guān)材料處領(lǐng)導(dǎo)簽字后，由綜合科提交有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)和部門審定。

（三）項目規(guī)劃：根據(jù)廣西大學(xué)校園總體規(guī)劃提出建設(shè)地點或方案的建議，提交校相關(guān)會議審定。

（四）項目實施：建設(shè)規(guī)模、資金、建設(shè)方案經(jīng)審定批準(zhǔn)后，交由相關(guān)職能部門實施。依據(jù)：會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批示、部門意見等。

二、項目立項及報建

（一）項目立項報建程序 招標(biāo)有資質(zhì)的單位（通過政府采購確定）編制項目建議書——校財務(wù)處落實項目建設(shè)資金——協(xié)同校財務(wù)處編制資金來源請示和項目立項請示——上報區(qū)教育廳（財務(wù)處、項目辦）——其中資金來源落實請示區(qū)教育廳批復(fù)后還需上報區(qū)財政廳——上報區(qū)發(fā)改委。（計劃科、綜合科）

《政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)》以內(nèi)的小額項目，按政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）建筑方案報批程序

由公開招標(biāo)的中標(biāo)設(shè)計單位編制建筑方案——送市規(guī)劃局技術(shù)服務(wù)中心評審——送南寧市高新區(qū)規(guī)劃分局審批。（計劃科）

（三）施工圖審核、審查備案

1.通過公開招標(biāo)的設(shè)計單位編制施工圖及各項計算書——送通過公開招標(biāo)的施工圖審查公司審查——提出審查意見——設(shè)計單位回復(fù)或修改施工圖——送南寧市高新區(qū)建設(shè)局進行施工圖審查——辦理墻改費繳納——南寧市高新區(qū)建設(shè)局批復(fù)。（計劃科）

2.人防地下室易地建設(shè)報批：已批復(fù)的設(shè)計方案——送南寧市人防辦公室審查（一階段）——已審查的施工圖及一階段批復(fù)意見書——送南寧市人防辦公室辦理防空地下室易地建設(shè)許可證（二階段）——繳納防空地下室易地建設(shè)費。（計劃科）

（四）防雷裝置設(shè)計檢測及雷電災(zāi)害風(fēng)險評估報批

已審查的施工圖送南寧市防雷減災(zāi)管理中心審批。（計劃科）

（五）規(guī)劃施工許可證報批 將經(jīng)建設(shè)局備案的施工圖、人防批復(fù)、設(shè)計單位資質(zhì)材料、中標(biāo)通知書、方案文本報高新區(qū)規(guī)劃局審批。（計劃科）

（六）建設(shè)工程消防設(shè)計申報

已審查的施工圖、建設(shè)單位的組織機構(gòu)代碼證等合法身份證明材料、設(shè)計單位和審圖單位資質(zhì)材料、設(shè)計單位及審圖單位相關(guān)人員的從業(yè)資格證書、審圖報告、規(guī)劃許可證送南寧市公安消防支隊審批。（計劃科）

（七）質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督備案登記備案、施工許可證報建 通過公開招標(biāo)的施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、勘察單位和業(yè)主單位分別填寫擬投入本項目的負(fù)責(zé)人及資質(zhì)材料——施工單位提交意外保險單、農(nóng)民工保證金、現(xiàn)場臨時設(shè)施準(zhǔn)備、驗收——同意質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督備案——辦理施工許可證。（計劃科、施工科、水電與修繕中心）

三、項目采購招標(biāo)

（一）學(xué)校自行采購項目及后勤基建處工作程序 1.項目招標(biāo)代理機構(gòu)確定

（1）招標(biāo)代理機構(gòu)單位建庫、入庫

學(xué)?；üこ填I(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第12條規(guī)定“招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜”，建立“廣西大學(xué)基建工程招標(biāo)代理機構(gòu)庫”，入庫機構(gòu)單位由校審計處在監(jiān)督代表、校工會的監(jiān)督下經(jīng)資格審查、外出調(diào)查和學(xué)?；üこ填I(lǐng)導(dǎo)小組會議討論、投票等程序遴選評定，詳見廣西大學(xué)［通知公告］：“廣西大學(xué)關(guān)于公開征集招標(biāo)代理機構(gòu)入庫的公告”（2014-08-02）、“廣西大學(xué)2014年公開征集招標(biāo)代理機構(gòu)入庫單位的公示”（2014-11-12）、?；üこ填I(lǐng)導(dǎo)小組“關(guān)于公布廣西大學(xué)招標(biāo)代理機構(gòu)入庫名單的通知”（2015-01-22）”。

（2）工作程序

招標(biāo)代理機構(gòu)從“廣西大學(xué)基建工程招標(biāo)代理機構(gòu)庫”中抽取工作程序如下：由后勤基建處計劃科向?；üこ填I(lǐng)導(dǎo)小組提交書面報告，提請抽取頂目招標(biāo)代理機構(gòu)。抽簽會由后勤基建處計劃科組織，審計處、校工會、使用單位各派一名代表參加，校監(jiān)督代表負(fù)責(zé)對抽簽會全過程進行監(jiān)督。由使用單位代表負(fù)責(zé)寫簽并放入抽簽箱中，校工會代表負(fù)責(zé)抽簽、開簽并宣布抽簽結(jié)果，使用單位代表對抽簽箱中的各簽進行驗證，各單位參會代表對抽簽結(jié)果進行簽字確認(rèn)。整個抽簽過程由計劃科工作人員負(fù)責(zé)全程錄像。抽簽文字記錄及錄像資料由后勤基建處計劃科存檔保存，并分別將電子文檔、紙質(zhì)文檔（復(fù)印件）送至以上各到會單位備查。每年12月底將匯總的電子數(shù)據(jù)材料、紙質(zhì)文檔（原件）交由學(xué)校檔案館存檔。（計劃科、綜合科）

（3）向校審計處提交初審后的合同文件，經(jīng)校審計處審定后，按行政程序辦理有關(guān)手續(xù),并將正式版合同文件提交審計處備案。（計劃科）

（二）項目小額定點服務(wù)供應(yīng)商、施工單位采購 1.采購項目內(nèi)容、辦法 根據(jù)廣西壯族自治區(qū)財廳相關(guān)文件規(guī)定，項目預(yù)算金額在30萬元（含本數(shù)）以下的建設(shè)工程設(shè)計；房屋建設(shè)工程的監(jiān)理服務(wù)費上限不超過30萬元的工程監(jiān)理服務(wù)；建設(shè)項目批復(fù)投資概算或預(yù)算在30萬元至200萬元以內(nèi)的房屋建筑工程施工、建筑裝修裝飾工程施工、建筑智能化工程施工、消防設(shè)施工程施工、機電設(shè)備安裝工程施工、市政公用工程施工、城市園林綠化工程施工、送變電工程施工、土石方工程施工、鋼結(jié)構(gòu)工程施工、管道結(jié)構(gòu)工程施工、地勘和基礎(chǔ)工程施工項目等實行定點采購。

2.成立“小額定點采購小組”

根據(jù)文件要求采購單位對限額內(nèi)工程項目的定點采購工作應(yīng)成立項目采購小組。“小額定點采購小組”牽頭單位為后勤基建處計劃科，成員由審計處、后勤基建處工作人員組成。“小額定點采購小組”的職責(zé)是根據(jù)自治區(qū)本級預(yù)算單位限額內(nèi)工程施工單位定點采購的通知的要求，具體組織實施限額內(nèi)工程項目的定點采購工作，確定限額內(nèi)工程定點施工單位。

