第一篇：全面加強和改進黨的建設為基本實現現代化提供組織保證

新的黨章規定，我們黨是中國工人階級的先鋒隊，也是中華民族的先鋒隊。全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，關鍵在黨、希望在黨。我們要按照十六大的部署，全面貫徹“三個代表”重要思想，毫不動搖地堅持和改善黨的領導，大力推進我市在新形勢下的黨建工作，不斷提高各級黨組織的領導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵御風險能力，提高黨的創造力、凝聚力和戰斗力，使黨始終成為改革開放和現代化建設的堅強領導核心。

一、以“三個代表”重要思想武裝頭腦，切實加強黨的思想建設。思想建設是黨的建設的首要任務，是帶動其他方面建設的根本性建設。當前，面對世情、國情、黨情的深刻變化，面對我市“富民強市、率先基本實現現代化”的目標，我們的任務繁重而艱巨，必須把黨的思想建設擺在更加突出的位置，堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全體黨員。要在全市迅速掀起一個學習貫徹“三個代表”重要思想的熱潮，通過多種形式，有步驟、系統地進行學習，使全體黨員干部學出精神面貌，學出發展思路，學出工作干勁。要按照“三個代表”要求解放思想、統一思想，提高政治敏銳性和政治鑒別力，堅定不移地貫徹執行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗。要大力弘揚與時俱進、奮發有為的精神，堅持用科學的態度對待科學的理論，用創新的精神實踐創新的思想，用發展的辦法解決發展中的問題，堅決破除不符合“三個代表”要求的思想觀念、習慣做法，堅決摒棄不適應市場經濟發展的僵化體制，一切從廣大群眾的根本利益出發，從全市經濟發展的實際需求出發，用實踐檢驗真理，判斷是非。要教育廣大黨員堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強黨的意識和黨性修養，通過黨這個大熔爐不斷提高思想政治覺悟。全市黨員干部特別是各級領導干部要身體力行“三個代表”重要思想，進一步弘揚張家港精神，做勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創新的模范。

二、致力建設高素質的干部隊伍，切實加強黨的組織建設。政以得賢為本，國以任賢而興。為政之道，要在得人。深入貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，加快推進富民強市、率先基本實現現代化，關鍵在于建設一支能夠擔當重任、經得起風浪考驗的高素質領導干部隊伍。要認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，按照時代發展賦予德才兼備原則的新內涵，把自覺堅持和忠誠實踐“三個代表”重要思想作為選拔任用干部的重要條件，把能否自覺實踐張家港精神、是否具有過硬的作風作為選拔任用干部的重要依據，把那些政治上靠得住、工作上有本事，實績突出、群眾公認的人及時選拔到領導崗位上來，努力形成旗幟鮮明的用人導向，讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有地位。要適應新世紀率先發展的需要，大力實施以“拓寬渠道挖掘一批、強化實踐鍛煉一批、突出重點培訓一批、創造條件提拔一批、跟蹤管理培養一批”為主要內容的后備干部“五個一”工程，加快培養和大膽啟用優秀年輕干部，努力形成優秀人才脫穎而出、健康成長的良好環境。要加快干部人事制度改革步伐，堅持和完善民主推薦、民主測評、民主評議制度，推行和規范考察預告、差額考察、任前公示、干部任職試用期等制度，健全和完善四級公選、能上能下、干部考核、干部監督等辦法，努力形成民主公開、競爭擇優的用人機制和程序嚴密、制約有效的監督機制，切實推進干部工作的科學化、民主化、制度化。要以加強黨的執政能力建設、提高黨的領導水平和執政水平為重點，搞好領導班子建設，提高領導干部素質。全市各級黨組織和領導干部都要主動適應執政條件和社會環境的深刻變化，不斷提高科學判斷形勢的能力，提高駕馭市場經濟的能力，提高應對復雜局面的能力，提高依法執政的能力，提高總攬全局的能力，在實踐中掌握新知識、積累新經驗、增長新本領，切實擔負起領導現代化建設的重任。黨的基層組織是貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，是團結帶領群眾全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的戰斗堡壘。要堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，擴大黨的工作覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰斗力。下一步，我們要切實開展好以爭創黨建工作先進市、爭創“六好”鄉鎮黨委、爭創“五好”村級黨組織為主要內容的“三級聯創”活動，提升創建水平，建立完善農村基層黨組織建設常抓不懈的工作機制。在此基礎上，要把市級機關部門和鄉鎮站所納入“三級聯創”體系，開展創建基層滿意的市級機關部門和鄉鎮站所活動。要進一步加強非公有制企業黨建工作，切實加強領導，創新組織設置和活動形式，通過試點探索，典型帶動，提高整體工作質量。要進一步鞏固社區黨建工作，在今年全面開展在職黨員社區報到的基礎上，以服務群眾為重點，創新活動載體，規范工作程序，構建社區黨建工作新格局。要充分運用“三個代表”學教活動的成功經驗，加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設，尤其要抓緊抓好對經濟薄弱村的扶持轉化工作，促進全市經濟社會的協調發展。加快推進富民強市、率先基本實現現代化，是一項艱巨的任務。全市共產黨員必須發揮先鋒模范作用，腳踏實地，艱苦奮斗。要在全市有組織地開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的黨員先進性教育，通過設置新的活動載體，充分發揮黨員的先鋒模范作用。要重點做好在工人、農民、知識分子和干部中發展黨員的工作，注意在生產、工作一線和高知識群體、青年中發展黨員。把承認黨的綱領和章程、自覺為黨的路線和綱領而奮斗、經過長期考驗、符合黨員條件的其他社會階層的先進分子吸收到黨內來，增強黨在全社會的影響力和凝聚力。根據黨情變化和不同群體黨員的特點，積極探索黨員管理科學化、制度化、規范化的新路子，嚴格民主評議黨員的程序，加大對不合格黨員的處置力度，努力形成能進能出、吐故納新的正常機制，保持黨的隊伍的先進性和純潔性。

三、密切黨同人民群眾的血肉聯系，切實加強黨的作風建設。黨的作風關系黨的生命，加強和改進黨的作風建設，核心問題就是保持黨同人民群眾的血肉聯系。我們黨最大的政治優勢是密切聯系群眾，執政后最大的危險是脫離群眾。在新的時期，抓好干部隊伍的思想作風建設，是我們黨建工作永恒的議題。要努力培育適應時代的新作風，在新的形勢面前，在更高的平臺上進一步解放思想，圍繞“八個堅持、八個反對”的目標，著力解決全市黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風等方面存在的突出問題，堅決防止和克服形式主義、官僚主義。要牢固樹立政治責任感和時代緊迫感，著重圍繞確立執政為民這個主題，從我們市級領導班子做起，從各級領導干部做起，勇于面對群眾工作中的困難，善于解決矛盾，善于承擔責任，不計較個人得失，時刻把群眾富裕作為第一目標，把群眾情緒作為第一信號，把群眾滿意作為第一追求，時時刻刻想到人民的利益和要求，切實把準基層和群眾的思想脈搏，把好事做實，實事做好，真正做到以民為本，與民同心，為民謀利，創造性地做好各項工作。要培育腳踏實地、深入基層、深入實際、誠心誠意為人民辦實事的作風，繼續堅持領導干部“五個一”結對幫帶制度、信訪接待日制度和現場辦公制度等，深入開展領導干部調查研究工作，堅決防止和糾正少數干部身在基層而不了解基層，面對群眾而不理解群眾的現象，以實實在在的工作成效讓人民群眾滿意。要努力學習和掌握新形勢下做好群眾工作的新本領、新方法，善于運用說服教育、示范引導和提供服務等方法，凝聚民心，集中民力，激發民智，化解民憂，團結和帶領群眾不斷前進。同時，要切實抓好對鄉鎮“雙千分”考核和對機關“三面向”百分制考核工作，在全市干部隊伍中始終形成和保持一種“競爭向上、爭先創優”的氛圍。

