第一篇：市容市貌 組工作情況匯報

市容市貌組工作情況匯報

市容市貌組按照指揮部工作例會安排，將工作重心由迎接市級文明縣城檢查驗收轉入到創建日常工作上來。

一、工作開展情況

1、制訂了幾個工作方案。完成了《市容市貌組工作方案》、《城區門前三包責任制工作方案》、《規范運城區停車秩序管理工作方案》、《鄖縣城區五小行業整治工作方案》、《鄖縣城區農貿市場整治工作方案》、《鄖縣城區物業小區整治工作方案》，制定了《鄖縣城區環境衛生專項檢查工作方案》、《鄖縣城區門前三包檢查方案》。

2、開展了幾個專項活動

一是開展渣土治理專項活動。重點對濱江北路建設工地、煙廠附近治地項目等幾個大型建設項目拉土車輛超載、超限以及不覆蓋和遺撒治理。共治理渣土車25輛，處罰20輛未覆蓋車輛，1輛遺撒的瀝青車輛

二是開展菜飯沿街叫賣整治。綜合執法局采取錯時上下班，清理沿街買菜140余人次，暫扣桿秤42桿，菜挑140個。

三是廣告治理專項行動。對城區破損廣告招牌進行統計，共統計有354塊。責令5家廣告限期整改，規范流動廣告牌18個，清理野廣告112張，并將26個號碼上傳廣告追呼系統，處罰6

人次。

四是對小區衛生進行專項檢查。房管局對鳳鳴紫東、濱江花園、錦繡龍苑等小區的衛生、綠化、車輛停放等方面情況進行檢查，并對檢查中發現小區私種蔬菜、車輛亂停亂放等不良現象限期整改。

3、完善了城區車輛停放標示。縣交警大隊對城區鄖陽路、中嶺路燈臨時車位進行了劃線，在電視上對部分路段禁停、限速進行了公告，完善了車輛停靠、行駛標示。

4、推進門前三包責任制開展。在縣直各單位門前三包責任書簽訂到位的情況下，執法局繼續與未簽訂“門前三包責任書”的商戶簽訂，共簽訂責任書560余戶，目前責任書簽訂工作已進入尾聲。

二、下一步工作安排

主要開展幾個專項檢查和行動。

1、開展門前三包專項檢查。

2、開展規范兩條示范街廣告治理專項行動，主要是整治鄖府橋至紅太陽路段的立面廣告。

3、繼續開展渣土治理專項行動。

4、開展城區市容環境專項檢查。

5、開展城區車輛秩序專項治理。

6、開展“五小”行業治理專項行動。

7、研究聘請市容環境衛生監督員問題。

第二篇：市容市貌實施方案

市容市貌整治的工作方案

為了創造優美的市容市貌，全面展示我市良好的城市形象和較高的文明水準，確保2005年我市首批進入全國文明城市和承辦好自治區兩個文明建設經驗交流會以及第二屆國際草原文化節，現就全市市容市貌整治工作，制定如下方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會以及市委九屆七次全委(擴大)會議精神為指導，堅持以人為本，全面落實科學發展觀，解放思想，與時俱進，突出城市管理重點，狠抓薄弱環節，全面開展綜合整治活動，大力改善人居環境，提升城市整體形象，增強承載能力，推動我市兩個文明建設再創新水平。

二、工作任務

(一)城市景觀

1、集中力量實施城市綠化、美化、亮化工程，突出體現“白天花團錦簇、夜晚流光溢彩”的城市景觀建設的基本思路、以“百組花壇”、“百里花廊”建設，道路路燈建設、景區亮化、建(構)筑物亮化、居民 小區和庭院亮化、戶外廣告、店招亮化和植物河道亮化等為重點，全面提升我市城市景觀檔次，精心打造別具特色的城市景觀。

2、制定和實施全市景觀景區建設發展規劃，逐步形成以市區景觀、道路景觀、大型綠地廣場、繁華地段、商業步行街為重點的城市景觀網絡。

3、繼續加大景觀示范街、市區出入口及市內重要公共場所、景點的綜合治理力度，進一步完善各類道路設施，清除臟、亂、差觀象，做好凈化、美化、綠化、硬化、亮化工作。

4、抓好標志性建筑、主題雕塑、小品、街頭景點的建設管理。

(二)市容秩序

1、認真整頓交通秩序，規范交通管理，貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》，杜絕人亂行、車亂停現象。

2、規范道路、公園、廣場等公共場所的市容管理。整治違章占用城市道路，取締馬路市場、店外經營，嚴禁亂堆亂放、清除各類違章亭棚和非法建筑物，集中整治夜市、燒烤攤點違章占道影響市容景 觀的現象。制止沿街商鋪、單位亂倒污水、垃圾，嚴格控制重點景觀示范街自行車亂擺放等現象。

3、整治市區主次干道兩側影響市容的建(構)筑物。外觀陳舊的要責令限期清洗粉刷，破損嚴重的要限期重新裝飾，“爛尾樓”必須限期進行處置。同時要禁止道路兩側建筑物亂搭、亂掛、亂貼、亂畫。

4、加強沿街圍墻和建筑工地圍擋管理。鼓勵和提倡沿街單位建設通透式圍欄，并做好院內景觀建設，對位于城市中心重要景觀地段的單位圍墻要限期進行改建；建筑工地要嚴格實行圍擋作業，沿街圍擋要規范美觀。要保持建筑工地周邊整潔，圍擋外無材料堆放，做到工完、料盡、場地清。

5、加強對“野廣告”的整治力度，景觀示范街嚴禁出現亂涂亂畫的“野廣告”。各區主要道路要責任到人，分段承包，做到“野廣告”出現一處、清除一處，清洗后的效果要與原底色一致。依法嚴厲打擊制售假證窩點。

