第一篇：常州市金融生態鎮創建考核辦法

常州市金融生態鎮創建考核辦法(試行)

（人民銀行常州市中心支行）

第一章 總則

第一條 為認真貫徹落實市政府《關于印發常州市創建金融生態縣活動方案的通知》（常政辦發〔2007〕109號）精神，推進全市金融生態創建工作，客觀評價各鎮金融生態創建工作和金融生態狀況，不斷增強對金融資源的吸引力和對經濟發展的貢獻度，實現地方經濟與金融發展的良性互動，促進經濟又好又快發展，特制定本考核辦法。

第二條 本考核辦法是對《常州市縣域金融生態環境考核評價辦法》（常金穩辦〔2007〕6號）的進一步細化和落實。

第二章 考核對象和主體

第三條 本考核辦法的考核對象是常州市各鎮（含市<區>級經濟開發區，下同）金融生態環境建設情況。

第四條 金融生態鎮創建考核工作由市金融穩定工作協調小組組織開展，常州市金融穩定工作協調小組辦公室具體承辦。

第五條 轄市（區）金融穩定工作協調小組要做好金融生態鎮考核的各項常規工作，并配合市金融穩定工作協調小組做好考核工作。

新北區金融生態鎮創建工作由區政府指定單位負責，并報市金融穩定工作協調小組辦公室備案。

第三章 考核指標

第六條 按照各類指標對于金融生態鎮創建的不同功能，將考核指標體系劃分為二類，即一票否決性指標和考核性指標。一票否決性指標是對金融生態鎮的基本要求，考核性指標是對金融生態鎮創建的綜合描述。

第七條 金融生態鎮的一票否決性指標包括：

（一）金融機構擠兌事件。擠兌事件包括儲戶擠兌銀行存款和壽險投保人大范圍群體退保等事件。

（二）金融機構重大違法違規經營。重大違規經營的標準為違規金額在一百萬元以上，或性質極其惡劣，被監管部門責令停業整頓或吊銷經營許可證的。

（三）金融機構重大經濟案件。重大經濟案件是指金融機構內部發生30萬元以上并造成重大負面影響的經濟案件。

（四）社會上發生嚴重影響金融秩序的非法金融活動。

（五）發生其他嚴重影響地區金融穩定的事件。

第八條 金融生態鎮考核實行百分制考核，考核性指標共設三部分（見附1）。

（一）當地政府推動金融生態鎮創建工作情況考核，占30%；

（二）金融運行外部環境考核，占40%；

（三）金融機構運行質量考核，占30%。

第九條 當地政府推動金融生態鎮創建工作的考核內容包括：金融生態鎮創建組織建設、創建活動開展與推進、金融債權維護、突發金融風險事件處置、銀企關系建設等情況。

第十條 金融外部環境的考核指標包括：GDP增長率、人均GDP、財政收入增長率、利用外資（含異地

內資）、節能環保考核目標完成情況、農民人均純收入、信用企業覆蓋率、信用農戶覆蓋率、企業逃廢債落實率、社會認知度、金融滿意度等。

第十一條 金融機構運行質量指標包括存款增長率、貸款增長率、不良貸款率、信貸投向狀況、金融企業社會責任、金融機構違法違規經營行為、金融機構內部職工違法違規行為等。

第四章 考核標準

第十二條 金融生態鎮實行按年度考核評價，設“常州市金融生態良好鎮”和“常州市金融生態示范鎮”二個級次。凡當年考核評分在80分以上，一票否決性指標全部達標，且被所在轄市（區）評為金融生態示范鎮的，可評為“常州市金融生態良好鎮”；凡當年考核評分在90分以上，一票否決性指標全部達標，且被所在轄市（區）評為金融生態示范鎮的，可評為“常州市金融生態示范鎮”。“常州市金融生態示范鎮”必須在“常州市金融生態良好鎮”的基礎上產生，每年新認定的“常州市金融生態示范鎮”原則上不超過常州全轄現有鄉鎮總數的15%。

