第一篇：遼寧省郵政公司單凱總經(jīng)理第42屆郵政日講話

單凱總經(jīng)理第42屆“世界郵政日”致辭

服務(wù)中彰顯價(jià)值發(fā)展中塑造品牌

桂香今歲如約至，驛路春秋幾番新。在舉國(guó)歡慶新中國(guó)六十二華誕之際，我們迎來(lái)了第42屆“世界郵政日”。在此，遼寧郵政2.1萬(wàn)名員工向一直關(guān)心和支持郵政事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界朋友致以衷心地感謝！

今年郵政日的宣傳主題是“情系萬(wàn)家，信達(dá)天下”，這是國(guó)家賦予公益性郵政事業(yè)的神圣使命，更是百年郵政始終不變的精神追求與服務(wù)承諾。作為擁有強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)、信譽(yù)和品牌優(yōu)勢(shì)的中國(guó)郵政，在保障公民基本通信權(quán)利、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)和諧發(fā)展中實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的基本價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和人文價(jià)值。

遼寧郵政緊緊圍繞國(guó)家推行的公共服務(wù)均等化要求，不斷優(yōu)化作業(yè)組織和資源配置，有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)農(nóng)村核心能力建設(shè)，全網(wǎng)支撐能力得到顯著提升。目前，全省郵政有2.1萬(wàn)名郵政員工、1787個(gè)郵政局所、1173處投遞網(wǎng)點(diǎn)致力于為全省4300余萬(wàn)民眾提供優(yōu)質(zhì)高效的郵政服務(wù)，其中有近二成的從業(yè)人員、超過(guò)五成的郵政局所、超過(guò)八成的投遞網(wǎng)點(diǎn)為全省2300余萬(wàn)農(nóng)村人口服務(wù)。全省郵政投遞里程達(dá)13.9萬(wàn)公里，投遞日進(jìn)戶能力達(dá)41萬(wàn)戶，全省所轄1.15萬(wàn)個(gè)行政村全部通郵。全省郵政每年處理函件3.36億件。同時(shí)，遼寧郵政積極啟動(dòng)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)局所補(bǔ)建工作，加大“三農(nóng)”服務(wù)站、村郵站建設(shè)力度，逐步打造出一個(gè)連接城鄉(xiāng)、覆蓋全國(guó)、通達(dá)世界的現(xiàn)代郵政網(wǎng)絡(luò)格局，確保了為群眾提供郵政通信服務(wù)的能力和品質(zhì)。

遼寧郵政加快改革發(fā)展步伐，創(chuàng)新多元服務(wù)模式，用心打造實(shí)物流、信息流、資金流“三流合一”的現(xiàn)代化綜合服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)發(fā)展直郵產(chǎn)業(yè)鏈，為廣大客戶特別是中小企業(yè)提供商業(yè)信函服務(wù)；通過(guò)“一站式”電子商務(wù)平臺(tái)，為群眾提供各種票務(wù)代理、代繳費(fèi)、“自郵一族”等便捷服務(wù)；通過(guò)遍布城鄉(xiāng)的實(shí)物傳遞網(wǎng)絡(luò)，為社會(huì)提供郵政速遞和物流配送服務(wù)；通過(guò)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、通存通兌的金融網(wǎng)絡(luò)，為廣大城鄉(xiāng)居民提供儲(chǔ)蓄、結(jié)算、信貸、保險(xiǎn)等金融服務(wù)，解決中小企業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)融資難問(wèn)題。全省郵政積極踐行省委、省政府關(guān)于“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的號(hào)召，切實(shí)加大?三農(nóng)?服務(wù)力度，深化農(nóng)村物流連鎖經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，大力推廣農(nóng)資分銷、“村村通”商函、“農(nóng)家書屋”、農(nóng)村貸款、代發(fā)“新農(nóng)保”、代收公共事業(yè)費(fèi)等業(yè)務(wù)。經(jīng)過(guò)不斷的深化與創(chuàng)新，目前全省郵政可為群眾生產(chǎn)、生活和文化等領(lǐng)域提供百余種多功能、多層次的用郵服務(wù)。

面對(duì)突如其來(lái)的自然災(zāi)害，遼寧郵政義不容辭地履行企業(yè)責(zé)任。在汶川和玉樹等地區(qū)發(fā)生地震后，全省郵政第一時(shí)間啟動(dòng)“愛(ài)心包裹”項(xiàng)目，累計(jì)受理捐贈(zèng)學(xué)生型和校園型包裹共21581個(gè)，形成捐贈(zèng)額241.6萬(wàn)元；當(dāng)洪水和冰雪來(lái)襲時(shí)，全省郵政廣大干部員工團(tuán)結(jié)一心，攻堅(jiān)克難，積極啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保通信安全暢通；每逢春節(jié)、十一等郵運(yùn)高峰期，郵政員工始終堅(jiān)守奮戰(zhàn)在營(yíng)業(yè)、投遞等生產(chǎn)第一線。遼寧郵政致力于加強(qiáng)精神文明建設(shè)，省公司先后榮獲全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“全國(guó)模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”、“精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”、“全國(guó)安康杯競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)”等省部級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)16個(gè)；全省14個(gè)市局榮獲省部級(jí)以上榮譽(yù)

稱號(hào)31個(gè)；有16人次榮獲省部級(jí)以上先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)；省公司連續(xù)3年在全省民主評(píng)議行風(fēng)評(píng)議中獲得先進(jìn)榮譽(yù)稱號(hào)，遼寧郵政用至誠(chéng)的服務(wù)態(tài)度和深厚的人文關(guān)懷增強(qiáng)了企業(yè)凝聚力和社會(huì)公信力。

百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)，乘風(fēng)破浪正當(dāng)時(shí)。遼寧郵政將繼續(xù)秉持“人民郵政為人民”的莊嚴(yán)承諾，誠(chéng)信立業(yè)，摯情系民，臻于至善，為社會(huì)繁榮穩(wěn)定和百姓安居立業(yè)提供更加便捷、更加優(yōu)質(zhì)的郵政服務(wù)。

第二篇：遼寧省郵政條例

遼寧省郵政條例

第三十三號(hào)

《遼寧省郵政條例》已由遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議于2010年9月29日審議通過(guò)，現(xiàn)予公布。本條例自2011年1月1日起施行。

第一章 總 則

第一條 為了保障郵政普遍服務(wù)，加強(qiáng)郵政市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)郵政通信與信息安全，保護(hù)通信自由和通信秘密，保護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)我省郵政業(yè)健康發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)郵政業(yè)的管理、建設(shè)、服務(wù)和保障，適用本條例。

第三條 郵政企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)提供郵政普遍服務(wù)的義務(wù)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)，并給予政策和資金支持；鼓勵(lì)、支持快遞企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)快遞服務(wù)體系建設(shè)。

第四條 省郵政管理部門在國(guó)務(wù)院郵政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

第五條 發(fā)展改革、公安、國(guó)家安全、財(cái)政、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、民航、鐵路、海關(guān)、工商、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫等部門依照各自職責(zé)，做好促進(jìn)郵政業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。

第二章 郵政設(shè)施

第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政設(shè)施的布局和建設(shè)納入本地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃。編制城市、鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，明確郵件處理場(chǎng)所、郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的位置和規(guī)模。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村地區(qū)提供郵政服務(wù)的設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。

第七條 非營(yíng)利性郵政設(shè)施建設(shè)用地，按照國(guó)家有關(guān)土地管理的法律、法規(guī) 予以劃撥。

第八條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院郵政管理部門制定的郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)）和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求設(shè)置郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵政信筒（箱）、郵政報(bào)刊亭等服務(wù)設(shè)施，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持郵政企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立郵政服務(wù)場(chǎng)所。

第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的要求，加強(qiáng)對(duì)村郵站的投入和建設(shè)，重點(diǎn)扶持農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)郵政設(shè)施建設(shè)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織村民委員會(huì)設(shè)立村郵站或者其他接收郵件的場(chǎng)所，承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)郵件接收和投遞。倡導(dǎo)和鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)適當(dāng)投入村郵站建設(shè)。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定加大對(duì)村郵站建設(shè)的投入，并對(duì)村郵站提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十條 新建城鎮(zhèn)住宅小區(qū)、居民樓房應(yīng)當(dāng)在便于投遞的位置設(shè)置接收

遼寧省郵政條例

郵件的信報(bào)箱（間、群）（以下簡(jiǎn)稱信報(bào)箱）。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，所需費(fèi)用納入項(xiàng)目總投資。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置信報(bào)箱，并與主體工程同時(shí)施工。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)信報(bào)箱設(shè)置實(shí)施分戶驗(yàn)收。未按照規(guī)定設(shè)置信報(bào)箱的，由郵政管理部門責(zé)令建設(shè)單位限期設(shè)置，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

郵政信報(bào)箱的日常維修和更換，由住宅小區(qū)、居民樓房的產(chǎn)權(quán)單位或者物業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)，所需費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位或者產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。

在舊城區(qū)改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)郵政信報(bào)箱集中安排設(shè)置或者維修。

第十一條 任何單位和個(gè)人不得損毀郵政設(shè)施或者影響郵政設(shè)施的正常使用。

因城市建設(shè)需要拆遷郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所的，拆遷人應(yīng)當(dāng)事先與其產(chǎn)權(quán)單位及郵政企業(yè)協(xié)商，在對(duì)郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所的重新設(shè)置作出妥善安排前，不得拆遷。

郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所重新設(shè)置前，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證郵政普遍服務(wù)的正常進(jìn)行。

第三章 郵政服務(wù)

第十二條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理手段，增強(qiáng)普遍服務(wù)能力，按照郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的郵政服務(wù)。

第十三條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者以其他方式公示其服務(wù)種類、營(yíng)業(yè)時(shí)間、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、郵件和匯款的查詢及損失賠償辦法、關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定，以及用戶對(duì)其服務(wù)質(zhì)量的投訴辦法。

第十四條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定，保障對(duì)交通不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)每周的營(yíng)業(yè)時(shí)間以及投遞郵件的頻次。

第十五條 新建的企業(yè)、事業(yè)單位辦公樓或者居民住宅，應(yīng)當(dāng)由單位或者住宅小區(qū)管理單位到當(dāng)?shù)剜]政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)辦理郵件投遞登記手續(xù)；單位更改名稱、收件人變更地址，應(yīng)當(dāng)事先通知當(dāng)?shù)剜]政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)，也可以辦理郵件改寄新址手續(xù)。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)公布登記地點(diǎn)和電話號(hào)碼。

具備下列條件的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)自用戶辦理通郵手續(xù)之日起七日內(nèi)實(shí)現(xiàn)通郵：

（一）有地名管理部門統(tǒng)一編制的門牌號(hào)碼；

（二）有確定的用戶名稱和固定地址；

（三）已設(shè)置接收郵件的信報(bào)箱或者接收郵件的場(chǎng)所；

（四）具備郵政車輛和郵政從業(yè)人員的通行條件；

（五）按規(guī)定需要辦理中外文名稱登記的，已辦妥手續(xù)。

第十六條 郵政企業(yè)對(duì)用戶交寄的郵件，應(yīng)當(dāng)按照郵政管理部門規(guī)定的時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)予以投遞。

省郵政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)省內(nèi)郵件全程時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)調(diào)整。

第十七條 郵政企業(yè)及其從業(yè)人員在提供郵政服務(wù)時(shí)，不得有下列行為：

（一）故意延誤投遞郵件；

（二）冒領(lǐng)、私自開拆、隱匿、毀棄郵件或者非法檢查他人郵件；

遼寧省郵政條例

（三）限定用戶支付信件、印刷品和包裹等郵件資費(fèi)的方式;