6、規范電力、電信等設施管理，有重點地改造影響市容的電力、電信、電視等空中線網及其它設施，有條件的要逐步統一入地埋設。

7、取締擅自組織的占道非法商業促銷活動。

8、統一規劃、合理布設廢品收購站點，嚴禁隨處隨地濫設，對管理不善、亂堆亂放、嚴重影響市容環境的要限期整改；逾期不改的，要堅決予以取締。

9、清理無照經營的花圈、壽衣等殯葬用品商店，對占道擺放的一律取締。

10、加大《包頭市城市市容和環境衛生管理條例》宣傳貫徹力度，依法管理，嚴格執法，文明執法，形成人人參與市容和環境衛生管理的良好氛圍。

(三)戶外廣告

1、對主干道、繁華地段、重要建(構)筑物的廣告要統一規劃、統一設置。凡新設置的廣告，要做到檔次高、制作精、材料新，并與周圍環境相協調。

2、嚴格查處超期使用的戶外廣告，取締違章擅自設置的廣告；長期空置的廣告要限期拆除或發布公益廣告。

3、取締未經批準占道設置的燈箱、落地廣告牌等臨時廣告；限制審批各類布類廣告和墻體廣告，嚴禁亂掛、亂涂、亂畫。

4、對內容陳舊、畫面污損、技術落后的戶外廣告要限期整改，及時更換。

5、規范商業網點店招牌匾。景觀示范街要做到“一樓一線、一街一式”，機關、企事業單位各種標牌設置要規范管理。

(四)環境衛生和環境保護

1、提高景觀示范街和市區主干道的環境衛生質量。堅持“五凈”、“四無”標準，實行垃圾袋裝化和全天候保潔。

2、加強居民小區環境衛生管理，重點整治未列入物業管理的小區，杜絕居民區內出現積存垃圾。

3、抓好集貿市場和餐飲業環境衛生管理，集貿市場垃圾有專人管理，落實“一攤一桶”，實行袋裝化、容器化收集；杜絕餐館酒店亂扔亂倒垃圾，實行定時定點密閉收集運輸。

4、加大村鎮和城鄉結合部環境衛生管理力度。村鎮逐步完善環衛設施，有專人負責環境衛生管理和垃圾的收集清運。加大對城鄉結合部巡查力度，清除“垃圾圍城”現象。

5、加強公廁管理，沿街公廁做到標志明顯，設施完好，定期消毒，全天候開放。

6、限期全面清理積存垃圾，清理主要公路、鐵路沿線的垃圾、建筑廢土和“白色污染”。

7、加強對餐飲、娛樂、洗浴、汽車修理、清洗行業的噪音超標、煙塵排放、亂倒污水、垃圾等現象的治理。

8、推廣使用清潔能源。

(五)園林綠化

1、集中實施城市綠化美化工程，增綠量、出精品，使城市綠化各項指標穩步提高，形成高品位、有特色的城市綠化體系。

2、嚴格執行《包頭市綠地分級養護管理標準和考核辦法》，依據相關技術規程，實施養護作業。

3、嚴格落實城市“綠線”管理制度，加強臨時占用綠地和移伐樹木的監督管理，嚴格履行審批程序，及時督促建設、施工單位按標準恢復綠地。

4、推行分級管理制度，健全管理機制，制定管理標準，加強對綠地、花壇、花廊的日常維護管理。依法嚴厲打擊破壞綠化成果和園林設施的行為。

5、貫徹落實城市規劃區內建筑工程與綠化設施配套建設、同步實施的相關政策規定。

(六)夜景亮化

1、制定城市夜景亮化規劃和具體實施方案，精心構建布局合理、連網成線、景觀靚麗的城市夜景亮化體系，集中實施一批夜景亮化工程，全面提升我市城市夜景亮化美化檔次和水平。

2、堅持集中建設與日常管理有機結合，在實施新建項目的同時，對市區原有夜景亮化設施進行充實、調整和提高。要加強維護管理，提高亮燈率，突出亮化美化效果。

3、加強路燈設施管理維護，保證路燈設施正常運行，主干道路燈亮燈率達到98％，次干道達到96％。

4、將戶外廣告、店招牌匾、櫥窗的亮化納入全市夜景亮化建設和管理體系，統一啟閉運行，實行規范管理。

5、組織動員沿街單位做好建(構)筑物夜景亮化工作，制定出臺相應的優惠政策，保障夜景亮化工作規范有序開展。

(七)市政設施管理

1、嚴格落實市政設施維護管理制度，保證各項市政設施運行狀況良好，做到道路平坦暢通，側石完整無損，排水無跑冒現象，雨后無大面積積水，管道疏通率、設施完好率均符合標準要求。

2、加強對因工破路、違章占道、開設路口等現象的監察管理力度，堅持“一日兩巡”制度。嚴厲打擊違規建設和破壞市政設施的行為。

3、加強占道破路審批，建立嚴格的掘路計劃申報制度，嚴格控制開挖，最大限度控制“拉鎖工程”。

4、道路名牌與公共圖形設置要合理、統一、明顯、清晰、美觀，符合有關設置規范，保持完好。

5、做好交通設施的維護管理，及時更換陳舊設施。

(八)客運交通

l、加強客運交通設施維護管理，保證車輛、候車廊、站牌等設施清潔完好，規范公交車車體廣告管理。車輛停放場地服務設施完善，停放有序。

2、進一步規范公交客運管理，合理設置公交線路和站點。加大稽查力度，清理非法營運，制止違章行為，杜絕惡意爭搶客源和不正當競爭。取締非法出租車和“摩的”。

3、開展優質服務和社會服務承諾制活動，提倡文明服務，加強對從業人員的培訓教育和管理，樹立良好的窗口形象。

(九)居民小區

1、加大對舊小區的改造力度，完善小區配套設施建設，搞好小區內部的凈化、綠化、美化、亮化工作。

2、繼續在有條件的街區實施道路兩側建筑物“平改坡”工程。

3、繼續開展居民小區物業管理“創優達標”，提高小區物業管理和服務水平。

(十)城市管理的應急保障機制

為有效應對城市管理過程中的突發事件，保證城市基礎設施正常運行，保障城市管理規范有序和全市重大活動的順利進行，應建立完善城市管理應急保障機制。

1、城市管理各專業部門要結合本行業工作性質、任務和特點，建立應急保障機制，分別制定出應對突發事件工作預案和重大會議活動期間管理工作方案。各項預案要明確組織領導、工作職責、應對措施和具體工作要求。