第五章 考核程序

第十三條 金融生態鎮考核評價分自評、審核、認定和授牌四個階段。創建活動所在鎮人民政府負責對金融生態鎮創建進行自評，凡符合金融生態鎮標準的，由鎮政府向轄市（區）金融穩定工作協調小組辦公室申報；轄市（區）金融穩定協調小組辦公室初步審核后，向轄市（區）金融穩定協調小組成員單位發放征求意見函（見附2），經轄市（區）金融穩定工作協調小組同意后，向市金融穩定工作協調小組辦公室申報；市金融穩定工作協調小組辦公室經審核、抽查，報市金融穩定工作協調小組認定并授牌。

第十四條 每年4月底前，各轄市（區）金融穩定工作協調小組組織金融生態鎮自評和申報工作。6月底前，市金融穩定工作協調小組辦公室組織審查、抽查，并報市金融穩定工作協調小組最終認定。第十五條 金融生態鎮申報要履行嚴格的程序，鎮級申報材料主要包括以下內容：提請授予金融生態良好鎮（示范鎮）的請示文件；一票否決性指標完成情況、金融生態鎮創建考核表；定性指標得分依據；各轄市（區）申報材料中除上述材料外，還需提供審查報告、向轄市（區）穩定協調小組各成員征求意見匯總情況，以及轄市（區）金融穩定協調小組初審意見。

第六章 表彰與獎勵

第十六條 市金融穩定工作協調小組根據認定情況，對符合“金融生態良好鎮或示范鎮” 標準的提請市政府予以授牌表彰。

第十七條 對金融生態創建措施得力、工作卓有成效的相關部門或單位可評為“創建金融生態鎮工作先進組織”。先進組織申報工作由各轄市（區）金融穩定工作協調小組隨金融生態鎮申報材料一并上報市金融穩定工作協調小組。

第七章 附則

第十八條 本辦法由市金融穩定工作協調小組負責解釋。

第十九條 本辦法自印發之日起實行。

附件：1．金融生態鎮創建考核表

第二篇：XX鎮金融生態良好鄉鎮創建工作方案

XX鎮金融生態良好鄉鎮創建工作方案

為進一步優化我鎮金融生態環境，切實維護區域金融安全穩定，更好地發揮金融在促進經濟發展中的核心作用，根據《XX縣人民政府辦公室關于印發的通知》(XX政辦函〔2018〕XX號)精神，結合我鎮實際，特制訂本方案。

一、指導思想

以全國第五次金融工作會議精神為指導，以創建市級“金融生態良好鄉鎮”為載體，通過開展一系列創建活動和整治活動，建立比較完善的社會信用體系和金融服務體系，形成誠實守信的良好社會風尚，推動全鎮金融生態的根本好轉和提質升級，促進經濟金融良性互動和經濟社會健康快速發展。

二、創建目標

成功創建市級“金融生態良好鄉鎮”。

三、具體措施

（一）廣泛開展宣傳發動，營造良好的創建氛圍

采取多種形式廣泛宣傳發動，切實調動全鎮廣泛關注和參與金融生態良好鄉鎮創建工作，力爭營造氛圍、提升層次、擴大效應。一是開展集中宣傳，組織開展“誠信XX”“遠離非法集資”“金融知識宣傳月”等主題宣傳活動；二是堅持長期宣傳，充分利用懸掛橫幅、張貼標語、黨員大會、村級廣播會、短信微信等多種宣傳方式和工具，廣泛深入地開展創建工作宣傳，使廣大群眾真正認識到加強金融生態環境建設的重要性和必要性，提高“XX金融生態良好鄉鎮創建”的社會認知度和全民參與意識。

（二）進一步優化行政環境建設，加大支持金融發展力度

1.加強政銀企工作協調。通過開展金融服務進XX等銀企對接活動，加強政銀企合作。

2.嚴格規范行政行為。尊重和保障金融機構的經營自主權，防止行政非正常干預；樹立正確的金融管，提高黨政干部金融意識和運用金融資源的能力。

3.完善金融服務創新配套措施。探索推動農村“五權”（集中建設用地使用權、水域灘涂養殖權、林權、農村房屋所有權、土地承包經營權）抵押融資；建立和完善涵蓋農村房屋所有權等確權頒證、價值評估、融資機制、風險處置、風險補償等環節的配套政策與服務體系。