（四）限定或者指定用戶使用高資費(fèi)業(yè)務(wù)或者搭售其他商品；

（五）從事郵政法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十八條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布服務(wù)監(jiān)督電話號(hào)碼，采取設(shè)置監(jiān)督信箱、電子郵箱、受理用戶來(lái)信來(lái)訪等方式，接受社會(huì)和用戶對(duì)其服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)工作的監(jiān)督和投訴。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起三十日內(nèi)將投訴的處理結(jié)果答復(fù)投訴人。

用戶對(duì)郵政企業(yè)的處理結(jié)果不滿意，或者郵政企業(yè)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未作答復(fù)的，可以向郵政管理部門提出申訴。郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申訴之日起三十日內(nèi)予以答復(fù)。

第四章 市場(chǎng)管理

第十九條 在本省范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》取得郵政管理部門頒發(fā)的《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。

第二十條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院郵政管理部門制定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)），并接受郵政管理部門及有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)快遞市場(chǎng)管理，規(guī)范快遞企業(yè)行為，促進(jìn)快遞服務(wù)健康發(fā)展。

本條例第十三條、第十七條、第十八條關(guān)于郵政企業(yè)及其從業(yè)人員的規(guī)定，適用于快遞企業(yè)及其從業(yè)人員。

第二十一條 任何單位和個(gè)人不得通過(guò)普通郵政或者快遞渠道寄遞國(guó)家秘密載體，不得郵寄國(guó)家秘密載體出境。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得違反國(guó)家規(guī)定收寄禁止寄遞或者限制寄遞的物品，不得擅自扣留用戶郵件、快件。

第二十二條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的從業(yè)人員投遞或者派送除信件外的郵件、快件時(shí)，收件人或者代收人應(yīng)當(dāng)先驗(yàn)視、后簽收。

收件人或者代收人發(fā)現(xiàn)外包裝破損，有權(quán)要求開拆驗(yàn)視，發(fā)現(xiàn)內(nèi)件短少、損毀或者與運(yùn)單不符時(shí)，可以拒絕簽收，并在運(yùn)單上注明原因、時(shí)間，簽署姓名。

第二十三條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善郵政普遍服務(wù)質(zhì)量自查機(jī)制，并定期將郵政普遍服務(wù)質(zhì)量自查結(jié)果報(bào)送省郵政管理部門。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地向郵政管理部門上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料；配合郵政管理部門進(jìn)行的檢查或者調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)資料。

第二十四條 開辦集郵交易市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)?shù)绞∴]政管理部門辦理《集郵票品集中交易市場(chǎng)開辦許可證》，并在當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記后，方可經(jīng)營(yíng)。

第二十五條 經(jīng)營(yíng)集郵票品的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記手續(xù)，并于登記后的七個(gè)工作日內(nèi)，到省郵政管理部門備案。第二十六條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

（一）非法印制、倒賣偽造變?cè)斓泥]資憑證；

（二）經(jīng)營(yíng)國(guó)家禁止流通的集郵票品；

（三）先于發(fā)行日期出售郵資憑證；

遼寧省郵政條例

（四）擅自從事集郵票品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

第二十七條 采用加盟方式建立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的快遞企業(yè)，加盟雙方應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立合法的加盟協(xié)議。協(xié)議文本及其變更、終止等情況，協(xié)議雙方應(yīng)當(dāng)事先報(bào)省郵政管理部門備案。

被加盟企業(yè)在運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程、企業(yè)形象、用戶投訴等方面，對(duì)加盟企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理，對(duì)加盟企業(yè)給用戶造成的損失承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十八條 郵政管理部門的執(zhí)法人員有權(quán)依法進(jìn)入郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、集郵市場(chǎng)以及生產(chǎn)和銷售納入郵政業(yè)生產(chǎn)監(jiān)制范圍的用品用具的企業(yè)及場(chǎng)所進(jìn)行檢查。

郵政執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)時(shí)，不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件；對(duì)涉及當(dāng)事人隱私、商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第五章 保障措施

第二十九條 用戶交寄郵件、快件，應(yīng)當(dāng)清楚、準(zhǔn)確地填寫收件人姓名、地址和郵政編碼，使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的信封、包裝箱等封裝用品。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)銷售或者免費(fèi)為用戶提供的信封、包裝箱等封裝用品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)對(duì)不能確認(rèn)安全的可疑物品，應(yīng)當(dāng)要求用戶出具相關(guān)部門的安全證明。用戶不能出具安全證明的，不予收寄。收寄已出具安全證明的物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)詳實(shí)記錄收寄物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、重量、收寄時(shí)間、寄件人和收件人名址等內(nèi)容。記錄保存期限不少于一年。

第三十一條 住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)為郵政企業(yè)投遞郵件提供便利，協(xié)助郵政從業(yè)人員完成郵件投遞任務(wù)，不得收取任何費(fèi)用。

未能給郵政企業(yè)投遞郵件提供便利條件的住宅小區(qū)，由其物業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)郵件的接收和傳遞。

第三十二條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在樓房地面層或者院落的主要出入口設(shè)置接收郵件的設(shè)施或者場(chǎng)所。

用郵單位接收郵件的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞郵件，并對(duì)郵件負(fù)有保管和保密的責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)投、誤投或者無(wú)法投遞的郵件，應(yīng)當(dāng)注明原因，及時(shí)通知郵政企業(yè)收回。

第三十三條 帶有郵政專用標(biāo)志的車船進(jìn)出港口、通過(guò)渡口時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行。

帶有郵政專用標(biāo)志的服務(wù)車輛運(yùn)遞郵件，確需通過(guò)公安機(jī)關(guān)交通管理部門劃定的禁行路段或者確需在禁止停車的地點(diǎn)臨時(shí)停車的，經(jīng)公安交通管理部門同意，在確保安全的前提下，可以通行或者停車。

第三十四條 快遞企業(yè)車輛取得道路運(yùn)輸證件后，可以申請(qǐng)辦理快遞服務(wù)車輛統(tǒng)一的專用標(biāo)識(shí)。具體管理辦法由省郵政管理部門和省交通運(yùn)輸管理部門制定。

第三十五條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)急工作機(jī)制，制定郵路安全應(yīng)急預(yù)案。

發(fā)生重大服務(wù)阻斷時(shí)，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取必要的應(yīng)急措施，確保郵件、快件安全，及時(shí)告知用戶，并將重大服務(wù)阻斷信息在一小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣裾褪∴]政管理部門報(bào)告。在事故處理過(guò)程中，郵政

遼寧省郵政條例

企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)所有與事故有關(guān)的資料進(jìn)行記錄和保存，保存期限至少一年。

第六章 法律責(zé)任

第三十六條 郵政企業(yè)未按照郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定提供郵政普遍服務(wù)的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第三十七條 郵政企業(yè)從業(yè)人員故意延誤投遞郵件的，由郵政企業(yè)給予處分。

冒領(lǐng)、私自開拆、隱匿、毀棄郵件或者非法檢查他人郵件，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

限定用戶支付信件、印刷品和包裹等郵件資費(fèi)的方式的，限定或者指定用戶使用高資費(fèi)業(yè)務(wù)或者搭售其他商品的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第三十八條 未取得《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的，由郵政管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第三十九條 快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)不符合快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重?fù)p害用戶利益的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第四十條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)或者提供有關(guān)資料的，由郵政管理部門責(zé)令改正；逾期不改的，予以通報(bào)。

第四十一條 未辦理《集郵票品集中交易市場(chǎng)開辦許可證》，開辦集郵交易市場(chǎng)的，或者未到省郵政管理部門辦理經(jīng)營(yíng)備案手續(xù)，擅自經(jīng)營(yíng)集郵票品的，由郵政管理部門給予警告或者處以一萬(wàn)元以下的罰款。

第四十二條 非法印制、倒賣偽造變?cè)斓泥]資憑證，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

經(jīng)營(yíng)國(guó)家禁止流通的集郵票品的，由工商行政管理部門依法處罰。

先于發(fā)行日期出售郵資憑證的、擅自從事集郵票品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)的，由郵政管理部門給予警告或者處以三萬(wàn)元以下的罰款。

第四十三條 郵政管理部門工作人員在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第四十四條 違反本條例規(guī)定的其他行為，在《中華人民共和國(guó)郵政法》及其他法律、法規(guī)中已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成治安管理處罰的，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十五條 本條例自2011年1月1日起施行。2001年11月30日遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)，2004年6月30日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修正的《遼寧省郵政條例》同時(shí)廢止。

第三篇：省郵政公司總經(jīng)理報(bào)告

省郵政公司總經(jīng)理報(bào)告

尊敬的馬總，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我昨天到山東臨沂。我這次來(lái)，是為友誼而來(lái)，為了和馬總在北京局、在集團(tuán)公司總部和到山東來(lái)工作這份友誼、這份情感，為了山東各位領(lǐng)導(dǎo)、山東同志們的友誼和感情而來(lái)。我這次來(lái)是為了學(xué)習(xí)而來(lái)，是為了學(xué)習(xí)山東郵政在改革經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)，尤其是最近探討的省公司機(jī)關(guān)總部如何績(jī)效考核。我這次來(lái)，是為了向山東金正大學(xué)習(xí)而來(lái)。今天上午在金正大的活動(dòng)，學(xué)到了很多我們央企沒(méi)有做到的，學(xué)習(xí)到了一家上市企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略思路。第三，是為了交流而來(lái)。下面，我就把河南郵政和我本人對(duì)一個(gè)央企、對(duì)一個(gè)傳統(tǒng)的郵政企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理，和在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作如下交流。我交流的題目是，郵政企業(yè)運(yùn)行的機(jī)制。

第一部分：郵政為什么要專業(yè)經(jīng)營(yíng)、分賬核算？

（一）實(shí)行專業(yè)經(jīng)營(yíng)和分賬核算的背景

一個(gè)企業(yè)，看這個(gè)企業(yè)他的性質(zhì)、任務(wù)，所經(jīng)營(yíng)的業(yè)態(tài)范圍，這個(gè)課題不新鮮，大家聽起來(lái)很枯燥。從我們過(guò)去的函包匯發(fā)、勾挑核對(duì)、平衡合攏，到現(xiàn)在的，從總部講，郵務(wù)板塊、金融板塊和速遞物流板塊，三大板塊共同舉著一面旗幟，大家都很清楚。所以要定性質(zhì)，不把性質(zhì)定清楚，一個(gè)企業(yè)不知道管什么不知道干什么，這個(gè)不行，這是最基本問(wèn)題。我對(duì)郵政的分類也是三大板塊，這三大板塊是，文化產(chǎn)業(yè)板塊、金融板塊和現(xiàn)代物流業(yè)板塊。

文化產(chǎn)企業(yè)板塊包括函件專業(yè)。函件是什么，函件就是做廣告。按照中央國(guó)務(wù)院對(duì)廣告的規(guī)定，廣告業(yè)就是文化產(chǎn)業(yè)。報(bào)刊發(fā)行，包括零售，我們統(tǒng)稱報(bào)刊發(fā)行，報(bào)刊發(fā)行分類確定就是文化產(chǎn)業(yè)。集郵，地地道道的文化產(chǎn)業(yè)，不要再用壟斷這個(gè)詞，它不是壟斷，它的作用就是禮品，它的屬性就是文化。所以，文化產(chǎn)業(yè)里就包括函件、報(bào)刊發(fā)行、集郵。第二個(gè)板塊的業(yè)務(wù)，是金融類業(yè)務(wù)，就是我們代理郵儲(chǔ)銀行的儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)，就是我們代理各家保險(xiǎn)公司和中郵人壽的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。第三大板塊，電子商務(wù)和分銷物流，現(xiàn)代物流業(yè)。這就是說(shuō)現(xiàn)代郵政里面有三大業(yè)態(tài)：文化產(chǎn)業(yè)、金融和現(xiàn)代物流。

