第一篇：科技部、衛生部、人口計生委關于加強人類遺傳資源保護管理工作的通知

科技部、衛生部、人口計生委關于加強人類遺傳資源保護管理工作的通知

狀態:有效 發布日期:2011-06-02 生效日期: 2011-06-02

發布部門: 科學技術部/衛生部/國家人口和計劃生育委員會

發布文號: 國科發社[2011]214號

各省、自治區、直轄市科技、衛生廳（委、局）、人口計生委：

人類遺傳資源是研究生命規律，控制重大疾病，推動新藥創新，提升人民健康水平的戰略資源。國務院辦公廳1998年轉發的科學技術部、衛生部《人類遺傳資源管理暫行辦法》（國辦發〔1998〕36號）對人類遺傳資源的保護和管理做出明確規定。辦法實施以來，我國人類遺傳資源的保護和管理工作取得了良好效果，但人類遺傳資源流失現象仍時有發生。為進一步加強我國人類遺傳資源管理工作，現通知如下：

一、開展人類遺傳資源研究的單位應對所涉及人類遺傳資源的安全負責。凡涉及我國人類遺傳資源（含有人體基因組、基因及其產物的器官、組織、細胞、血液、制備物、重組脫氧核糖核酸構建體等）的國際合作項目，中方合作單位必須按照有關規定辦理報批手續。其中，地方所屬單位及無上級主管部門或隸屬關系的單位，應當報送該單位所在地的科技或衛生主管部門審查同意后，向中國人類遺傳資源管理辦公室提出申請，經審核批準后方可正式簽約。

二、未經審批已經開展相關工作，但目前尚未完成的涉及我國人類遺傳資源的國際合作項目必須立即停止實施，并按照有關規定補辦報批手續，經中國人類遺傳資源管理辦公室批準后方可繼續實施。

三、各主管部門應當依法加強對所屬醫療及相關機構人類遺傳資源保護工作的監管。

特此通知。

科 技 部

衛 生 部

人口計生委

二〇一一年六月二日

第二篇：衛生部、科技部、公安部、監察部、國家人口計生委、國家中醫藥管專題

【發布單位】衛生部、科技部、公安部、監察部、國家人口計生委、國家中醫藥管理局、總后衛生部

【發布文號】衛監督發〔2006〕140號 【發布日期】2006-04-10 【生效日期】2006-04-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】衛生部

衛生部、科技部、公安部、監察部、國家人口計生委、國家中醫藥管理局、總后衛生部關于進一步加強全國打擊非法行醫專項行動的通知

(衛監督發〔2006〕140號)

各省、自治區、直轄市衛生廳局、科技廳（委）、公安廳局、監察廳局、人口計生委、中醫藥管理局，新疆生產建設兵團衛生局、科技局、公安局、監察局、人口計生委，各軍區、各軍兵種、各總部、軍事科學院、國防大學、國防科學技術大學、武警部隊聯（后）勤部（管理保障部，直工部，院、校務部）衛生部（局、處），總后直屬單位，衛生部和中醫藥管理局有關直屬單位：

根據2006年全國整頓和規范市場經濟秩序工作電視電話會議精神，國務院決定2006年要繼續按照《國務院辦公廳關于開展打擊商業欺詐專項行動的通知》（國辦發〔2005〕21號）要求，深入開展包括打擊非法行醫專項行動在內的打擊商業欺詐專項行動，并將專項行動延期到2006年底。現就2006年進一步加強全國打擊非法行醫專項行動的有關要求通知如下：

一、工作重點

2006年專項行動仍然圍繞《國務院辦公廳關于開展打擊商業欺詐專項行動的通知》和《打擊非法行醫專項行動方案》確定的5項工作重點開展工作：一是嚴厲打擊無證行醫行為；二是嚴肅查處醫療機構聘用非衛生技術人員行醫的行為；三是嚴肅查處醫療機構出租、承包科室的行為；四是嚴肅查處非法從事性病診療活動的行為；五是嚴肅查處利用Ｂ超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術的行為。

二、工作要求

（一）切實加強領導，狠抓責任落實。各地要認真按照國務院2006年全國整規工作電視電話會議和全國打擊非法行醫專項行動工作會議精神，從落實“三個代表”重要思想，切實維護人民群眾健康權益的高度出發，進一步提高對打擊非法行醫專項行動重要性和緊迫性的認識。按照整規工作“全國統一領導、地方政府負責、部門協調指導、各方聯合行動”的要求，按照屬地化管理的原則，以求真務實的態度，進一步完善組織機構、工作制度和具體措施，切實加強對專項行動的組織領導。嚴格落實責任制和責任追究制，充分調動和發揮基層工作的積極性和主動性，克服一切畏難、松懈、麻痹情緒，保證專項行動各項工作要求落到實處，保證專項行動工作目標得以實現，促進本地區醫療服務市場秩序明顯好轉。