（三）進一步加強法制環境建設，依法打擊違法違規行為

1.加強信用環境建設。營造“社會參與、共建信用”的良好氛圍，形成“守信處處受益，失信寸步難行”的社會導向，叫響“誠信XX”金融生態品牌；整合政府部門力量，依托金融機構，按照“低成本、高效率、可持續”的原則，搭建以“數據庫+服務網”為核心的居民信用信息服務平臺，持續開展對企業及個人信用信息采集工作。

2.深入開展信用村創建活動和新用戶評定工作。按照《農戶信用等級評定標準指引》和《信用鄉（鎮）、信用村、戶評定管理辦法》等文件精神，嚴格評定標準，實行動態管理。全面推廣小額農戶信用貸款為載體，每年開展一次信用等級評定活動，讓農戶信用等級與小額農貸授信額度直接掛鉤，通過以點帶面的示范效應，推動農村信用環境建設。2019，爭取創建4個以上信用村（社區）。

3.逐步建立和完善守信激勵、失信懲戒機制，在全社會形成誠實守信的良好氛圍。貫徹落實《XX省人民政府關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施意見》（X政發〔2017〕XX號）精神，建立逃廢金融債務黑名單制度，對失信人員依法依規處置，并在公示欄、政府網站等載體公開曝光。在行政許可、政府采購、招標投標、市場準入、資格審核、勞動就業、社會保障、科研管理、人大政協委員資格審查、干部提拔使用和管理監督、申請政府資金支持、政府購買服務等領域，必須進行征信查詢，并由人民銀行XX縣支行出具信用報告。

（四）進一步加強金融服務環境建設，促進經濟金融協調發展

加快農村金融服務基礎設施建設，提升農村金融運行效率，增強農村金融服務基礎設施建設，提升農村金融運行效率，增強農村金融服務“三農”；著力推動金融機構針對農村經濟新變化和農村產業融合新趨勢，推進“三位一體”（即金融扶貧服務站、金融助農取款點和電商服務平臺）的農村金融服務體系建設；深入開展金融精準扶貧，提升農村地區金融服務的便捷性和可獲得性，為農業農村發展、農民增收和脫貧致富注入金融動力。

四、實施步驟

(一)組織準備階段(2018年10月—2018年12月)

1.成立金融生態良好鄉鎮創建工作領導小組。

2.制定金融生態良好鄉鎮創建工作方案。

3.根據上級有關文件精神，結合我鎮實際，制定國家公職人員和行政事業單位不良貸款清收方案。

4.根據上級有關文件精神，結合我鎮實際，制定信用村、信用戶評定辦法。

5.向縣創建辦提交預申報材料。

(二)發動實施階段(2019年1月—2019年2月)

1.宣傳發動。充分利用懸掛橫幅、張貼標語、黨員大會、群眾代表大會、村級廣播會、短信微信等多種宣傳方式和工具，以“信用”為主線，組織創建金融生態良好鄉鎮的專題宣傳，營造良好的創建氛圍。

2.聯合鎮域內各銀行開展信用村、信用戶評定。

3.聯合鎮域內各銀行完成國家公職人員和行政事業單位拖欠銀行不良貸款清收階段性任務。

4.在政府集中采購、政府工程招標及單位、個人各類考核、進類、晉級中，對企業和個人信用報告查詢率達80%以上。

5.獲取相關考核指標數據。

6.提交金融生態良好鄉鎮申報資料和報告。

(三)整改提高階段(2019年3月)

根據考核指標及縣創建辦反饋意見，認真組織開展“回頭看”活動，進一步整改完善相關臺賬和資料，加快工作落實。

(四)評估驗收階段(2019年4月)

接受縣創建辦對我鎮金融生態示范鄉鎮創建工作的考核評估。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識。

各村（社區）和有關單位要充分認識到“金融活，經濟活，金融穩，經濟穩”，站在貫徹落實科學發展觀，構建和諧金融、和諧社會的高度，采取有效措施，扎實推進創建工作，確保創建工作順利開展并取得實效。

（二）加強領導，密切配合。

創建金融生態安全區是一項系統工程，需要全社會高度協作、密切配合、共同推進；各村（社區）和有關單位要加強組織領導，由“一把手”親自抓，明確專人負責，對照工作職責，進一步細化工作方案，各司其職、各負其責，共同推進創建工作扎實開展。