三大板塊的業(yè)務(wù)界面非常清晰。函件是在為社會(huì)做廣告，報(bào)刊發(fā)行是在完成黨和國(guó)家交給我們的特殊服務(wù)義務(wù)，集郵是靠集郵這個(gè)載體，融入社會(huì)和地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)。就是要把這文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)里的三塊業(yè)務(wù)，去確定它的運(yùn)行機(jī)制。金融產(chǎn)業(yè)，代理儲(chǔ)蓄非常清楚，就是和郵儲(chǔ)銀行做我們的代理，代理保險(xiǎn)就是和我們能互惠互利、取得雙贏的保險(xiǎn)公司做我們的代理，現(xiàn)在還和中郵人壽做代理。金融業(yè)務(wù)，更清楚的看到，要各有各的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。儲(chǔ)蓄靠的是網(wǎng)點(diǎn)，靠的是門面，靠的是服務(wù)；保險(xiǎn)靠的是產(chǎn)品，靠的是營(yíng)銷。現(xiàn)代物流業(yè)，電子商務(wù)，主要是以靠短信來(lái)獲取業(yè)務(wù)的發(fā)展和取得較好的效益。現(xiàn)代的分銷物流，郵政要想做好分銷物流，必須做好為地方服務(wù)的三種業(yè)務(wù)，才能打出這個(gè)政治品牌，來(lái)延伸做我們的其他所有產(chǎn)品的銷售業(yè)務(wù)，也為了做我們的“倉(cāng)儲(chǔ)、配送加超市批發(fā)”的現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)。在目前，電子商務(wù)和分銷物流兩個(gè)業(yè)態(tài)一樣，但他的性質(zhì)不一樣，必須有現(xiàn)代的運(yùn)行機(jī)制。未來(lái)的發(fā)展，電子商務(wù)和分銷物流，就是一個(gè)系列。所以說(shuō)，業(yè)態(tài)這樣分，都有一個(gè)非常清晰的定位，必須要按照這個(gè)業(yè)態(tài)去獨(dú)立地進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，獨(dú)立地核算。

我們擔(dān)負(fù)的普遍服務(wù)成本比較高。在河南，我們把普遍服務(wù)的成本，都劃歸為報(bào)刊發(fā)行這個(gè)專業(yè)；所有的普遍服務(wù)的義務(wù)，基本上都是在投遞這個(gè)環(huán)節(jié)所完成的。剩下的七個(gè)專業(yè)，都是以經(jīng)營(yíng)為目的，都是要追求它的效益最大化。如果想追求它的效益最大化，就必須專業(yè)經(jīng)營(yíng)、分帳核算，才能把這個(gè)專業(yè)算清楚是盈是虧，貢獻(xiàn)大還是貢獻(xiàn)小，否則的話，全國(guó)的基本情況都一樣。東部地區(qū)、沿海地區(qū)，有差異，但是這個(gè)差異的性質(zhì)類型是一樣的。比如說(shuō)山東，函件專業(yè)掙錢嗎？我認(rèn)為說(shuō)不清楚，因?yàn)闆](méi)有分帳核算。所以說(shuō)全國(guó)都一樣的是，靠金融類業(yè)務(wù)掙錢，其他專業(yè)靠完成的量來(lái)應(yīng)付總部給我們下達(dá)的計(jì)劃，沒(méi)有去追求這些專業(yè)的效益最大化。所以說(shuō)，結(jié)論就是必須分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分賬核算。分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分賬核算的最終目的，在現(xiàn)階段就是為了職工增加收入，為了企業(yè)今后的發(fā)展。只要職工能增加了收入，給企業(yè)帶來(lái)的絕對(duì)是收益。所以說(shuō)，分賬核算的結(jié)果，就必須要?jiǎng)?chuàng)立一個(gè)非常好的運(yùn)行機(jī)制。

（二）郵政發(fā)展必須經(jīng)歷專業(yè)經(jīng)營(yíng)、分賬核算這個(gè)階段

在現(xiàn)代的國(guó)有企業(yè)中，企業(yè)分三種類型。第一種類型是企業(yè)的管理屬于老國(guó)企，屬于最初級(jí)、最低級(jí)的管理辦法：行政命令、指揮調(diào)度。行政命令就是上級(jí)給下級(jí)下計(jì)劃、下任務(wù)，完不成就發(fā)指揮調(diào)度電報(bào)，限期時(shí)間必須完成。比如，現(xiàn)在的中國(guó)速遞物流，就是這個(gè)階段。第二階段，就是靠運(yùn)行機(jī)制，靠激勵(lì)政策，靠完善的制度，這是現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)的第二個(gè)層級(jí)，也是中級(jí)階段。靠創(chuàng)新，完成一些很好的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)全員的積極性，靠嚴(yán)密的規(guī)范制度，來(lái)管理這個(gè)企業(yè)。我想今天，我主要最突出的就是想交流這一時(shí)期、這個(gè)階段的企業(yè)管理。最高境界的企業(yè)管理是靠文化來(lái)管理企業(yè)，每個(gè)員工都來(lái)為郵政創(chuàng)造他的人生價(jià)值，這個(gè)企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，都是一心一意、全心全意為了員工，這個(gè)企業(yè)是在創(chuàng)造幸福的企業(yè)，這是國(guó)有企業(yè)中最高境界的企業(yè)管理手段。

郵政企業(yè)有三個(gè)業(yè)態(tài)，企業(yè)的管理有三種境界，河南郵政走過(guò)了企業(yè)管理的三個(gè)階段。分營(yíng)之初的1999到2001年，三年時(shí)間就是初級(jí)階段，行政命令，扣職工的工資、扣職工的獎(jiǎng)金，下計(jì)劃，完不成就調(diào)整、就批評(píng)，這是河南郵政、現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)用三年時(shí)間跳出了這個(gè)階段。2002年，我們開始在四個(gè)專業(yè)做分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分賬核算，來(lái)改革創(chuàng)新，探出了一條靠激勵(lì)機(jī)制、靠完善的管理制度，用了四年的時(shí)間，基本完成了這個(gè)階段。2006年以后，我們提出了用文化來(lái)管理企業(yè)，所謂的“三保證、三關(guān)愛(ài)”和職工小家建設(shè)等，都是在以一個(gè)文化管理為標(biāo)準(zhǔn)，到現(xiàn)在創(chuàng)建幸福的河南郵政。我們自己回顧總結(jié)，沒(méi)有一個(gè)企業(yè)一開始就定位來(lái)靠文化管理企業(yè)，它必須有一個(gè)發(fā)展階段。所以，下面我將正式開始講，咱們郵政企業(yè)必須走分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分賬核算這樣一個(gè)運(yùn)行機(jī)制。為什么必須走，大家想一想。

先講集郵，我們大家還是講壟斷，壟斷什么？在河南集郵收入中，發(fā)行的郵票面值只占集郵收入的7%-8%，就這樣面值都不增值，還有多大空間？說(shuō)集郵是禮品，社會(huì)上對(duì)歷史文物、對(duì)字畫炒作得比集郵高得多。99年買黃金，到今天也比集郵掙錢。99年我們剛開始開發(fā)集郵的金月餅，68元一公斤，當(dāng)時(shí)我們簽了100公斤。所以我們現(xiàn)在大量宣傳，99年推出的黃金月餅現(xiàn)在翻兩倍收購(gòu)。大家一聽，唉喲，郵政產(chǎn)品增值這么快啊，68翻兩倍280，比市場(chǎng)價(jià)還差100多，所以一塊也收不回來(lái)。所以說(shuō)，集郵就是禮品，它有多大發(fā)展空間？我們集郵從02年是第一個(gè)開展分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分賬核算，集郵公司經(jīng)理上繳財(cái)務(wù)處的收入，按集郵公司發(fā)行的郵票面值買回去再開發(fā)增值，增加的附加值才是集郵的經(jīng)營(yíng)效益。十年的時(shí)間，河南的集郵專業(yè)現(xiàn)在也就是有10%、超不過(guò)12%的純利潤(rùn)。我們7個(gè)億的集郵收入，今年的利潤(rùn)也就是8000萬(wàn)。我們感到很滿意，一個(gè)集郵專業(yè)能創(chuàng)造8000萬(wàn)的純利潤(rùn)，企業(yè)有效益。而我們高興的是，集郵作為文化創(chuàng)意產(chǎn)品，融入到地方經(jīng)濟(jì)，作為一個(gè)宣傳地方，讓地方的黨政、社會(huì)能看得起郵政，郵政在活動(dòng)中也能和書記、省長(zhǎng)站在一起，是這么一個(gè)業(yè)務(wù)。下周二，開封市菊花節(jié)，省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)13名、開封市委書記都站在第一排，我也站在第一排。為什么？菊花節(jié)千姿圖郵票發(fā)行，一千個(gè)品種的菊花，我們給它創(chuàng)意菊花節(jié)個(gè)性化郵票，菊花節(jié)一年一次，每次搞一百個(gè)品種。就象洛陽(yáng)牡丹一樣，千姿牡丹是每年一千個(gè)品種，連續(xù)發(fā)行五年，第一組原來(lái)是480元一冊(cè)，現(xiàn)在增值到5000多。我們要牢記郵票發(fā)行量大就貶值，所以搞個(gè)性化，絕對(duì)不加印，就是炒作。洛陽(yáng)牡丹到郵展結(jié)束后，我們的炒作也結(jié)束了。現(xiàn)在又在炒菊花，書記市長(zhǎng)給我打電話，老楊你能不能參加，旅游廳、文化廳都站在第二排、第三排，我站在第一排，就是郵政與地方政府共同舉辦菊花節(jié)郵票發(fā)行儀式。不要開新聞發(fā)布會(huì)，這是個(gè)性化。不要講它是個(gè)性化，它就是郵票。所以說(shuō)，企業(yè)的收益是次要的，融入地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)，聯(lián)絡(luò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的各級(jí)關(guān)系是主要的，使郵政在社會(huì)上有地位，不是我們所有的業(yè)務(wù)都是低三下四去、磕頭作揖求人家，要讓地方政府找我們。前幾年，縣里搞個(gè)集郵首發(fā)式活動(dòng)，縣政府不拿100萬(wàn)，地市級(jí)做活動(dòng)，市政府不拿300萬(wàn)，我是不出場(chǎng)的，這就是我出場(chǎng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。洛陽(yáng)郵展，市政府拿出6000萬(wàn)。所以說(shuō)要想把集郵做好，就靠省公司分管集郵的副總能行嗎？你是學(xué)歷史的嗎？我們管集郵的，是歷史研究生，將歷史典故說(shuō)得頭頭是道；我們的郵票設(shè)計(jì)師，是廣州美院的高材生，原河南省美術(shù)出版社社長(zhǎng)兼黨委書記，2002年專業(yè)化改革期間引進(jìn)的專業(yè)人才，最近已經(jīng)設(shè)計(jì)過(guò)幾枚郵票。沒(méi)有這樣的專業(yè)隊(duì)伍、沒(méi)有這樣的專業(yè)人員，靠你現(xiàn)在的分管領(lǐng)導(dǎo)能管了嗎？靠地市局長(zhǎng)能管了集郵嗎？靠省公司副總能管得了集郵嗎？我們8億元收入、8000萬(wàn)利潤(rùn)從來(lái)沒(méi)管。靠的是機(jī)制，靠的是這個(gè)專業(yè)的營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)、客戶經(jīng)理，他知道誰(shuí)好胡，集郵愛(ài)好者、投遞員不行。因此，必須要有一支專業(yè)的營(yíng)銷隊(duì)伍，所以我們的集郵專業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)就是出出場(chǎng)，專業(yè)隊(duì)伍就把活干了。