2、城市管理各部門要建立應急保障機制。嚴格實行24小時值班制度，公布服務投訴電話，成立應急分隊，配備專人、專車，隨時處理突發事件及上級要求急辦和群眾反映急切的問題。

3、做好物資儲備工作。各維護單位必須儲備足夠數量以備急需 的各類物資，機械設備保持完好狀態，以備隨時調用。

4、重要會議和重大活動期間，要重點保證會場周邊、主要通行干道、重要公共場所和景區的管理維護，啟動工作預案，調整作業維護方式，確保各類設施正常運行，保持優美、整潔的市容環境。

三、具體要求

(一)統一思想，提高認識。要充分認識“三件大事”對于加快和促進我市經濟社會發展的重要意義，充分認識到進行市容市貌整治、強化城市管理是迅速有效改善城市容貌、提升城市形象和品位、推動我市創建首批全國文明城市的重要舉措。不斷增強責任感和緊迫感，全面抓好各項任務的落實，提高城市管理水平，創造良好的人居環境。

(二)建立目標責任制，強化監督考核。要加強目標責任管理，建立健全目標責任制，逐級分解目標任務，狠抓落實，嚴格實行考核制度，獎優罰劣，確保各項工作達到預期效果。

(三)加強領導，建立聯動機制，形成合力。在堅持屬地負責的基礎上，要加強市區協調、部門協作，條塊結合、以塊為主、條條保障。要暢通信息渠道，加強行業指導和工作協調，提高整體工作水平。

(四)同步實施，重點突破，整體推進。要根據整治任務的難易程度，依照先易后難的原則，結合形勢要求，對各項整治目標，分階段進行驗收。特別是對影響城市品位和市民關注的焦點問題要明確目標，找準切入點，盡快抓出成效。要對照工作進度要求，突出重點，全面兼顧，保證工作順利進行。

(五)保證資金投入，提供物資保障。在市容市貌綜合整治、強化城市管理活動中，各級財政要在資金上給予適當的安排，保證財力、物力投入符合實際工作所需。

(六)建立和完善社會監督機制。要充分利用各種新聞媒體和網絡加強社會監督，公開熱線電話，及時曝光違章案例。建立以人大代表、政協委員，街道辦事處居委會為主，各界群眾參與的考評監督制度，成立群眾性的業余監督隊伍。建立公眾參政和聽證制度，發揮群眾參與城市管理的積極性。

本工作方案由市建委負責組織實施。

第三篇：關于推進全縣市容市貌綜合整治宣傳的工作匯報

關于推進全縣市容市貌綜合整治宣傳的工作匯報

我局為積極配合縣委縣政府開展的市容市貌綜合整治工作，積極組織電臺、電視臺進行宣傳報道。并從正面的角度引導廣大居民熱愛家鄉，關心市容市貌，培養良好的生活習慣，積極營造聲勢，同時對日常生活中影響環境衛生的不文明現象予以曝光，目前共制播相關新聞、專題200余期次。力求通過宣傳為全縣市容市貌綜合整治工作的順利開展創造良好的輿論環境。

一、強化認識，高度重視，明確宣傳主題

我局認真貫徹全縣市容市貌綜合整治的一系列會議精神，并在第一時間組織電臺、電視臺各部室負責人召開專門會議，將縣會議精神予以傳達，明確宣傳重點，要求各部高度重視此項工作，并要求相關部室開辟專欄，積極與縣相關部門溝通聯系，配合活動開展，積極發揮輿論主陣地作用，確保為此項工作順利推進營造良好氛圍。

二、加強監督，正確引導，多角度宣傳

自市容市貌綜合整治工作開展以來，便備受全縣群眾關注。在宣傳方面我們主要采取了以下形式和措施：

一是組織“兩臺”在新聞節目中先后開設了《關注市容市貌，優化發展環境》、《美好家園，你我共建》專欄，宣傳開展市容市貌綜合整治的目的和意義，反映我縣社會各界對此項活動的反響和表現，營造全民參與的創建氛圍。節目中，采取記者與社會各界群眾互動的形式，暢談創建，表達心聲，從而更為直接的了解到廣大居民對營造良好市容市貌，改善居住環境的真實看法。我們派出業務精干的采訪隊伍，以《涿鹿新聞》、《新聞周報》為平臺，以長、短消息，運用新聞特寫、同期采訪、現場報道、背景鏈接等宣傳手段多角度、全方位報道宣傳，關注活動開展期間的每一個變化，包括環境衛生、交通秩序、文明行為、市場秩序、社會治安、人居環境等多個方面。截至目前，電視臺《涿鹿新聞》播出《關注市容市貌，優化發展環境》專題新聞90多條次，《新聞周報》播出《美好家園，你我共建》專題新聞20多條次，電臺播出新聞80多條次。

二是開辦了《關注市容市貌，優化發展環境》專題節目，每期5到8分鐘，每周安排在黃金時間定時播出，內容主要是對市容市貌改善過程中發現的不文明、不和諧現象，以及在整治過程中的一些典型事件進行深入挖掘報道。目前該專題已制播12期次。

三是加強輿論監督，抓好正反兩方面的典型報道，對活動中產生的好經驗、好做法及時進行總結推廣，對違反社會公德的行為和開展活動不利的個人或團體進行公開曝光，使輿論監督落到實處。如曝光類新聞《偏僻角落更顯你我公德》，記者除對幾條主要街道的衛生進行報道外，此次對小街巷的偏僻角落也更為關注，從另一個側面提示居民維護環境衛生，營造良好居住環境不能只停留在表面，更要注重我們的身邊。目前，“兩臺”已經對街面的小廣告、垃圾亂堆亂放、市場環境衛生、違章占道經營、寵物沿街亂拉糞便、車輛亂停亂放、市政公用設施被人為損壞、有關部門單位、門店不落實門前三包責任等多種影響市容市貌的行為予以曝光。