第三篇：鎮生態創建經驗交流材料

*鎮省級生態鎮創建經驗交流材料

*鎮總面積277平方公里，轄26個行政村，223個村民組，3.2萬口人，耕地面積2.5萬畝。2009年被命名為省級生態鎮以來，在省、市、縣環保部門的精心指導和大力支持下，鎮黨委、政府抓住機遇、求真務實，狠抓創建整治工作，全面落實生態鎮各項目標。通過努力，生態環境創建工作扎實推進，重點工程建設成就顯著，有力地促進了社會、經濟的健康發展。現將創建工作情況總結如下：

一、強化領導，落實責任，為創建工作營造濃厚氛圍 *鎮黨委、政府將創建省級生態鎮工作列入全鎮的重要議事日程，納入推進城鄉一體化的總體規劃，成立了以鎮黨委書記為組長，兩名黨政副職為副組長、機關鎮直相關單位負責人為成員的創建工作領導小組。并多次召開領導小組專題會議，明確責任，各司其職，各負其責，嚴格按照鄉鎮環境保護目標責任制的要求，量化分解各類責任，嚴格考核督導，定期匯報各自工作進度，及時討論研究在創建工作中存在的各種問題，確保創建工作的質量和進度。

二、積極宣傳發動，創造良好的輿論氛圍

宣傳教育工作的好壞是創建工作成敗的關鍵,近幾年來，我鎮堅持不懈地抓好環保宣傳工作，切實有效地提高了干部群眾的環保意識。一是利用陣地宣傳。充分利用廣播電-1-

視、黑板報、標語橫幅等形式在全鎮范圍內廣泛開展宣傳教育工作，同時，在鎮內主街道、重點村、重點廠礦企業設立永久性環保宣傳標語，努力營造創建氛圍。二是組織專題活動。以鎮黨委、政府組織開展環保宣傳活動，使全鎮上下都充分了解創建工作的根本意義，基本形成了“人人知道創建，人人參與創建，人人支持創建”的良好輿論氛圍。

三、實施配套完善，加大環境基礎設施建設力度

一是與新農村建設相結合，推進生態示范村建設。完成了3個市級示范村，7個縣級示范村，6個鎮級示范村的建設任務，硬化村村通道路163.4公里，修建排污管道12040㎡，健身廣場4處8360㎡，村村建立衛生保潔制度，成立專職保潔隊伍，使村容村貌得到極大改善。

二是加大人畜飲水安全工程實施力度，先后投資900余萬元，完成大坪水庫灌區，小河灌區修復及自來水管網建設，井峪河灌區及陽莊溝灌區工程，鎮域四大水域資源的開發利用有效解決了15個村2.5萬人的飲水及1萬余畝耕地的灌溉。

三是積極申請國家投資拉動項目，改善鎮域生產生活環境。我鎮先后爭取了投資500萬元的魏家溝泥石流治理工程、投資450萬元的大坪水庫加固工程、投資46萬元的文化站建設工程、投資680萬元的低產田改造工程、9個村的標準化衛生建設工程等等，目前項目工程已全部落實到位。

四是實施生態產業工程，采取因地制宜方式，狠抓村鎮綠化、封山育林、通道造林和荒山綠化。大力發展生態工業、生態農業、生態旅游等服務業，優化產業結構和功能布局，降低消耗，減少污染，集約利用，有力促進了經濟社會環境的協調發展。

五是大力改善城鎮環境，加強小城鎮基礎設施建設，推進城鎮城市化進程。投資250萬元完成了文峰路排污排洪工程、主干道亮化、彩化工程、東河休閑廣場、停車場、蔬菜果品專業市場建設等，2011年又投資800萬元在金城路及溫泉路兩側實施以豫西民居為主格調的小城鎮升級改造工程。

在創建省級生態鎮活動中，我們堅持創建與環保宣傳教育相結合、與社會經濟健康發展相結合、與村莊整治建設相結合、與生活污染治理相結合、與林業資源的保護與發展相結合、與新農村建設相結合、與改善提高群眾生活質量相結合，取得了較為明顯的成效。今后我們將繼續學習先進單位經驗，進一步開放眼界，高標準、全方位實施好生態建設工程，把*建成一個真正意義上的生態鎮。