報(bào)刊發(fā)行，黨報(bào)黨刊25%的費(fèi)率還很牛，而人家只要是自辦發(fā)行的報(bào)刊，發(fā)行量就是大，河南大字報(bào)現(xiàn)在發(fā)行100萬(wàn)份，如果交郵政發(fā)最多發(fā)30萬(wàn)份。報(bào)刊發(fā)行專業(yè)，不要說(shuō)黨報(bào)黨報(bào)25%的費(fèi)率，就是都市類報(bào)紙，按照現(xiàn)在的市場(chǎng)和集團(tuán)公司規(guī)定的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)行量不管有多大，根本不夠投遞隊(duì)伍的工資。并且，發(fā)展的空間有多大？黨報(bào)黨刊誰(shuí)都不愿訂不愿看，都市類報(bào)紙就那么幾種，就那么幾個(gè)稀罕事。你說(shuō)這個(gè)專業(yè)發(fā)展前景有多大？市場(chǎng)有多大？但好就好在，我們報(bào)刊發(fā)行專業(yè)承載著黨和國(guó)家的普遍服務(wù)、特殊服務(wù)的義務(wù)，還能吃到中央財(cái)政給我們的補(bǔ)貼，只要有補(bǔ)貼，只要有人養(yǎng)人，我們就要干好，履行好我們的職責(zé)、履行好我們的義務(wù)。但是它往前的發(fā)展空間有多大？

函件，現(xiàn)在賀卡又開始了。賀卡有啥用？沒(méi)有用。誰(shuí)求過(guò)你做賀卡，只要是求你的，都是不懂，是第一次做。做賀卡就是為了做廣告。說(shuō)是禮儀、問(wèn)候，沒(méi)有發(fā)出短信的多。我是中國(guó)郵政第一人，干郵政的，我到現(xiàn)在不會(huì)發(fā)短信，因?yàn)槎绦虐盐覀冟]政的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)代替了，所以到現(xiàn)在一直是抵制短信。

（三）如何實(shí)行專業(yè)經(jīng)營(yíng)和分賬核算

就像這樣的業(yè)務(wù)怎么辦？這些業(yè)務(wù)必須要做好。如果沒(méi)有郵政文化產(chǎn)業(yè)類的這些業(yè)務(wù)，如果沒(méi)有函件、報(bào)刊發(fā)行、沒(méi)有集郵、就不叫郵政，郵政這個(gè)牌子就沒(méi)了。金正大就講，“中國(guó)郵政”是個(gè)金字牌，就因?yàn)橛羞@三大業(yè)務(wù)，我們才叫郵政。所以現(xiàn)在郵政可以代理儲(chǔ)蓄，可以代理保險(xiǎn)，所以說(shuō)必須把這三個(gè)業(yè)務(wù)做好。怎樣把這三個(gè)業(yè)務(wù)做好呢？怎么樣定性呢？要跳出報(bào)刊發(fā)行干發(fā)行，跳出集郵干集郵，跳出函件干函件。怎么跳出來(lái)？要想跳出來(lái)，必須要有專業(yè)的人干專業(yè)的事，必須按照這個(gè)專業(yè)進(jìn)行獨(dú)立核算，怎么干不賠錢，怎么干能掙錢。

現(xiàn)在河南的報(bào)刊發(fā)行，就是做以《興天期刊》這個(gè)廣告代理為前提做廣告的市場(chǎng)，和報(bào)刊社合作做廣告的市場(chǎng)。集郵，就是做文化創(chuàng)意的禮品，一個(gè)中秋節(jié)9000萬(wàn)，到明年的中秋節(jié)前保證不會(huì)有1分錢的庫(kù)存，今年的中秋節(jié)銷售要有90%，其余的10%，一直延續(xù)到明年的中秋節(jié)1分不剩，這就是我們嚴(yán)格的管理。集郵，已經(jīng)由傳統(tǒng)的，現(xiàn)在向禮品市場(chǎng)，通過(guò)地方黨委政府的活動(dòng)、首發(fā)的造勢(shì)變成禮品。我們的文化禮品受到省委書記的表?yè)P(yáng)。以河南題材的各種郵票，和世界的全國(guó)的名山名水相媲美。郵票是縮小版，照片是放大的。我們拿黃山一枚郵票和云臺(tái)山幾組照片相比，黃山何如云臺(tái)山？2001年，焦作市委拿出1200萬(wàn)宣傳云臺(tái)山。有專業(yè)設(shè)計(jì)師，專業(yè)的人干專業(yè)的事。所以說(shuō)，集郵的形象冊(cè)和集郵文化創(chuàng)意的禮品，跳出了傳統(tǒng)的集郵。

函件，傳統(tǒng)的函件，沒(méi)有多大發(fā)展。第一步，函件必須從認(rèn)識(shí)上把它轉(zhuǎn)變?yōu)閺V告，它就是廣告。既然是廣告，我們就要把先用廣告把它宣傳出去，我們現(xiàn)在做的就是靠廣告載體，我們推出了函件傳媒這樣一個(gè)廣告載體，影視傳媒現(xiàn)在我們做的最好。我們已經(jīng)做到和河南電視臺(tái)合作，給我們一個(gè)頻道，叫唱響中原。先造勢(shì)一個(gè)月，我們組織招商拉贊助，縣級(jí)我們已經(jīng)由去年的一場(chǎng)80萬(wàn)做到今年的一場(chǎng)150萬(wàn)。成本是多少呢？電視臺(tái)一場(chǎng)要9萬(wàn)，編二個(gè)小時(shí)的節(jié)目，一共演六次。我們一場(chǎng)的運(yùn)行費(fèi)用，包括宣傳等成本。用明信片（中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司贊助）去做廣告去宣傳，這不能算收入，要算成本支出，宣傳自己的同時(shí)又在做廣告。一場(chǎng)次，能形成函件廣告收入60萬(wàn)左右。我們規(guī)定，150萬(wàn)不能算收入，要剔除成本后才算收入。黨中央要求穩(wěn)中求進(jìn)，我們要不計(jì)收入規(guī)模，不講規(guī)模，要追求效益的最大化，能不進(jìn)收入的盡量不進(jìn)收入。郵政企業(yè)的管理，不象其他企業(yè)管理的那么嚴(yán)。所以說(shuō)，文化創(chuàng)意類的三個(gè)業(yè)務(wù)，如果按傳統(tǒng)業(yè)務(wù)來(lái)做沒(méi)有多大的發(fā)展前景，只有跳出這個(gè)專業(yè)，走向市場(chǎng)，就像一個(gè)古樹嫁接一樣，利用傳統(tǒng)的郵政業(yè)務(wù)來(lái)嫁接、創(chuàng)新新的業(yè)務(wù)，才能使傳統(tǒng)業(yè)務(wù)保持著勃勃生機(jī)。

怎么樣去創(chuàng)新？必須要有專業(yè)的人干專業(yè)的事，靠綜合的營(yíng)銷，靠綜合的創(chuàng)意。難！我們通過(guò)這十年走來(lái)，現(xiàn)在我們?cè)谖幕瘎?chuàng)意板塊業(yè)務(wù)中，今年又開始優(yōu)化組合。比如說(shuō)，形象期刊和形象年冊(cè)同一類型的業(yè)務(wù)，怎么組合？是以集郵，還是以報(bào)刊發(fā)行為主？現(xiàn)在，我們看到了，必須依靠資源組合、產(chǎn)品整合，收益怎么分配？誰(shuí)攬收誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，就歸誰(shuí)，產(chǎn)品由集郵、報(bào)刊、函件共同來(lái)策劃、設(shè)計(jì)，誰(shuí)營(yíng)銷了業(yè)務(wù)計(jì)列誰(shuí)的收入。這就進(jìn)入第二步，分業(yè)經(jīng)營(yíng)，分業(yè)核算，通過(guò)業(yè)態(tài)的變化，又開始進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。

儲(chǔ)蓄、保險(xiǎn)，雖然是代理，明明就是兩個(gè)產(chǎn)品。現(xiàn)在的儲(chǔ)蓄管理清清楚楚，現(xiàn)在的儲(chǔ)蓄專業(yè)就是不搞專業(yè)經(jīng)營(yíng)界面也很清楚。但是它的成本界面還不是很清楚。我們的專業(yè)除了分銷物流是完全的成本，和儲(chǔ)蓄一樣算得很清，其余的專業(yè)相互結(jié)算，我們的專業(yè)算清賬后，財(cái)務(wù)分專業(yè)分?jǐn)偝杀荆梢哉f(shuō)只要是完成獨(dú)立的成本都完全分清了，可能有分的不科學(xué)不公平的，但是我們的目的是為了把專業(yè)的帳算清，為了讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，這是我們的出發(fā)點(diǎn)，這是我們的目的。為什么這樣講呢？我給現(xiàn)在的專業(yè)公司經(jīng)理講，只要這個(gè)專業(yè)體現(xiàn)了專業(yè)的價(jià)值，只要這個(gè)專業(yè)工資獎(jiǎng)金不少拿，不管這個(gè)錢歸誰(shuí)。有人問(wèn)分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分帳核算會(huì)不會(huì)造成地面局地市局長(zhǎng)管不了。都是地市局局長(zhǎng)管，不是管不了。你要管不好，別的專業(yè)在別的地市都很好，在你這個(gè)地市不好，你自己找原因。好與不好都與地市局長(zhǎng)是分不開的，而每個(gè)專業(yè)公司都是全心的依靠地市局長(zhǎng)來(lái)把這個(gè)專業(yè)做好。這里有個(gè)問(wèn)題，就是省公司出臺(tái)的政策，只要有利益、有利潤(rùn)，有收入，只要把政策留給地市局，根本不存在合作和配合的問(wèn)題。專業(yè)給地市局做工作，發(fā)展是地市局的，掙了錢是地市局，地市局能不高興嗎？現(xiàn)在的兩三個(gè)副局長(zhǎng)加上省里的八個(gè)專業(yè)，地市又加上七個(gè)專業(yè)，有多少人在給你掙錢，不要你的工本。而專業(yè)依靠地市局把專業(yè)做好了，這個(gè)專業(yè)才有業(yè)績(jī)，才能拿高工資，這個(gè)專業(yè)才能拿高獎(jiǎng)金。所以說(shuō)，要處理好專業(yè)與地面局的關(guān)系，關(guān)鍵是要處理好利益分配關(guān)系。如果說(shuō)以專業(yè)為核算，收入利潤(rùn)都?xì)w專業(yè)，地市局長(zhǎng)一定不會(huì)干。如果所有專業(yè)都是為了地市局干活，都是為了你掙錢，你要不支持、你要有意見，你腦子有病。所以說(shuō)，解決現(xiàn)在我們郵政企業(yè)的矛盾，主要是把我們的品牌，把文化產(chǎn)業(yè)類板塊分專業(yè)做好，最起碼確保把它做得不虧。