四、堅持標本兼治、綜合治理，切實加強黨風廉政建設。堅持反對和防止腐敗，是全黨的一項重大的政治任務。腐敗現象為人民群眾深惡痛絕，是危害黨群關系的一顆毒瘤。不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯系就會受到嚴重損害，黨的執政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。全市各級黨組織都要堅持從嚴治黨方針，始終把反對和防止腐敗擺在重要位置抓緊抓好。要用“三個代表”重要思想統領黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持圍繞全黨工作的大局開展反腐敗斗爭，更加自覺地服從服務于經濟建設這個中心。繼續堅持反腐敗三項工作格局，進一步抓好領導干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業不正之風的工作，標本兼治、綜合治理，不斷加大從源頭上預防和解決腐敗問題的力度。深入貫徹落實黨風廉政建設責任制，堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，形成反腐倡廉整體合力。要強化思想政治教育，落實廉潔自律規定，健全監督制約機制，加強行政監察工作，開展行政效能建設，切實規范從政行為，提高黨員干部拒腐防變的能力。各級領導干部要樹立正確的權力觀，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，清正廉潔、勤政為民，自覺地與各種腐敗現象作斗爭。對任何腐敗分子都必須堅決查處，嚴懲不貸，絕不讓腐敗分子在黨內有藏身之地。要以改革治本為重點，以治權、管錢、用人為主線，不斷深化行政服務、財政管理、干部人事制度改革，推進經營性土地使用權出讓招標拍賣、建設工程項目公開招標投標、政府采購和電子政務公開等工作，為全市改革開放和現代化建設營造良好的社會環境。

第二篇：全面加強和改進黨的建設為基本實現現代化提供組織保證

新的黨章規定，我們黨是中國工人階級的先鋒隊，也是中華民族的先鋒隊。全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，關鍵在黨、希望在黨。我們要按照十六大的部署，全面貫徹“三個代表”重要思想，毫不動搖地堅持和改善黨的領導，大力推進我市在新形勢下的黨建工作，不斷提高各級黨組織的領導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵御風險能力，提高黨的創造力、凝

聚力和戰斗力，使黨始終成為改革開放和現代化建設的堅強領導核心。

一、以“三個代表”重要思想武裝頭腦，切實加強黨的思想建設。

思想建設是黨的建設的首要任務，是帶動其他方面建設的根本性建設。當前，面對世情、國情、黨情的深刻變化，面對我市“富民強市、率先基本實現現代化”的目標，我們的任務繁重而艱巨，必須把黨的思想建設擺在更加突出的位置，堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全體黨員。要在全市迅速掀起一個學習貫徹“三個代表”重要思想的熱潮，通過多種形式，有步驟、系統地進行學習，使全體黨員干部學出精神面貌，學出發展思路，學出工作干勁。要按照“三個代表”要求解放思想、統一思想，提高政治敏銳性和政治鑒別力，堅定不移地貫徹執行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗。要大力弘揚與時俱進、奮發有為的精神，堅持用科學的態度對待科學的理論，用創新的精神實踐創新的思想，用發展的辦法解決發展中的問題，堅決破除不符合“三個代表”要求的思想觀念、習慣做法，堅決摒棄不適應市場經濟發展的僵化體制，一切從廣大群眾的根本利益出發，從全市經濟發展的實際需求出發，用實踐檢驗真理，判斷是非。要教育廣大黨員堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強黨的意識和黨性修養，通過黨這個大熔爐不斷提高思想政治覺悟。全市黨員干部特別是各級領導干部要身體力行“三個代表”重要思想，進一步弘揚張家港精神，做勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創新的模范。

二、致力建設高素質的干部隊伍，切實加強黨的組織建設。

政以得賢為本，國以任賢而興。為政之道，要在得人。深入貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，加快推進富民強市、率先基本實現現代化，關鍵在于建設一支能夠擔當重任、經得起風浪考驗的高素質領導干部隊伍。要認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，按照時代發展賦予德才兼備原則的新內涵，把自覺堅持和忠誠實踐“三個代表”重要思想作為選拔任用干部的重要條件，把能否自覺實踐張家港精神、是否具有過硬的作風作為選拔任用干部的重要依據，把那些政治上靠得住、工作上有本事，實績突出、群眾公認的人及時選拔到領導崗位上來，努力形成旗幟鮮明的用人導向，讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有地位。要適應新世紀率先發展的需要，大力實施以“拓寬渠道挖掘一批、強化實踐鍛煉一批、突出重點培訓一批、創造條件提拔一批、跟蹤管理培養一批”為主要內容的后備干部“五個一”工程，加快培養和大膽啟用優秀年輕干部，努力形成優秀人才脫穎而出、健康成長的良好環境。要加快干部人事制度改革步伐，堅持和完善民主推薦、民主測評、民主評議制度，推行和規范考察預告、差額考察、任前公示、干部任職試用期等制度，健全和完善四級公選、能上能下、干部考核、干部監督等辦法，努力形成民主公開、競爭擇優的用人機制和程序嚴密、制約有效的監督機制，切實推進干部工作的科學化、民主化、制度化。要以加強黨的執政能力建設、提高黨的領導水平和執政水平為重點，搞好領導班子建設，提高領導干部素質。全市各級黨組織和領導干部都要主動適應執政條件和社會環境的深刻變化，不斷提高科學判斷形勢的能力，提高駕馭市場經濟的能力，提高應對復雜局面的能力，提高依法執政的能力，提高總攬全局的能力，在實踐中掌握新知識、積累新經驗、增長新本領，切實擔負起領導現代化建設的重任。

黨的基層組織是貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，是團結帶領群眾全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的戰斗堡壘。要堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，擴大黨的工作覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰斗力。下一步，我們要切實開展好以爭創黨建工作先進市、爭創“六好”鄉鎮黨委、爭創“五好”村級黨組織為主要內容的“三級聯創”活動，提升創建水平，建立完善農村基層黨組織建設常抓不懈的工作機制。在此基礎上，要把市級機關部門和鄉鎮站所納入“三級聯創”體系，開展創建基層滿意的市級機關部門和鄉鎮站所活動。要進一步加強非公有制企業黨建工作，切實加強領導，創新組織設置和活動形式，通過試點探索，典型帶動，提高整體工作質量。要進一步鞏固社區黨建工作，在今年全面開展在職黨員社區報到的基礎上，以服務群眾為重點，創新活動載體，規范工作程序，構建社區黨建工作新格局。要充分運用“三個代表”學教活動的成功經驗，加

第三篇：全面加強和改進黨的建設為基本實現現代化提供組織保證

新的黨章規定，我們黨是中國工人階級的先鋒隊，也是中華民族的先鋒隊。全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，關鍵在黨、希望在黨。我們要按照十六大的部署，全面貫徹“三個代表”重要思想，毫不動搖地堅持和改善黨的領導，大力推進我市在新形勢下的黨建工作，不斷提高各級黨組織的領導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵御風險能力，提高黨的創造力、凝聚力和戰斗力，使黨始終成為改革開放和現代化建設的堅強領導核心。