四是制播公益廣告、標語字幕進行滾動宣傳。其中，并制作宣傳標語三條，在晚上黃金時間滾動播出。目前，已制作相關公益廣告四部，安排在白天和晚上滾動播出。

在今后的工作中，我局將繼續以此為工作重點，積極履行職責，配合縣委、縣政府將此項工作開展好，為實現市容整潔、環境優美、和諧宜居的XX縣城營造輿論氛圍。

第四篇：延安市市容市貌管理暫行辦法

延安市市容市貌管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強城市市容市貌管理，創建文明、清潔、優美的城市環境，促進社會主義物質文明和精神文明建設，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、《陜西省城市市容衛生管理監督辦法》等有關法規、規章的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市城市規劃區域內的市容市貌管理，適用本辦法。凡在本市區域內一切單位和個人，均應遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱的城市市容市貌是指城市道路、廣場、建筑物、構筑物、施工工地、公共設施、園林綠地、廣告設置、各種標志、貿易市場等所構成的城市容貌。

第四條 市城市管理局是本市城市市容市貌的行政主管部門，負責城市市容市貌管理的組織、協調、檢查、監督、考核工作。城市管理監察支隊受市城市管理局的委托，具體負責市區市容市貌管理的執法工作。

區人民政府或區人民政府指定的市容市貌環境衛生管理部門，以及街道辦事處、建制鎮人民政府，按照市（區）人民政府規定的管理權限和范圍，負責有關的市容市貌和環境衛生工作。

第五條 各業務部門應按照各自職責，協同搞好市容市貌管理工作。

（一）城鄉建設規劃行政主管部門對建筑工地的市容市貌實施管理，對戶外廣告的設置進行規劃管理；

（二）工商行政主管部門對市場和經營性攤點的市容市貌實施監督管理，對戶外廣告實施登記審查；

（三）拆遷管理部門對拆遷工地的市容市貌實施管理；

（四）公安交警部門對市區道路交通秩序及車輛、停車場的市容市貌實施監督管理；

（五）環境保護行政主管部門對市區大氣、水域環境質量、城市工業廢棄物實施監督管理；

（六）衛生行政主管部門對餐飲業、公共場所等方面實施衛生監督管理；

（七）河道行政主管部門對河道的容貌實施管理；

（八）其他業務主管部門對各自涉及市容市貌的業務實施監督管理。

負有市容市貌協同管理職責的部門，應當按照有關法律法規、規章的規定，認真履行各自擔負的市容市貌管理職能，搞好專業管理；不履行職責的，市容市貌行政主管部門應當通知其履行，限期整改。

第六條 各級人民政府應把市容市貌的建設和管理納入國民經濟和社會發展計劃，保障市容市貌事業發展的需要，使市容市貌事業與本市經濟和社會發展相適應。

第七條 各級人民政府要采取措施，推行市容市貌管理承包責任制，實行市容市貌管理有償服務，提高市容市貌工作人員的素質和水平，改善勞動條件和生活待遇。

第八條 一切單位和個人都有享受良好的城市市容市貌的權利，有維護、改善城市市容市貌的義務；對違反本辦法規定的行為，有權勸阻和舉報。

一切單位和個人都應當尊重市容市貌工作人員的勞動，不得妨礙、阻撓市容市貌管理人員履行職責。

第九條 各級人民政府應對市容市貌工作中成績顯著的單位和個人給予表彰、獎勵。

第二章 市容市貌責任區制度

第十條 本市實行市容市貌責任區制度。有關單位和個人應當按照本辦法的規定，做好責任區內市容市貌工作。

第十一條 市容市貌責任區范圍是指有關單位和個人所有、使用或者管理的建筑物、構筑物或者其他設施、場所及其一定范圍內的區域。

市容市貌責任區的具體范圍，按市容市貌行政主管部門公布的標準劃分確定。

第十二條 市容市貌責任區的責任人按照下列規定確定：

（一）實行物業管理的居住區，由物業管理企業負責，未實行物業管理的居住區，由居民委員會負責；

（二）河道的沿岸，由岸線的使用或者管理單位負責；

（三）文化、體育、娛樂、公園、游覽、公共綠地、飛機場、車站等公共場所，由經營、管理單位負責；

（四）農貿市場、商店（場）、飯店、早市、夜市等場所，由經營、管理單位負責；

（五）機關、團體、學校、部隊企事業單位周邊區域，由相關單位負責；

（六）施工工地由施工單位負責，待建設工地由業主負責；

（七）新開發區內的公共區域由管理單位負責；

（八）鐵道、道路、公路、橋梁、隧道由經營管理單位負責；

（九）市政、公用、通訊、交通及公益事業設施的管理由產權管理單位負責；

（十）戶外廣告設施由設置單位或者使用者負責。

按照前款規定責任不清的區域，由市容市貌管理部門確定責任人。

城鄉結合部或者行政轄區的接壤區域責任不清的，以及對責任人的確定存在爭議的，由市容市貌管理部門予以確定。

第十三條 市區內環境衛生清掃保潔區域的劃分按《延安市市區環境衛生管理暫行辦法》規定執行，該辦法未劃分責任的區域，按本辦法第十二條的規定執行。

第十四條 市容市貌責任區的責任要求是：

（一）保持市容整潔，無隨地吐痰、亂設攤點、亂搭建、亂停放車輛、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為；