我們河南函件專業(yè)做了幾年，去年純利潤(rùn)才2.8億，可憐不可憐？山東的函件利潤(rùn)有多高，估計(jì)算不清，也不知是盈是虧。今年我們提出函件利潤(rùn)按5%考核，在我們新媒體發(fā)展得這么好的情況下，利潤(rùn)要保6%，爭(zhēng)8%、爭(zhēng)10%，這個(gè)不作為考核，這是給你的目標(biāo)任務(wù)，真正考核的是按5%。到今年的8月底，我們的函件利潤(rùn)在7%以上，有望到年底突破8%，不簡(jiǎn)單了。一年時(shí)間利潤(rùn)提高5個(gè)點(diǎn)，來(lái)源在哪里？來(lái)源在河南函件專業(yè)的新媒體業(yè)務(wù)。我們現(xiàn)在正在與富士康、河南廣播電視劇合作搞廣告大屏，現(xiàn)在正在商丘安裝5個(gè)大屏。一個(gè)大屏一年收入不低于200萬(wàn)，它的成本不到20%。現(xiàn)在不要小看戶外滾動(dòng)廣告大屏，省里統(tǒng)一做廣告大屏用了五年時(shí)間沒(méi)有做成，我們河南郵政、商丘郵政又一次創(chuàng)造了先例，市委書記親自出面、宣傳部長(zhǎng)親自宣傳，做這幾個(gè)大屏，預(yù)計(jì)一下，明年將為商丘函件創(chuàng)造10個(gè)點(diǎn)、純利潤(rùn)400萬(wàn)元的收入。所以說(shuō)，通過(guò)分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分賬核算使我們的所有專業(yè)保證不虧，保證我們的員工收入不低，有了這樣一個(gè)品牌，我們才有了郵政代理金融這樣一個(gè)業(yè)務(wù)，我們代理儲(chǔ)蓄、代理保險(xiǎn)，就是靠這兩個(gè)板塊的業(yè)務(wù)掙錢，河南這兩個(gè)板塊的業(yè)務(wù)一年小10個(gè)億的利潤(rùn)。集團(tuán)公司不讓我們繳錢，普遍服務(wù)義務(wù)還給補(bǔ)貼，一年補(bǔ)6700萬(wàn)，按正常講應(yīng)該補(bǔ)2.7個(gè)億，由于河南郵政效益比較好，每年減一點(diǎn)，去年1.5億今年成了6700萬(wàn)。這6700萬(wàn)如果補(bǔ)給報(bào)刊發(fā)行專業(yè)，也是有利潤(rùn)；如果不給報(bào)刊發(fā)行專業(yè)，在所有專業(yè)中報(bào)刊發(fā)行專業(yè)是虧損的。為什么虧損？去年我們8000名投遞員人均漲了500元工資，2010年報(bào)刊專業(yè)剛通過(guò)半年時(shí)間收支為0。由于利潤(rùn)為0，我們?nèi)ツ耆司鶟q了500元工資，一漲工資，我們報(bào)刊專業(yè)繼續(xù)虧損。如果把補(bǔ)貼算上，所有專業(yè)算是不虧了。所以要大力發(fā)展金融類業(yè)務(wù)，來(lái)為企業(yè)提升能力。所以我們每年有約8個(gè)億的基本建設(shè)投資，投資的錢來(lái)源于金融類業(yè)務(wù)，而金融類業(yè)務(wù)的效益也來(lái)源于機(jī)制。我們是2004年3月19日召開全省地市局長(zhǎng)座談會(huì)，全省宣布一律停止儲(chǔ)蓄代辦費(fèi)，一律取消代辦員。出臺(tái)這個(gè)政策前，曾三次到安徽阜陽(yáng)考察學(xué)習(xí)，堅(jiān)定不移地取消。按照儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的收入，提儲(chǔ)蓄營(yíng)業(yè)人員、工作人員的工資和獎(jiǎng)金；按照儲(chǔ)蓄新增的儲(chǔ)蓄收入提大客戶（農(nóng)村一個(gè)存單超3萬(wàn)，縣城超5萬(wàn)，地級(jí)市超10萬(wàn)）維護(hù)費(fèi)，以分銷物流產(chǎn)品作為大客戶維護(hù)，一直延續(xù)到現(xiàn)在，使郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)得到了健康發(fā)展。儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)我們總結(jié)的教訓(xùn)是，儲(chǔ)蓄的激勵(lì)政策越好，儲(chǔ)蓄定期就越多，帶來(lái)的儲(chǔ)蓄發(fā)展越不健康，帶來(lái)的收入越低。如果儲(chǔ)蓄定活比例是低的，就是政策問(wèn)題。把儲(chǔ)蓄收入作為考核激勵(lì)的辦法，把給營(yíng)業(yè)員，提升素質(zhì)，提升服務(wù)水平。我們算過(guò)一筆帳，一個(gè)儲(chǔ)蓄營(yíng)業(yè)員，獎(jiǎng)金增加1000元，省我們代辦費(fèi)正好省10萬(wàn)。我們過(guò)去一直執(zhí)行6‰，但2004年一刀切。靠代辦風(fēng)險(xiǎn)非常大，是潛伏的炸彈。所以儲(chǔ)蓄和保險(xiǎn)雖代理費(fèi)界面非常清楚，而保險(xiǎn)必須要培養(yǎng)好團(tuán)隊(duì)，靠各級(jí)團(tuán)隊(duì)經(jīng)理來(lái)帶這個(gè)團(tuán)隊(duì)。怎么帶？誰(shuí)的業(yè)績(jī)是團(tuán)隊(duì)前三名，誰(shuí)就可以當(dāng)團(tuán)隊(duì)經(jīng)理，第一名業(yè)績(jī)行、管別人不行換第二名，第二名不行換第三名，但必須是業(yè)績(jī)前三名。所以保險(xiǎn)靠的是團(tuán)隊(duì)經(jīng)理，靠的是團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)、業(yè)績(jī)的培訓(xùn)。我們每年第一季度也有儲(chǔ)蓄競(jìng)賽，十多個(gè)單位組織起來(lái)，誰(shuí)發(fā)展的好，就發(fā)個(gè)組織獎(jiǎng)；所有員工也都可以發(fā)展業(yè)務(wù)，算業(yè)績(jī)算積分，但沒(méi)獎(jiǎng)金，而是作為聘用工轉(zhuǎn)招、旅游等的條件。所以，這幾年我們儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)是，靠省下的代辦費(fèi)來(lái)改造我們的網(wǎng)點(diǎn)，改造的網(wǎng)點(diǎn)會(huì)帶來(lái)儲(chǔ)蓄余額的快速發(fā)展，并且是搞一個(gè)好網(wǎng)點(diǎn)帶來(lái)的是活比高、定期少，而靠人工拉來(lái)的基本上全是定期。所以說(shuō)，運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)變和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變帶來(lái)了收益。分銷物流和電子商務(wù)的運(yùn)行機(jī)制，現(xiàn)在我們的分銷物流，第一是定崗定員，由專業(yè)的人干專業(yè)的事。市局專門有個(gè)分管副局長(zhǎng)，配備了8個(gè)人，縣局專門有個(gè)分管副局長(zhǎng)，也配備是8個(gè)人，專門稿分銷物流專業(yè)。省計(jì)財(cái)部把這個(gè)專業(yè)全部算清，產(chǎn)品上千種，必須算清，必須全獨(dú)立。也是靠專業(yè)的人，靠管理。這個(gè)專業(yè)附加值比較高，職工營(yíng)銷可以拿的獎(jiǎng)金多，職工收益多。主要我們的目標(biāo)是培育社會(huì)的我們打造出來(lái)的村郵站和我們的連鎖超市，作為我們分銷物流的一個(gè)平臺(tái)，而分銷物流未來(lái)的發(fā)展，我們絕對(duì)不賣產(chǎn)品，我們搞分銷示范田但不去種地，是為了培育市場(chǎng)，是為了將來(lái)做倉(cāng)儲(chǔ)、配送和超市批發(fā)。

我們現(xiàn)在的專業(yè)就是這樣一個(gè)運(yùn)行機(jī)制，我們也是在不斷創(chuàng)新，一直發(fā)展到今天，使我們每年有10個(gè)億左右的利潤(rùn)能用于我們的能力建設(shè)上。今年10月1日我們調(diào)整工資，明年需增加2.6-2.8個(gè)億的支出。10個(gè)億的利潤(rùn)，留給員工2.6-2.8個(gè)億，正好三七開，給員工30%，企業(yè)70%作為未來(lái)發(fā)展的能力建設(shè)，也符合現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展規(guī)律。今天，在交流中，我自始至終在回避專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。因?yàn)楣芾眢w制省市縣沒(méi)有變，就是專業(yè)的運(yùn)行機(jī)制在變。分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分帳核算就是一個(gè)運(yùn)行機(jī)制。

第二部分：河南郵政是十二五發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

第二部分，我想和馬總、和在座的各位交流一下河南郵政十二五發(fā)展戰(zhàn)略。河南郵政的十二五發(fā)展戰(zhàn)略是兩項(xiàng)工作，第一項(xiàng)工作是繼續(xù)深化專業(yè)化經(jīng)營(yíng)的機(jī)制，第二是打造社會(huì)綜合服務(wù)平臺(tái)。專業(yè)經(jīng)過(guò)這幾年的運(yùn)行，各自來(lái)經(jīng)營(yíng)，各自來(lái)管理，已經(jīng)在健康、持續(xù)地推進(jìn)和發(fā)展，各專業(yè)都在干各專業(yè)自己的事，而各專業(yè)自身的發(fā)展又需要內(nèi)部專業(yè)和社會(huì)進(jìn)行互動(dòng)。如何使我們的業(yè)務(wù)、使郵政能成為社會(huì)離不了、能為我們業(yè)務(wù)做互動(dòng)的平臺(tái)。這就是我們十二五的發(fā)展戰(zhàn)略方向。

（一）綜合服務(wù)平臺(tái)的概念，包括哪些平臺(tái)？

什么叫綜合服務(wù)平臺(tái)？什么叫繼續(xù)深化？我先講今年以來(lái)我們繼續(xù)深化專業(yè)化經(jīng)營(yíng)做的幾件工作。一是在今年元月初，在省會(huì)鄭州按照行政區(qū)劃設(shè)立了八個(gè)區(qū)局，洛陽(yáng)市設(shè)立四個(gè)區(qū)局，和地方黨委政府融為一體，區(qū)局和縣局職能一模一樣，區(qū)局體制改革效果非常好，營(yíng)業(yè)、投遞都?xì)w區(qū)局，專業(yè)人員該到區(qū)局的分到區(qū)局，策劃人員該到專業(yè)局的留在專業(yè)局。第二步，投遞員改革，將全省投遞員設(shè)立了五個(gè)等級(jí)，成為五個(gè)等級(jí)的資深客戶經(jīng)理，有初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)、高級(jí)資深、資深客戶經(jīng)理，這些就是投遞平臺(tái)的身份轉(zhuǎn)變。第三個(gè)改革，是從7月1日把分銷物流專業(yè)的財(cái)務(wù)管理全部分帳，就象銀行、速遞一樣分得那么清，但管理還是在我們管理，就是算帳報(bào)表。在繼續(xù)深化專業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面就更多了，舉不勝舉。像物流專業(yè)的中秋營(yíng)銷，就自己做策劃了，我們是全省統(tǒng)一策劃，不是運(yùn)行機(jī)制不變，是運(yùn)行機(jī)制隨著市場(chǎng)一直在變，但是越變?cè)胶茫阶冊(cè)娇茖W(xué)，越變管理越規(guī)范，越變效益越好。這條路就象中國(guó)改革開放一樣，沒(méi)有回頭路，沒(méi)有一個(gè)人愿意走回頭路，只有繼續(xù)深化越走越好。這是我們十二五的第一戰(zhàn)略，把分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分帳核算做好，讓我們走在全國(guó)的前列，我們?cè)賮?lái)研究我們未來(lái)郵政的發(fā)展方向。未來(lái)郵政的發(fā)展方向，現(xiàn)在我們的專業(yè)需要一個(gè)綜合平臺(tái)，社會(huì)需要一個(gè)綜合平臺(tái)，而且我們傳統(tǒng)郵政業(yè)務(wù)要進(jìn)入一個(gè)新的階段和一個(gè)新的領(lǐng)域，就是打造綜合平臺(tái)。打造綜合平臺(tái)，今天和金正大羅總交流，人家說(shuō)渠道為王，渠道為先，中國(guó)郵政的品牌就是社會(huì)看到了你們的渠道，而現(xiàn)在郵政渠道的經(jīng)營(yíng)與管理根本不好，人家看得非常清。我們都會(huì)講，郵政什么是優(yōu)勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)是優(yōu)勢(shì)。既然他是優(yōu)勢(shì)，我們就要借助它的優(yōu)勢(shì)，提升我們的發(fā)展定位。我們的戰(zhàn)略定位就是依靠這個(gè)優(yōu)勢(shì)來(lái)搭建綜合服務(wù)平臺(tái)，讓這個(gè)綜合服務(wù)平臺(tái)的效益發(fā)展得更好。