一、以“三個代表”重要思想武裝頭腦，切實加強黨的思想建設。

思想建設是黨的建設的首要任務，是帶動其他方面建設的根本性建設。當前，面對世情、國情、黨情的深刻變化，面對我市“富民強市、率先基本實現現代化”的目標，我們的任務繁重而艱巨，必須把黨的思想建設擺在更加突出的位置，堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全體黨員。要在全市迅速掀起一個學習貫徹“三個代表”重要思想的熱潮，通過多種形式，有步驟、系統地進行學習，使全體黨員干部學出精神面貌，學出發展思路，學出工作干勁。要按照“三個代表”要求解放思想、統一思想，提高政治敏銳性和政治鑒別力，堅定不移地貫徹執行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗。要大力弘揚與時俱進、奮發有為的精神，堅持用科學的態度對待科學的理論，用創新的精神實踐創新的思想，用發展的辦法解決發展中的問題，堅決破除不符合“三個代表”要求的思想觀念、習慣做法，堅決摒棄不適應市場經濟發展的僵化體制，一切從廣大群眾的根本利益出發，從全市經濟發展的實際需求出發，用實踐檢驗真理，判斷是非。要教育廣大黨員堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強黨的意識和黨性修養，通過黨這個大熔爐不斷提高思想政治覺悟。全市黨員干部特別是各級領導干部要身體力行“三個代表”重要思想，進一步弘揚張家港精神，做勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創新的模范。

二、致力建設高素質的干部隊伍，切實加強黨的組織建設。

政以得賢為本，國以任賢而興。為政之道，要在得人。深入貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，加快推進富民強市、率先基本實現現代化，關鍵在于建設一支能夠擔當重任、經得起風浪考驗的高素質領導干部隊伍。要認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，按照時代發展賦予德才兼備原則的新內涵，把自覺堅持和忠誠實踐“三個代表”重要思想作為選拔任用干部的重要條件，把能否自覺實踐張家港精神、是否具有過硬的作風作為選拔任用干部的重要依據，把那些政治上靠得注工作上有本事，實績突出、群眾公認的人及時選拔到領導崗位上來，努力形成旗幟鮮明的用人導向，讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有地位。要適應新世紀率先發展的需要，大力實施以“拓寬渠道挖掘一批、強化實踐鍛煉一批、突出重點培訓一批、創造條件提拔一批、跟蹤管理培養一批”為主要內容的后備干部“五個一”工程，加快培養和大膽啟用優秀年輕干部，努力形成優秀人才脫穎而出、健康成長的良好環境。要加快干部人事制度改革步伐，堅持和完善民主推薦、民主測評、民主評議制度，推行和規范考察預告、差額考察、任前公示、干部任職試用期等制度，健全和完善四級公癬能上能下、干部考核、干部監督等辦法，努力形成民主公開、競爭擇優的用人機制和程序嚴密、制約有效的監督機制，切實推進干部工作的科學化、民主化、制度化。要以加強黨的執政能力建設、提高黨的領導水平和執政水平為重點，搞好領導班子建設，提高領導干部素質。全市各級黨組織和領導干部都要主動適應執政條件和社會環境的深刻變化，不斷提高科學判斷形勢的能力，提高駕馭市場經濟的能力，提高應對復雜局面的能力，提高依法執政的能力，提高總攬全局的能力，在實踐中掌握新知識、積累新經驗、增長新本領，切實擔負起領導現代化建設的重任。

黨的基層組織是貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，是團結帶領群眾全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的戰斗堡壘。要堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，擴大黨的工作覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰斗力。下一步，我們要切實開展好以爭創黨建工作先進市、爭創“六好”鄉鎮黨委、爭創“五好”村級黨組織為主要內容的“三級聯創”活動，提升創建水平，建立完善農村基層黨組織建設常抓不懈的工作機制。在此基礎上，要把市級機關部門和鄉鎮站所納入“三級聯創”體系，開展創建基層滿意的市級機關部門和鄉鎮站所活動。要進一步加強非公有制企業黨建工作，切實加強領導，創新組織設置和活動形式，通過試點探索，典型帶動，提高整體工作質量。要進一步鞏固社區黨建工作，在今年全面開展在職黨員社區報到的基礎上，以服務群眾為重點，創新活動載體，規范工作程序，構建社區黨建工作新格局。要充分運用“三個代表”學教活動的成功經驗，加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設，尤其要抓緊抓好對經濟薄弱村的扶持轉化工作，促進全市經濟社會的協調發展。

加快推進富民強市、率先基本實現現代化，是一項艱巨的任務。全市共產黨員必須發揮先鋒模范作用，腳踏實地，艱苦奮斗。要在全市有組織地開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的黨員先進性教育，通過設置新的活動載體，充分發揮黨員的先鋒模范作用。要重點做好在工人、農民、知識分子和干部中發展黨員的工作，注意在生產、工作一線和高知識群體、青年中發展黨員。把承認黨的綱領和章程、自覺為黨的路線和綱領而奮斗、經過長期考驗、符合黨員條件的其他社會階層的先進分子吸收到黨內來，增強黨在全社會的影響力和凝聚力。根據黨情變化和不同群體黨員的特點，積極探索黨員管理科學化、制度化、規范化的新路子，嚴格民主評議黨員的程序，加大對不合格黨員的處置力度，努力形成能進能出、吐故納新的正常機制，保持黨的隊伍的先進性和純潔性。

三、密切黨同人民群眾的血肉聯系，切實

第四篇：全面建成更高水平小康社會開啟基本實現現代化新征程

全面建成更高水平小康社會開啟基本實現現代化新征程

——羅志軍同志在省第十二次黨代表大會上的報告摘登

過去五年是科學發展邁出堅實步伐的五年

羅志軍同志在報告中回顧省第十一次黨代會以來的工作時說，這五年，是江蘇綜合實力大幅提升、城鄉面貌顯著變化、人民群眾得益更多的五年，是民主法制建設積極推進、社會和諧穩定局面不斷鞏固發展的五年，是在科學發展道路上邁出堅實步伐、在“兩個率先”征程上闊步前進的五年。

綜合經濟實力大幅提升。全省生產總值跨過4萬億元臺階，同口徑財政總收入超萬億元。交通、水利、能源等一大批重點項目相繼建成，基礎設施支撐體系日趨完善。全省總體上達到省定全面小康指標，“兩個率先”取得重大階段性成果。

經濟發展方式加快轉變。全省服務業增加值占GDP比重年均提高1個百分點以上，今年高新技術產業產值、六大新興產業銷售收入占規模以上工業比重可分別達到35%和24%。現代高效農業比重超過38%，糧食實現連續八年增產的歷史性突破。區域創新能力位居全國前列，科技進步貢獻率提高到55%。蘇南經濟加快轉型升級，蘇中蘇北占全省經濟比重五年提高2個百分點以上。城鄉發展一體化進程加快。生態省和綠色江蘇建設成效顯著。

人民生活得到較快改善。城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入五年分別增長85%和83%左右。新增城鎮就業每年超過百萬人，城鎮登記失業率穩定在3.5%以內。社會保障體系日益完善，困難群眾生活得到有效保障，全省農村年人均純收入2500元以下的貧困人口今年底可提前一年脫貧。各項事業加快發展，惠及廣大群眾的公共服務體系不斷完善。

民主法制建設積極推進。人民群眾享有更加切實的民主權利，當家作主、政治參與的積極性持續提高。法治江蘇和平安江蘇建設成效顯著，人民群眾社會治安滿意率居全國前列。

文化建設取得豐碩成果。社會主義核心價值體系建設不斷深入，創業創新創優成為江蘇新的時代精神，公民文明素質和社會文明程度普遍提高。宣傳思想工作持續加強，文化體制改革釋放活力，公共文化服務體系日趨完善，文化產業加快發展，人民群眾精神文化生活更加豐富。

黨的建設得到全面加強。學習型黨組織和干部隊伍建設取得明顯成效。干部人事制度改革、反腐倡廉制度建設不斷深化，學習實踐科學發展觀活動有效提升了各級干部推動科學發展的能力，創先爭優活動有力加強了基層黨組織建設，開展領導干部下基層駐點調研、“三解三促”活動，進一步密切了黨群干群關系。