（二）保持門前環境衛生整潔，無暴露垃圾、污水，無污跡，無渣土，無積雪、積冰；

（三）建筑物、構筑物的墻體、門窗、廣告牌匾、櫥窗、裝璜等附屬設施保持整潔、完好、美觀，符合城市容貌標準。

市容市貌責任人對責任區違反市容環境衛生管理規定的行為，有權予以制止，有權要求市容環境衛生監察組織處理。

第十五條 市容市貌責任區的具體范圍和責任要求，由市容環境衛生主管部門書面通知責任人。

第十六條 市容市貌管理部門應當加強對責任區市容市貌的監督，并定期組織檢查。

第三章 市容管理

第一節 建筑物容貌管理

第十七條 新建、擴建、改建的建筑物、構筑物，應當符合國家規定的城市容貌標準。

第十八條 建筑物、構筑物的管理單位或業主應確保建筑物、構筑物外觀及陽臺、窗戶、樓頂整潔美觀。嚴禁擅自破墻開店，已經開店的，應逐步恢復。

主次干道兩側的臨街建筑物、構筑物凡需進行門面裝修以及開設門面的，應經有關業務主管部門批準后，方可實施。

市區內臨街的建筑物、構筑物的防盜網（柵）、封閉陽臺不得超出外墻體，不得有礙市容，已經設置的，應逐步改造。

第十九條 臨街建筑物、構筑物外墻應當保持整潔。墻面破損、色彩剝蝕、污染的，產權單位或個人應及時維修、清洗、粉飾。

第二十條 主次干道臨街建筑物的屋頂、門前、窗臺、陽臺及走廊等應當保持整潔，不得吊掛、晾曬和堆放有礙于市容觀瞻的物品。

主次干道兩側住宅，需要搭建、封閉陽臺、櫥窗的，應當按照統一設計樣式封閉，不得超出外墻體，不得有礙市容。

第二十一條 禁止將爐灶、自來水龍頭設置在街道、公共場地，或者將爐灶、排油煙口、污水道口等排污口面向街道，已經設置的，應當逐步改造。

飲食業和居住戶排放油煙，對建筑物外墻、公共地面以及附近居民居住環境造成污染的，應當及時清除，并逐步改造排油煙設施。

第二十二條 臨街建筑物、構筑物墻面及底樓，原則上不得吊掛、擺放空調外機。確需安裝的，必須進行隱蔽處理，不得影響市容。

臨街單位、店鋪、住宅樓住戶不得設置遮雨（陽）蓬。

第二十三條 市區內架空管線設施不得影響城市市容市貌，對已建影響城市市容市貌的，應逐步改造。對現有附設在建筑物上的有礙市容的各種管線，有關產權單位應改造或拆除。

第二十四條 街道兩側的建筑物前，應當根據需要和可能，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界，其造型、色調應與周圍環境相協調。

透景圍墻內應當保持整潔、美觀。

第二節 道路、公共場所和機動車輛的容貌管理

第二十五條 城市道路（含人行道）、廣場、護岸應當保持平整、完好暢通，出現坑凹、破裂、隆起、溢水、塌陷和污染等情況，管理單位應當在限期內修復和清理。

第二十六條 道路上設置護欄、井蓋、水箅等公用設施應當保持完好，丟失、破損、移位的，管理單位應當及時補齊、維修復位。

第二十七條 在道路及公共場所設置的交通信號燈、崗亭、公共汽車站牌、候車廳、公共電話、報刊廳、郵政信箱（筒）、消防栓、照明、線桿、信號裝置、路牌標志等各類公共設施，應當按行業規范標準設置，與周圍環境相協調，并經常維護，保持整潔、完好、美觀。出現損毀、缺失、污染、銹蝕、脫落、移位的，管理單位應當及時清洗、修復、整飾、清理。

第二十八條 道路兩側和公共場地、廣場不得堆放物料、搭建建筑物、構筑物或其他設施。因特殊需要在道路兩側和公共場地堆放物料、搭建建筑物、構筑物或者其他設施，必須征得市容主管部門同意后，按有關規定辦理審批手續，并不得超出批準的范圍和期限。

第二十九條 市區主次干道兩側人行道上禁止擺設早餐、夜市和水果攤群點，其它道路、背街小巷經批準擺攤的地段，必須遠離主要干道路口5米以上，一律不準侵占車行道、妨礙行人過往。

早餐、夜市和水果攤群點的設置，必須經市容市貌行政主管部門批準。經批準的攤群點，必須繳納占用費，領取相關證照后方可經營。營業時應當保持擺放整齊，并及時清理產生的垃圾等廢棄物。

早市經營時間必須在上午8時前下市；夜市經營時間在下午7時后上市，時間不得超過次日1時。

第三十條 城市道路、廣場和游園等公共場地不得有下列行為：

（一）擅自擺攤設點，進行宣傳、咨詢、募捐及其他經營活動的；

（二）占用人行道進行麻將等棋牌活動的；

（三）借助護欄、電桿、樹木等吊掛物品、晾曬衣物的；

（四）損害市容市貌的其他行為。

第三十一條 臨街商場（店）、餐館不得有下列行為：

（一）門前擺攤設點、出店經營及占道經營或堆放、吊掛物品，以及亂豎、亂掛牌匾和燈箱廣告等。

（二）從事經營喪葬用品中的花圈、紙火等。

第三十二條 經批準臨時占用道路、廣場等公共場所舉辦活動的，應當保持場地整潔，舉辦單位應及時清除產生的垃圾等廢棄物及設置的設施。

第三十三條 各類游販、活動攤販、叫賣商販、賣藝人員等應在指定的場所從事經營活動，禁止在市內主要街道從事占道經營活動。

第三十四條 在城市道路上行駛的一切車輛、行人，必須嚴格遵守《中華人民共和國道路交通管理條例》及有關規定，文明行車，禮貌待人，自覺遵守并服從交通管理人員的指揮管理，按照交管標志和信號規定行駛路線行駛，人車分流，各行其道。

