第一篇：某區長2012銀企座談會講話

×××副區長在銀企座談會上的講話

（2012年5月17日）

今天，我們在紅寶石大酒店召開2012年襄州區銀企座談會，很感謝工商銀行為我們這次會議提供了提供交流、學習的平臺。這次會議，既是針對當前經濟發展態勢，強化經濟金融協調發展的形勢分析會、工作安排會，也是由政府牽線搭橋，促進銀行和企業互惠合作、共贏發展的項目推介會和感情交流會。剛才，工商銀行為我們做了很好的PPT演示，其他各銀行也對各自的金融產品做了詳盡的介紹，銀行和企業之間進行了充分地交流與洽談，現場達成了很多意向性的銀企合作協議，會議取得了豐碩成果，達到了預期目的。有了這樣一個良好的開端，說明政府、銀行、企業三者之間增進了解、加強協作、實現共贏是完全有可能的。下面，我就進一步加強銀企合作講三點意見：

一、肯定成績，充分認識金融業在我區經濟發展中的重要作用

近年來，我區堅持以主攻工業為核心、以民營經濟為主體、以工業園區為主戰場、以項目建設為重點、以開放型經濟為主抓手，努力提升經濟運行質量和效益，全區經濟保持了良好的發展勢頭，取得了有目共睹的成績。2012年第一季度，全區地區生產總值、地方一般預算收入、規模以上工業

增加值分別完成××億元、××萬元、××億元，同比分別增長×%、×%、×%。園區建設扎實推進，已初步形成“一區多園”格局，一批大項目先后落戶，我區經濟實力在增強，活力在增強，后勁在增強，效益在提升。經濟取得長足發展的重要原因之一，是得益于金融機構的大力支持。近年來，全區各金融機構認真貫徹國家金融政策，積極融通資金，想了很多點子，采取了很多辦法，支持區域經濟發展。2012年第一季度，全區金融系統貸款余額達到××億元，同比增長31.01%，其中，中小企業貸款余額達到××億元，比去年同期增長61.50%；涉農貸款余額達到××億元，比去年同期增長××%。有力促進了我區工業園區建設和“三農”事業的發展。

總之，金融系統已成為我區經濟發展不可或缺的重要力量。可以說，全區經濟發展條件的改善，經濟運行質量的提高，既是全區人民共同奮斗的結果，也是各金融機構全力支持的結果。金融機構對襄陽經濟社會發展所作的重要貢獻，全區人民有目共睹。在此，我代表區委、區政府對全區各金融機構表示衷心的感謝！

二、要實行互動對接，找準合作的切入點

今天的銀企合作座談會，目的就是要為銀企搭建一個相互了解、相互信任、相互支持的平臺，為企業融資和銀行拓展金融服務開辟一個更加便捷的通道，以實現金融資本與企

業需求的有效對接，進一步營造出良好的金融環境，建立起互信、共贏、穩定的新型銀企合作關系，更好地發揮金融對經濟的拉動作用。

第一，信息要互通。政府定期組織召開銀企座談會，搭建信息交流平臺，為金融機構提供真實可靠的資金需求信息。相關部門要與金融部門加強信息溝通，共同分析金融和經濟形勢，推介重大項目，充分發揮銀政銀企合作的橋梁和紐帶作用。金融機構要及時向上級金融機構傳遞我區最新經濟信息，向地方政府和企業傳遞金融政策信息，以對稱、暢通的信息交流向上爭取更多的貸款指標。

第二，項目要互接。銀企合作的關鍵點，在于金融資本與發展項目的互接。當前，襄州正處于新一輪大開發、大開放、大發展的關鍵時期，無論對金融機構還是企業，都是難得的發展機遇。作為企業，要認真研究國家產業政策和金融政策，推薦一批市場前景廣、發展效益好的項目，供金融機構挑選，爭取金融機構的支持。作為金融機構，要經常深入到企業了解情況，幫助指導企業搞好項目論證、篩選和落實工作。

第三，工作要互動。金融部門要轉變觀念，積極開拓客戶市場，克服“零風險”信貸意識，加大對優質客戶的信貸支持；要優化信貸結構，著力解決中小企業融資難問題，大力支持中小企業發展；要立足襄州，服務襄州，保證在襄州

籌集的資金盡量投放在襄州。政府金融辦要建立金融聯席會議制度，加強與金融機構的溝通與聯系，幫助金融機構防范和化解金融風險。要完善中小企業信用擔保體系，疏通融資渠道，提高融資能力。