（二）加強協調配合，增強工作合力。各部門要在當地政府的領導下，繼續按照《打擊非法行醫專項行動方案》確定的職責分工，認真履行好各自職責，同時要加強部門間的聯系、協調和配合，相互支持，加大聯合執法力度，形成部門聯動的綜合整治局面和強大的工作合力。在加強有關行政執法機關工作聯系、信息溝通和案件移送的同時，要按照最高人民檢察院、全國整規辦、公安部、監察部《關于在行政執法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》（高檢會〔2006〕2號）的要求，做好行政執法機關與公安機關、人民檢察院、監察機關的聯系和案件移送工作。

（三）加強督查和調研，推廣整改措施。各地要進一步加強對基層專項行動落實情況的監督檢查，及時了解工作開展情況及存在的問題，督促整改提高，保證各項工作措施落實到位。對工作開展不力、醫療秩序混亂、非法行醫問題嚴重、群眾反映強烈的地區，要按照《衛生部關于打擊非法行醫專項行動責任追究的意見》和有關規定，嚴肅追究有關地方政府及其部門行政領導和有關人員的責任。同時，加強調查研究，對地方和有關部門在專項行動中提出的有效工作措施，在總結經驗的基礎上進行推廣，進一步將專項行動引向深入。

（四）查處大案要案，維護群眾利益。在前一階段工作基礎上，各地要進一步加大監督執法力度，還要進一步發揮社會監督作用，認真受理、核查群眾投訴舉報案件線索，做到不放過任何一個非法行醫案件線索，不放過任何一個侵害群眾利益的非法行醫者。對執法檢查中發現的和群眾舉報屬實的案件，必須依法嚴肅處理，堅決克服地方保護主義和部門保護主義。各地要重點查處大案要案。對嚴重危害人民群眾身體健康、群眾反映強烈、性質惡劣、跨地區跨行業的重大案件要掛牌督辦，一抓到底，保證做到案件調查清楚，依法查處到位、責任追究到位、整改措施到位。

（五）加強宣傳培訓，增強法制意識。要繼續加大宣傳力度，充分利用報刊、廣播、電視、信息網絡等媒體，廣泛宣傳衛生法律法規和衛生知識，增強人民群眾的自我保護意識。還要通過舉辦培訓班、專題講座等形式，提高各級衛生行政部門、衛生監督機構依法行政、依法辦案的能力和水平，提高醫療機構負責人和醫護人員的法制意識，增強依法執業的自覺性，規范執業行為。進一步加大專項行動的宣傳力度，既要加大非法行醫典型案件的曝光力度，保持專項行動的高壓聲勢和態勢，震懾不法分子；也要加大力度樹立醫療機構和醫務工作者正面典型。

（六）建立長效機制，鞏固專項行動成果。各地要結合打擊非法行醫專項行動確定的5項工作重點，并結合當地實際，加強對醫療機構及其從業人員的日常監督管理，嚴肅查處違法違規行為。加強制度建設，完善標本兼治措施，加強醫療機構審批和規范化管理，探索建立對醫療機構及其從業人員監管的長效機制。各地要將專項行動開展、案件查辦、群眾投訴舉報是否得到有效解決、群眾是否滿意、整改措施的落實、規范準入和管理以及建立日常監督機制等作為評價專項行動成效的重要標準。

三、具體安排

《打擊非法行醫專項行動方案》確定的組織實施階段延長至2006年10月，總結檢查階段改為2006年11月至12月。《打擊非法行醫專項行動方案》要求的月報工作對于全國專項行動領導小組了解地方工作情況起到了積極作用。為進一步增強地方工作信息的有效性，使各地集中精力做好打擊和案件查辦工作，對《打擊非法行醫專項行動方案》中有關地方報送工作動態的要求作如下調整：自2006年4月起，各省、自治區、直轄市不再報送當月工作進展情況。2006年5月底、9月底和12月底，各省、自治區、直轄市分別向全國專項行動領導小組報送專項行動工作總結、《打擊非法行醫專項行動方案》中要求的3個附表及各級專項行動領導小組受理投訴舉報總數和省級專項行動領導小組受理投訴舉報數。2006年5月底，主要報送貫徹落實1月9日全國打擊非法行醫專項行動工作會議情況和案件查辦工作情況；9月底，主要報送5－9月份開展工作情況，目前已經取得的初步成效、存在的主要問題，擬采取的工作措施和安排等，為總結階段打基礎；2006年12月底，報送專項行動全面工作情況。工作總結及報表、數字在報送之前，內容須經過省級專項行動領導小組各成員的核實確認，以保證內容的真實準確性，為今后更有針對性地進行整改提供證據。各地要按照全國打擊非法行醫專項行動工作會議和本通知要求，認真總結本行政區域打擊非法行醫專項行動工作情況和案件查辦情況，并與本地區專項行動領導小組相關成員單位溝通后及時上報，保證上報情況、數據的準確無誤。