第三十五條 在城市道路上行駛的車輛，應當保持車容整潔和外觀良好，車身不整潔或者破損的，應當及時清洗、維修。

運載沙石、渣土、垃圾、建筑廢渣、糞便、煤灰、灰漿及其它散裝物品或液體的車輛，應當按照規定的時間、路線、地點運輸傾倒；裝載后，必須密封、覆蓋，不得泄露、遺撒。

第三十六條 市區主干道和繁華地段不允許設立機動車停車場。車輛一律停放在保管站或劃定的停放點、停車場，嚴禁沿街亂停亂放。

非機動車輛停放由市容管理部門選點批準，定距離設置。

沿街單位、店鋪、餐館門前不得擅自停放非機動車輛。

第三十七條 不得在市區主干道兩側、人行道、綠地等公共場所從事經營性車輛清洗、維修活動。

在市區其他道路及道路兩側從事車輛清洗、維修業務的，必須經市容管理部門批準后，方可進行。并要采取措施防止污水流溢和廢棄物向外撒落，保持作業場所（地）整潔、干凈。

第三節 燈飾設置容貌管理

第三十八條 大、中型建筑物的外體裝飾照明燈飾設置，應按要求與建筑同步設計、同步施工、同步投入使用。

第三十九條 單位的臨街櫥窗、牌匾、單位名稱和其他組織的字號須按規定的標準設置裝飾燈光，并定期維護，保持設施完整和功能良好。

第四十條 夜景照明燈設施損壞、斷亮、顯示不完整等影響市容的，產權單位和業主應當及時維修或更換。企事業單位、機關團體的節日裝飾燈光、外體泛光，在法定節假日應當按規定時間開啟和關閉。

第四十一條 市內主要街道、繁華地段和重點部位建筑工地應設置有夜景效果的彩門，圍檔用彩燈裝飾。

城市道路、橋梁、廣場、花壇、綠地等公共場所的夜景燈飾照明設施，由主管部門和產權單位管理。

第四節 戶外廣告、標志牌的設置與容貌管理

第四十二條 城市設置的戶外廣告、標志牌、畫廊、牌匾和燈箱廣告，應符合《中華人民共和國廣告法》、延安市戶外廣告設置規劃和標準的規定，遵循有利于美化城市容貌的原則，不得破壞或影響城市的總體容貌景觀；設置內容健康、外表美觀、用字規范、整潔完好。

在市區設置戶外廣告，應按有關規定辦理審批手續，由城鄉建設規劃局負責選址、定點和方案審批；大型戶外廣告的設置必須征得城市管理局同意后，按照有關規定辦理審批手續；市工商局負責戶外廣告的發布資格和內容核準。

在道路上設置廣告牌，不得妨礙車輛、行人通行。

第四十三條 臨街櫥窗、廣告欄、閱報欄、霓虹燈、射燈、廣告燈箱等各種標志牌，應當位置適當，布置形式與街景協調，并做到牢固整潔。凡破損、殘缺、色彩銹蝕、不潔影響市容景觀或危及公共安全的，產權單位應及時維修、油飾、更換或拆除。

第四十四條 店名店標應設置在商店門楣上方，同一條街或同一幢樓房設置的店名、店標距地面保持高度一致，風格、色彩與主體建筑相協調。

路名牌、街巷牌、樓房幢號牌和門牌及公共場所的各類標志牌文字用語應當符合國家的有關規定，書寫規范，內容健康，懸掛端正，完好整潔。

第四十五條 在人行道設置固定宣傳設施、臨時宣傳點的，必須經市容行政主管部門同意，并按有關規定辦理審批手續。

第四十六條 戶外廣告設施設置的責任單位或者使用者應當加強日常的維護管理，定期修飾、清洗或更換版面，保持設施的安全、整潔、完好。

第四十七條 任何單位和個人在公共場所散發宣傳品、廣告應經相關部門批準。

禁止在建筑物、構筑物、樹木、電桿、公共場所、設施上亂懸掛、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂噴涂標語及宣傳品、廣告。

違反前款規定的，管理（產權）部門有權要求行為人清除，補償損失；一時難以找到行為人的，管理（產權）部門應先行代為清理，并有權要求行為人支付代為清理的費用。

第四十八條 任何單位或個人在建筑物、構筑物、樹木、電線桿或其它設施上設置各類節日喜慶標語和公益宣傳標語，須經市容行政主管部門批準，并在規定的時間和地點內實施，必須做到書寫規范，字跡清晰、整潔美觀，設置期滿后應及時清理。

第四十九條 在戶外廣告發布期滿后一個月內不發布新廣告的，應按市容主管部門的要求，做公益性宣傳或自行拆除，不得任意延期或空白。

第五十條 街道辦事處和鎮人民政府應在居民區、樓群、巷里選擇適當地點設置公共信息、戶外廣告張貼欄，實行有償張貼，并加強管理，保持清潔整齊、完好美觀。

第五十一條 對亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂懸掛、亂噴涂中公布通訊工具號碼（指電話號碼、傳呼號、手機號）的，市容管理部門核實后，通知違法行為人按照指定的時間和地點接受處理；對逾期不接受處理的，可以通知通訊業務部門暫停其通訊工具號碼的使用，有關通訊業務部門應當在接到通知后立即中止其通訊工具號碼的使用。

第五節 園林綠化容貌管理

第五十二條 城市行道樹、草坪、綠地、游園、景點、公園等園林綠化應當保持整潔、完好。

臨街綠籬、花壇、草坪、花池應當保持整潔美觀，無廢棄物；樹木、花草管護良好，無枯枝、死樹、雜草、病蟲害等。

在道路兩側栽培、修剪樹木和其他作業所產生的渣土、枝葉等，管理單位或作業者應當及時清除。

第五十三條 街道、廣場等公共場所造型植物、垂直攀綠植物和綠籬，要保持造型美觀，特色鮮明。城市的各類雕塑應保持造型完好、整潔。

第五十四條 禁止在綠地搭建建筑物、構筑物、停放車輛，或將各種有害物傾倒在行道樹樹坑。

第五十五條 城市內的各種園林綠化設施要保持整潔完好，不得破壞和損壞。出現損毀、缺失、污染的，管理單位應當及時修復、清理。

第六節 工程施工場地容貌管理

第五十六條 城市規劃區的新建、擴建、改建工程開工前，建設單位應當到市容環境衛生管理單位辦理建筑垃圾、工程渣土處置手續，并按規定到指定地點棄置。

建筑工地周圍應當設置不低于2米的圍墻或遮欄。

第五十七條 城市的建筑工程施工現場必須按“文明工地”的要求進行實施和管理。臨街圍墻應刷白，按行業規范刷寫標語廣告，不得開設臨時店面。所有建筑材料和機具應當堆放整齊。施工作業時，應當有防止塵土飛揚、泥漿灑漏、污水外溢的措施，工程竣工后，應當拆除各種臨時設施，并將施工現場清理干凈。