三、要做到共建共享，抓住合作的關鍵點

抓住合作的關鍵點，就是要抓住薄弱環節，著力解決突出問題，共建共享良好的金融生態環境。

第一，企業要自律，著力解決誠信問題。從銀行融資比招商引資來得更快，而且銀行是我們最大的資金來源地，關鍵要樹立企業信用。一是要提升企業的誠信度。企業只有講誠信，才能贏得客戶，才能贏得銀行扶持。企業要視信譽為生命，樹立誠信是生產力、誠信是競爭力的思想。對銀行的借款要嚴格按規定使用，自覺接受銀行監督，并按時還本付息，贏取銀行信任。二是要提高企業的征信度。目前，我區A級信用企業只有206家，占貸款企業總數的63%，與其他縣市占比達到90%以上相比，我們的A級信用企業依然偏少。因此，各個企業要切實加強內部管理，嚴格財務會計制度，克服管理不規范、決策不審慎的現象。力爭所有貸款企業都成為A級信用企業，使銀行投放資金更加放心。

第二，政府要協調，著力優化金融環境。在改善社會信用環境上，政府要充分發揮組織協調作用。一是要以創建全省金融信用區為載體，把優化金融生態環境作為優化投資環

境的重要內容來抓，大力營造良好的社會信用環境。當務之急是要加強信用體系建設，提高企業講究誠信的意識。二是要營造金融安全的社會環境。要依法審理和執行金融債權訴訟案件，嚴厲打擊騙貸和惡意躲逃債務的行為，切實維護金融機構的合法權益，規范金融市場秩序，防范金融風險。三是要為金融產業發展提供有力的組織保障。要把金融業作為地方的支柱產業來培植扶持，把商業銀行作為自己的骨干企業來關心支持。營造社會各界支持金融發展的良好氛圍，進一步推進全區信用環境建設。

第三，金融要創新，重點解決“存貸比”過低的問題。2012年第一季度，存貸比為42.99%，比去年年底下降2.67個百分點。因此，存貸比下滑的問題要引起金融機構的高度重視。一是要推動金融業務創新。要重視開發金融新產品，推出更多適合中小企業的貸款新品種，讓更多的中小企業走出資金困境，更大限度地發揮資金使用效率。二是要千方百計擴大信貸規模。金融機構要從襄州資金不少但投資不足的實際出發，用足用活國家金融調控政策，找準風險與收益的結合點，在發展中求安全，在挑戰中求發展，爭取更多的貸款投放襄州。三是要提供及時周到的金融服務。對事關全局和長遠的重大項目，對發展潛力大、成長性好的中小企業，對市場前景廣、信用度高的民營企業，對運行良好的骨干企業，要積極擴大信貸投放，促進地方經濟發展。

同志們，銀企合作天地廣闊，大有可為。希望我們以這次會議為新的起點，密切協作，攜手共進，努力開創襄州區銀企合作共贏的嶄新局面！

第二篇：春節銀企座談會講話

春節銀企座談會講話

在2006年春節銀企座談會上的講話

同志們：好范文版權所有，全國文秘工作者的114!

今天，縣委、政府邀請部分企業、金融部門和縣直有關單位的主要負責同志歡聚一堂，共賀新春，共同回顧過去的工作，謀劃新的一年我縣發展大計。此刻，我同大家一樣，心情格外高興。借此機會，我代表縣[-找文章到網]委、政府，向在座各位并通過你們向企業界、金融戰線的全體干部職工，表示節日的問候，給大家拜個早年!

