第一篇：合時代：民間金融市場是深化金融體制改革的市場支架

合時代：民間金融市場是深化金融體制改革的市場支架

民營金融的發展壯大不僅是自身成熟的過程，更是國有金融體制改革的市場支架。而民營金融從哪里來，其生存的土壤就是民間金融市場化，市場發展過程的邏輯關系是：開放發展民間金融市場，以產生有競爭力的民營金融機構，通過民營金融的發展，縮小國有金融的比例，并為國有金融體制改革打下市場基礎。

隨著經濟體制改革的不斷進行，我國的金融體制改革也逐漸深入，無論是資金的吸收、組織、流通、使用、核算、管理等環節，還是在金融監督、管理體制方面，都發生了深刻的變化，然而，一個不爭的現象是，近年來，關于深化金融體制改革的呼聲越來越高，但真正有成效的改革措施難以出臺，金融體制改革成為經濟體制改革的核心環節，也就是說，金融體制改革的步伐相對緩慢了。

究其根源，就是在國有金融體制之外沒有出現民營（民間）金融成分，這可以從我國經濟體制改革的成功經驗中得到證明。在我國經濟體制改革的成功經驗里，無論是農村經濟體制改革還是城市或工業經濟體制改革，改革的起點都是開放市場、發展民營經濟，即在改革國有經濟的同時承認并開放民間市場，如農產品（000061）市場、城鄉物流市場、工業品市場等，改革的同時經歷了一個民營經濟從無到有、從小到大的市場發展過程，改革的漸進過程其實是國退民進的過程。

在這里，國有體制外的民營經濟成為支持改革進程的一個重要支架，一是民營經濟的發展促使國有經濟效率提高：民營經濟的示范作用，促進國有經濟轉變管理方式；民營經濟的競爭，促使國有經濟形成一定的預算約束。二是形成一個可操作的、贖買國有經濟的機會成本，成為國有經濟轉型的基礎，盡管在國有經濟民營化的進程中，國有資產的流失問題比較嚴重，但不可否認的是，民營經濟的體制外運行，給國有資源提供了一個可參考的市場價格，人們以此認識國有資源的應有價值，甚至只有憑此才能反映出國有資源的流失問題。

金融體制改革，同樣應該走“發展民營金融、為國有金融改革立基”的漸進之路，金融體制改革小范圍的進程和經濟體制改革大模樣的進程具有等同性。可以設想：從國有金融體制內部打破其壟斷經營地位是不可能的，發展民營金融、培育體制外部的力量，達到內部改革的目的，是金融體制改革的基本選擇；我國的金融體制改革，也將經歷這樣的過程：“國有金融為主、民營金融為輔”——“國有金融和民營金融相當”——“民營金融為主”。

在這里，民營金融的發展壯大不僅是自身成熟的過程，更是國有金融體制改革的市場支架。而民營金融從哪里來，其生存的土壤就是民間金融市場化，市場發展過程的邏輯關系是：開放發展民間金融市場，以產生有競爭力的民營金融機構，通過民營金融的發展，縮小國有金融的比例，并為國有金融體制改革打下市場基礎。

綜上所述，分析民間金融問題，不能單純看到中小企業融資困難、地下金融活躍、非法融資頻繁等為其提供了生存土壤，應該站在國內金融體系缺失、國有金融壟斷體制與嚴格控制的角度來認識其制度意義和市場價值，應該站在完善金融市場的大前提規劃其未來發展趨勢。開放民間金融市場有利于完善金融市場體系，更有利于促進金融體制改革和金融市場良性發展，發展民間金融市場是必要的，我們可喜的看到國務院設立溫州金融綜合改革試驗區，說明民間金融改革進入制度頂層設計并逐步展開，它對于確立民間金融的法律地位，使民間融資逐步陽光化，保障民營中小企業生存發展無疑產生巨大作用。