第五十八條 城市建筑物拆遷應按有關規定標準設置圍檔或封閉措施，實行濕法作業，防止揚塵污染環境。

拆遷產生的渣土、棄料及其它廢料應及時清除，待建工地內不得亂搭亂建、亂堆垃圾。

第五十九條 單位或個人裝飾、修繕房面棄置的渣土、廢棄物，不得與生活垃圾混放，應當袋裝堆放在指定的地點，并按照規定繳納處置費后，由環衛部門及時清運。

城市的建筑工地土方和建筑垃圾必須采用封閑或加蓋的車輛運輸，不得破壞城市道路和公共場所的環境衛生。

第六十條 修建、挖掘城市道路、清疏排水管道、溝渠以及維修、更換市政公用設施及其他設施施工作業產生的廢棄物，施工單位應當邊作業邊清理，不得亂堆、亂倒、亂放。竣工后，應當及時修復路面，保持道路平坦。

第六十一條 基建工地出口通道必須硬化，嚴禁基建車輛帶泥土上街。

建筑施工的污水必須經凈化處理后，方可排放，不得直瀉街道路面。嚴禁將帶泥沙的污水排入下水道；嚴禁在道路上攪拌沙漿、混凝土。

第六十二條 各建設或施工單位，必須自行配備相應數量的保潔員，負責工地出口、圍墻及本施工地段的保潔。

臨街施工場地設置的安全防護網必須整潔美觀。

第七節 其他容貌管理

第六十三條 經營食品、飲料、瓜果的攤點、必須符合衛生要求，并配備廢棄物容器，負責收集經營中產生的廢棄物。

第六十四條 設置臨時貿易市場或者攤群點，應當由城市市容市貌行政主管部門會同工商部門批準。

經批準設置的臨時貿易市場和攤群點，應當在劃定的范圍從事經營活動。

第六十五條 貿易市場開辦單位應當配備和組織專職衛生管理人員，及時清掃并按規定處理場內垃圾、污水、污物，保持場內清潔。

第六十六條 辦理喪事活動，不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人合法權益。

第六十七條 禁止在城市道路和廣場拋灑、焚燒紙錢、冥票等喪葬用品。

第六十八條 禁止在垃圾容器內扒拾廢棄物料。

第六十九條 禁止在建（構）筑物上、室內、車內向外擲物、潑水。

禁止將污水、殘菜、剩飯等生活垃圾傾倒、排放在城市道路、公共場所、排水道口。

第七十條 禁止在城市居民住宅區或其他公共場所放養家禽家畜。

城鄉結合部農業戶飼養的家禽、家畜應當實行圈養。

第七十一條

禁止在主次干道兩側設置廢舊物品回收場（點）。

從事廢舊物品回收的人員不得在街上亂堆亂放。

第七十二條 禁止損毀河堤和河道管理設施，或在河道存放物料、傾倒垃圾、礦渣、煤灰、廢棄土石料和其他廢棄物。

第四章 法律責任

第七十三條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，責令停止違法行為，限期清理、拆除或者采取補救措施，并可按下列規定處以罰款：

（一）未經批準在街道兩側或者公共廣場堆放物料、搭建非永久性建（構）筑物或其他設施，影響市容市貌的，處以50元以上1000元以下罰款；

（二）在主次干道兩側設置的招牌、指示牌等設施破損或污損，逾期未整修、清理或拆除的，處以50元以上200元以下罰款；

（三）未經批準在主次干道兩側的建（構）筑物進行臨街門面裝修的，處以200元以上1000元以下的罰款；

（四）未經市容管理部門同意設置戶外廣告，影響市容的，處以100元以上500元以下罰款；

（五）未經批準利用臨街建筑物破墻開店影響市容的，處200元以上1000元以下罰款；

（六）臨街建筑物陽臺、窗臺安裝防護欄（網）不符合規定的，處50元以上200元以下罰款；

（七）臨街建筑物墻面、底樓安裝空調外機不符合規定的，處以50元以上200元以下罰款。

（八）在主次干道臨街建筑物的門前、窗臺、陽臺、屋頂堆放、懸掛、晾曬物品、設置遮雨（陽）蓬，有礙市容觀瞻的，處以20元以上100元以下罰款；

（九）臨街陽臺、窗臺、屋頂、走廊搭置建筑物、封閉不潔的，處以50元以上100元以下的罰款；

（十）將爐灶、自來水龍頭設置在街道、公共場所地上，或者將爐灶、排油煙口、污水道口等排污口面向街道設置，污染環境的，處以50元以上100元以下罰款；

第七十四條 違反本辦法規定有下列行為之一的，責令改正，給予警告；逾期不糾正的，可按下列規定處以罰款：

（一）戶外廣告、標語牌、畫廊、報欄、公共廣告欄、宣傳欄、櫥窗、交通、市政公用設施或其他設施污損、銹蝕、殘缺不全、油漆脫落不整潔，有礙市容的，處以200元以上1000元以下罰款；

（二）臨街建筑物外墻破損、色彩侵蝕、污穢不潔的，單位處500元以下罰款，個人處50元以下罰款；

（三）夜景照明和路燈照明設施損壞、斷亮、不亮，以及未按規定時間啟閉，影響市容的，處以200元以上1000元以下罰款。

第七十五條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，責令其糾正違法行為，給予警告，并可按下列規定罰款：