去年，我縣緊緊圍繞三個“國字號”目標，強力實施“工業立縣”戰略，以改革、技改和強化管理為重點，以發展非公有制經濟為突破口，著力提高工業經濟運行的質量和效益，經過各企業、金融部門和有關單位的共同努力，推動了我縣工業經濟持續、健康、快速發展。預計全縣限額以上工業完成銷售收入397億元，增長40；實現利稅5億元，增長22，實現利潤22億元，增長24；工業綜合效益指數達到157，居全市第一位。非公有制企業實現產值67億元，完成增加值225萬元，入庫稅金4200萬元。全縣各項存款余額306億元，比上年底凈增35億元；各項貸款余額267億元，凈增277億元，其中工業貸款余額41億元，凈增4027萬元，累計凈投放現金82億元。一是非公有制經濟發展迅猛，擴充了工業經濟總量。全年新上100萬元以上非公有制工業項目76個，其中500萬元以上21個，1000萬元以上8個，完成固定資產投資36億元。縣工業區新入駐企業14家，達到27家，完成產值23億元。大力發展和規范提高棉紡織業，帶動了非公有制經濟快速發展。去年，全縣新上設備比較先進的棉紡織企業20家，新增紗錠10萬枚，全縣總紗錠達70萬枚，其中非公有制企業紗錠達35萬枚，與新紡公司基本相當。在引導新上項目提高技術裝備水平的同時，加大了對原有棉紡織企業的技術改造和規范完善。目前，鵬升、華星、恒遠、華裕、八一等一批民營棉紡織企業在經營機制、科技含量、產品競爭力上都有了新的提高，企業整體素質明顯增強。農產品加工也有了新發展，廣安公司新上3萬噸飼料加工項目建成投產，與臺灣康師傅集團、香港天益集團合作的蔬菜脫水、肉牛及生豬屠宰加工項目合同已經簽訂，近期可開工建設。二是企業改革、技改步伐加快，增強了發展活力。新紡公司推行了內部勞動用工制度改革；原化工集團、原漢華集團等企業通過對外合作，激發了新的活力；糧油購銷企業改革逐步深入。同時，各企業不斷強化內部管理，著力降本增效。縣14家重點企業全年累計消化減利因素6000余萬元。堅持技改不停步，縣14家重點企業新上技改項目8個，完成投資11億元。新紡公司新上6臺氣流紡、光達公司水泥生產線改造及華星紡織公司新上6臺捻線機等項目已建成投產。三是金融部門對縣域經濟支持力度進一步加大。金融部門積極爭取資金規模，重點扶持骨干企業和支柱產業，有力支持了縣域經濟發展。人民銀行靈活運用貨幣政策，累計投放支農再貸款1億元，比上年底凈增2000萬元；信用聯社積極支持民營企業和支柱產業發展，全年凈增農業結構調整貸款135億元，并通過中小企業擔保中心，為58家企業累計發放擔保貸款11億元，有效緩解了民營企業融資難的問題;中行貸款凈增4076萬元，累計辦理貼現1907萬元；建行貸款凈增7980萬元，為新紡公司提供流資貸款5000萬元，為法人帳戶透支2980萬元；農行為新紡公司累計發放貸款115億元，其中新增貸款1500萬元，辦理信用證業務300萬美元，為鵬升紡織公司累計發放貸款239萬元；農發行貸款凈增5688萬元，有力支持了糧棉油收購；工行為新紡公司發放流資貸款1億元，累計辦理銀行承兌7000萬元，金融部門都為縣域經濟發展做出了積極貢獻。

上述成績的取得，既是各企業辛勤努力的結果，也是金融界不遺余力、大力支持的結果。在此，我代表縣委、人大、政府、政協向在座各位表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，必須清醒地看到，我縣工業由于產業層次低，大個項目少，產品質量不高，市場競爭力還較弱；企業普遍缺乏流資的瓶頸制約沒有得到根本緩解；縣屬企業歷史形成的人員和債務包袱重，特困職工、下崗職工增多，就業和社會保障的壓力較大，易引發社會矛盾和不穩定因素。對此，我們必須采取積極有效措施，認真加以解決。好范文版權所有，全國文秘工作者的114!

今年，我們要按照中央經濟工作會議和省、市委工作會議精神，大力實施工業強縣戰略，以建設全國棉紡織強縣為目標，以發展棉紡織為主的農產品加工業為重點，深化企業改革，加快企業技術進步，強化企業管理，努力提高經濟運行質量和企業競爭力。一是要扶優扶強，大力發展非公有制經濟。縣委、政府將制定“扶優扶強”的政策和措施，選擇幾家投資規模大、經濟效益好、有發展潛力的優強企

業，在項目、資金、技術、人才、服務等方面予以傾斜，促其做大做強，盡快培育一批銷售收入超億元、利稅超千萬元的大中型企業，提升工業整體發展水平。計劃由財政安排專項資金200萬元，用于對“優強”企業技術改造貼息和獎勵。要認真落實支持非公有制經濟發展的各項優惠政策，鼓勵機關事業單位干部職工創辦、領辦企業，引導和聚集社會閑散資金，大上項目，投資興業，掀起全民大辦工業的熱潮。

二是要以健全法人治理結構為重點，深化企業改革，實現機制創新。按照股份制和股份合作制要求，大力推行股份多元化，逐步實現國有企業民營化。非公有制企業也要按照股權多元化要求，進行公司制改造，建立法人治理結構，形成科學、規范、高效的現代企業運行機制。要深化企業內部改革，推行中層競爭上崗和全員合同制，實行人事代理制，改革分配制度。要加大技改力度，重點抓好新紡公司新上劍桿織機和大提花織物技改、泰龍紙業公司堿回收以及鵬升紡織公司、華星紡織公司新上精梳紗等項目，銀企兩家要精誠合作，密切配合，確保盡快建成投產。