衛生部

科技部

公安部

監察部

國家人口計生委

國家中醫藥管理局

總后衛生部

二○○六年四月十日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：國家人口計生委關于進一步規范社會撫養費征收管理工作的通知

國家人口計生委關于進一步規范社會撫養費征收管理工作的通知

（人口政法傳[2011]44號）

各省、自治區、直轄市人口計生委，計劃單列市、新疆生產建設兵團人口計生委：

為深入貫徹落實《人口與計劃生育法》、《社會撫養費征收管理辦法》，進一步規范社會撫養征收、管理工作，特通知如下：

一、充分認識規范社會撫養費征收管理工作的重要意義

社會撫養費征收制度對控制人口增長、穩定低生育水平發揮了重要作用。最近一段時間以來，一些地方由于社會撫養費征收、管理和使用問題，引起了媒體關注和國務院領導重視。依法征收社會撫養費是人口和計劃生育依法行政的重要內容，是落實計劃生育基本國策的重要措施，各地要充分認識規范社會撫養費征收、管理的重要意義，堅持依法征收、規范管理、文明執法，促進人口和計劃生育事業健康發展，促進社會和諧穩定。

二、嚴格依法征收社會撫養費

各地要認真貫徹執行《人口與計劃生育法》、《社會撫養費征收管理辦法》以及地方人口與計劃生育條例，做好社會撫養費征收工作。要進一步規范社會撫養費征收主體，除法律法規規定外，不得委托其他組織或個人征收社會撫養費，不得向鄉鎮、村或個人下達社會撫養費征收標準，不得將征收社會撫養費情況同單位或個人利益掛鉤。要遵守人口和計劃生育群眾工作紀律，進一步規范立案、調查取證、審查、告知、作出征收決定和傳達等程序，對于委托鄉鎮（街道）征收社會撫養費的，縣級人口計生部門要嚴格審核把關，進一步規范社會撫養費征收自由栽量權，細化、量化社會撫養費征收標準，減少社會撫養費征收的隨意性。

三、加大對社會撫養費管理的監督力度

各地要嚴格執行“收支兩條線”，社會撫養費應該全部上繳國庫。對繳納社會撫養費的群眾，應當出具省級財政部門統一印制的社會撫養費收據，嚴禁打白條，嚴禁“放水養魚”，嚴禁坐收坐支社會撫養費，要積極爭取財政支持，保證人口和計劃生育事業經費，杜絕按比例退還社會撫養費，以及以社會撫養費征收款項作為標準撥付人口和計劃生育事業經費的現象。各地要開展社會撫養費征收、管理和使用情況的自查，嚴肅查處亂收費、栽留、挪用社會撫養費等違法違規問題，切實維護人民群眾合法權益。

四、進一步提高執法人員的依法行政水平

各地要充分利用地方黨委政府換屆的有利時機，加大對各級新任領導依法行政培訓力度，不斷增強其依法決策水平。要通過專門培訓、崗位練兵、以章說話等多種形式，重點加強對基層行政執法人員的社會撫養費征收執法業務的培訓。今年，各省（區、市）人口計生委要對縣級人口計生行政執法人員培訓一遍。明年要做到鄉級人口計生行政執法人員培訓全覆蓋，要強化崗前教育，實行持證上崗，對于不具有執法資格的人員堅決調離執法崗位，不得聘用臨時人員執法。要建立行政執法績效評估和獎懲制度，將績效評估與行政執法人員的獎懲掛鉤，獎優罰劣，努力建設一支高素質的行政執法隊伍。

請將此通知精神及時傳達到鄉（鎮）、街道。各地自查情況請于2011年8月底之前提交我為財政法規司。

國家人口計生委

二○一一年八月九日

第四篇：省政府辦公廳關于加強生物物種資源保護和管理工作的通知

江蘇省人民政府辦公廳文件

蘇政辦發〔2004〕96號

省政府辦公廳關于加強生物物種

資源保護和管理工作的通知

各市人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

根據《國務院辦公廳關于加強生物物種資源保護和管理的通知》（國辦發〔2004〕25號，以下簡稱《通知》）精神，結合我省實際，現就加強全省生物物種資源保護和管理工作通知如下：