欒川縣*鎮人民政府

2012年7月11日

第四篇：生態鎮創建實施方案

老縣鎮創建市級生態鎮工作實施方案

為進一步加強我鎮生態建設和環境保護工作，按照《平利縣創建省級生態縣工作實施方案》和《老縣鎮鎮區規劃（2011-2020）》，加快環境友好型、資源節約型社會建設步伐，努力實現經濟、社會、環境協調發展，特制定本實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀和建設社會主義生態文明的要求，確立“生態環境立鎮、生態經濟強縣、全面實現人與自然和諧發展”的特色發展之路，構建現代農業、新型工業、生態旅游為核心的低碳、綠色、環保經濟體系，把老縣鎮建成生態環境優美、生態經濟發達、生態文化繁榮、生態社會和諧的陜南經濟強鎮。

二、指導原則

堅持協調發展、生態優先原則。以可持續發展戰略為指導，在鎮域經濟社會發展中，遵循生態自然規律、經濟規律和社會發展規律，加快轉變經濟發展方式，牢固樹立生態優先原則，努力使經濟社會發展與人口、資源、環境相協調。堅持統籌規劃、分步實施原則。根據生態鎮、村建設標準和要求，統籌規劃，依據生態功能分區和各村特點，從實際出發，實施生態保護、生態治理、生態開發相結合的多形式、多層次的生態保護措施，有重點地組織實施一批有影響的區域生態環境建設工程。

堅持科技支撐、體制創新原則。大力發展各類教育，強化人力資源開發和人才培養，引進各類農林生態專長人才，切實增強生態鎮建設的科技支撐能力，建立和改進與生態縣建設相適應的管理體制、管理模式，提高生態建設水平和效率。

堅持政府引導、環保兼顧原則。提高政府宏觀服務能力，運用法律、經濟、行政、輿論等手段，充分調動社會各方面力量，建立多元化的投資機制和運行有效的生態保護補償機制，積極鼓勵企業和非政府組織共同參與生態建設，擴大生態保護。

堅持以人為本、全民參與原則。綜合運用政策、法規、宣傳教育等手段，使法規的強制性與公眾的自覺性有機結合，營造社會公眾關心和共同參與生態鎮建設的良好氛圍。

三、總體目標

力爭在2012年年底，實現“市級生態鎮”創建目標。具體要求為：利用一年時間，通過生態鎮建設，使全鎮重要生態功能區、重點資源開發區和生態環境得到有效保護；生態旅游得到較大發展；農業、工業生產污染、鄉村生活污染得到全面控制；空氣環境、水環境、聲環境全面達到功能區標準；集中式飲用水源全部達標，村鎮飲用水衛生合格率100%；村（居）民生活垃圾處理率達到90%，森林覆蓋率大于80%，城鎮人均公共綠地面積達到9平方米；有機、綠色及無公害產品種植面積占種植總面積50%以上，城鄉經濟環境同步提升，人居環境更加舒適，人與自然和諧相處。

四、重點工作

對照市級生態鎮建設指標，以生態鎮創建為平臺，以重點區域、領域環境綜合整治為抓手，以生態環境治理工程為支撐，重點實施生態人居、生態工業、生態農業、生態環境、生態文化和城鄉飲用水安全六大工程。

1、生態人居工程。實施多種環境綜合整治措施，以點帶面，以局部帶動整體區域環境的改善。結合省級衛生園林集鎮創建，著力打造生態宜居老縣。一是加快城鎮環保基礎設施建設，目前我鎮已配齊垃圾池、垃圾桶，建成垃圾中轉站和垃圾填埋場，建立了環衛保潔長效機制。二是結合生態鄉鎮創建工作，實施“清潔家園”行動。治理好農村污水和垃圾，改變農村“臟、亂、差”現象，全面落實“門前四包”責任制。我們的目標是到2012年各村80%以上生活垃圾均得到有效處理，城鎮生活垃圾無害化處理率達90%以上。三是加快創建省級園林集鎮步伐。進一步美化集鎮，力爭年內成功創成省級園林集鎮、并向省級生態鎮目標挺進。