三是各金融部門要研究政策，積極向上爭取貸款規模，加大資金投放和呆杯帳核銷力度，支持縣域經濟發展。農村信用聯社要加快改革步伐，增強為“三農”服務的功能。要加強金融監管，積極開展創建信用鄉鎮、信用村、信用戶和信用企業活動，提高信貸質量，防范金融風險。

借此機會，我對當前重點工作強調以下幾點：

〖htk〗一是各企業要抓住當前有利時機，組織滿負荷生產，確保首季開門紅。〖htf〗春節前后是企業生產銷售的黃金時期。要及早動手，備足生產原料，簽訂產品銷售合同，抓緊落實資金、技改及生產規劃，做好春節期間生產經營銜接，組織滿負荷生產。在積極生產適銷對路產品的同時，要重點加強營銷工作，努力擴大銷售，提高企業效益。

〖htk〗二是要把安全生產放在第一位，常抓不懈。〖htf〗各部門、各企業要以棉紡、煙花爆竹、石化等事故多發行業和車輛、壓力管道、原料及成品倉庫、機械設備、電力設備及線路等為重點，采取有力措施，及時排除事故隱患，確保安全生產，讓職工群眾過一個歡樂祥和的春節。

〖htk〗三是要做好穩定工作。〖htf〗春節來臨，各類矛盾相對比較集中，各企業要切實負起責任，做過細的思想政治工作，及時化解矛盾，理順職工情緒，尤其注意做好不穩定企業的工作，把可能出現的不安定因素消除在萌芽狀態。要采取有效的幫扶措施，切實解決好下崗職工特別是特困職工的基本生活問題。

〖htk〗四是要建立新型銀企關系，共同發展，實現雙贏。〖htf〗銀行和企業的關系，實際上是一種互為依存、互相支持、相輔相承、共存共榮的關系，企業和銀行之間利益是紐帶，信用是基礎。企業要靠自己的經濟實力和信譽來贏得銀行的支持。企業在經營過程中要善于把企業內部資金的運用周轉與使用銀行貸款有機結合起來，規范完善財務管理，樹立誠信觀念，取之有度，如期歸還，努力實現銀企雙贏。

最后，預祝大家在新的一年里，百尺竿頭，更進一步，圓滿完成全年各項目標任務。并通過在座的各位祝你們的家人和員工節日愉快，身體健康，工作順利，萬事如意，合家歡樂!

第三篇：銀企座談會領導講話

【縣領導講話】

尊敬的xx行長，各位中行的朋友，企業家們：

大家好！

今天，中國銀行在此召開“同擔社會責任，應對金融危機”銀企懇談會，與大家共商發展，共敘友情，借這個機會，我謹代表xx縣委、縣府向多年來一直關心、支持我縣企業發展的中國銀行xx支行表示誠摯的感謝！對各位優秀企業家的蒞臨表示衷心的歡迎

受當前環境影響，我縣眾多企業發展正面臨著許多新情況、新問題、新挑戰，中國銀行此次召開銀企懇談會，我認為這不僅是對xx經濟的支持，更是對廣大企業用心服務的內在體現，在金融海嘯席卷全球的今天具有深刻的現實意義和戰略意義。

在過去的一年中，xx中行全面貫徹落實科學發展觀，把自身優勢融入xx地方經濟建設，在促進自身發展的同時，也為xx的經濟、社會發展發揮了應有的作用，支持了一批縣重點工程建設，扶持了一大批工業企業，為xx經濟建設的發展作出了較大的貢獻。我衷心地希望中國銀行今后能一如既往地以支持地方經濟建設和社會發展為己任，進一步發揮外匯和資金優勢，千方百計采取積極措施，擴大信貸投入，制定適合我縣經濟特點的信貸政策，“支持好的，幫助難的，扶持小的”，協助企業渡過難關，企業也要牢固樹立誠信意識，練好內功，以優秀的業績、良好的效益和規范的管理來贏得信譽、贏得市場、贏得發展。

同志們，面對困難，我們要有信心、更要有決心，充分發揮企業

家的聰明才智和創造力，努力開創新局面，實現新發展，作出新貢獻！

最后預祝今天的銀企懇談會能取得圓滿成功！

謝謝大家！

第四篇：全縣銀企座談會領導講話

今天，全縣的企業家和銀行主要負責人歡聚一堂，共商全縣經濟社會發展大計。剛才，縣長和主任講了很好的意見，請大家認真領會。下面，我講幾點意見。

一、準確把握當前經濟運行的總體態勢

通過一年的努力，產業興縣戰略已深入人心，產業發展初見成效。縣委全委會確立了堅定戰略、加快發展、建設兩個中心的目標。隨著兩路相繼建成通車、清江水布埡投產發電和江北高速破土動工，我縣經濟社會發展面臨著良好的發展機遇。今年，我們要爭取和利用好這些機遇，抓好28個重點項目，不斷壯大經濟規模，提高經濟效益。尤其是要認真抓好30萬噸煉鋼工業試驗項目、煤矸石綜合利用項目、香港益濠服裝基地建設項目、中密度板生產加工項目、5萬頭生豬養殖項目、支井河流域開發項目等重大項目的開工。這些重大項目不僅可以極大地促進經濟發展，也對全縣企業與銀行的發展具有重大意義。我在這里給大家推介這些項目，目的就是希望大家圍繞這些項目謀求自身發展，同時也促使這些項目在落地成長。