這個(gè)綜合服務(wù)平臺(tái)分為三個(gè)部分。第一部分就是我們現(xiàn)有的網(wǎng)點(diǎn)、現(xiàn)有的辦公大樓，這定位為基礎(chǔ)能力。沒(méi)有一個(gè)老板能建成這樣的網(wǎng)絡(luò)，他就是有錢，政府也不會(huì)同意。過(guò)去的供銷社、工商銀行撤了，只有我們有。第二是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。我們的信息網(wǎng)、實(shí)物傳遞網(wǎng)，已經(jīng)形成了郵路，社會(huì)地位的影響，這兩個(gè)網(wǎng)只要有錢是可以打造的。還有一個(gè)網(wǎng)是投遞網(wǎng)，一支忠誠(chéng)于企業(yè)的投遞網(wǎng)不好打造，我們河南郵政8000名投遞員組成的這個(gè)投遞平臺(tái)是我們最大的優(yōu)勢(shì)，是別人想建也建不起來(lái)的。第三是連鎖平臺(tái)。現(xiàn)在我們已經(jīng)建成的村郵站，是政府支持（補(bǔ)貼3000元）、掛過(guò)牌的，店招上面做廣告，不用投資。必須村村有村郵站，可以代收電費(fèi)、代賣火車票、代售汽車票，這就提升了超市品牌。未來(lái)要收加盟費(fèi)，不收加盟費(fèi)就不值錢了。今天金正大對(duì)我們村郵站的管理提出了嚴(yán)厲的批評(píng)和非常好的建議。所以說(shuō)，就山東、河南而言，我們農(nóng)村有這么大的市場(chǎng)，有農(nóng)村這樣一個(gè)平臺(tái)的網(wǎng)點(diǎn)，未來(lái)平臺(tái)做什么？現(xiàn)在我們的綜合服務(wù)平臺(tái)還缺倉(cāng)儲(chǔ)、配送。今年上半年我們只拿下土地2000畝，在十二五期間我們打算拿下4000畝土地、50億投資來(lái)建成倉(cāng)儲(chǔ)中心，打造綜合平臺(tái)。到十二五末，2014年底，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，任何一家企業(yè)沒(méi)有能力再成為河南的綜合平臺(tái)，只有我們一家，這就為王了。這就必須把分銷物流做好，打著服務(wù)三農(nóng)這個(gè)品牌。為什么要抓緊把4000畝土地拿下？現(xiàn)在我們叫郵政，地市級(jí)叫郵政局，還有這個(gè)品牌。如果市和縣郵政監(jiān)管部門一成立，直接把我們劃成公司，一切就完了，就和移動(dòng)一模一樣，公司和局就這么一個(gè)差異。所以要在地市監(jiān)管部門成立之前，抓緊征地建設(shè)，爭(zhēng)取在今年年底把倉(cāng)儲(chǔ)用地全部拿到手。再用兩年時(shí)間把倉(cāng)儲(chǔ)建立起來(lái)，這就是一個(gè)功能齊全的平臺(tái)。

（二）郵政綜合服務(wù)平臺(tái)如何運(yùn)作

平臺(tái)建好了，在這個(gè)平臺(tái)上干什么？這個(gè)平臺(tái)，必須是以分銷物流業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。今年我們分銷物流業(yè)務(wù)銷售額有30個(gè)億，河南2010年公布的消費(fèi)市場(chǎng)是6000個(gè)億。河南的供銷社抓住改革和復(fù)活，和我們斗了幾年，所以2010年通過(guò)供銷系統(tǒng)的城市和農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)占了2000個(gè)億。我們的目標(biāo)是，通過(guò)這個(gè)綜合服務(wù)平臺(tái)，未來(lái)要占領(lǐng)1/3，2000個(gè)億的市場(chǎng)。十二五末我們規(guī)劃的是100個(gè)億，這100個(gè)億要在2014年底實(shí)現(xiàn)。我就講講這100個(gè)億，我們郵政未來(lái)做的就是倉(cāng)儲(chǔ)配送加超市批發(fā)，我們面對(duì)的市場(chǎng)就是4萬(wàn)個(gè)村郵站和2萬(wàn)個(gè)連鎖加盟超市，需要什么商品，我們的倉(cāng)儲(chǔ)馬上就配送；所有社會(huì)的經(jīng)銷商，只要要我們成件的商品，成件現(xiàn)金結(jié)算的，這就是超市批發(fā)。晚上，你讓我們5萬(wàn)個(gè)村郵站和2萬(wàn)個(gè)加盟店把貨給你送到商店里，這就叫倉(cāng)儲(chǔ)配送。

倉(cāng)儲(chǔ)配送的優(yōu)勢(shì)是什么？現(xiàn)在我們已經(jīng)和5個(gè)商家簽下了契約，做河南的總代理。某一品牌，返利20%，倉(cāng)儲(chǔ)配送加上12個(gè)點(diǎn)，一共就32個(gè)點(diǎn)。如果讓我們來(lái)做，會(huì)拿出5個(gè)點(diǎn)讓利經(jīng)銷商、5個(gè)點(diǎn)讓利廠商，共10個(gè)點(diǎn)，誰(shuí)會(huì)不到我們這里來(lái)。現(xiàn)在別人不愿意和我們合作，是因?yàn)槲覀兊那拦芾聿坏轿弧＿@個(gè)網(wǎng)絡(luò)一形成，不管誰(shuí)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，都不會(huì)不合作，要制度化、規(guī)范化。河南郵政的三保證三關(guān)愛(ài)，每年正式工拿出100元，勞務(wù)工拿出60元交到三保證三關(guān)愛(ài)基金，企業(yè)同步交，這個(gè)政策不能變，不能不執(zhí)行，要形成長(zhǎng)效機(jī)制。現(xiàn)在的運(yùn)行機(jī)制一建成，也不能變，要讓員工感到幸福。要讓市場(chǎng)做得更大，我們只要6%，要體現(xiàn)出我們?yōu)楹幽先嗣褡龀隽硕啻筘暙I(xiàn)，讓老百姓買的商品便宜，貨真價(jià)實(shí)。郵政企業(yè)不追求利益的最大化，要追求效益的最大化，追求員工的收益，所以我們打造綜合平臺(tái)的基本業(yè)務(wù)就是這個(gè)業(yè)務(wù)。我們未來(lái)的合作，需要2000種商品，2000個(gè)廠家，如果一家的廣告費(fèi)是100萬(wàn)，未來(lái)河南的函件廣告費(fèi)就是多少了，那么河南電視臺(tái)和河南郵政所做的“唱響中原”就可以向農(nóng)民每天提供文化大餐。現(xiàn)在我們是兩個(gè)牌子：河南省郵政廣告公司和河南省郵政函件局合署辦公，對(duì)內(nèi)函件局，對(duì)外廣告公司。這個(gè)綜合平臺(tái)出來(lái)以后，要為廠家做廣告服務(wù)，這些廠家的產(chǎn)品，帶來(lái)的能為多少商家服務(wù)。而這個(gè)平臺(tái)未來(lái)的發(fā)展，要形成一個(gè)易貨市場(chǎng)，中國(guó)最古老最傳統(tǒng)的方式。易貨的條件是要有倉(cāng)儲(chǔ)和信息網(wǎng)，一本萬(wàn)利。所以郵政人就是老板，不象現(xiàn)在我們要找人家讓職工買東西。誠(chéng)信，規(guī)模，為末端銷售商提供優(yōu)惠。所以，我們未來(lái)提出占領(lǐng)三分之一的市場(chǎng)這個(gè)目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，絕對(duì)能實(shí)現(xiàn)，因?yàn)闆](méi)有第二家。到2014年分銷100個(gè)億，利潤(rùn)就要6個(gè)點(diǎn)，就是6個(gè)億的利潤(rùn)，養(yǎng)2000-3000人就沒(méi)問(wèn)題，這還是一個(gè)業(yè)務(wù)，還可以在這個(gè)平臺(tái)上疊加N個(gè)業(yè)務(wù)，靠的是什么？就是“中國(guó)郵政”四個(gè)字，是國(guó)家的，是我們的品牌。為了維護(hù)我們的金字品牌，打造未來(lái)的綜合服務(wù)平臺(tái)，是郵政未來(lái)最好的選擇。所以說(shuō)，我們十二五發(fā)展戰(zhàn)略是繼續(xù)深化專業(yè)化經(jīng)營(yíng)的機(jī)制，打造社會(huì)綜合服務(wù)平臺(tái)。我們未業(yè)的目標(biāo)是，到2014年底全面把平臺(tái)建設(shè)好，在這個(gè)平臺(tái)上有河南的也有山東的商品。這個(gè)平臺(tái)建設(shè)好以后，中國(guó)郵政的事業(yè)會(huì)發(fā)展得越來(lái)越大，就不再艱難。中國(guó)郵政在社會(huì)上的地位、員工的自豪，都要等到綜合平臺(tái)給我們帶來(lái)。郵政真正在社會(huì)上的地位，要靠綜合平臺(tái)，這是經(jīng)過(guò)了社科院、經(jīng)過(guò)了專家的認(rèn)證，是未來(lái)最好的發(fā)展戰(zhàn)略。

謝謝各位！

第四篇：省郵政公司總經(jīng)理報(bào)告

省郵政公司總經(jīng)理報(bào)告

尊敬的馬總，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我昨天到山東臨沂。我這次來(lái)，是為友誼而來(lái)，為了和馬總在北京局、在集團(tuán)公司總部和到山東來(lái)工作這份友誼、這份情感，為了山東各位領(lǐng)導(dǎo)、山東同志們的友誼和感情而來(lái)。我這次來(lái)是為了學(xué)習(xí)而來(lái)，是為了學(xué)習(xí)山東郵政在改革經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)，尤其是最近探討的省公司機(jī)關(guān)總部如何績(jī)效考核。我這次來(lái)，是為了向山東金正大學(xué)習(xí)而來(lái)。今天上午在金正大的活動(dòng)，學(xué)到了很多我們央企沒(méi)有做到的，學(xué)習(xí)到了一家上市企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略思路。第三，是為了交流而來(lái)。下面，我就把河南郵政和我本人對(duì)一個(gè)央企、對(duì)一個(gè)傳統(tǒng)的郵政企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理，和在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作如下交流。我交流的題目是，郵政企業(yè)運(yùn)行的機(jī)制。