過去五年實踐中形成的工作特色和積累的寶貴經驗

羅志軍同志在報告中說，過去五年，我們在實踐中形成了符合江蘇省情的工作特色，也積累了寶貴經驗。

第一，堅定不移走科學發展之路，是江蘇發展的鮮明導向。我們始終堅持以科學發展觀為行動指南，牢牢把握發展第一要務，強化又好又快的發展導向，主動利用國際金融危機帶來的倒逼壓力，加快轉變經濟發展方式，對發展創新型經濟、實施產業升級計劃、建設教育強省和人才強省、加強科技創新、加快沿海地區發展、推進城鄉發展一體化、創新社會管理、建設生態文明等作出部署并抓好落實，增強發展的全面性協調性可持續性，構筑江蘇長遠發展的戰略優勢。

第二，與時俱進推進“兩個率先”，是江蘇實踐創新的集中體現。我們始終堅持把“兩個率先”作為引領全省人民開拓奮進的一面旗幟，目標上堅定不移，思路上與時俱進，舉措上務實創新，從提出率先發展、科學發展、和諧發展，實行富民優先、科教優先、環保優先、節約優先，到全面建設更高水平小康社會，再到全面落實“六個注重”、大力實施“六大戰略”、全力推進“八項工程”，努力使“兩個率先”的道路越走越寬廣。把深化改革開放作為發展的動力之源，注重發揮基層創造活力。

第三，牢固堅持以人為本、民生優先，是江蘇全部工作的根本出發點和落腳點。我們始終堅持發展經濟與改善民生有機統一，扎實推進創業富民、就業惠民、社保安民，每年興辦一批民生實事和惠民工程，大幅增加民生和社會事業投入，切實做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。第四，以改革創新精神全面加強黨的建設，是江蘇各項事業發展的堅強保證。我們始終堅持以執政能力建設和先進性建設為主線，全面加強和改進黨的建設，在深化干部人事制度改革、實施新一輪“強基工程”、發展黨內民主、推進反腐倡廉建設、加強新形勢下群眾工作等方面，推出了一系列創新舉措，不斷提高黨的建設科學化水平，增強各級黨組織的創造力凝聚力戰斗力。

今后一個時期全省工作的指導思想和奮斗目標

羅志軍同志在報告中說，今后五年，是江蘇全面建成更高水平小康社會并向基本實現現代化邁進的關鍵階段，也是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式、推動經濟轉型升級的攻堅時期。我們必須更加積極地應對各種風險挑戰，更加奮發有為地推進改革開放和現代化建設，緊緊抓住重要戰略機遇期，再創一個黃金發展期，鑄造江蘇發展新輝煌。

今后五年全省工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照胡錦濤總書記對江蘇工作的新要求，牢牢把握推動科學發展、建設美好江蘇主題和加快轉變經濟發展方式主線，全面落實“六個注重”，大力實施科教與人才強省、創新驅動、城鄉發展一體化、經濟國際化、區域協調發展、可持續發展戰略，全力推進轉型升級、科技創新、農業現代化、文化建設、民生幸福、社會管理創新、生態文明建設、黨建工作創新工程，在新的起點上開創科學發展新局面，全面建成更高水平小康社會，奮力開啟基本實現現代化新征程。

今后一個時期全省總的奮斗目標是：到2015年，全省以縣為單位達到省定全面小康指標，全面建成體現黨的十七大要求、惠及全省人民的更高水平小康社會，蘇南等有條件的地方在鞏固全面小康成果基礎上率先基本實現現代化，使江蘇的發展更科學、社會更和諧、文化更繁榮、生態更文明、人民更幸福；再經過五年的努力，到2020年全省基本實現現代化，總體上達到中等發達國家水平。

江蘇基本實現現代化的主要目標內涵

羅志軍同志在報告中指出，我們要建設的現代化，是在中國共產黨領導下，具有時代特征、中國特色、江蘇特點的社會主義現代化，是以科學發展觀為統領，全面提升物質文明、政治文明、精神文明、生態文明水平的過程，是堅持以人為本，促進共同富裕、社會全面進步和人的全面發展的歷史進程。

我省基本實現現代化的主要目標內涵是：

——綜合實力顯著提升。經濟保持平穩較快發展，人均地區生產總值達到10萬元以上。轉變經濟發展方式取得重大成效，基本形成以高新技術產業為主導、服務經濟為主體、先進制造業為支撐、現代農業為基礎的現代產業體系；服務業增加值占GDP比重達到53%以上，高新技術產業產值占規模以上工業產值比重達到45%以上；區域創新體系更趨完善，全社會研發投入占GDP比重達到2.8%，科技創新能力和科技進步貢獻率大幅提升。

——人民生活質量顯著提升。全省人民共同富裕步伐不斷加快，城鎮居民人均可支配收入達到5.5萬元，農民人均純收入達到2.3萬元，城鄉居民家庭尤其是中低收入家庭財富普遍增加，收入差距逐步縮小，中等收入者比重穩步擴大。覆蓋城鄉的社會保障體系更加健全，基本公共服務水平和均等化程度大幅提高，人均預期壽命超過78歲，主要勞動年齡人口平均受教育年限12.2年。文化事業和文化產業大發展大繁榮，人民精神文化生活更加豐富。人的全面發展得到有效促進，人們生活得更有尊嚴、更加幸福。

——發展協調性可持續性顯著提升。統籌城鄉發展和新農村建設取得顯著成效，城鄉發展一體化新格局和功能互補、特色鮮明、優美宜居的現代城鄉形態基本形成。三大區域協調互動發展格局更加優化，發展差距逐步縮小。資源節約集約利用水平大幅提高，單位地區生產總值能耗和主要污染物排放總量明顯下降，生態環境質量大為改善。

——社會文明和諧程度顯著提升。公民政治參與有序擴大，社會主義法治更加健全，人民權益和社會公平正義得到切實保障。社會建設和管理科學化水平明顯提高，各項社會事業全面進步，社會管理機制更趨完善，社會安定有序、誠信友愛、文明和諧、充滿活力。

羅志軍在報告中強調，率先基本實現現代化，必須堅持科學發展、創新驅動，更好地把科學發展、和諧發展與率先發展統一起來，努力實現發展水平、發展質量走在全國前列。必須堅持解放思想、凝心聚力，大力培育與弘揚“創業創新創優、爭先領先率先”的新時期江蘇精神，進一步提升“兩個率先”的精氣神。必須堅持因地制宜、分類指導，蘇南等有條件的地方要當好第二個率先的先行軍，到2015年率先基本實現現代化；蘇中地區要提高全面小康建設水平，不失時機向基本實現現代化邁進；蘇北地區要加快全面小康建設步伐，為基本實現現代化打好基礎。要充分發揮江蘇基本實現現代化指標體系的導向、激勵和監測作用，科學引領第二個率先的創新實踐。

羅志軍說，到2020年全省基本實現現代化之時，江蘇將成為經濟更加發達、文化更加繁榮、綜合競爭力更強的省份，成為人民普遍過上富裕安康生活、具有更高文明素質、享有更好生態環境的省份，成為人民群眾權益得到充分保障、社會和諧穩定、更具創造活力的省份，成為全省人民引以自豪、為國家富強作出更大貢獻的省份，中國特色社會主義必將在江蘇展現出更加蓬勃的生機。

全力推動經濟強省建設

羅志軍同志在報告中說，又好又快推進“兩個率先”，最根本的是發展先進生產力。要堅定不移把科教與人才強省作為基礎戰略，把創新驅動作為核心戰略，全力打好轉變經濟發展方式攻堅戰，推動江蘇加快向經濟強省跨越。