就銀企關系而言，年全縣企業穩步運行，呈現出快速發展的態勢，這對金融機構來講，是值得慶賀的。同時，應該看到，全縣貼息貸款僅2000萬，貼息貸款數額不大。這一方面說明，發展不快仍然是我們面臨的最大問題，同時也表明銀企之間還有很大的合作空間。目前，全縣對加快發展已達成共識。但在縣域經濟實力不強、出口額度不大、消費拉動不足的情況下，要加快發展就必須進一步增加投入。投入資本除社會資本（招商引資）外，更多的就是有效利用貸款，因為金融投資是投資拉動的重要組成部分。

同時，我們還要準確把握中央金融政策和發展大局。年，中央在金融政策上采取了一系列措施，7次調整存款準備金率，實行財政緊縮政策。國家這些政策主要是針對部分發達地區的，對欠發達地區仍然是支持、鼓勵政策。就這個問題，縣委中心組將請人行和銀監局作一次專題輔導講座。

二、金融機構要積極支持地方經濟的發展

地方經濟發展是地方金融機構生存的基礎。如果縣域經濟不發展，全縣各行各業包括金融業也無從發展，因此，全縣的金融機構要圍繞增強縣域經濟實力這一主題，不斷拓展金融服務領域，提高金融服務水平。下面，我對金融企業提以下五點要求。

一是要準確研究和把握當前的金融政策，從產業興縣戰略的大局出發，進一步統一思想，廣泛開展金融服務，在大環境中營造良好的小環境，全力支持經濟社會發展。二是要圍繞產業興縣戰略，充分發揮金融的指導作用，并有效推介金融產品。目前，全縣很多生產型企業都十分注重宣傳和推銷自己的產品，而金融企業在這方面還做得不夠。三是要完善工作機制。年，我縣經濟社會發展的目標任務已經確定，金融機構要研究中小企業流動資金短缺等問題，大力支持企業發展，努力形成金融機構與中小企業共同發展的良好局面。四是要優化金融服務。在鞏固老客戶的基礎上，培育客戶資源，進一步提升中小企業的金融知識水平。當前，全縣很多企業家把企業經營管理得都很到位，但金融知識掌握不夠，因此，金融機構要引導企業如何利用金融資本發展壯大自己。銀行和企業都屬于企業，一個是金融企業，一個是生產型企業，只要雙方的位置平等了，就能實現互利共贏。今年，每家銀行要自選五家企業或五個項目給予支持，努力實現共同發展。五是要強化創新意識，不斷探索支持企業發展的新途徑。

三、企業要充分利用一切有利條件發展壯大自己

一是要解放思想，著力管好圍墻以內的事。要建立健全現代企業制度，完善公司法人結構，做到用制度管理，使企業運作更規范。二是企業發展要符合國家產業政策，符合縣域經濟發展戰略和環保要求。三是要做到誠實守信、合法經營、依法納稅。黨委和政府支持企業發展，主要是基于就業和稅收考慮。如果政府年年在支持企業，但企業不能做大做強，坑蒙拐騙，不合法經營，不照章納稅，企業最終會破產。四是要主動研究金融政策，科學選擇金融工具，積極并善于與金融機構打交道。企業要做大做強，離不開金融企業的支持，企業無論大小，不與金融機構打交道是沒有前途的。五是要有效利用國家投資政策，積極爭取銀行支持，發揮政策扶持資金的最大效益。政策扶持資金能否發揮效益，對企業至關重要，廣大企業家要有效利用國家產業投資政策，主動尋求銀行貸款支持，做到不找市長找市場。