3.工作程序

由“小額定點采購小組”從廣西壯族自治區(qū)財政廳文件公布的定點采購服務(wù)供應(yīng)商、施工單位名單中選取。按照文件要求服務(wù)類進行綜合比選后擇優(yōu)確定供應(yīng)商；嚴(yán)于文件“工程施工類金額在100萬元（不含）以下的項目，采購單位可在定點施工單位范圍內(nèi)任選一家直接談判確定”的要求，工程施工類金額在100萬元（不含）以下的項目，由采購單位后勤基建處邀請符合條件的定點施工單位（≥3家）進行隨機抽取，抽取之前投標(biāo)的施工單位必須確認(rèn)工程招標(biāo)控制價（含工程量清單綜合單價）、讓利系數(shù)10%、合同價款、工程變更工期、質(zhì)保等，審計處代表進行監(jiān)督，所有按時遞交確認(rèn)書的投標(biāo)單位共同參與開標(biāo)會，后勤基建處工作人員或?qū)徲嫶聿扇∶虻姆绞匠槿≈袠?biāo)單位，后勤基建處工作人員負(fù)責(zé)記錄，中標(biāo)結(jié)果由所有投標(biāo)人及后勤基建處工作人員、審計處代表共同簽字，評標(biāo)文字記由后勤基建處計劃科工作人員辦理加蓋后勤基建處和審計處章后存檔保存，并送一份紙質(zhì)文件至審計處；100萬元（含）至200萬元（含）的項目，由采購單位后勤基建處邀請符合條件的定點施工單位（≥3家）進行密封報價。由審計處代表進行監(jiān)督，所有投標(biāo)單位共同參加開標(biāo)會，后勤基建處計劃科工作人員負(fù)責(zé)開啟并記錄，報價低者為中標(biāo)單位，中標(biāo)結(jié)果由所有投標(biāo)人及后勤基建處計劃科工作人員、審計處工作人員共同簽字。中評標(biāo)文字記錄由計劃科辦理加蓋后勤基建處和審計處單位章存檔保存并將并送一份紙質(zhì)文件至審計處。（計劃科）

4.向校審計處提交初審后的合同文件，經(jīng)校審計處審計、后勤基建處修改后，計劃科按行政程序辦理有關(guān)手續(xù)，并將正式版合同文件提交審計處備案”（計劃科）

（三）公開招標(biāo)項目工作程序 1.政府采購項目（1）采購項目內(nèi)容

工程設(shè)計咨詢服務(wù)、水土保持方案編制服務(wù)、工程造價咨詢服務(wù)、工程監(jiān)理服務(wù)、質(zhì)量檢測服務(wù)、配套工程貨物類及其他工程類等。（2）工作程序

①向校審計處提交初審后的的招標(biāo)文件，經(jīng)校審計處審定后，按行政程序辦理有關(guān)招標(biāo)采購手續(xù)，在有關(guān)政府招標(biāo)網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告，并將正式版招標(biāo)文件提交審計處備案”。（計劃科）

②參加開標(biāo)：后勤基建處向校基建工程領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面報告，在校監(jiān)督代表和審計處、校工會、使用單位代表現(xiàn)場監(jiān)督下從校基建工程領(lǐng)導(dǎo)小組確定的業(yè)主評委庫中抽取1人作為業(yè)主評委，和使用單位或校工會派出的監(jiān)督人員一起參加招標(biāo)評標(biāo)。

抽取評委具體流程：校監(jiān)督代表負(fù)責(zé)對抽簽會全過程進行監(jiān)督，由使用單位代表負(fù)責(zé)寫簽并放入抽簽箱中，校工會代表負(fù)責(zé)抽簽、開簽并宣布抽簽結(jié)果，審計處代表對抽簽箱中的各簽進行驗證，各單位參會代表對抽簽結(jié)果進行簽字確認(rèn)。整個抽簽過程由后勤基建處計劃科辦公室工作人員負(fù)責(zé)全程錄像。抽簽文字記錄及錄像資料由后勤基建處計劃科存檔保存，并分別將電子文檔、紙質(zhì)文檔（復(fù)印件）送至以上各到會單位備查。每年12月底后勤基建處將匯總的電子數(shù)據(jù)材料、紙質(zhì)文檔（原件）交由學(xué)校檔案館存檔。

③計劃科按文件規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。（3）電梯工程采購

由校實驗設(shè)備處負(fù)責(zé)招標(biāo)與施工管理，后勤基建處做好配合工作。

2.招標(biāo)代理機構(gòu)招標(biāo)項目

（1）招標(biāo)項目內(nèi)容

土建、裝飾裝修、水電安裝、防雷及消防、建筑智能、園林綠化工程等。

（2）工作程序

①后勤基建處計劃科向校審計處提交招標(biāo)文件，經(jīng)校審計處審計、后勤基建處修改，計劃科按行政程序辦理有關(guān)招標(biāo)采購手續(xù)，在有關(guān)政府招標(biāo)網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告，并將正式版招標(biāo)文件提交審計處備案。

②參加開標(biāo)人員的確定：向校基建工程領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面報告提請，在校監(jiān)督代表和審計處、校工會、使用單位代表現(xiàn)場監(jiān)督下從?；üこ填I(lǐng)導(dǎo)小組確定的業(yè)主評委庫中抽取業(yè)主評委，和使用單位或校工會派出的人員一起參加招標(biāo)評標(biāo)。

抽取評委具體流程：校監(jiān)督代表負(fù)責(zé)對抽簽會全過程進行監(jiān)督，由使用單位代表負(fù)責(zé)寫簽并放入抽簽箱中，校工會代表負(fù)責(zé)抽簽、開簽并宣布抽簽結(jié)果，審計處代表對抽簽箱中的各簽進行驗證，各單位參會代表對抽簽結(jié)果進行簽字確認(rèn)。整個抽簽過程由后勤基建處計劃科工作人員負(fù)責(zé)全程錄像。抽簽文字記錄及錄像資料由后勤基建處計劃科存檔保存，并分別將電子文檔、紙質(zhì)文檔（復(fù)印件）送至以上各到會單位備查。每年12月底后勤基建處將匯總的電子數(shù)據(jù)材料、紙質(zhì)文檔（原件）交由學(xué)校檔案館存檔。

抽簽業(yè)主評委的時間與開標(biāo)時間應(yīng)盡可能縮短。③計劃科按文件規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。3.開標(biāo)時委托代理人和業(yè)主評委庫的建立

（1）開標(biāo)前由?；üこ填I(lǐng)導(dǎo)小組確定工程開標(biāo)委托代理人。

（2）由校基建工程領(lǐng)導(dǎo)小組遴選符合條件的業(yè)主評委，建立業(yè)主評委專家?guī)臁?/p>

四、招標(biāo)控制價編制

（一）工程造價咨詢服務(wù)單位通過政府采購招標(biāo)確定

1、項目造價超過1000萬的項目的造價服務(wù)單位確定。在校監(jiān)督代表和審計處、校工會、使用單位代表現(xiàn)場監(jiān)督下從自治區(qū)財政廳小額定點造價服務(wù)單位中抽取。具體流程：校監(jiān)督代表負(fù)責(zé)對抽簽會全過程進行監(jiān)督，由使用單位代表負(fù)責(zé)寫簽并放入抽簽箱中，校工會代表負(fù)責(zé)抽簽、開簽并宣布抽簽結(jié)果，審計處代表對抽簽箱中的各簽進行驗證，各單位參會代表對抽簽結(jié)果進行簽字確認(rèn)。整個抽簽過程由后勤基建處計劃科工作人員負(fù)責(zé)全程錄像。抽簽文字記錄及錄像資料由后勤基建處計劃科存檔保存，并分別將電子文檔、紙質(zhì)文檔（復(fù)印件）送至以上各到會單位備查。每年12月底后勤基建處將匯總的電子數(shù)據(jù)材料、紙質(zhì)文檔（原件）交由學(xué)校檔案館存檔。