（一）加快經濟轉型升級，努力實現速度與結構質量效益相統一。大力實施轉型升級工程，推進信息化與工業化融合發展，堅持先進制造業與現代服務業雙輪驅動，加快構建現代產業體系。著力培育壯大新興產業，加速發展現代服務業，運用先進技術加快改造提升傳統產業。把擴大內需作為戰略重點，加快形成消費投資出口協同拉動經濟增長的格局。把推動集約發展作為重要途徑，加快發展特色產業基地和產業集群，做強做大企業集團。大力推進交通、水利、能源、信息等新一輪基礎設施建設，全面提升基礎設施現代化水平。

（二）深入實施創新驅動戰略，顯著增強核心競爭力。以實施科技創新工程為抓手，加快建設創新型省份。加大產業技術創新力度，推動產學研更加緊密結合，突破更多重大關鍵技術，培育更多自主知識產權、自主品牌和創新型企業，打響“江蘇創造”品牌。構建科技多元化投入機制，優化區域創新體系，深入實施知識產權戰略。

（三）堅持人才優先發展，增創江蘇長遠發展的戰略優勢。落實人才優先投入的政策措施，深入實施“十大人才工程”，統籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設。在全球范圍引進科技領軍人才、拔尖人才和創新創業團隊，著力提高本土人才國際化素質，打造江蘇人才高地。引導創新創業人才向企業集聚，注重培養優秀企業家和一線技術創新人才。進一步營造尊重人才、支持創業、鼓勵創新的環境，真正讓人才優勢成為江蘇科學發展的第一優勢，人才競爭力成為江蘇的第一競爭力。

（四）在更高層次上統籌城鄉區域發展，著力提高發展協調性。堅持新型工業化、農業現代化、城鄉發展一體化同步推進，加快形成城鄉發展一體化新格局。著力實施農業現代化工程，穩定發展糧食生產，積極構建現代農業體系。加快水利改革發展。大力實施美好城鄉建設行動，提高農村基礎設施和公共服務水平。加快建設沿江、沿海和沿東隴海線城市帶，積極推進南京都市圈、蘇錫常都市圈、徐州都市圈發展。加大統籌區域發展力度，支持蘇南轉型升級，支持蘇中加快崛起，支持蘇北全面振興。把沿海開發作為促進區域協調發展的重中之重，使我省沿海地區盡快成為我國東部重要的經濟增長極。

（五）深入推進改革開放，不斷增強科學發展的動力與活力。按照完善社會主義市場經濟體制的要求，加大改革攻堅力度，加強統籌設計和整體配套，在行政管理體制、經濟體制和社會領域改革上取得更大進展。深入實施經濟國際化戰略，加快開放型經濟轉型升級。繼續穩定和拓展外需，加快培育以技術、品牌、質量、服務為核心競爭力的新優勢。支持有條件的企業“走出去”，開辟國際化經營新空間。充分發揮各類開發園區的示范、輻射作用，增強在全球范圍內吸納優質生產要素的能力。

積極推進社會主義民主政治建設

羅志軍同志在報告中提出，要堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治省有機統一，擴大民主，健全法制，鞏固發展江蘇民主團結、政通人和、生動活潑的政治局面。

（一）進一步健全黨委總攬全局、協調各方的領導體制和工作機制。按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，不斷完善黨的領導方式和執政方式，充分發揮黨委領導核心作用。改進和完善黨委決策機制，健全決策公開、決策咨詢、社會穩定風險評估、決策失誤糾錯和責任追究制度，使各項決策更加符合人民的利益和愿望。加強和改進黨對工會、共青團、婦聯等人民團體的領導。

（二）切實保證人民當家作主。堅持和完善人民代表大會制度，支持人大及其常委會依法履行職能，保障人大代表依法行使職權。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持人民政協積極履行政治協商、民主監督、參政議政職能。健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，豐富基層民主形式，拓寬基層民主渠道。

（三）鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。大力促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧。加強政治協商和合作共事，支持民主黨派、無黨派人士履行參政議政、民主監督職能。加大黨外代表人士培養力度，加強新的社會階層人士工作。認真落實黨的民族、宗教政策，發展平等團結互助和諧的民族關系，發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。

（四）深入推進法治江蘇建設。加強和改進地方立法工作，完善與國家法律法規相配套、與“兩個率先”相適應的地方性法規。加快法治政府建設，堅持依法行政，規范行政執法，強化行政問責，推動法律法規正確實施。深化司法體制改革，保證審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權，促進公正廉潔執法。大力開展法制宣傳教育，扎實推進“六五”普法工作。加快構建覆蓋城鄉的公共法律服務體系，完善法律援助和司法救助制度。繼續開展法治城市、法治縣（市、區）創建活動。

推動社會主義文化大發展大繁榮

羅志軍同志在報告中指出，實現“兩個率先”，物質是基礎，精神是導向，文化是靈魂，改革創新是動力。要堅持社會主義先進文化前進方向，以高度的文化自覺和文化自信，深入實施文化建設工程，牢固確立宣傳思想文化戰線是黨的工作一條主戰線、踐行科學發展觀一個主陣地、推進“兩個率先”一支主力軍的地位，加快建設文化凝聚力和引領力強、文化事業和文化產業強、文化人才隊伍強的文化強省。

（一）加強社會主義核心價值體系建設，提高文化的凝聚力引領力。堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部、教育群眾，用中國特色社會主義共同理想和“兩個率先”宏偉目標凝心聚力，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領社會風尚，大力弘揚“三創三先”的新時期江蘇精神，鞏固全省人民團結奮斗的思想基礎。加強和改進新聞輿論工作，提高輿論引導的有效性、權威性和公信力、影響力。高度重視互聯網建設、運用和管理。深入開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，倡導愛國、敬業、誠信、友善等道德規范，加強青少年思想道德建設，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，使全省人民精神風貌更加昂揚向上。

（二）全面提升文化事業發展水平，保障人民群眾基本文化權益。加強公共文化基礎設施建設，完善公共文化服務網絡。深入實施文化惠民工程，讓人民群眾共享文化改革發展成果。加強黨報黨刊、電臺電視臺、主流網站等重要媒體建設，大力發展新興媒體，推進電信網、廣電網、互聯網“三網融合”，構建技術先進、傳輸便捷、覆蓋廣泛的現代傳播體系。堅持以人民為中心的創作導向，引導文藝工作者創作生產出更多思想性藝術性觀賞性相統一、群眾喜聞樂見的優秀文藝作品和在全國有影響力的精品力作。加大物質與非物質文化遺產保護力度。

（三）加快發展文化產業，提升江蘇文化競爭力。堅持社會效益和經濟效益相統一，積極構建現代文化產業體系，實施重大文化產業項目，加強文化產業集聚區建設，推進文化與科技、旅游、金融深度融合，使文化產業成為江蘇的支柱產業。支持重點文化企業跨地區跨行業跨所有制兼并重組和上市融資。加快文化“走出去”步伐，擴大對外文化傳播和交流。拓展文化服務消費，提高基層文化消費水平，培育新的文化消費增長點。加強文化產品市場和文化要素市場建設，大力發展現代文化流通組織形式，強化文化市場監管，營造公平競爭、健康有序的文化市場環境。

（四）深化文化體制改革，充分激發文化發展活力。全面推進文化事業單位各項改革。深化經營性文化單位改革，推動轉制企業建立現代產權制度和資產經營責任制。引導社會資本有序進入文化產業領域，以多種形式投資文化產業，參與重大文化項目建設。完善國有文化資產管理體制，加大公共財政投入，落實文化經濟政策。營造有利于出精品、出人才、出效益的環境，努力造就一批知名度高、影響力大、德藝雙馨的文化拔尖人才和領軍人才，造就一批懂文化、會經營的文化企業家，造就一批熱愛文化、精通文化的文化管理工作者，形成一支規模宏大的高素質文化人才隊伍。