四、政府部門要切實轉變服務職能

一是大力改善投資環境。環境建設包括金融環境建設是年州委確定的重要工作之一，也是縣委、縣政府年的重要工作部署。除改善金融環境之外，縣委、縣政府還將對法治環境、人文環境等進行整治，為經濟社會發展營造良好的環境。二是建好擔保公司，提高擔保能力，促成擔保公司與銀行開展合作，使有限的資金充分發揮效益。三是整合發展資金，集中各方力量支持重點項目建設，支持成長型和信譽好的企業發展。我這里說的資金包括項目資金和銀行貸款。希望企業家不僅要積極申報項目，更重要的是按照相關規定，用好和管好項目資金。四是認真落實好項目，利用財政手段調控好資金。今后，我們將對支持地方經濟發展的企業，給予更多支持，對項目落實得好的企業給予獎勵。五是認真研究中介機構問題。中介機構是經濟社會發展過程的必然產物，有其自身的特點，我們要有效防范中介機構運行中存在的問題，使其充分發揮作用。

今天機會難得，和大家探討了一些問題，今后，縣委、縣政府將根據經濟社會發展的需要，和大家一起共同研究解決一些問題，促進全縣經濟社會發展。希望所有企業進一步加大宣傳力度，尋求更多機會推介自己的產品。最后，感謝所有企業家對經濟社會發展做出的貢獻，祝大家新年愉快、闔家幸福！

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第五篇：區長召開反腐倡廉座談會講話

今天，區委、區政府召開全區建設領域反腐倡廉專項工作會議，目的是認真貫徹落實全市建設領域反腐倡廉工作電視電話會議精神，進一步加強我區建設領域制度建設和思想作風建設，安排部署建設領域反腐倡廉工作。剛才，鄭興華同志與大家一起學習了區委辦和區政府辦關于切實抓好建設領域反腐倡廉工作的實施方案，希望有關部門和責任人認真貫徹，抓好落實。另外，區規劃局、區國土房管局、區建委的負責同志都作了很好的發言。下面，我從以下幾個方面和大家作個交流。

首先，我傳達 市長在全市建設領域反腐倡廉工作電視電話會議上的重要講話精神

7月4日，市專門召開了全市建設領域反腐倡廉工作電視電話會議，市委副書記、市長王 以“健全制度，加強監督，切實抓好建設領域反腐倡廉工作”為題作了重要講話。市長的講話主要有三方面的內容。

（一）正確認識我市建設領域反腐倡廉形勢，堅定不移地反對腐敗

（二）以改革創新精神完善建設領域的管理制度,從源頭上預防腐敗。市長在講話中要求重點抓好七個方面制度建設：一是要健全科學民主決策制度；二是要深化行政審批制度改革；三是要健全建設項目招標投標制度；四是要健全土地征用、出讓制度；五是要健全控規調整制度；六是要健全規費征收、減免制度；七是要健全關鍵崗位及重要人員的交流、回避制度。

（三）加強監督檢查，確保權力正確行使。市長指出：一是要認真落實監督責任。紀檢監察機關、檢察機關、建委、發改委、財政局、審計局等單位要各司其職、各負其責，依法依紀履行監管職責，形成多管齊下、多措并舉的監管格局。二是要突出抓好監督重點。要加強對重點工程項目、重點環節、重點對象的監督檢查。三是要不斷創新監督方式。要切實加強電子監察系統建設，提高政務信息透明度，加強建設領域信用體系建設，建立建設領域重大事項備案制度。四是要嚴肅查處違紀違法案件。案件查處不力，教育就沒有說服力，監督就沒有威懾力，制度就沒有約束力，改革就沒有推動力。要堅決查處領導干部干預和插手土地出讓、規劃調整、配套費減免、工程招投標等方面的違紀違法問題。對那些拉攏腐蝕黨員干部的不法建筑商、不法中介人員，也要依法予以嚴厲打擊，既要追究其法律責任，又要追究其經濟責任。五是要切實開展黨政機關和黨政干部經商辦企業專項治理工作。對那些明脫暗不脫、藕斷絲連的，必須一刀兩斷，今后再有發現，要嚴肅處理其單位領導和相關責任人。

同志們，市長的講話，高屋建瓴，針對性強，對于全市建設領域反腐倡廉工作具有很強的指導意義，有關部門必須認真抓好貫徹落實。

下面，結合 區實際，我就貫徹落實全市反腐倡廉工作會精神和做好全區建設領域反腐倡廉工作再強調以下幾點

（一）統一思想，提高認識，切實增強做好建設領域反腐倡廉工作的主動性和自覺性

近年來，按照區委、區政府的要求，建設領域反腐倡廉工作整體上不斷加強，制度不斷完善，行為不斷規范，建設領域各部門堅持一手抓建設管理，一手抓反腐倡廉建設，取得了明顯成效，建設領域黨員干部隊伍的主流是好的，為 建設區域性中心大城市作出了積極的貢獻。與此同時，我們必須清醒地看到，全區建設領域的問題仍然較多，違紀違法情況時有發生，有的已構成犯罪。其中有的已判刑，有的已移送司法機關正在處理，如原水利農機項目建設中出現的一些問題等等。