2、小額修繕、園林綠化類項目的造價服務(wù)單位確定。按照文件要求，從自治區(qū)財政廳小額定點造價服務(wù)單位中進行綜合比選后擇優(yōu)確定造價服務(wù)單位。（計劃科）

（二）編寫施工招標(biāo)說明

1.相關(guān)職能科室編寫施工招標(biāo)說明土建、安裝和園林綠化部分。（1）“三通一平”、變配電工程施工招標(biāo)說明：施工科或水電修繕中心編制“三通一平”施工方案、變配電工程方案，上報校后勤基建處經(jīng)審批簽字同意后（審批同意后變配電工程方案再交設(shè)計單位設(shè)計出圖），施工科或水電修繕中心進行編制施工招標(biāo)說明（變配電工程編制根據(jù)設(shè)計單位設(shè)計圖紙）。園林綠化部分由綠化與物業(yè)中心負(fù)責(zé)。

（2）項目施工招標(biāo)說明：根據(jù)設(shè)計圖紙編制。施工招標(biāo)說明中所選材料的廠家、品牌、品種均為南寧市建委最新公布的“南寧市建筑材料使用登記名錄”中規(guī)定產(chǎn)品。

2.校廣電、網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)編寫建筑智能工程施工招標(biāo)說明及設(shè)備參數(shù)的確定。

3.施工招標(biāo)說明編制后，由處分管處領(lǐng)導(dǎo)審核后交計劃科整理后交工程造價咨詢服務(wù)單位，做為上控價編制文件之一。

（三）招標(biāo)上控價編制

后勤基建處計劃科組織工程造價咨詢服務(wù)單位編制招標(biāo)控制價，并與校審計處委托的工程造價咨詢服務(wù)單位進行“對數(shù)”，之后由工程造價咨詢服務(wù)單位出具正式的招標(biāo)控制價。

五、工程進度款支付

（一）按合同約定條款執(zhí)行。

（二）工作程序

1、新建項目 1.1施工單位報送進度款報表資料到監(jiān)理部，經(jīng)監(jiān)理和建設(shè)方項目負(fù)責(zé)人審核同意后送后勤基建處施工科或水電修繕中心審核，施工科或水電修繕中心審核同意后送計劃科。

1.2計劃科審核后送跟蹤審計單位（若有委托的跟蹤審計單位），跟蹤審計單位現(xiàn)場核定增減，出具審定意見。

1.3計劃科審核同意后，施工科、計劃科、項目負(fù)責(zé)人簽字?jǐn)M同意，報后勤基建處主管副處長、處長審核。

1.4后勤基建處主管副處長、處長簽字同意后報送校審計處審核。1.5校審計處審核同意后由計劃科備齊資料經(jīng)后勤基建處處長簽字后報送校財務(wù)處。

1.6校財務(wù)處報送學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，主管后勤基建的副校長、主管校財務(wù)處總會計師、校長簽字后，校財務(wù)處辦理拔款支付手續(xù)。

2、小額修繕、園林綠化項目

2.1施工單位報送進度款報表資料到施工科或水電修繕中心，施工科或水電修繕中心項目負(fù)責(zé)人審核簽字后交計劃科；

2.2計劃科項目負(fù)責(zé)人審核簽字后交后勤基建處分管副處長、處長審核簽字；

2.3后勤基建處分管副處長、處長審核簽字后加蓋后勤基建處章報送校審計處審核；

2.4校審計處審核同意后由計劃科備齊資料經(jīng)后勤基建處處長簽字后報送校財務(wù)處； 2.5若工程款超過20萬元，校財務(wù)處報送學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，主管后勤基建的副校長、主管校財務(wù)處總會計師、校長簽字后，校財務(wù)處辦理拔款支付手續(xù)；20萬元以下，校財務(wù)處辦理拔款支付手續(xù)。

六、設(shè)計變更、工程變更及簽證

（一）按招標(biāo)文件、施工合同約定條款和學(xué)校相關(guān)規(guī)定辦理。

（二）工程項目工程量變更簽證工作程序：項目負(fù)責(zé)人在工程封閉或拆除前3天通知校審計處，由后勤基建處、監(jiān)理單位、審計處對變更工程進行現(xiàn)場驗收，并在驗收記錄上簽字確認(rèn)。

（三）工程項目變更簽證、基礎(chǔ)變更、設(shè)計錯漏變更工作程序：施工單位提交工程聯(lián)系單（由監(jiān)理、設(shè)計、后勤基建處項目負(fù)責(zé)人審核同意簽字）、變更預(yù)算書，跟蹤審計單位審核并出具意見，后勤基建處按照學(xué)?；▽徲嬒嚓P(guān)規(guī)定和《廣西大學(xué)經(jīng)費支出審批權(quán)限暫行辦法》辦理變更申請和審批。審批結(jié)果作為竣工結(jié)算依據(jù)。

（四）工程量清單暫估價項目工作程序：施工單位提交確定項目內(nèi)容工程聯(lián)系單（由監(jiān)理、設(shè)計、后勤基建處項目負(fù)責(zé)人審核同意簽字）和預(yù)算書，跟蹤審計單位審核并出具意見，后勤基建處按照學(xué)?！痘üこ滩牧霞霸O(shè)備采購詢價小組工作規(guī)程》，啟動詢價程序，詢價結(jié)果作為竣工結(jié)算依據(jù)。

（五）施工單位二次深化設(shè)計工程工作程序：施工單位提交有設(shè)計資質(zhì)設(shè)計的深化設(shè)計圖紙，經(jīng)施工科、綠化中心或水電修繕中（或委托的咨詢機構(gòu)）審核后，送項目原設(shè)計單位審核并蓋章，施工單位再提交深化設(shè)計工程聯(lián)系單（由監(jiān)理、設(shè)計、后勤基建處項目負(fù)責(zé)人審核同意簽字）和預(yù)算書，跟蹤審計單位審核并出具意見，后勤基建處按照學(xué)?；▽徲嬒嚓P(guān)規(guī)定和《廣西大學(xué)經(jīng)費支出審批權(quán)限暫行辦法》辦理變更申請和審批。

七、工程基建材料（設(shè)備）采購、封樣

（一）按招標(biāo)文件、施工合同約定條款、工程量清單執(zhí)行。

（二）施工過程中需要變更的基建材料（設(shè)備）（含新增加部分），工作程序：后勤基建處提供擬變更材料（設(shè)備）品牌、型號、規(guī)格、數(shù)量、材料單價及總價、供貨單位等相關(guān)信息，按照學(xué)?！痘üこ滩牧霞霸O(shè)備采購詢價小組工作規(guī)程》，啟動基建工程材料采購詢價程序，通過市場考察、詢價及談判確定綜合價格，詢價結(jié)果作為變更預(yù)算書或竣工結(jié)算依據(jù)。

（三）建筑材料封樣

1.按招標(biāo)文件招標(biāo)上控價工程量清單、施工合同、施工招標(biāo)說明約定的品牌、規(guī)格、參數(shù)等不改變的建筑材料，工作程序：由項目業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位負(fù)責(zé)人在確認(rèn)的建材樣品上簽字，交由監(jiān)理單位封存。