加強以增進民生幸福為重點的社會建設 羅志軍同志在報告中指出，民生幸福是發展的根本目的，是衡量現代化實現程度的重要標志。要大力實施民生幸福工程和社會管理創新工程，把加強社會建設、保障改善民生貫穿于“兩個率先”全過程，努力建設人民安居樂業、社會和諧穩定的幸福江蘇。

（一）全力實施居民收入倍增計劃。千方百計增加城鄉居民尤其是中低收入者收入，確保2017年全省居民收入比2010年實現倍增。加大收入分配制度改革力度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力縮小城鄉、區域、行業和社會成員之間的收入差距。拓寬就業、創業、投資、社保、幫扶等居民增收渠道，強化全民創業理念，優化創業環境，讓更多的人通過創業增加經營性收入。突出中低收入者和困難家庭增收，完善農民持續增收長效機制，促進城鄉居民收入普遍較快增長。穩定物價總體水平，落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，使困難群眾生活不因物價上漲而受到影響。

（二）健全基本公共服務體系。加快構建終身教育、就業服務、社會保障、基本醫療衛生、住房保障、社會養老服務“六大體系”，提高基本公共服務均等化水平。加快教育現代化步伐，健全各級各類教育縱向銜接、橫向溝通、滿足群眾多樣化學習和發展需要的終身教育體系。把充分就業作為民生之本，完善融培訓提高、就業幫扶、創業帶動為一體的就業服務體系。健全以社會保險、社會福利、社會救助為基礎內容的社會保障體系。深化醫療衛生體制改革，形成公共衛生、醫療服務、醫療保障和藥品供應保障“四位一體”的基本醫療衛生體系。以解決中低收入者住房困難為重點，大力發展公共租賃住房，協調推進廉租住房、經濟適用住房建設，推動房地產市場健康發展，完善多渠道、多形式解決群眾住房問題的住房保障體系。加快建立以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為支撐的社會養老服務體系。

（三）提升社會管理科學化水平。加強社會管理制度建設，健全群眾利益協調、訴求表達、矛盾調處、權益保障機制，提高源頭治理、動態協調和應急處置能力，強化法律規范、道德約束，完善社會誠信體系。全面推行“一委一居一站一辦”社區管理服務模式，健全基層社會管理和服務體系。

（四）深化平安江蘇建設。以建設和諧穩定示范區為目標，實現基層平安創建全覆蓋，加快建設基礎更牢、水平更高、人民群眾更加滿意的平安江蘇。深入開展社會矛盾糾紛排查，強化大調解機制建設。加強和改進信訪工作，依法規范信訪秩序，切實解決群眾反映強烈的突出問題。嚴格落實安全生產責任，切實提高安全監管水平，特別是要健全覆蓋城鄉的食品、藥品安全監管體系，加強生產、流通全過程控制，確保人民群眾食品安全、用藥安全。

全面提高黨的建設科學化水平

羅志軍同志在報告中指出，又好又快推進“兩個率先”，關鍵在于加強和改善黨的領導。要適應向基本實現現代化邁進的新形勢新任務，堅持以執政能力建設和先進性建設為主線，深入實施黨建工作創新工程，不斷提高黨的建設科學化水平，加快建設能夠擔當歷史重任的高素質黨員干部隊伍，推動江蘇黨的建設同經濟社會發展一樣走在全國前列。

（一）加強學習型黨組織和學習型領導班子建設，不斷提高黨的執政能力。深入學習中國特色社會主義理論。大力弘揚理論聯系實際的學風，加強對改革發展中重大理論和實踐問題的研究，善于用改革創新的思路破解發展難題，努力使各項工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。適應推進“兩個率先”的新任務和實施“八項工程”的新要求，繼續大規模培訓干部，大幅度提高干部素質，不斷增強黨員領導干部領導科學發展、服務人民群眾、駕馭復雜局面、促進社會和諧的能力。

（二）堅持和完善民主集中制，推動黨內民主健康有序發展。進一步完善黨的代表大會制度，全面推行黨代表任期制，繼續做好黨代會常任制試點工作。充分發揮全委會對重大問題的決策作用，健全和規范常委會向全委會定期報告工作、述職述廉并接受監督制度，實行全委會成員民主推薦重要干部制度，完善黨委討論重大問題票決制。營造黨內充分發表意見、進行民主討論的環境，拓寬黨員意見表達渠道，提高黨員對黨內事務的參與度。

（三）深化干部人事制度改革，建設高素質干部隊伍。強化五湖四海、任人唯賢，德才兼備、以德為先的鮮明導向，健全民主、公開、競爭、擇優的選人用人機制，廣開進賢之路，鼓勵多渠道推薦干部，把各方面人才及時發現出來、合理使用起來。改進干部選拔任用提名制度，完善體現科學發展觀要求的考核評價辦法，擴大和完善干部工作中的民主。健全差額選拔干部制度，促進公開選拔、公推公選、公推票決、競爭上崗等選拔干部方法制度化、常態化，不斷提高選人用人公信度和群眾滿意度。選優配強各級黨政正職，注意從基層一線選拔優秀干部充實各級領導班子。進一步加大年輕干部培養選拔力度，促進優秀年輕干部脫穎而出。

（四）深入開展創先爭優活動，切實加強黨的基層組織建設。堅持以創先爭優統攬基層黨建工作，深入推進“強基工程”，引導基層黨組織和廣大黨員全力以赴爭科學發展之先、同心同德創社會和諧之優，提高基層黨組織的創造力凝聚力戰斗力。創新基層黨組織設置方式和工作機制，努力實現黨組織和黨的工作在各個領域有效覆蓋。

（五）深入推進反腐倡廉建設，大力弘揚黨的優良作風。嚴格執行黨風廉政建設責任制，認真落實省委關于懲防體系建設5個文件，加強反腐倡廉制度創新，不斷完善懲治和預防腐敗體系，堅定不移地把反腐敗斗爭進行到底。提高制度執行力，從省委領導班子和各級領導干部做起，牢固樹立制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的理念，使法規制度真正成為廣大黨員干部自覺遵守的行為準則。加強對權力運行的制約和監督。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決群眾反映強烈的突出問題。堅決查處違紀違法案件，絕不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法的嚴懲。以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，進一步做好新形勢下的群眾工作，深入開展領導干部下基層“三解三促”活動，把群眾放在心坎上，做人民的好公仆，真正做到科學發展向上攀登、聯系群眾向下扎根。全省黨員干部特別是領導干部要帶頭講黨性、重品行、作表率，帶頭求真務實、艱苦奮斗、真抓實干，以更加奮發進取的精神、更加卓有成效的工作，不斷創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的新業績，把立黨為公、執政為民更加鮮明地寫在江蘇黨員干部隊伍的旗幟上。

更大力度建設生態文明

羅志軍同志在報告中強調，面對日益趨緊的資源環境約束，必須把生態文明建設放在更加突出的位置，深入實施生態文明建設工程，嚴格落實節約優先、環保優先方針，加快構建資源節約型、環境友好型社會，努力實現經濟持續增長、污染持續下降、生態持續改善，使生態文明成為江蘇的重要品牌。

（一）堅定不移推進節能減排。實行結構調整、技術進步、管理創新“三管齊下”，鐵腕治污、剛性降耗，確保完成節能減排約束性指標。嚴格控制高耗能和產能過剩行業擴大產能，禁止新上高排放項目，加快淘汰落后產能。深化資源、環境價格改革，更好地發揮市場機制在節能減排中的基礎性作用。