（一）機動車輛在道路上亂停亂放的，處以20元以上50元以下罰款；非機動車輛在人行道上亂停亂放的，處以10元以上20元以下的罰款。

（二）在建（構）筑物、樹木和市政公用設施或其他設施上亂貼、亂寫、亂刻、亂掛、亂噴涂任何廣告的，處50元以上1000元以下罰款。

（三）擅自擺設早餐、夜市和水果攤點，不按規定時限經營的，處以100元以上200元以下罰款；

（四）未經批準或未按城市管理部門要求懸掛宣傳條幅的，每條處以50元以下罰款；

（五）在街頭招貼、散發宣傳單、廣告品的，沒收散發、招貼的物品，并對個人處每張2元罰款，單位處每張10元罰款；

（六）擅自占用城市道路、公共場地、廣場擺攤設點，進行宣傳、咨詢、募捐、麻將棋牌活動影響市容的，處50元以上1000元以下罰款；

（七）臨街樹木、護欄、電桿、路牌等設施上吊掛、晾曬物品的，處50元以上100元以下罰款；

（八）商場（店）、餐館越門占道經營或門前存放、吊掛物品以及亂豎、亂掛牌匾和燈箱廣告的，處50元以上500元以下的罰款。

第七十六條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，應責令限期改正，并可按下列規定處以罰款：

（一）待建工地亂搭建或亂積存垃圾，施工場地的泥漿、污水外流；場外堆物不覆蓋、未經處理向排水設施排放廢水、廢物的，處50元以上500元以下罰款；

（二）臨街建筑工地隨意棄置建筑垃圾，施工場地不設置護欄或設置的安全防護網不整齊影響市容的，處500元以上1000元以下罰款；

（三）挖掘城市道路、維修公用設施施工作業產生的渣土、廢料、污泥、等未及時清除的，處500元以上2000元以下罰款；

（四）臨街面從事經營廢舊品回收，影響市容的，處以300元以上2000元以下罰款；

第七十七條 有下列行為之一的，責令改正或責令采取補救措施，并可按下列規定處以罰款：

（一）園林綠化、栽植、整修或其他作業留下的渣土、枝葉未及時清除的，按每處處以50元以上200元以下罰款；

（二）在建（構）筑物上、室內、車內向外置物、潑水或將污水、殘菜、剩飯等生活垃圾浸倒、排放在城市道路、公共場所、排水道口的，處以10元以上50元以下的罰款；

（三）在垃圾容器內扒拾廢棄物的，處以10元以上50元以下罰款；

（四）各類游販、活動攤販、叫賣商販、賣藝人員等在市內主要街道占道從事經營活動的，處以10元以上50元以下罰款；

（五）經批準臨時占用道路、廣場等公共場所舉辦活動，未及時清除產生的垃圾等廢棄物的，處以100元以上500元以下罰款；

（六）在市區內放養家禽家畜，影響市容環境衛生的，處以10元以上50元以下罰款；

（七）經營食品、飲料、瓜果的攤點不配備廢棄物容器，不符合環境衛生保潔的，處以20元以上50元以下的罰款；

（八）貿易市場開辦單位不及時清掃、處理場內垃圾、污水、污物的，處以100元以上200元以下的罰款。

第七十八條 在河道存放物料，傾倒垃圾、礦渣、煤灰、廢棄土石料和其他廢棄物的，可以處二萬元以下罰款；情節嚴重的，處兩萬元以上五萬元以下罰款。

第七十九條 辦理喪事活動妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益的，由民政部門予以制止；構成違反治安管理條例的，由公安機關給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八十條 市容市貌責任區的責任人未履行職責的，由市容環境衛生監察組織責令改正，拒不改正的，予以警告，并可處50元以上500元以下罰款，或者建議其上級主管部門對直接負責的主管人員給予處理。

第八十一條 對違反本辦法的其他行為，由相關行政管理部門根據各自的職責，按照規定予以處罰。

第八十二條 城市市容市貌行政執法人員發現違法行為，應當責令其改正；當場不能改正的，應當責令限期改正，對拒不停止違法行為和繳納罰款的，可以扣押違法活動的工具和物品。

第八十三條 對拒絕、阻礙市容環境行政管理人員執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八十四條 當事人對具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第八十五條 市容市貌行政管理部門及其它相關行政管理部門應依法履行監督管理職能，及時查處違法行為，受理單位和個人對有損市容市貌行為的舉報或投訴。實施行政處罰必須嚴格遵守法定程序、查清違法事實，必須向行政管理相對人出示合法的執法證件。

行政執法人員玩忽執守、濫用職權，徇私舞弊的，按有關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第八十六條 本辦法由延安市城市管理局負責解釋。

第八十七條 各縣（區）可參照本辦法執行。

第八十八條 本辦法自2003年4月1日起施行。

第五篇：城管市容市貌談話筆錄

XX市城市管理綜合行政執法局談話筆錄

案 由： 涉嫌違反《陜西省城市市容環境衛生條例》案 時 間： 年 月 日 時 分

地 點： 詢 問 人： 記錄人：

被調查人： 性別： 年齡： 電話：

住 址： 問：我們是XX市城市管理綜合行政執法局工作人員（出示證件）?，F就你于 年 月 日 時 分，在 經營一事進行調查，請予以配合。

答: 問：我們二人進行調查，你是否申請回避？

答：

問：我局執法人員已對你履行停止違法行為的告知程序，你并未糾正違法行為。現再次責令你立即停止違法行為，否則，我們將依據《陜西省城市市容環境衛生條例》 條的規定，對你從事 經營的商品依法予以取締。你是否聽清？

答：

問：你有無陳述和申辯意見？

答：

問：以上內容是否屬實？

答：

被調查人（簽名或捺印）：

時間： 年 月 日

調查詢問人簽名： 記錄人簽名：