第一部分：郵政為什么要專業(yè)經(jīng)營(yíng)、分賬核算？

（一）實(shí)行專業(yè)經(jīng)營(yíng)和分賬核算的背景

一個(gè)企業(yè)，看這個(gè)企業(yè)他的性質(zhì)、任務(wù)，所經(jīng)營(yíng)的業(yè)態(tài)范圍，這個(gè)課題不新鮮，大家聽起來(lái)很枯燥。從我們過(guò)去的函包匯發(fā)、勾挑核對(duì)、平衡合攏，到現(xiàn)在的，從總部講，郵務(wù)板塊、金融板塊和速遞物流板塊，三大板塊共同舉著一面旗幟，大家都很清楚。所以要定性質(zhì)，不把性質(zhì)定清楚，一個(gè)企業(yè)不知道管什么不知道干什么，這個(gè)不行，這是最基本問(wèn)題。我對(duì)郵政的分類也是三大板塊，這三大板塊是，文化產(chǎn)業(yè)板塊、金融板塊和現(xiàn)代物流業(yè)板塊。

文化產(chǎn)企業(yè)板塊包括函件專業(yè)。函件是什么，函件就是做廣告。按照中央國(guó)務(wù)院對(duì)廣告的規(guī)定，廣告業(yè)就是文化產(chǎn)業(yè)。報(bào)刊發(fā)行，包括零售，我們統(tǒng)稱報(bào)刊發(fā)行，報(bào)刊發(fā)行分類確定就是文化產(chǎn)業(yè)。集郵，地地道道的文化產(chǎn)業(yè)，不要再用壟斷這個(gè)詞，它不是壟斷，它的作用就是禮品，它的屬性就是文化。所以，文化產(chǎn)業(yè)里就包括函件、報(bào)刊發(fā)行、集郵。第二個(gè)板塊的業(yè)務(wù)，是金融類業(yè)務(wù)，就是我們代理郵儲(chǔ)銀行的儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)，就是我們代理各家保險(xiǎn)公司和中郵人壽的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。第三大板塊，電子商務(wù)和分銷物流，現(xiàn)代物流業(yè)。這就是說(shuō)現(xiàn)代郵政里面有三大業(yè)態(tài)：文化產(chǎn)業(yè)、金融和現(xiàn)代物流。

三大板塊的業(yè)務(wù)界面非常清晰。函件是在為社會(huì)做廣告，報(bào)刊發(fā)行是在完成黨和國(guó)家交給我們的特殊服務(wù)義務(wù)，集郵是靠集郵這個(gè)載體，融入社會(huì)和地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)。就是要把這文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)里的三塊業(yè)務(wù)，去確定它的運(yùn)行機(jī)制。金融產(chǎn)業(yè)，代理儲(chǔ)蓄非常清楚，就是和郵儲(chǔ)銀行做我們的代理，代理保險(xiǎn)就是和我們能互惠互利、取得雙贏的保險(xiǎn)公司做我們的代理，現(xiàn)在還和中郵人壽做代理。金融業(yè)務(wù)，更清楚的看到，要各有各的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。儲(chǔ)蓄靠的是點(diǎn)，靠的是門面，靠的是服務(wù)；保險(xiǎn)靠的是產(chǎn)品，靠的是營(yíng)銷。現(xiàn)代物流業(yè)，電子商務(wù)，主要是以靠短信來(lái)獲取業(yè)務(wù)的發(fā)展和取得較好的效益。現(xiàn)代的分銷物流，郵政要想做好分銷物流，必須做好為地方服務(wù)的三種業(yè)務(wù)，才能打出這個(gè)政治品牌，來(lái)延伸做我們的其他所有產(chǎn)品的銷售業(yè)務(wù)，也為了做我們的“倉(cāng)儲(chǔ)、配送加超市批發(fā)”的現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)。在目前，電子商務(wù)和分銷物流兩個(gè)業(yè)態(tài)一樣，但他的性質(zhì)不一樣，必須有現(xiàn)代的運(yùn)行機(jī)制。未來(lái)的發(fā)展，電子商務(wù)和分銷物流，就是一個(gè)系列。所以說(shuō)，業(yè)態(tài)這樣分，都有一個(gè)非常清晰的定位，必須要按照這個(gè)業(yè)態(tài)去獨(dú)立地進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，獨(dú)立地核算。

我們擔(dān)負(fù)的普遍服務(wù)成本比較高。在河南，我們把普遍服務(wù)的成本，都劃歸為報(bào)刊發(fā)行這個(gè)專業(yè)；所有的普遍服務(wù)的義務(wù)，基本上都是在投遞這個(gè)環(huán)節(jié)所完成的。剩下的七個(gè)專業(yè)，都是以經(jīng)營(yíng)為目的，都是要追求它的效益最大化。如果想追求它的效益最大化，就必須專業(yè)經(jīng)營(yíng)、分帳核算，才能把這個(gè)專業(yè)算清楚是盈是虧，貢獻(xiàn)大還是貢獻(xiàn)小，否則的話，全國(guó)的基本情況都一樣。東部地區(qū)、沿海地區(qū)，有差異，但是這個(gè)差異的性質(zhì)類型是一樣的。比如說(shuō)山東，函件專業(yè)掙錢嗎？我認(rèn)為說(shuō)不清楚，因?yàn)闆](méi)有分帳核算。所以說(shuō)全國(guó)都一樣的是，靠金融類業(yè)務(wù)掙錢，其他專業(yè)靠完成的量來(lái)應(yīng)付總部給我們下達(dá)的計(jì)劃，沒(méi)有去追求這些專業(yè)的效益最大化。所以說(shuō)，結(jié)論就是必須分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分賬核算。分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分賬核算的最終目的，在現(xiàn)階段就是為了職工增加收入，為了企業(yè)今后的發(fā)展。只要職工能增加了收入，給企業(yè)帶來(lái)的絕對(duì)是收益。所以說(shuō)，分賬核算的結(jié)果，就必須要?jiǎng)?chuàng)立一個(gè)非常好的運(yùn)行機(jī)制。

（二）郵政發(fā)展必須經(jīng)歷專業(yè)經(jīng)營(yíng)、分賬核算這個(gè)階段

在現(xiàn)代的國(guó)有企業(yè)中，企業(yè)分三種類型。第一種類型是企業(yè)的管理屬于老國(guó)企，屬于最初級(jí)、最低級(jí)的管理辦法：行政命令、指揮調(diào)度。行政命令就是上級(jí)給下級(jí)下計(jì)劃、下任務(wù)，完不成就發(fā)指揮調(diào)度電報(bào)，限期時(shí)間必須完成。比如，現(xiàn)在的中國(guó)速遞物流，就是這個(gè)階段。第二階段，就是靠運(yùn)行機(jī)制，靠激勵(lì)政策，靠完善的制度，這是現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)的第二個(gè)層級(jí)，也是中級(jí)階段。靠創(chuàng)新，完成一些很好的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)全員的積極性，靠嚴(yán)密的規(guī)范制度，來(lái)管理這個(gè)企業(yè)。我想今天，我主要最突出的就是想交流這一時(shí)期、這個(gè)階段的企業(yè)管理。最高境界的企業(yè)管理是靠文化來(lái)管理企業(yè)，每個(gè)員工都來(lái)為郵政創(chuàng)造他的人生價(jià)值，這個(gè)企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，都是一心一意、全心全意為了員工，這個(gè)企業(yè)是在創(chuàng)造幸福的企業(yè)，這是國(guó)有企業(yè)中最高境界的企業(yè)管理手段。

郵政企業(yè)有三個(gè)業(yè)態(tài)，企業(yè)的管理有三種境界，河南郵政走過(guò)了企業(yè)管理的三個(gè)階段。分營(yíng)之初的1999到2001年，三年時(shí)間就是初級(jí)階段，行政命令，扣職工的工資、扣職工的獎(jiǎng)金，下計(jì)劃，完不成就調(diào)整、就批評(píng)，這是河南郵政、現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)用三年時(shí)間跳出了這個(gè)階段。2002年，我們開始在四個(gè)專業(yè)做分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分賬核算，來(lái)改革創(chuàng)新，探出了一條靠激勵(lì)機(jī)制、靠完善的管理制度，用了四年的時(shí)間，基本完成了這個(gè)階段。2006年以后，我們提出了用文化來(lái)管理企業(yè)，所謂的“三保證、三關(guān)愛(ài)”和職工小家建設(shè)等，都是在以一個(gè)文化管理為標(biāo)準(zhǔn)，到現(xiàn)在創(chuàng)建幸福的河南郵政。我們自己回顧總結(jié)，沒(méi)有一個(gè)企業(yè)一開始就定位來(lái)靠文化管理企業(yè)，它必須有一個(gè)發(fā)展階段。所以，下面我將正式開始講，咱們郵政企業(yè)必須走分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分賬核算這樣一個(gè)運(yùn)行機(jī)制。為什么必須走，大家想一想。

先講集郵，我們大家還是講壟斷，壟斷什么？在河南集郵收入中，發(fā)行的郵票面值只占集郵收入的7%-8%，就這樣面值都不增值，還有多大空間？說(shuō)集郵是禮品，社會(huì)上對(duì)歷史文物、對(duì)字畫炒作得比集郵高得多。99年買黃金，到今天也比集郵掙錢。99年我們剛開始開發(fā)集郵的金月餅，68元一公斤，當(dāng)時(shí)我們簽了100公斤。所以我們現(xiàn)在大量宣傳，99年推出的黃金月餅現(xiàn)在翻兩倍收購(gòu)。大家一聽，唉喲，郵政產(chǎn)品增值這么快啊，68翻兩倍280，比市場(chǎng)價(jià)還差100多，所以一塊也收不回來(lái)。所以說(shuō)，集郵就是禮品，它有多大發(fā)展空間？我們集郵從02年是第一個(gè)開展分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分賬核算，集郵公司經(jīng)理上繳財(cái)務(wù)處的收入，按集郵公司發(fā)行的郵票面值買回去再開發(fā)增值，增加的附加值才是集郵的經(jīng)營(yíng)效益。十年的時(shí)間，河南的集郵專業(yè)現(xiàn)在也就是有10%、超不過(guò)12%的純利潤(rùn)。我們7個(gè)億的集郵收入，今年的利潤(rùn)也就是8000萬(wàn)。我們感到很滿意，一個(gè)集郵專業(yè)能創(chuàng)造8000萬(wàn)的純利潤(rùn)，企業(yè)有效益。而我們高興的是，集郵作為文化創(chuàng)意產(chǎn)品，融入到地方經(jīng)濟(jì)，作為一個(gè)宣傳地方，讓地方的黨政、社會(huì)能看得起郵政，郵政在活動(dòng)中也能和書記、省長(zhǎng)站在一起，是這么一個(gè)業(yè)務(wù)。下周二，開封市菊花節(jié)，省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)13名、開封市委書記都站在第一排，我也站在第一排。為什么？菊花節(jié)千姿圖郵票發(fā)行，一千個(gè)品種的菊花，我們給它創(chuàng)意菊花節(jié)個(gè)性化郵票，菊花節(jié)一年一次，每次搞一百個(gè)品種。就象洛陽(yáng)牡丹一樣，千姿牡丹是每年一千個(gè)品種，連續(xù)發(fā)行五年，第一組原來(lái)是480元一冊(cè)，現(xiàn)在增值到5000多。我們要牢記郵票發(fā)行量大就貶值，所以搞個(gè)性化，絕對(duì)不加印，就是炒作。洛陽(yáng)牡丹到郵展結(jié)束后，我們的炒作也結(jié)束了。現(xiàn)在又在炒菊花，書記市長(zhǎng)給我打電話，老楊你能不能參加，旅游廳、文化廳都站在第二排、第三排，我站在第一排，就是郵政與地方政府共同舉辦菊花節(jié)郵票發(fā)行儀式。不要開新聞發(fā)布會(huì)，這是個(gè)性化。不要講它是個(gè)性化，它就是郵票。所以說(shuō)，企業(yè)的收益是次要的，融入地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)，聯(lián)絡(luò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的各級(jí)關(guān)系是主要的，使郵政在社會(huì)上有地位，不是我們所有的業(yè)務(wù)都是低三下四去、磕頭作揖求人家，要讓地方政府找我們。前幾年，縣里搞個(gè)集郵首發(fā)式活動(dòng)，縣政府不拿100萬(wàn)，地市級(jí)做活動(dòng)，市政府不拿300萬(wàn)，我是不出場(chǎng)的，這就是我出場(chǎng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。洛陽(yáng)郵展，市政府拿出6000萬(wàn)。所以說(shuō)要想把集郵做好，就靠省公司分管集郵的副總能行嗎？你是學(xué)歷史的嗎？我們管集郵的，是歷史研究生，將歷史典故說(shuō)得頭頭是道；我們的郵票設(shè)計(jì)師，是廣州美院的高材生，原河南省美術(shù)出版社社長(zhǎng)兼黨委書記，2002年專業(yè)化改革期間引進(jìn)的專業(yè)人才，最近已經(jīng)設(shè)計(jì)過(guò)幾枚郵票。沒(méi)有這樣的專業(yè)隊(duì)伍、沒(méi)有這樣的專業(yè)人員，靠你現(xiàn)在的分管領(lǐng)導(dǎo)能管了嗎？靠地市局長(zhǎng)能管了集郵嗎？靠省公司副總能管得了集郵嗎？我們8億元收入、8000萬(wàn)利潤(rùn)從來(lái)沒(méi)管。靠的是機(jī)制，靠的是這個(gè)專業(yè)的營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)、客戶經(jīng)理，他知道誰(shuí)好胡，集郵愛(ài)好者、投遞員不行。因此，必須要有一支專業(yè)的營(yíng)銷隊(duì)伍，所以我們的集郵專業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)就是出出場(chǎng)，專業(yè)隊(duì)伍就把活干了。