2、生態工業工程。堅持工業無污染、無事故、低能耗、可持續發展要求，依照生態工業生產標準，合理布局工業項目，全面落實環境保護各項制度，按照“產業集群、園區承載、低碳環保、循環發展”的要求，綜合運用管理、執法、經濟、技術手段，確保工業增產不增污，按完成相應節能減排指標。大力發展循環經濟，全面推行清潔生產，推進經濟發展方式的轉變。加大環境監管力度，嚴厲打擊違法排污行為，確保工業污染源穩定達標排放，“環評”執行率和“三同時”執行合格率達100%，工業用水重復率大于80%，主要工業污染物達標排放率100%。

3、生態農業工程。以農民增收為根本出發點，結合農村土地流轉，進一步調整優化農村經濟結構，推動農業向優勢、特色品種集中，土地向規模經營集中，向生態農業集中,以現代農業示范園區為平臺，做大做強新型農業。建好茶葉、蠶桑、烤煙、林果、畜牧養殖基地，以現有的無公害大棚蔬菜生產基地和優質農產品為示范，培育特色村、種植大戶，加大有機、綠色、無公害農產品的推廣力度。建立有機綠色無公害農產品生產鏈，擴大無公害綠色農產品生產規模，帶動千家萬戶主動進行有機綠色無公害耕種，實現綠色、無公害農產品種植面積比重達到50%以上。嚴格控制和降低農業面源污染，從農業生產環節入手，減少化肥農藥用量，確保化肥施用強度小于280千克/公頃，保護自然環境。大力推廣使用有機復合肥、農家肥、生物肥等高效肥料。加強對農藥生產、銷售、運輸、存儲、使用等環節的管理，嚴禁使用高毒、高殘留農藥，積極引導農民科學使用地膜，加強白色污染防治，農業塑料薄膜回收率達到85%。開展農作物秸稈綜合利用，積極研究和推廣秸稈收集、加工貯存新辦法，采用深耕覆蓋、直接還田等技術，提高秸桿利用率，切實解決焚燒秸稈現象，使秸稈綜合利用率達80%，農村生活中清潔能源所占比例大于50%。大力推廣生態化養殖模式，按照“減量化、資源化、無害化”原則，實施沼氣、“生物菌就地制肥”等項目，使規模化養殖場糞便綜合利用率達到80%。實現規模化畜禽養殖場廢水達標排放率和糞便資源化率達到市級生態鎮標準。

4、生態環境工程。著力實施生態保護工程、退耕還林工程、生態旅游工程、生態林副產品工程、生態保護配套工程；強化對原有森林資源的開發管理，對具有重要生態功能的林區，劃定禁墾區、禁伐區，嚴格保護；切實保護好各類水源涵養林、水土保持林等生態效益林；切實做到“栽得下、管得住、長得好、栽一片、成一片”；充分調動全社會參與植樹造林的主動性、積極性。通過努力，使全鎮森林覆蓋率達到80%以上，城鎮人均綠地面積超過9平方米。全面推進農村沼氣工程，普及農村清潔能源。認真做好老縣集中供水工程水源保護；在全鎮學校內開展環境保護教育，確保環境教育普及率達到95%以上，深入開展環保知識和創建工作宣傳，進一步提升全民環保意識。認真貫徹執行國家人口和計劃生育政策，確保人口自然增長率控制在4.5‰以內。全面開展機關站所、住戶、村莊庭院綠化，切實提升全鎮環境承載能力。

5、生態文化工程。以打造“陜南休閑生態旅游目的地”為目標，在旅游資源開發中重視環境保護，確保旅游設施與自然景觀相協調。廣泛宣傳生態環境保護的重大意義，倡導綠色生產觀念，弘揚低碳消費觀念，崇尚文明生活觀念，使生態環境更加優美，老縣對外影響力和美譽度進一步提升。加快推進“女媧廟”、“平安宮”、“車廂峽”、“筒車壩休閑山莊”等旅游項目的開發和建設，以生態理念指導各村旅游設施建設，以旅游設施建設帶動旅游環境面貌的改觀。將鄉村“農家樂”旅游納入環境監管范疇，進一步規范鄉村旅游配套設施建設，加強對鄉村旅游環境的監管，完善“農家樂”等旅游項目的環保審批手續，加強廢水處理設施建設，實現達標排放，避免餐飲廢水直接排放，影響周邊環境和水體。加快鄉村旅游規范化發展，打造一批鄉村旅游示范點。