2.對室內(nèi)墻面、地面磚，由于市場價格差價較大，需要啟動校基建工程材料采購詢價小組現(xiàn)場確定，工作程序：施工單位在施工現(xiàn)場提供確定價格的墻面、地面磚樣品，由?；üこ滩牧喜少徳儍r小組現(xiàn)場投票，確認(rèn)后的樣品由項目業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位負(fù)責(zé)人在確認(rèn)的建材樣品上簽字，交由監(jiān)理單位封存。

八、后勤基建處有關(guān)部門工作職責(zé)

（一）施工管理部門工作職責(zé)

1、組織制定、落實學(xué)校基本建設(shè)總體規(guī)劃和工程項目設(shè)計管理，負(fù)責(zé)做好建設(shè)工程施工期間的日常管理工作和工程設(shè)計的資料收集、地質(zhì)勘探、設(shè)計方案的評審工作；

2、及時組織完成擬開工工程的“三通一平”工作，協(xié)助計劃管理科辦理相關(guān)的開工手續(xù)，確保工程的按期開工；

3、安排甲方駐工地代表到位，有效行使甲方權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，監(jiān)督、指導(dǎo)施工單位、監(jiān)理單位日常施工管理工作，確保工程施工的順利進行；

4、組織工程施工圖紙會審，參與主要分項、分部工程的檢查、驗收工作；

5、定期組織有關(guān)人員到施工現(xiàn)場檢查工程質(zhì)量、進度、投資、安全、現(xiàn)場文明施工情況，確保工程能夠按計劃、按合同約定順利施工，并按期完工交付使用；

6、參與工程的預(yù)驗收，組織工程的竣工驗收，做好竣工驗收工程的移交工作及工程保修階段的服務(wù)工作；

7、協(xié)助計劃管理科做好工程招標(biāo)工作，具體負(fù)責(zé)完成施工圖紙招標(biāo)答疑工作；

8、協(xié)助計劃管理科做好工程竣工資料的整理、歸檔、結(jié)算工作，具體負(fù)責(zé)對工程竣工結(jié)算原始資料的審核；

9、組織保修期到期工程的移交驗收，按時將保修到期工程移交給土地管理科；

10、認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

（二）計劃科工作職責(zé)

1、根據(jù)學(xué)校的總體規(guī)劃，編寫學(xué)校的基建投資計劃申請，并向政府有關(guān)職能部門報送；

2、根據(jù)上級批準(zhǔn)的基建投資計劃，到區(qū)、市各有關(guān)部門辦理項目的前期手續(xù)，及時辦理規(guī)劃許可證和施工許可證，保證項目按時開工；

3、組織、辦理工程招標(biāo)的各項準(zhǔn)備工作，辦理各項手續(xù)，組織開標(biāo)會，辦理決標(biāo)后的相關(guān)手續(xù)；

4、組織（或委托）編制單項工程的標(biāo)底，審核工程預(yù)算、結(jié)算，負(fù)責(zé)小額工程預(yù)算的編制；

5、認(rèn)真編寫或?qū)徍斯こ痰氖┕?、設(shè)計、勘察等合同，維護學(xué)校的合法權(quán)益；

6、嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，協(xié)助辦理工程項目的撥款和其他財務(wù)往來結(jié)算工作；

7、辦理工程竣工資料的收集、整理和移交工作；

8、辦理施工圖紙的分發(fā)、基建資料的借閱登記工作；

9、協(xié)助施工管理科做好工程的定點、驗線、驗槽和現(xiàn)場工程量的確認(rèn)工作；

10、協(xié)助施工管理科做好工程竣工備案工作；

11、認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

九、后勤基建處廉潔自律管理規(guī)定

為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進后勤基建處工作人員的廉潔自律，樹立勤政廉政的良好風(fēng)氣，根據(jù)中共中央、國務(wù)院、自治區(qū)黨委關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定，結(jié)合后勤基建處實際，特制定本規(guī)定：

（一）嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律。全體人員要堅持黨的基本路線，堅定不移地執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)。

（二）嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等各項廉政規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，勤政廉政，率先垂范，帶頭做廉潔自律的表率。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法、政府采購法。不準(zhǔn)向他人泄露招標(biāo)項目的標(biāo)的及招標(biāo)有關(guān)秘密。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審計制度。嚴(yán)禁私設(shè)小金庫，不準(zhǔn)用公款吃喝玩樂，不準(zhǔn)挪用公款，不準(zhǔn)以個人名義存儲公款，依法接受審計監(jiān)督。

（五）嚴(yán)禁利用職權(quán)謀取私利。工程建設(shè)招標(biāo)、管理、采購過程中的一切優(yōu)惠條件都應(yīng)體現(xiàn)在價格、質(zhì)量和學(xué)校整體利益上，不準(zhǔn)弄虛作假、欺上瞞下，謀取個人利益。

（六）不準(zhǔn)介紹或幫助配偶、子女、親屬參與與建設(shè)工程合同有關(guān)的設(shè)備、材料、工程分包、勞務(wù)等經(jīng)濟活動。

（七）不準(zhǔn)接受中介、投標(biāo)方、承包商及供應(yīng)商等與基建工作有關(guān)人員的宴請及其他娛樂活動；不得接受禮金、禮品和有價證劵及其他財物。

（八）不準(zhǔn)接受任何形式的回扣和饋贈，在無法拒絕時應(yīng)立即報告后勤基建處領(lǐng)導(dǎo)，并如數(shù)上交學(xué)校紀(jì)委。

（九）考察投標(biāo)單位時，不準(zhǔn)在被考察單位食宿。

（十）不準(zhǔn)利用投標(biāo)人或施工隊伍裝修住房、辦公室、制作家具等；不準(zhǔn)使用供應(yīng)商提供的材料裝修住房、辦公室、制作家具等。

（十一）不準(zhǔn)在與后勤基建處有關(guān)工程建設(shè)工作有業(yè)務(wù)關(guān)系的承包商、供應(yīng)商、監(jiān)理公司等單位中兼職、參股。

（十二）嚴(yán)格財產(chǎn)管理。對用公款購買的物品要進行登記造冊，不準(zhǔn)化公為私，占為己有。

（十三）嚴(yán)格接待制度。招待上級部門或業(yè)務(wù)部門就餐，經(jīng)后勤基建處領(lǐng)導(dǎo)同意后，由綜合科統(tǒng)一安排。

（十四）積極履行職責(zé)，認(rèn)真做好本職工作，杜絕辦事拖拉和推諉扯皮的不良風(fēng)氣。

（十五）后勤基建處工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，自覺接受監(jiān)督。對違反本規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第三篇：醫(yī)院采購科項目采購管理辦法

醫(yī)院采購管理辦法

第一章 總 則

第一條

為進一步加強和規(guī)范本院采購管理工作,推進院務(wù)公開，深化廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和省、市政府關(guān)于政府采購管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院實際，特制定本辦法。

第二條

醫(yī)院成立招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理招標(biāo)采購工作。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分管院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由紀(jì)委書記擔(dān)任，成員由采供科、財務(wù)科、審計科、設(shè)備科、醫(yī)務(wù)科、護理部、計算機信息科、總務(wù)科等相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人組成。

（一）招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：根據(jù)國家、省、市關(guān)于招標(biāo)及采購管理的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，制定和調(diào)整醫(yī)院采購管理規(guī)定；指導(dǎo)院內(nèi)除工程類項目以外的設(shè)備、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材與藥品、總務(wù)物資、計算機軟硬件及服務(wù)類等涉及經(jīng)濟活動的項目招標(biāo)采購工作，研究招標(biāo)采購涉及的重要事項；對招標(biāo)申請書、招標(biāo)文件、投標(biāo)人資格、評標(biāo)定標(biāo)辦法、評標(biāo)專家名單等予以審核批準(zhǔn)。