報(bào)刊發(fā)行，黨報(bào)黨刊25%的費(fèi)率還很牛，而人家只要是自辦發(fā)行的報(bào)刊，發(fā)行量就是大，河南大字報(bào)現(xiàn)在發(fā)行100萬(wàn)份，如果交郵政發(fā)最多發(fā)30萬(wàn)份。報(bào)刊發(fā)行專業(yè)，不要說(shuō)黨報(bào)黨報(bào)25%的費(fèi)率，就是都市類報(bào)紙，按照現(xiàn)在的市場(chǎng)和集團(tuán)公司規(guī)定的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)行量不管有多大，根本不夠投遞隊(duì)伍的工資。并且，發(fā)展的空間有多大？黨報(bào)黨刊誰(shuí)都不愿訂不愿看，都市類報(bào)紙就那么幾種，就那么幾個(gè)稀罕事。你說(shuō)這個(gè)專業(yè)發(fā)展前景有多大？市場(chǎng)有多大？但好就好在，我們報(bào)刊發(fā)行專業(yè)承載著黨和國(guó)家的普遍服務(wù)、特殊服務(wù)的義務(wù)，還能吃到中央財(cái)政給我們的補(bǔ)貼，只要有補(bǔ)貼，只要有人養(yǎng)人，我們就要干好，履行好我們的職責(zé)、履行好我們的義務(wù)。但是它往前的發(fā)展空間有多大？

函件，現(xiàn)在賀卡又開始了。賀卡有啥用？沒(méi)有用。誰(shuí)求過(guò)你做賀卡，只要是求你的，都是不懂，是第一次做。做賀卡就是為了做廣告。說(shuō)是禮儀、問(wèn)候，沒(méi)有發(fā)出短信的多。我是中國(guó)郵政第一人，干郵政的，我到現(xiàn)在不會(huì)發(fā)短信，因?yàn)槎绦虐盐覀冟]政的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)代替了，所以到現(xiàn)在一直是抵制短信。

（三）如何實(shí)行專業(yè)經(jīng)營(yíng)和分賬核算

就像這樣的業(yè)務(wù)怎么辦？這些業(yè)務(wù)必須要做好。如果沒(méi)有郵政文化產(chǎn)業(yè)類的這些業(yè)務(wù)，如果沒(méi)有函件、報(bào)刊發(fā)行、沒(méi)有集郵、就不叫郵政，郵政這個(gè)牌子就沒(méi)了。金正大就講，“中國(guó)郵政”是個(gè)金字牌，就因?yàn)橛羞@三大業(yè)務(wù)，我們才叫郵政。所以現(xiàn)在郵政可以代理儲(chǔ)蓄，可以代理保險(xiǎn)，所以說(shuō)必須把這三個(gè)業(yè)務(wù)做好。怎樣把這三個(gè)業(yè)務(wù)做好呢？怎么樣定性呢？要跳出報(bào)刊發(fā)行干發(fā)行，跳出集郵干集郵，跳出函件干函件。怎么跳出來(lái)？要想跳出來(lái)，必須要有專業(yè)的人干專業(yè)的事，必須按照這個(gè)專業(yè)進(jìn)行獨(dú)立核算，怎么干不賠錢，怎么干能掙錢。

第五篇：世界郵政日

情系萬(wàn)家，信達(dá)天下

郵政就像一條堅(jiān)韌的紐帶，把不同語(yǔ)言、不同民族、不同地域的人們緊密地聯(lián)系在一起；郵政服務(wù)深入千家萬(wàn)戶，連接國(guó)內(nèi)國(guó)外，溝通五湖四海；郵政在維護(hù)國(guó)家通信安全、保障公民通信權(quán)利和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、方便人民生產(chǎn)生活中發(fā)揮著不可替代的重要作用。借此機(jī)會(huì)，我代表國(guó)家郵政局，向多年來(lái)關(guān)心、支持我國(guó)郵政事業(yè)改革發(fā)展的各級(jí)黨委、政府、社會(huì)各界以及廣大郵政客戶，表示崇高的敬意和衷心的感謝！向全國(guó)郵政干部職工致以節(jié)日的問(wèn)候和美好的祝愿！

郵政業(yè)是國(guó)家重要的社會(huì)公用事業(yè)，郵政網(wǎng)絡(luò)是國(guó)家重要的通信基礎(chǔ)設(shè)施。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)郵政部門在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的方針政策，按照“以深化改革促進(jìn)發(fā)展，以加快發(fā)展推進(jìn)改革”的總體思路，扎實(shí)工作、奮力拼搏，忠實(shí)履行普遍服務(wù)義務(wù)，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，努力增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，取得了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的可喜成績(jī)。2005年郵政業(yè)務(wù)總收入完成577.2億元，比上年增長(zhǎng)8.1％。今年郵政經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，前8個(gè)月業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)達(dá)到11.5%。以全國(guó)重大模范典型“深山信使———王順友”和江蘇如皋“愛(ài)心郵路”鄉(xiāng)郵員群體為代表的當(dāng)代中國(guó)郵政人無(wú)私奉獻(xiàn)、服務(wù)人民的形象感動(dòng)社會(huì)，深入人心，贏得了廣泛的贊譽(yù)、理解和支持，也極大地激發(fā)了廣大郵政干部職工做好本職工作的熱情和信心。

郵政所承擔(dān)的普遍服務(wù)和機(jī)要通信、黨報(bào)黨刊發(fā)行、義務(wù)兵通信、盲人讀物寄遞等特殊服務(wù)，是黨和政府賦予郵政部門的光榮使命。這一使命與維護(hù)國(guó)家通信安全、保障公民通信權(quán)利和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)緊密相連。為此，我們?cè)邳h中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，加快推動(dòng)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，積極構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，以促進(jìn)郵政事業(yè)更快發(fā)展。面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，我們著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，著力提升郵政的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，著力培育和發(fā)展核心業(yè)務(wù)，著力提高全網(wǎng)運(yùn)行質(zhì)量和效益，著力推進(jìn)信息化建設(shè)，著力加強(qiáng)企業(yè)科學(xué)管理，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)郵政經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、平穩(wěn)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

我們始終堅(jiān)持“人民郵政為人民”的宗旨，積極投身于服務(wù)“三農(nóng)”的實(shí)踐之中。自2004年起，連續(xù)三年的中央一號(hào)文件都對(duì)郵政服務(wù)“三農(nóng)”作出了戰(zhàn)略部署，提出要發(fā)揮郵政系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)；鼓勵(lì)郵政系統(tǒng)開展直接為農(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)的連鎖配送業(yè)務(wù)；擴(kuò)大郵政儲(chǔ)蓄資金的自主運(yùn)用范圍，引導(dǎo)郵政儲(chǔ)蓄資金回流農(nóng)村。幾年來(lái)，我們積極響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院的號(hào)召，充分發(fā)揮郵政深入農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，不斷加大服務(wù)“三農(nóng)”力度。利用郵政物流，為農(nóng)村提供生產(chǎn)生活用品配送服務(wù)。目前全國(guó)郵政服務(wù)“三農(nóng)”的網(wǎng)點(diǎn)已達(dá)20萬(wàn)處，開辦的連鎖配送服務(wù)遍及全國(guó)廣大鄉(xiāng)村，每年為農(nóng)民配送的種子、飼料、化肥、農(nóng)藥和日用品，配送總額超過(guò)60億元，極大地方便了農(nóng)民群眾。利用郵政金融網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民提供便捷的金融服務(wù)。我們建成了覆蓋全國(guó)、溝通城鄉(xiāng)的郵政金融網(wǎng)絡(luò)，其中三分之二的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布在廣大農(nóng)村地區(qū)，并實(shí)現(xiàn)了全國(guó)范圍的通存通兌，為農(nóng)民提供儲(chǔ)蓄、匯兌和多種代辦業(yè)務(wù)。目前，每年有1.3萬(wàn)億元資金通過(guò)郵政金融網(wǎng)絡(luò)從城市流向農(nóng)村，有力地支援了“三農(nóng)”發(fā)展。我們還在全國(guó)10多個(gè)省（區(qū)、市）開辦了小額質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，深受農(nóng)民歡迎。可以說(shuō)，中國(guó)郵政在社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)中，已成為幫助農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民 民致富和構(gòu)建和諧社會(huì)的一支重要力量。

當(dāng)前，郵政部門正在積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制改革。這次郵政體制改革的主要內(nèi)容是，實(shí)行政企分開，改革郵政主業(yè)和郵政儲(chǔ)蓄，建立和完善郵政普遍服務(wù)機(jī)制、特殊服務(wù)機(jī)制、安全保障機(jī)制和價(jià)格形成機(jī)制。前一階段，我們已順利完成了省級(jí)郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)的組建工作，這標(biāo)志著郵政體制改革正式進(jìn)入實(shí)施階段。我們將適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，進(jìn)一步加快郵政體制

改革的進(jìn)程。通過(guò)改革，建立政府依法監(jiān)管、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的郵政體制，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)郵政事業(yè)的健康發(fā)展。

俯瞰當(dāng)今，我們精神颯颯，展望未來(lái)，我們充滿信心。我們相信，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的支持幫助下，通過(guò)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，中國(guó)郵政將煥發(fā)出蓬勃生機(jī)，開創(chuàng)出新的局面，實(shí)現(xiàn)新的飛躍。我們將團(tuán)結(jié)一心，兢兢業(yè)業(yè)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。