（二）加大環境保護和生態建設力度。以解決損害群眾健康的突出問題為重點，深入開展環境綜合整治，大力實施“清水藍天”工程，持續提高人民群眾對生態環境滿意度。把太湖治理作為重中之重，促進湖體水質持續改善，讓太湖重現碧波美景。切實加強飲用水源管理和保護，加快推進區域集中供水，確保城鄉人民飲水安全。突出抓好城市大氣污染控制和治理，大幅度減少灰霾天氣。深入開展農業面源污染治理，加強土壤污染防治與修復。重視重金屬、危險固體廢物、有機毒物污染防治，強化核與輻射環境安全管理。加強城鎮環境基礎設施建設，實現城鎮污水、垃圾處理設施全覆蓋。全面實施村莊環境整治行動計劃，使農村環境質量顯著改善。堅持不懈推進生態省和綠色江蘇建設，廣泛開展植樹造林，深入開展山體保護復綠和工礦廢棄地整治，加強近岸海域、河湖水域和沿海灘涂濕地保護。健全生態補償機制，加快建立生態保護轉移支付、重點河流上下游污染補償制度。

（三）構建可持續的生產方式和消費模式。落實最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，探索破解土地資源硬約束的思路和辦法。加強資源節約和管理，加快發展循環經濟和節能環保產業。大力促進綠色低碳發展，鼓勵發展清潔能源、綠色能源，推進傳統行業低碳化改造，發展新型低碳產業。深入推進工業園區生態化建設和改造，構建綠色產業鏈和資源循環利用鏈，把省級以上開發區建成生態工業園。廣泛開展生態文明宣傳教育，使生態文明觀念深入人心，成為每個公民、每個家庭、每個單位的自覺行動。

第五篇：機關專題黨課：爭當“五個表率”,全面從嚴治黨,為實現跨越式高質量發展提供堅強組織保證

機關專題黨課：爭當“五個表率”全面從嚴治黨為實現跨越式高質量發展提供堅強組織保證

同志們：

按照黨組安排，今天由我為大家上一堂黨課。落實全面從嚴治黨要求，是廣大黨員干部長期的重大政治責任，組工干部更要不忘初心、牢記使命，率先落實、立桿示范。我今天授課的題目是《爭當“五個表率”，全面從嚴治黨，為實現跨越式高質量發展提供堅強組織保證》。

一、要做忠誠于黨的表率。對于組工干部來說，對黨絕對忠誠是首要的政治品格和終身踐行的基本準則。特殊的崗位要求組工干部必須成為黨性最強、作風最正、信念最堅定的干部。要堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。要嚴守政治紀律和政治規矩，把對黨忠誠作為組織工作的精神內核，作為組工干部的精神標識，落實到履職工作的方方面面，以對黨忠誠之心，選好對黨忠誠之人，盡到為黨護黨之責。一是在思想上對黨絕對忠誠。對黨忠誠是對組工干部最根本的政治要求。組織工作這個崗位必須由對黨絕對忠誠的人來堅守，我們組工干部要始終把黨放在心中最高位置，牢記自己的第一身份是共產黨員、第一職責是為黨工作，要帶頭嚴守政治紀律和政治規矩，自覺維護中央權威，堅決貫徹落實黨的路線方針政策，維護黨的紀律，決不允許組工干部在貫徹執行中央、省市決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要帶頭遵守黨章黨規黨紀、踐行誓言，始終做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨興黨，始終跟黨一條心、堅定不移跟黨走。始終保持對馬克思主義的堅定信仰，對共產主義和中國特色社會主義的堅定信念，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗不動搖，始終在認識、立場、態度、目標等方面主動地、經常地、全面地向中央看齊，不斷校正坐標，在任何時候、任何情況下都與中央保持高度一致。要始終做到不忘初心，牢記誓言，言行一致，表里如一，無怨無悔的踐行對黨和對組工事業的絕對忠誠。二是牢記黨的根本宗旨。堅定全心全意為人民服務的宗旨，無論遇到什么困難和挫折都不動搖、不背離，堅定自信。時刻忠于職業操守，學習焦裕祿、楊善洲、×等先輩先進感人事跡，用高尚思想激勵自己，以黨的利益為重，立黨為公、執政為民。要心系群眾，為民辦事，千方百計聽民愿、解民憂、謀民利，做群眾的貼心人，群眾利益的守護者，以實實在在的反腐成效，讓人民群眾有更多的獲得感。三是嚴守政治紀律和政治規矩。組工干部在遵守和維護黨的紀律和規矩方面，要有更高標準、更嚴要求，這樣才能理直氣壯地監督別人，才能解決“自己松一寸、別人松一尺”的問題。要認真執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，把遵守政治紀律和政治規矩放在首位，堅定不移地執行“五個必須”，旗幟鮮明地反對和糾正“七個有之”，切實做到“七個決不允許”、“六個嚴禁”和“三嚴禁一嚴格”，做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。

二、要做主動學習的表率。今年4月，全國政協開展了委員讀書活動，汪洋主席指出，這是貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想的實際行動，是政協委員增強履職本領、提高建言質量的內在要求，是加強思想政治引領、更好凝聚共識的有效途徑。作為政協機關干部，要想更好地服務政協履行職能、服務領導科學決策、服務委員履職盡責，就必須積極主動適應新時代新要求，主動加強學習，全面增強本領，厚植干事創業的理論功底、知識功底、業務功底，才能使自己跟上時代步伐、跟上形勢要求、跟上工作需要。在這方面，組工干部尤其應帶好頭、做表率。一要常學黨史黨章。習近平指出：“一個民族、一個國家，必須知道自己是誰，是從哪里來的，要到哪里去，想明白了、想對了，就要堅定不移朝著目標前進。”永遠牢記“從哪里來”，就是始終不要忘記當初從哪里出發、為什么出發，從而更好地往前走，初心如磐則使命在肩，蹄疾而步穩，行穩以致遠。不僅僅要了解中華文明的歷史，民族的苦難、屈辱和奮斗史，更要好好學習好馬克思列寧主義為根本指導思想，領導中國革命、建設和改革開放的宏大歷史。這樣才能明白我是誰，從哪里來。要堅持不懈地進行思想改造，堅持全心全意為人民服務的宗旨。今天，我們學習黨章，牢記宗旨，廉潔自律，勤政為民，具有深遠的歷史意義，這是檢驗一個共產黨員有沒有黨性的分界線。不忘初心使命，不斷提升自己，這樣我們才能闊步前行。二要常修黨性品德。黨章黨規的學習要像滴水穿石一般落實到工作中、生活中，內化于心，外化于行，努力在學深悟透中明白中國共產黨的歷史、宗旨和奮斗目標，克服學用兩張皮的孤立、靜止、片面的現象，做理想信念堅定、政治理論深厚、斗爭本領高強、忠誠干凈擔當的好干部。三要常練本職能力。必須認真學習理論、政策和相關業務知識，強化能力培訓和實踐鍛煉，提高專業思維和專業素養，涵養開拓創新、擔當作為的底氣和勇氣，不折不扣做好自己的本職工作，努力保持奮力開拓的精神狀態，積極完成好各項工作，以更高標準履行工作職責，培養社會主義合格建設者和可靠接班人。