（二）醫(yī)院成立采供科，其主要職責(zé)是： 1.負(fù)責(zé)全院招標(biāo)采購的日常管理工作； 2.擬定招標(biāo)采購管理規(guī)定； 3.負(fù)責(zé)招標(biāo)采購事項同上級主管部門、財政部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、采購部門等的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，上報政府集中采購項目的相關(guān)資料、文件；

4.負(fù)責(zé)院內(nèi)招標(biāo)采購相關(guān)工作：審核招標(biāo)申請，明確招標(biāo)要求，編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)信息，發(fā)放招標(biāo)文件，對參加投標(biāo)的單位進行登記與審核，組織相關(guān)職能部門及專業(yè)人員進行招標(biāo)和評標(biāo)活動，協(xié)助合同簽訂，對招標(biāo)結(jié)果進行備案。

第二章 政府集中采購

第三條 根據(jù)政府采購相關(guān)規(guī)定，以下項目列入政府集中采購目錄，原則上應(yīng)進行政府集中采購：

（一）貨物類單臺、套、輛等單價金額或批量金額1萬元及以上；

（二）修繕、裝飾工程類采購項目預(yù)算金額20萬元及以上；

（三）系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)工程采購項目預(yù)算金額在10萬元及以上；

（四）印刷、出版單次采購預(yù)算金額3萬元及以上；

（五）通用軟件及專用開發(fā)軟件單次或批量采購金額在5萬元及以上；

（六）醫(yī)療設(shè)備、器械單臺、套金額5萬元及以上或批量金額10萬元及以上的。

（以上目錄具體按照廣元市政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）

第四條

凡納入政府集中采購目錄及達到其規(guī)定限額的采購事項，采購金額在十萬元以下的，應(yīng)按規(guī)定程序上報市衛(wèi)生局，經(jīng)市財政局審核后，由市政府采購中心實行政府集中采購或市衛(wèi)生局實行部門集中采購；采購金額在十萬元以上的，應(yīng)按規(guī)定程序上報市衛(wèi)生局，經(jīng)市政府及財政局審核后，由市政府采購中心實行政府集中采購或市衛(wèi)生局實行部門集中采購。

第五條

凡涉及政府集中采購目錄中的項目，屬醫(yī)療設(shè)備類的按計劃上報；其余項目（包括計算機、打印機等）原則上每季度最后一個月（3、6、9、12月份）申報。采供科每季度集中辦理一次。確屬需要緊急采購的項目，由使用科室申請，項目主管科室評價，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，主管招標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)及院長批準(zhǔn)后執(zhí)行，必要時提交院務(wù)會或院黨委會研究。

第六條 政府集中采購項目院內(nèi)申報程序為：使用科室申報→項目主管科室評價→分管院領(lǐng)導(dǎo)審批→主管招標(biāo)的院領(lǐng)導(dǎo)審批→院長審批→必要時提請院務(wù)會或院黨委會研究→按程序上報采購。其中，計劃的醫(yī)療設(shè)備采購項目申報程序為：使用科室申報→項目主管科室論證→分管領(lǐng)導(dǎo)審核→設(shè)備委員會討論→院務(wù)會或院黨委會審定→按程序上報采購。

第七條

采購項目的技術(shù)參數(shù)由使用科室和項目主管科室共同制定，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、主管招標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)及院長審核后提交政府采購機構(gòu)或招標(biāo)代理公司或部門集中采購機構(gòu)制作招標(biāo)文件；技術(shù)參數(shù)的制定應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定，做到無傾向性、歧視性、排他性等。

第三章 院內(nèi)采購

第八條

以下采購事項實行院內(nèi)招標(biāo)采購：

（一）政府集中采購目錄以外或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的采購事項。

（二）貨物類單臺、套、輛單價金額或批量金額2000元以上，1萬元以下的；修繕、裝飾項目3萬元以上，20萬元以下的；印刷、出版等項目1萬元以上，3萬元以下的；醫(yī)療設(shè)備1萬元以上5萬元以下的。

（三）屬于政府集中采購目錄以內(nèi)及采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購事項，但情況緊急或特殊（如工作完成時限要求緊急，運行中的設(shè)備重要元器件更換，應(yīng)急搶險等），為確保工作需要，采購金額在十萬元以下的，報請院黨委會集體研究，實行院內(nèi)招標(biāo)采購。采購金額超過十萬元上的，應(yīng)在上級衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督下實行院內(nèi)招標(biāo)采購。

第九條

本辦法第八條第（二）項規(guī)定以外的零散采購，經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)、院長批準(zhǔn)后，一般采取市場議價、詢價的方式，由相關(guān)科室負(fù)責(zé)實施。

第十條

院內(nèi)招標(biāo)采購以競爭性談判為主要方式，同時根據(jù)采購項目的具體情況，也可以采取邀請招標(biāo)、詢價采購、單一來源采購、跟標(biāo)采購、定點采購等辦法。

（一）競爭性談判。醫(yī)院通過網(wǎng)絡(luò)等形式發(fā)布招標(biāo)公告，邀請多家供應(yīng)商（不少于三家）進行兩輪或多輪談判，最終確定中標(biāo)供應(yīng)商。

（二）邀請招標(biāo)。適用于具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的項目，或采取公開招標(biāo)方式的費用占采購項目總價值比例過大的項目。根據(jù)供應(yīng)商或承包商的資信和業(yè)績，選擇一定數(shù)目的法人或其他組織（不少于三家），向其發(fā)出招標(biāo)邀請書，邀請他們參加投標(biāo)競爭，從中選定中標(biāo)的供應(yīng)商。

（三）詢價采購。向有關(guān)供應(yīng)商（不能少于三家）發(fā)出詢價通知書讓其報價，然后在報價的基礎(chǔ)上進行比較并確定最優(yōu)供應(yīng)商的一種采購方式。適用于貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的項目。

（四）單一來源采購。適用于：所購商品的來源渠道單一，或?qū)賹＠?、首次制造、合同追加、原有采購項目的后續(xù)擴充；或發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購，只能從唯一的供應(yīng)商處采購；或必須保證原有采購項目的一致性或者服務(wù)配套要求，需繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購的。

（五）跟標(biāo)采購。適用于距上次采購行為在1年以內(nèi)，需要從原有供應(yīng)商處添購項目一致或者服務(wù)配套，且市場價格變化幅度小的貨物和服務(wù)。

（六）定點協(xié)議采購。

1.對于試劑、IT類耗材、醫(yī)療類低值易耗品、非網(wǎng)上采購醫(yī)用材料、辦公用品、印刷品、消耗性水電器材、日用百貨、非醫(yī)療類低值易耗品等實行定點協(xié)議采購。由院采供科分門別類，以競爭性談判等方式招標(biāo)確定供貨商；原則上1個合同期不超過2年。

2.對于醫(yī)院基本建設(shè)工程類日常維修項目、日常標(biāo)識標(biāo)牌等廣告宣傳制作，由采供科以競爭性談判、邀請招標(biāo)等方式確定維修和廣告公司；原則上1個合同期不超過2年。

3.定點采購的供應(yīng)商候選人，可采取第一中標(biāo)單位、第二中標(biāo)單位和第三中標(biāo)單位依次遞補的方式。

第十一條 院內(nèi)招標(biāo)采購按以下程序辦理：

（一）使用科室向項目主管科室提出采購申請。

（二）項目主管科室根據(jù)使用科室提出的采購計劃，會同使用科室一道共同論證，擬定論證報告；論證報告經(jīng)項目分管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)，報分管招標(biāo)工作的院領(lǐng)導(dǎo)及院長審批后提交采供科。