6、飲用水源安全工程。以提高村鎮集中式飲用水源達標率和飲用水衛生合格率為著力點，在現有集鎮和農村飲用水安全工程項目已經實施的基礎上，建立健全飲用水源地監管機制，加大執法巡查保護和整治力度，嚴禁在飲用水源地保護區內新建排污口。我鎮將不折不扣的落實飲用水水源地保護各項政策，禁止一切可能污染水源的生產活動,集中式飲用水源水質達標率和村鎮飲用水衛生合格率達到100%，確保全鎮飲用水源安全，讓人民群眾喝上“放心水”。

五、實施步驟

（一）全面推進階段：2012年1月至2012年7月。

1、落實創建任務。召開創建工作推進會，進一步落實責任，成立老縣鎮生態鎮創建工作領導小組；制訂老縣鎮創建生態鎮實施方案；開展多種形式的宣傳活動，營造良好的輿論氛圍；各村，各有關部門要對照各自創建任務和目標要求，細化分解任務，周密部署，認真開展創建工作，全面完成各項考核驗收指標。

2資料收集匯編。由鎮生態辦牽頭，按照《市級生態鎮建設指標體系》要求，指導各村盡快做好基本指標和各項考核指標材料收集及創建工作檔案匯編。

3、加強督促檢查。鎮生態辦要切實加強對創建工作的監督指導和協調檢查，確保按期完成各項工作任務。

（二）自查自糾階段（2012年8月-9月）對照市級生態鎮考核驗收指標和所分解下達的目標任務，組織自查，及時整改存在的不足，做好創建驗收各項準備工作。各相關單位、各村（居）委會、鎮生態辦干部要積極迎接上級對我鎮生態鎮創建工作進行的調研、考核、驗收。

（三）自查自糾階段（2012年9月-11月）鎮生態辦根據市級生態鎮考核指標和考核驗收條件要求，做好申報資料匯總，申請縣政府對我鎮創建市級生態鎮進行評估，根據評估意見進一步整改、完善。合格后請市環保局對我鎮創建工作進行檢查驗收。

六、組織領導

為促使市級生態鎮創建工作順利開展，經鎮黨委、政府研究決定成立生態鎮創建領導小組辦公室，主要負責創建活動的組織、協調、指導、督查、驗收等工作。

領導小組組成人員如下：

組 長： 李紹彬 鎮黨委副書記、鎮長 副 組 長： 張 華 鎮黨委副書記

關付軍 黨委委員、紀委書記

成 員： 吳 新 鎮黨委委員、黨政辦主任

石 凱 鎮長助理、宣傳文化辦負責人

肖 昆 財政所所長

陳緒山 鎮集鎮辦主任

汪賢海 鎮工業發展辦主任

劉方永 鎮便民服務中心主任

許傳斌 鎮社保站站長

汪宣文 鎮林業站站長

張 華 鎮集鎮辦副主任、扶貧辦主任 陳西寧 老縣區域站站長

王武昌 老縣司法所長

鐘 濤 老縣中學校長

熊榮華 鎮中心小學校長

熊 巖 黨政辦副主任

王 濤 老縣供水廠負責人

李輝志 鎮文化站副站長 各村黨支部書記

領導小組辦公室設在集鎮辦，由陳緒山同志兼任辦公室主任，王東、劉文逸、張娟三同志為成員，負責創建工作的日常事務。

七、工作保障

（一）加強領導，健全組織。堅持黨政主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓的工作機制，全鎮成立由鎮長任組長的生態建設領導小組以及日常辦事機構，進一步加強和充實生態鎮創建力量，確保生態鎮創建的各項工作落到實處。各相關站所、村要圍繞創建目標，各司其職，通力協作，確保創建工作穩步有序推進。

（二）明確目標，落實任務。各村委會及鎮直屬各部門、各單位要按照國家級生態鄉鎮建設的要求，在鎮生態鎮創建領導小組的統一領導下，樹立創建一盤棋思想，理清工作思路，明確重點建設項目，制定祥實計劃，以生態鎮創建引領地方經濟建設、社會建設、生態建設、鄉風文明建設快速發展。