三、要做公道正派的表率。組織人事部門是原則性、政策性很強的部門，落實全面從嚴治黨要求，政協組工干部要從黨和政協的事業出發，把公道正派作為干部工作核心理念貫穿選人用人全過程，為黨組識別、培養、選拔干部把好關、守好門，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。一要增強黨性修養，當政治上的“明白人”。組織路線是服務政治的路線，組織工作是政治性很強的工作，組工干部要堅定信念，樹立遠大理想，不斷加強政治理論學習，只有用科學的理論武裝頭腦，才能樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，做到在大是大非面前保持清醒頭腦。主動帶頭學黨章黨規，做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，不能忘記自己的身份和使命，不能不分時間，不顧場合，不看對象，信口開河。古人云：“天下興亡，匹夫有責”，學習黨章黨規，有利于黨風廉政建設和反腐敗工作的開展。黨紀嚴于法律，作為組工干部，不僅要認真學習黨章黨規，更要遵守黨紀，嚴格要求自己，做到身先士卒，堅定政治立場，堅守政治紀律，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。二要提升心性覺悟，當作風上的“正派人”。每一名組工干部對自己一定要高標準、嚴要求，始終繃緊嚴于律己這根弦，講修養、嚴治家、慎交友，在作風上過得硬，安于清苦，絕不能憑借手中的權力去以權謀私。甘當人梯，能夠時時處處以他人的成長和進步為榮，以黨的事業為重，以平和的心態對待自己的得失，不爭名、不攬功、不圖利，淡泊名利，堂堂正正做人，清清白白做事，絕不為貪圖個人小利而損集體大利。始終要頂住方方面面的說情和辦事的壓力，做到堅持工作原則不動搖，堅持做人準則不動搖，秉公辦事，不循私情，保證清醒頭腦。遵守組織工作紀律，要堅決做到不跑風漏氣，不封官許愿，不以權謀私，做到不該說的堅決不說，不該問的絕對不問，不該看的一點不看，絕不利用工作之便，做任何違反組織工作紀律的事情。三要牢記為民宗旨，當黨員群眾“貼心人”。作為組工干部，一定要始終擺正位置，謙虛謹慎，切不可忘乎所以，給人高人一等、壓人一頭的感覺，要平等待人，不搞三六九等。政治的根本問題，就是黨同人民群眾的關系問題，組工干部必須明白手中的權力是為人民服務的，要多辦一些讓人民群眾滿意的實事，辦事要充分體現人民群眾的要求，做到凡是有利于人民群眾的事就積極去做，凡是不利于人民群眾的事就堅決不做。要以身作則、以上率下，多干事，干實事，帶頭學習焦裕祿、楊善洲等同志的典型事跡，學習矢志不渝地為黨和人民的事業而奮斗的精神，學習甘于奉獻、嚴格自律的高尚情操，學習牢記宗旨、心系群眾的為民情懷，想群眾之所想、急群眾之所急，確實為廣大老百姓干好事、做實事，主動爭當黨員群眾的“貼心人”。

四、要做敢于擔當盡責的表率。順境逆境看襟度，大事難事看擔當。在全面從嚴治黨的關鍵時期，敢不敢擔當、能不能擔當，是檢驗組工干部講不講政治的重要標尺。今年年初，一場突如其來的疫情擾亂了我們正常的履職工作計劃，市政協黨組、機關黨組堅決貫徹落實各級要求，多次召開會議，為統籌推進疫情防控和經濟社會發展作出安排部署。目前，在疫情防控常態化下，更需積極主動作為、認真履職盡責。一要砥礪敢于擔當的品格。先哲曾經說過，人生有三重境界：敢于承認、敢于面對、敢于擔當。一個人沒有崇高遠大的人生追求，沒有昂揚向上的精神狀態，沒有舍身忘我的拼搏精神，是不可能成功的。可見，勇于擔當、敢于擔當，是植根于人的心靈的一種思想品質和精神境界。如果一事當前先為自己考慮，如果多付出一點就覺得吃虧，如果干事情患得患失，怎么可能做到擔當？擔當意味著付出、奉獻甚至犧牲，意味著為了黨的事業、人民的利益而不顧個人的利害得失，這種勇氣和力量，來源于堅定的理想信念。如果信仰不堅定，精神“缺鈣”、骨頭不硬，就容易在風浪面前東搖西擺。對黨員干部來說，只有在立根固本上下足了功夫，堅定信仰、信念和忠誠，才會有強大的免疫力和抵抗力。二要提升善于擔當的本領。善于擔當，是一名黨員干部的必備素養。黨員干部敢于擔當固然可貴，更可貴的是善于擔當。黨員干部敢于擔當，首先是要提升把握規律的能力，善于從戰略上、從趨勢上、從全局上來思考和謀劃工作、觀察和處理問題，分清哪些是牽動全局的，哪些是推動發展的，哪些是不做不行、否則要貽誤時機的，在正確的時間做正確的事，在現有條件下做急需的事，在有限資源下做效益最大的事。三要夯實勇于擔當的底氣。俗話說，“沒有金剛鉆，別攬瓷器活。”勇于擔當不僅是一種外在氣魄，更是一種內在能力體現。擔當不是一句口號，需要堅定信仰、胸懷大局、強化能力，還需要有既“硬”又“凈”的底氣。一方面，要嚴以用權，嚴把權力行使的邊界，堅持法定職責必須為、法無授權不可為，真正把權力當成一種責任、一種壓力，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的約束，確保權力行使不偏向、不變質、不越軌、不出格。另一方面，要嚴以律己，以“吾日三省吾身”的態度警醒自己、鞭策自己，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。我們要緊緊圍繞黨組“一要點、四計劃”和機關黨組工作要點明確的重點工作，圍繞《政協工作會議主要任務分工方案》《重點工作任務分工方案》《重點工作制度建設任務落實方案》分解的重點任務，積極主動謀劃、狠抓推進落實，確保各項工作不等不靠不拖，有序有力推進，在本職工作中帶頭打造主動作為、擔當盡責的強磁場。

五、要做嚴守紀律規矩的表率。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深入推進全面從嚴治黨，體現了黨中央懲貪治腐和肅清黨內政治生態的決心，也對全體黨員干部提出了更加嚴格的要求。組工干部是“管干部的干部”，一舉一動都能影響到其在黨員群眾中的形象，這就要求我們必須把從嚴要求體現到工作生活的全過程和各方面。一要時刻繃緊紀律規矩這根弦。俗話說，“沒有框的玻璃容易碎”。沒有嚴格的自律，自由就如同斷線風箏、脫韁野馬，必然橫沖直撞、不受節制，終將走向自由的反面。黨員領導干部是貫徹執行黨紀黨規的踐行者，要帶頭做到心存戒律、敬畏法紀，自覺遵守黨紀、廉潔自律，自覺把這兩個法規內化于心、外化于行。大量案件表明，腐敗分子的人生經歷和事發緣由雖然各有不同，但故事卻驚人的相似，如我市發生的×等貪腐案件就是目無法紀、我行我素、心無敬畏的典型。這些教訓反復說明，履職崗位越重要、權力越大，越要心存戒尺、行有所止。二要真正從管住自己的小節做起。黨紀黨規對黨員干部的言行進行了明確規范，一些在過去是輕微的違紀行為，現在卻是明文禁止的紅線。如違反有關規定組織或參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會，違規用車、打球等都不再是小問題。這些看似小節，但不能漠視，更不能放任，否則就會釀成大錯，造成大德有虧，必須時時自警，嚴以自斂和節制。黨員干部必須管住小節，警惕“小意思”，對照紀律戒尺標準，從嚴管束自己的言行，決不能隨意任性、無所顧忌、不知敬畏，決不能因小失大、因節失范。三要堅守道德高線和紀律底線。古人云：“畏則不敢肆而德以成，無畏則從其所欲而及于禍。”黨紀黨規是黨員干部廉潔從政、廉潔用權的行動指南，既在理想信念上提出了高要求，又在遵守紀律、廉潔自律上劃出了底線。黨員領導干部要廉潔修身，守好為人做事底線，不碰黨紀國法紅線，必須明白手中權力來自哪里、用權的界限在哪里、用權干什么，知道哪些不可為、哪些必須為，時刻用黨紀國法約束自己，做廉潔自律的表率。

我就講這么多，謝謝大家！