（三）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項目主管科室提供的資料，開會研究該項目招投標(biāo)事宜并確定招標(biāo)方式和開標(biāo)日期。

（四）采供科根據(jù)招標(biāo)方式、項目主管科室對該項目的技術(shù)參數(shù)、配置、質(zhì)量、交貨日期（工期）及付款方式等要求，編制招標(biāo)文件。

（五）采供科發(fā)布招標(biāo)公告，組織投標(biāo)人報名；投標(biāo)人按照要求提交投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)包括所有有效資質(zhì)證件及投標(biāo)項目相關(guān)資料。

（六）采供科組織投標(biāo)人、評委進行評標(biāo)。評委對所有投標(biāo)人進行資格性審查和符合性審查。對照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件，評委與投標(biāo)人逐一洽談設(shè)備質(zhì)量、配置、價格及付款方式等。評委經(jīng)與所有投標(biāo)人進行談判，對其投標(biāo)文件進行評審和比較后，直接確定中標(biāo)人。評委全體成員須在評標(biāo)報告上簽字，并將結(jié)果通知所有參加談判的供應(yīng)商。

第十二條 評標(biāo)專家由相關(guān)職能部門、臨床醫(yī)技科室等專家（代表）組成，必要時可外聘部分專家，分管領(lǐng)導(dǎo)原則上應(yīng)作為評委（專家）參加。評委實行動態(tài)管理，每次開標(biāo)前根據(jù)招標(biāo)項目的內(nèi)容抽調(diào)一定比例的專家參加評標(biāo)，評委人數(shù)為3人以上單數(shù)，任何人不得泄漏評委名單。

第十三條

采取邀請招標(biāo)、競爭性談判采購的項目，須由醫(yī)院評標(biāo)專家、紀(jì)檢監(jiān)審科、財務(wù)科共同參與實施；采取單一來源、詢價、議價等方式的采購項目，須由項目主管科室、物資使用科室、紀(jì)檢監(jiān)審科、財務(wù)科、采供科共同參與實施。擬購入的一次性使用無菌醫(yī)療用品、消毒、滅菌藥械等，須院感辦進行資質(zhì)審核后方可實施招標(biāo)采購。

第四章 招標(biāo)采購監(jiān)督管理

第十四條

招標(biāo)采購紀(jì)律規(guī)定：

（一）參與招標(biāo)采購的工作人員應(yīng)當(dāng)遵守保密制度，嚴(yán)禁泄露有關(guān)情況和資料，或與他人串通損害醫(yī)院利益或者他人利益。

（二）參與招標(biāo)采購的工作人員不得收受供貨單位的回扣、現(xiàn)金、物品和有價證券,不得接受供貨單位安排的宴請、旅游和營業(yè)性娛樂活動等。

（三）各使用科室或個人不得擅自實施采購行為，不得干擾招標(biāo)采購工作。對于私自采購的物資，相關(guān)科室不予辦理入出庫手續(xù)，醫(yī)院不予付款。

（四）凡違反本條前三款規(guī)定的，醫(yī)院將依法、依紀(jì)給予處理。第十五條

屬于本辦法第八條第（三）項的招標(biāo)事項，應(yīng)邀請上級衛(wèi)生行政主管部門派員監(jiān)督實施。

第十六條

醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)審科對招標(biāo)采購活動的程序和過程實施全程跟蹤監(jiān)督；同時，招標(biāo)采購活動接受全院職工和社會各界的監(jiān)督。

第五章 附 則

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由院采供科負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：項目物資采購管理辦法

公司物業(yè)項目工程物資采購管理辦法 物資集中采購范圍與操作模式

1.1 基本原則

物資采購實施規(guī)范的采購運行模式（建立統(tǒng)一的“合格供方名錄”），強化物資采購競爭機制，合理降低物資采購成本，保證采購物資質(zhì)量，防范經(jīng)營管理風(fēng)險，提高企業(yè)運營質(zhì)量。

1.2 實施范圍

物資采購適用于對工程質(zhì)量、使用功能和工程項目經(jīng)營效果有重要影響的、普遍使用且適合規(guī)?；少彽幕騿雾梿喂P估算值超過0.2萬元的工程設(shè)備、設(shè)施、物資采購。

不適合規(guī)模化采購的或單項單筆采購金額估算值超過0.2萬元的工程設(shè)備、設(shè)施、物資采購由物業(yè)項目部、分子公司自行在采購，但需將采購原因和采購明細(xì)報公司（集中采購主管部門）備案；

1.3 操作模式

1.3.1 物資招標(biāo)采購實行統(tǒng)一的操作模式：公司建立統(tǒng)一的“合格供方名錄”，符合采購標(biāo)準(zhǔn)的工程設(shè)備、設(shè)施、物資，由需方（物業(yè)項目部、分子公司）在“合格供方名錄”中選取供應(yīng)商進行綜合比較，選定物資供應(yīng)商后報公司（集中采購主管部門）確認(rèn)，待得到公司（集中采購主管部門）確認(rèn)后，行使組織采購權(quán)。

1.3.2 物資招標(biāo)采購實行分層級、分權(quán)限的管理模式。

即公司負(fù)責(zé)物資招標(biāo)采購工作的監(jiān)督管理，行使監(jiān)督管理權(quán)，組織大宗物資戰(zhàn)略采購；

項目部、分子公司負(fù)責(zé)：

（1）物資招標(biāo)采購工作的具體實施，行使組織采購權(quán)；

（2）負(fù)責(zé)物資招標(biāo)采購結(jié)果的最終確認(rèn)，行使招標(biāo)結(jié)果詢證權(quán)。物資采購管理流程圖

見下頁《物資集中采購管理流程圖》 物資采購計劃管理

3.1 物資需求計劃

3.1.1 項目部、分子公司在需用物資前兩個月（各單位應(yīng)提前報下一季度物資采購計劃），并自行在公司統(tǒng)一的“合格供方名錄”中選取供應(yīng)商，對其供貨的質(zhì)量、價格等進行選擇。選定供應(yīng)商后，報公司（集中采購主管部門）確認(rèn)（填寫附表：《項目部、分子公司物資采購計劃表》），待得到公司（集中采購主管部門）審核確認(rèn)后，行使組織采購權(quán)。

3.1.2 《項目部、分子公司物資采購計劃表》中應(yīng)包括物資供應(yīng)方式、數(shù)量、各供應(yīng)商供給物資的價格、最終選擇供應(yīng)商的原因、計劃使用時間等主要信息。

3.2 物資采購計劃

3.2.1 公司物業(yè)（物資采購管理部門）根據(jù)物資需求計劃（《項目部、分子公司物資采購計劃表》），匯總下季度物資采購方式、數(shù)量、計劃采購時間等信息。

3.2.2各項目部應(yīng)加強計劃管理，按季度上報《項目部、分子公司物資采購計劃表》，以計劃指導(dǎo)物資集中采購的相關(guān)工作。物資招標(biāo)采購管理 4.1 物資采購方式

4.1.1 根據(jù)物資特征及公司經(jīng)營戰(zhàn)略的需求，物資采購采用集中招標(biāo)采購物資方式。

4.1.5 招標(biāo)分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和詢價招標(biāo)等方式，大宗物資集中采購以邀請招標(biāo)為主（指:估算物資采購標(biāo)的大于30萬元的項目）。