（三）籌措資金，加大投入。鎮財政所要根據創建需要，將經費納入年初預算，安排專項資金，加大資金投入力度。各村委會和鎮直屬部門、各單位應積極爭取國家、省、市、縣項目資金的投入，要抓緊研究生態鎮建設重點項目，整合項目資源，多渠道、多部門爭取上級資金支持。要進一步拓寬融資渠道，運用市場機制，吸引社會資金參與生態鎮建設。同時，各村要按照“一事一議”規定，發動農民籌資籌勞，參與生態鎮建設和農村環境綜合整治。

（四）完善機制，嚴格考評。鎮直屬各單位、各村委會實行嚴格的目標責任制，把生態鎮創建工作作為考核干部實績的重要內容。鎮集鎮辦要會同有關單位督促指導各村生態鄉鎮建設工作，落實創建任務，做到目標明確、任務分解、措施得力、責任到人。鎮上將創建工作作為創先評優的一項硬性指標，對工作突出的村委會，并通過上級驗收命名的部門和村，優先推薦進入先進單位評選行列；對此項工作不重視，未按期完成創建任務的，實行目標責任考核“一票否決”制。鎮政府將采取“以獎代補”的方法，對獲得市上命名的生態村給予一定獎勵。

（五）強化宣傳，營造氛圍。各村委會及鎮直屬各部門、各單位根據自身特點和所承擔的工作任務，把生態鎮建設工作作為宣傳工作重點，深入宣傳生態鎮建設基礎知識及爭創生態鎮的重大意義，形成“人人爭創、人人參與”的創建格局。進一步強化人們的環保意識，營造濃厚的創建氛圍，使生態鎮建設理念深入人心。要通過宣傳教育，轉變社會、公民的行為習慣，做到人人關心環保、人人注重環保、人人自覺自愿為生態環境建設作出貢獻。

第五篇：生態鎮創建實施方案

生態鎮創建實施方案

為加速推進創建生態鄉鎮和生態村建設，著力改善農村人居環境，結合我鎮實際，特制訂本方案：

一、指導思想

根據德昌縣生態縣創建工作會議部署的生態建設要求，逐步完善鄉鎮環境基礎設施，加強鄉鎮建設與管理，深入開展農村環境綜合整治，解決突出的環境問題，改善人居環境和生態環境。

二、工作目標

全面完成6個省級生態村建設，力爭達到省級生態鄉鎮考核標準。

三、主要任務

（一）生態村創建：我鄉開展省級生態鄉鎮創建活動。鄉政府將進一步完善鄉內公共設施，完成污水處理、垃圾收運、衛生改廁、畜禽糞便綜合利用、綠化、娛樂休閑廣場、農貿市場升級改造、鄉內環境整治、河道疏浚及水環境整治、“三品”基地等重點工程建設，強化醫院污水、醫療固廢監管和農村環境綜合整治，達到省級生態鄉鎮考核標準。

（二）生態家園創建： 打造那幾個點達到四川省生態家園創建的四個條件和七個指標。

四、近期工作開展狀況

（一）強化領導，健全組織。堅持黨政主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓的工作機制，鄉政府成立由鄉長任組長的生態縣建設領導小組以及日常辦事機構，各鄉村、社區也要成立生態建設領導小組。建立相應的工作制度，圍繞創建標準制訂創建工作方案，逐條細化分解指標任務，排定工作時序進度，明確具體措施，落實責任，切實將生態鄉鎮建設在各村的各項工作落到實處。

（二）領導小組負責創建組織、協調、指導與督查考核工作，建立和完善創建工作機制，每周組織召開一次工作例會，由專人負責生態創建重點工程推進，確保各鎮硬件指標達到考核標準。各村要針對重點、難點工程進一步完善措施，倒排時序，狠抓落實。

（四）強化宣傳，營造氛圍。深入宣傳生態鄉鎮建設基礎知識及爭創生態鄉鎮的重大意義，形成“人人爭創、人人參與”的創建格局。在那些地方寫了宣傳標語，準備制作橫幅。

（五）加大投入。鄉財政根據上級預算安排專項資金，對那些地方進行了改造多渠道、多部門爭取上級資金支持。

（六）以下寫具體做了那些事情

（七）（八）

（九）五、環境規劃方案

爭取資金支持