當前，全區建設領域中存在的問題主要有以下幾方面：一是有的開發商采取各種手段，改變土地規劃性質、提高容積率獲取非法利益，相關部門監督不到位，最后一罰了之；二是有的房地產商惡意拖欠城市建設配套費；三是一些開發商在沒有取得商品房預售許可證的情況下，提前銷售期房、在建房，相關部門制止或處理不力；四是在工程建設招投標中,不按規定進行公開招投標以及圍標、串標等情況時有發生；五是從最近調查處理的 德高房地產公司的問題來看，相關部門的職能發揮不到位；六是一些開發商在沒有取得相關手續的情況下進行違法建設，有關部門處理不力，如四面山風景區內違規建設問題；七是有的國家投資性工程未按照規定程序報批,業主隨意變更施工設計，并且不同程度的存在超概算情況；八是有的干部利用職權，介入項目，干擾招投標，甚至在規、建、管審批或辦理手續中設置障礙，以權謀私，嚴重敗壞黨和政府的形象。

之所以會出現這些問題，一是部分干部的理想信念動搖，貪欲泛起，經不住金錢的誘惑，視權力為一己之私，以權力為謀財之道，最終成為金錢的俘虜；二是隨波逐流，少數人不能自覺抵制社會上的歪風邪氣，認為別人拿得自己也拿得，是非不辨，心存僥幸，最終麻木不仁，習以為常；三是制度建設和監督存在缺陷。這些人能夠鉆制度和紀律的空子，反映出建設領域在不同的方面、不同的層面上，還有不夠規范的地方，在制度建設方面還存在薄弱環節，在權力運行監督上還存在不到位的現象。

全區建設領域各級干部職工時刻面對金錢和貪欲的嚴峻考驗，必須不斷加強思想建設、作風建設和能力建設，牢記“蟻穴毀大壩，小惡鑄大錯”的警訓，從思想上筑牢反腐的堤壩，從內心時刻長鳴自省的警鐘，不斷增強反腐倡廉的自覺性和主動性。建設領域各部門要充分認識反腐倡廉工作的長期性、復雜性和艱巨性，立足于教育，著眼于防范，加強機關效能監察，促進機關作風建設，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設，建立健全懲治和預防腐敗體系，真正有效預防腐敗現象的發生。

（二）防微杜漸，落實措施，不斷完善建設領域的各項制度

沒有規矩，不成方圓。預防和治理腐敗，制度是根本。要讓我們的干部“不敢”、“不能”、“不愿”、“不想”腐敗，關鍵是要以改革創新精神完善建設領域的管理制度，要健全科學民主決策制度，深化行政審批制度改革，健全建設項目招投標、土地征用出讓、控規調整、規費征收減免、關鍵崗位及重要人員的交流回避等制度，從制度上保證建設領域反腐倡廉工作，切實加強源頭治腐。剛才，大家學習了區委辦、區政府辦下發的《關于開展建設領域反腐倡廉工作的實施方案》。這個方案專門針對全區建設領域反腐倡廉工作，提出了很多很好的具有可操作性的措施，請各有關部門認真學習，抓好貫徹落實。同時，區級各有關部門也要出臺有關制度，并要嚴格執行，不斷完善，防止流于形式，真正發揮制度在反腐倡廉中的作用，努力形成用制度管人、按制度辦事的機制。

（三）加強防范，強化監督，確保權力規范透明運行

沒有監督的權力必然導致腐敗，這是至理名言。建設領域集合了眾多的行政權力，自由裁量權幅度大，一個理由、一個手續，就可能導致國家和人民利益的巨大損失。建設領域各單位要把反腐倡廉工作作為當前和今后的重點工作來抓，高度重視，時刻繃緊這根弦，切實抓好事前、事中、事后監督，加強防范，既要把建設工程搞上去，又要防止干部因建設而倒下來，保證全區各項建設健康順利進行。

一是要加強警示教育。“法網恢恢，疏而不漏”，每一起案件的發生，對當事人及其家庭都是一個毀滅性的打擊，對其所在的單位是一個多年難以恢復的內傷，對黨和政府在群眾中的形象也是一次嚴重的損害。這三條我想同志們都聽得很明白，發生一次腐敗案件，從大的來說，損害黨和政府在群眾中的形象，群眾對黨和政府的信任也會大大降低。同時，對一個單位，大到一個區縣，小到一個部門，都是一個多年難以恢復的內傷。對于當事人來講，特別是對當事人的家庭、親朋好友都是一個毀滅性的打擊。這方面我想同志們有的有體會，有的有認識，有的從各種資料上看到過類似的問題。所以，反腐倡廉關系黨的生死存亡，是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的重要保證。共產黨員良好的道德操守、高尚的人格形象、抵御腐朽思想侵蝕的能力，是黨員先鋒模范作用的重要體現。建設領域各單位要以 市和我區建設領域發生的腐敗案件作為反面教材，引以為戒，深刻吸取教訓。要通過不斷的黨員干部警示教育，讓黨員干部在思想上受到強烈震動，打上廉潔烙印，增強拒腐防變能力。要認真分析部門、科室、個人自身存在的問題，對照檢查，舉一反三，并對存在的問題認真整改，增強憂患意識、責任意識、大局意識，以對自己、對社會、對家庭高度負責的態度做好本職工作，提高建設領域干部職工的社會形象。