一般情況下（指一次采購物資大于0.2萬元且小于30萬元的物資采購），項目部、分子公司在采購物資時，從公司物業(yè)統(tǒng)一的“合格供方名錄”中選取供應(yīng)商后，應(yīng)采用競爭性談判或詢價等方式進行招標(biāo)，并必須經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人確認(rèn)，上報公司物業(yè)公司《項目部、分子公司物資采購計劃表》(表一：1402)，說明最終選擇供應(yīng)商的原因，經(jīng)公司物業(yè)審核后，行使組織采購權(quán)。

4.2 物資招標(biāo)采購管理

投標(biāo)方必須從公司物業(yè)合格供方名錄中選擇（一次物資采購小于0.2萬元的項目除外）。

4.2.1大宗物資集中采購的開標(biāo)管理：（指:估算物資采購標(biāo)的大于30萬元的項目）

（1）項目部、分子公司需提前3個月向公司物業(yè)公司提出招標(biāo)申請，經(jīng)公司審批通過后，方可組織實施開標(biāo)會議，大宗物資的開標(biāo)、評標(biāo)應(yīng)在公司物業(yè)公司機關(guān)會議室進行。

（2）開標(biāo)前，項目部、分子公司做好參加開標(biāo)會議人員的會議簽到記錄，接收投標(biāo)文件以及檢查投標(biāo)文件密封和標(biāo)志情況，有不符合招標(biāo)相關(guān)要求的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)拒絕開啟。

（3）開標(biāo)時，項目部、分子公司人員應(yīng)當(dāng)眾拆封并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容，開標(biāo)過程中做好詳細(xì)的開標(biāo)記錄，予以存檔備查并于會后連同開標(biāo)會議簽到表一起上報公司備案。

4.2.2評標(biāo)、定標(biāo)

（1）項目部、分子公司應(yīng)按相關(guān)規(guī)定組建評標(biāo)小組，與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進入評標(biāo)小組，評標(biāo)小組成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密（見附表《評標(biāo)人員簽到表》（表二：））。

（2）評標(biāo)小組根據(jù)招標(biāo)文件中確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)文件進行評審和比較，編制評標(biāo)報告（見附表《招投標(biāo)情況報告》（表三：1404）），并在評審結(jié)果上簽字確認(rèn).（3）經(jīng)項目部、分子公司負(fù)責(zé)人確認(rèn)中標(biāo)結(jié)果后上報公司物業(yè)公司審核備案。

（4）定標(biāo)后不得任意更改中標(biāo)單位，當(dāng)確定的中標(biāo)單位自動放棄中標(biāo)資格時，評標(biāo)小組應(yīng)重新進行評定中標(biāo)單位。項目部、分子公司應(yīng)完成公司備案程序后方可發(fā)放中標(biāo)通知書。大宗物資采購合同管理（指:估算物資采購標(biāo)的大于30萬元的項目）5.1 合同訂立

5.1.1 在中標(biāo)通知書發(fā)出15個工作日內(nèi)由公司物業(yè)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂物資采購合同。

5.1.2合同訂立嚴(yán)格杜絕先供貨再簽約的采購行為。5.1.3合同內(nèi)容應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容：供應(yīng)物資種類明細(xì)，供應(yīng)數(shù)量，物資價格，運輸方式，物資檢驗方式，物資結(jié)算、付款方式，違約責(zé)任等。

5.2 合同審核：大宗物資采購合同審核按照公司物業(yè)相關(guān)合同審核程序組織進行，物資使用項目部、分子公司與公司物業(yè)相關(guān)部門須對大宗物資采購合同內(nèi)容進行審核。

5.3 合同變更：大宗物資采購合同變更需要按照公司企業(yè)相關(guān)合同審核流程組織進行，物資使用項目部、分子公司與公司企業(yè)相關(guān)部門須對大宗物資合同變更內(nèi)容進行審核。

5.4 合同備案：大宗物資采購合同及合同變更應(yīng)在簽訂后5個工作日內(nèi)提交公司備案。物資（含：大綜物資）的供應(yīng)、結(jié)算、付款管理： 6.1 物資供應(yīng)結(jié)算管理 6.1.1物資到場后項目部、分子公司需要有人按照合同或采購約定以及公司相關(guān)規(guī)定對物資數(shù)量以及質(zhì)量進行核對、驗收，核驗后留有相應(yīng)記錄。

6.1.2 根據(jù)驗收結(jié)果，由項目部、分子公司按照合同中物資計價原則對供應(yīng)物資價款進行結(jié)算。（參見附表《物資供應(yīng)結(jié)算統(tǒng)計表》（表四：1405））。

6.2 物資款支付

6.2.1為了確保物資采購的順利實施，各項目部、分子公司需要建立相應(yīng)的資金保障制度，確保按照合同約定及時支付物資款。

6.2.2項目部、分子公司需要對物資款支付情況建立管理臺賬。（參見附表《物資款支付情況表》（表五：1406））。物資集中采購合格供方名錄管理（含：大宗物資）7.1 合格供方名錄管理基本原則

7.1.1 篩選優(yōu)秀供應(yīng)商，保持合格供方名錄的高效動態(tài)管理是保證物資采購的順利實施，乃至實現(xiàn)戰(zhàn)略合作的前提。

7.1.2 合格供方名錄的管理、評估與考核，詳見（《公司物業(yè)合格供應(yīng)商名錄使用與管理辦法》）。

7.1.3 根據(jù)項目部、分子公司上報供應(yīng)商評價結(jié)果，公司負(fù)責(zé)定期調(diào)整合格供方名錄并公示相關(guān)信息。

7.2 合格供方名錄日常管理

7.2.1公司負(fù)責(zé)合格供方名錄的日常管理及維護，及時公示相關(guān)的信息。

7.2.2 項目部、分子公司對供應(yīng)商履約過程中的物資供應(yīng)及時、物資質(zhì)量、數(shù)量、服務(wù)等情況進行監(jiān)督。

7.2.3 供應(yīng)商在物資供應(yīng)過程中存在違約情況的，項目部、分子公司應(yīng)及時將信息上報公司物業(yè)公司相關(guān)部門，公司物業(yè)公司相關(guān)部門組織對違約供應(yīng)商進行約談后，提出對其的處理建議并報公司，公司對項目部、分子公司上報的供應(yīng)商違約情況進行核實后確定最終處理意見（見附表《供應(yīng)商違約情況記錄表》（表六：1407））。

7.3 合格供方評審及再評審

7.3.1 項目部、分子公司在一次物資采購執(zhí)行完成后（含：季度物資 4 采購和大宗物資采購），應(yīng)及時組織對供應(yīng)商的履約情況進行綜合評價（見附表《供應(yīng)商履約評價表》（表七：1408））。

7.3.2 項目部、分子公司將評價結(jié)果上報公司物業(yè)公司相關(guān)部門。對一項物資采購合同需跨執(zhí)行的，項目部、分子公司應(yīng)在末對供應(yīng)商的履約過程情況進行綜合評價。

7.3.3 公司負(fù)責(zé)將項目部、分子公司上報的供應(yīng)商履約評價進行匯總，并結(jié)合供應(yīng)商綜合能力、合作意愿、價格水平對供應(yīng)商進行評價（見附表《供應(yīng)商綜合評價表》（表八：1410））。

7.3.4公司對各項目部、分子公司的評審結(jié)果進行綜合統(tǒng)計，形成公司次物資合格供方名錄。

7.3.5當(dāng)遇到特殊情況，合格供方名錄無法滿足項目部、分子公司需求，需臨時使用非合格供方名錄內(nèi)的供應(yīng)商時，必須經(jīng)過評價審批后方可使用（一次購買物資金額小于0.2萬元除外）。