一、充分認識加強生物物種資源保護和管理的重要意義 生物物種資源（包括生物遺傳資源，下同）是維持人類生存、維護國家生態安全的物質基礎，是實施可持續發展戰略的重要資

源。近幾年來，我國生物物種資源保護和管理工作取得了一定成效。但由于多種原因，生物物種資源喪失、流失以及外來物種入侵的問題還比較突出。我省地處東部沿海，開發歷史悠久，人口眾多，經濟比較發達，生物物種資源受到人類活動的廣泛影響，保護和管理工作任務繁重。各級各有關部門要充分認識生物物種資源保護和管理的重要性、緊迫性、長期性和艱巨性，站在國家和民族長遠利益的高度，以對子孫后代高度負責的態度，將生物物種資源保護和管理工作列入重要議事日程，以貫徹落實《通知》精神為契機，研究制定具體措施，建立健全相關制度，切實加強組織領導，把這項工作抓緊抓好。

二、建立健全生物物種資源保護和管理的組織協調機制 為統一組織、協調我省生物物種資源的保護和管理工作，參照國家做法，決定建立全省生物物種資源保護和管理部門聯席會議制度。部門聯席會議由省環保廳牽頭，省發展改革委、教育廳、科技廳、財政廳、農林廳、外經貿廳、海洋漁業局、質監局、食品藥品監管局、中醫藥局、林業局、南京海關、江蘇檢驗檢疫局等有關部門參加。聯席會議的主要職責是：貫徹落實國家生物物種資源保護和管理的法律法規和方針政策；研究審議全省生物物種資源保護行動計劃和對策措施；組織協調部門間生物物種資源管理和出入境生物物種資源查驗管理等事項。聯席會議各成員單位按照各自職責承擔相關工作，其中省環保廳負責生物物種資源保護和管理的綜合協調，會同省監察廳加強監督檢查；省發展改

革委、財政廳負責制訂有關經濟政策并落實所需資金；其他有關部門分別負責本行業生物物種資源的保護和管理工作。聯席會議各成員單位要各盡其職，各負其責，加強協調，密切配合，形成統一監管、分工負責的工作機制，共同做好生物物種資源保護和管理工作。

各地要建立相應的聯席會議制度，按照國家和省里的部署安排，組織實施保護規劃，落實相關管理措施。要切實加強對生物物種資源保護和管理工作的領導，建立健全規章制度，規范生物物種保護、收集、研究、開發、貿易、交換、進出口、出入境等活動。

三、抓緊開展生物物種資源調查

開展生物物種資源調查，是全面掌握我省生物物種資源狀況，加強保護與管理工作的前提和基礎。省環保廳要會同有關部門，制定專門方案，迅速開展全省生物物種資源調查。爭取用兩年時間，基本查清全省栽培植物、家畜家禽種質資源和水生生物、觀賞植物、藥用植物等物種資源狀況。同時，以生物物種資源調查結果為依據，開展動植物特有種、我省起源的栽培植物、家畜家禽及野生親緣種、變種、品種和品系，以及具有重要經濟、科研價值或潛在用途的野生藥用、觀賞動植物和微生物等物種資源的整理和編目。在完成這次調查任務的基礎上，適時組織對所有物種資源進行調查。

四、加強規劃和基礎能力建設

抓緊制定全省生物物種資源保護利用規劃，明確生物物種資源保護和管理的指導思想、總體目標、主要任務和對策措施。各地、各有關部門要分別編制本地區和相關領域的保護利用規劃。將保護利用規劃納入省和地方國民經濟與社會發展計劃，認真組織實施。要加強野生動植物物種資源及其原生境、栽培植物野生近緣種、家畜家禽近緣種的就地保護和生物物種資源收集保存庫（圃）、植物園、動物園、野生動物園、種源繁育中心（基地）建設，做好生物物種資源遷地保護和保存；建設一批離體保護設施和生物物種資源基因核心庫，加強動物基因、細胞、組織及器官的保存和特異優質基因的保護。對生物物種資源保護和管理所需資金，各級財政要按規定列入財政預算，建立穩定的投入機制，不斷加大投入力度，保證各項工作的正常開展。

五、加大生物物種資源保護管理的宣傳力度

通過各種途徑，以群眾喜聞樂見的形式，加強生物物種資源保護和管理的宣傳。在每年的國際環境日、地球日、濕地日和生物多樣性日等紀念日，要通過廣播、電視、報刊、雜志、網絡等新聞媒體，廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動，大力宣傳科學的發展觀和可持續的資源觀，普及生物物種資源保護和管理科學知識，引導全社會逐步樹立生物物種資源保護意識。要針對珍貴稀有物種和遺傳資源喪失和流失的突出問題，結合查處典型案件，深入開展警示教育，增強廣大干部群眾的責任

意識、憂患意識和法制觀念，形成自覺保護生物物種資源和生物多樣性的良好社會氛圍。

二○○四年九月二十八日

主題詞：環保生物資源保護通知

抄送：省委各部委，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區。

江蘇省人民政府辦公廳 2004年9月29日印發

共印800份