二是要認真落實監督責任。各部門要各司其職、各負其責，依法依紀履行監管工作職責，形成多管齊下、多措并舉的監管格局。區發展改革委要嚴把立項審查關，加強對招投標的協調、指導和監督檢查。區建委要加強對勘察、設計、招投標代理、拆遷評估等中介機構的管理；加強對施工圖審查機構和造價等中介機構的管理；加強對施工、監理、驗收等各個環節的監督。區規劃局要加強對規劃選址、設計方案評審、規劃指標確定等環節管理。區財政局要對重點工程項目的前期準備、建設實施、竣工決算、交付使用的全過程實施資金評審監督，審查建設單位對財政性資金的使用、管理情況。區審計局要加強對重點工程項目的預算執行、竣工決算、資金撥付、管理和使用情況進行全程審計監督。這里，特別強調，審計機關要進一步強化對政府投資項目的審計，相關部門要特別注重對審計意見的執行落實。區監察局要加強監督檢查，對建設領域進行全過程監督。區檢察院要加強建設領域職務犯罪的預防，依法查處職務犯罪行為。區市政園林委、區水務局、區交通局等要加強對相關工程項目的監督管理。紀檢監察機關作為黨委、政府專門的監督機關，要切實增強監督檢查能力，努力提高監督檢查水平。紀檢監察人員要認真鉆研業務，熟悉法規，深入實際，與時俱進，要切實做到既是紀檢監察工作的行家，又是能掌握建設領域業務工作流程的里手，讓想干壞事的人在每一個環節上都難逃監督。

三是要扎實開展專項治理工作。各單位要加強監督檢查，重點監督檢查招投標、工程質量、資金使用、工程效益情況，努力把每一項重點工程都建設成為精品工程、效益工程、廉政工程、民心工程。要建立上下結合、左右結合、內外結合的監督網絡，增強監督合力，同時不斷創新監督方式，努力提高政務信息的透明度，建設工程招投標、資質審批、許可證辦理、規劃調整、行政執法、建設工程質量、規費收繳等都要實行政務公開，主動接受群眾的監督，讓權力在陽光下運行；要建立建設領域重大事項備案制度，凡是規劃容積率調整、土地性質變更、不實行招投標、配套費減免緩等，都必須按照程序審批并向區監察局和法制辦備案，使這些調整經得起歷史檢驗。對建筑領域的違紀違法問題，紀檢監察機關和檢察機關既要通過明查暗訪、辦事程序全程監控、個案剖析，實施常規監督，又要突出辦案工作重點，始終保持反腐敗的高壓態勢，窮追猛打，深入調查案中案、窩案、串案，不放過任何一條有價值的案件線索，不管腐敗分子作案手段有多狡猾、隱藏得有多深，都要挖出來，絕不能任其逍遙法外，確保我區建設領域反腐倡廉工作取得實效。

四是要嚴肅查處違法違紀案件。紀檢監察機關和審計機關要切實發揮好監督職能，及時發現和查處各種違紀違法行為。要突出建設領域辦案工作重點，堅決查處領導機關和領導干部干預和插手土地出讓、規劃調整、配套費減免、工程招投標等方面的違紀違法問題，始終保持反腐敗的高壓態勢。監督范圍要全覆蓋，不出現空白，不留下死角，要做到權力行使到哪里，活動延伸到哪里，對干部的監督就實施到哪里。要深入治理商業賄賂，既嚴厲懲處受賄行為，又加大對行賄行為的懲治力度，對那些拉攏腐蝕黨員干部的不法建筑商、不法中介人員，要依法予以嚴厲打擊，既要追究其法律責任，又要追究其經濟責任。

同志們，建設領域反腐敗斗爭具有長期性、艱巨性、復雜性的特征，大家要以更加堅定的信心，更加積極的態度，更加有力的措施，進一步推動反腐倡廉工作和 經濟社會的跨越式發展，努力營造“加快”和“率先”發展的良好氛圍！

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