（1）項目部、分子公司必須嚴(yán)格評審不在合格供方名錄中的供應(yīng)商，組織專業(yè)人員對供應(yīng)商的資質(zhì)情況、經(jīng)營情況、物資供應(yīng)保障能力、物資質(zhì)量保障體系、供應(yīng)商服務(wù)水平、物資價格水平、物資款結(jié)算支付等情況（包括但不限于上述內(nèi)容）對其進行全面的評估.（2）項目部需將評審結(jié)果形成書面文件上報公司備案后，方可使用（見附表《臨時使用非合格供方名錄供應(yīng)商申請表》（表九：1409）、附表《供應(yīng)商評審表》（表十：1411））。

（3）申請通過的供應(yīng)商僅限于該次招標(biāo)采購臨時使用。附表

9.1《在施項目物資需求統(tǒng)計表》（BUCC-PM-1401）9.2《月度物資招標(biāo)采購計劃》（BUCC-PM-1402）9.3《開標(biāo)記錄表》（BUCC-PM-1403）9.4《招投標(biāo)情況書面報告》（BUCC-PM-1404）9.5《物資供應(yīng)結(jié)算統(tǒng)計表》（BUCC-PM-1405）9.6《物資款支付情況表》（BUCC-PM-1406）9.7《供應(yīng)商違約情況記錄表》（BUCC-PM-1407）9.8《供應(yīng)商履約評價表》（BUCC-PM-1408）9.9《供應(yīng)商綜合評價表》（BUCC-PM-1409）9.10《臨時使用非合格供方名錄供應(yīng)商申請表》（BUCC-PM-1410）9.11《供應(yīng)商評審表》（BUCC-PM-1411）

大宗物資集中采購流程圖項目部上報二級企業(yè)上報集團公司物資需求計劃匯 總審批通過確定審核、備案采購方式計劃及采購方式一體化招 標(biāo)甲指甲供提出招標(biāo)申請并編制招標(biāo)文件上報審核、備案審批上報供應(yīng)商選擇協(xié)同審批審核、備案配合招標(biāo)工作上報開標(biāo)備案審核、備案上報評標(biāo)、定標(biāo)審核、備案備案招投標(biāo)協(xié)同上報配合合同簽訂工作合同審核、訂立備案審核、備案合同簽訂上報上報供貨驗收并結(jié)算審批核 算備案審核、備案合同履約上報上報付款申請核算應(yīng)付賬款審核、備案

第五篇：城建項目政府采購管理辦法

城建項目政府采購管理辦法

為了做好城建項目政府采購工作，保證采購項目質(zhì)量，促進公平競爭，有效地抑制腐敗，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》（財政部令第18號）、《岳陽市政府采購實施辦法》（岳政發(fā)[2005]21號）、《關(guān)于加強財政性投資城建項目政府采購管理工作的緊急通知》（岳市財購[2005]6號）、《岳陽市財政局關(guān)于進一步規(guī)范政府采購項目委托代理行為的通知》（岳市財購[2006]8號）、《岳陽市市本級政府采購工作程序》等規(guī)定，結(jié)合城建工作實際，制定如下辦法：

第一條本辦法所指貨物，包括沒有列入工程招標(biāo)的原材料、設(shè)備、產(chǎn)品等內(nèi)容；所指工程包括不便于工程招標(biāo)的建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等內(nèi)容；所指服務(wù)包括咨詢、設(shè)計、監(jiān)理、工程招標(biāo)代理等內(nèi)容。

第二條政府采購目錄限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按岳陽市財政局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購范圍的，必須實施政府采購。不屬于政府采購范圍的，可不實行政府采購，但需比照同期同類政府采購價定價，簽訂相應(yīng)合同。

第三條采購程序：項目主管部門或項目部按經(jīng)人大批準(zhǔn)的城建計劃（或增補計劃）申報采購計劃——城建投初審——政府采購辦審批——按抽簽法確定采購代理機構(gòu)

——項目主管部門或項目部辦理代理委托并報城建投審查確定——政府采購代理機構(gòu)按采購程序組織招標(biāo)采購；城建投及項目主管部門或項目部審核招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、參加招標(biāo)答凝、評標(biāo)的全過程并與評委共同確定中標(biāo)候選人——項目主管部門或項目部按評標(biāo)及公示結(jié)果簽發(fā)中標(biāo)（成交）通知書——中標(biāo)（成交）單位交納履約保證金——簽訂合同（按城建投合同管理辦法執(zhí)行）。

城建投內(nèi)部操作規(guī)程：

1、工程科受理項目主管部門或項目部的申請，擬定采購方案后報分管領(lǐng)導(dǎo)審核，公司總經(jīng)理審批。

2、工程科根據(jù)審批方案報政府采購辦核準(zhǔn)采購方式，并按抽簽法確定代理機構(gòu)。

3、工程科將采購清單報評審辦確定采購上限價。

4、招標(biāo)公告及招標(biāo)文件審批：工程科審查修改后報分管領(lǐng)導(dǎo)審核，公司總經(jīng)理審批。

5、城建投業(yè)主評委的委派辦法：根據(jù)情況從公司領(lǐng)導(dǎo)、綜合科長、財務(wù)科長、工程科人員、財政經(jīng)建科人員、財政評審辦人員等人員中選派一人作評委，但工程科必須有一人到現(xiàn)場掌握了解情況。

第四條采購代理機構(gòu)的選定按照岳市財購[2006]8號《岳陽市財政局關(guān)于進一步規(guī)范政府采購項目委托代理行為的通知》的規(guī)定，按抽簽法進行選定。任何單位和個人不得以任何方式為城建項目指定采購代理機構(gòu)。

第五條每個城建項目原則上只確定一家采購代理機

構(gòu)承擔(dān)采購代理，對政府采購?fù)顿Y額較大的城建項目最多不超過兩家。

第六條由市政府采購辦管理的政府采購代理機構(gòu)并經(jīng)城建投考核為良好（按《考核辦法》執(zhí)行）的原則上均可報名參與抽簽。項目采購總額在100萬元以上的代理業(yè)務(wù)原則上應(yīng)由3年以上采購經(jīng)驗的代理機構(gòu)承擔(dān)。一家代理機構(gòu)在一個考核已獲兩個城建項目代理，或代理總額達到300萬元的，原則上在本不再參加抽簽。

第七條城建投根據(jù)代理公司的代理服務(wù)情況，每對代理公司進行考核，經(jīng)考核被評為一般的采購代理機構(gòu)暫停一年市直城建項目政府采購代理工作（一年滿后可申請參加代理工作），達到良好以上的可繼續(xù)參加下一城建項目政府采購代理工作，優(yōu)秀的可以在比較選擇時優(yōu)先安排（根據(jù)一年中項目的多少確定）采購代理業(yè)務(wù)，考核辦法另行制訂。

第八條城建貨物、工程等項目采購以公開招標(biāo)為主，其他采購方式為輔。

第九條城建貨物、工程等項目采購以采用最低評標(biāo)價法為主，綜合評分法為輔，個別的采用性價比法。

第十條城建貨物、工程等項目的采購，必須依規(guī)依程序組織實施，按照“時間服從質(zhì)量，進度服從程序”的原則，任何單位、個人不得擅自作主，違規(guī)操作。

第十一條違反本規(guī)定的行為，城建投將根據(jù)具體情況采取不簽訂合同、不予結(jié)算、不委托代理等措施進行處理，并報市政府采購辦依法依規(guī)查處。

本辦法自二OO六年十月二十五日起實施。

二OO六年十月二十五日