觀看警示教育片后發言提綱

X黨組把組織觀看XXX、XXX嚴重違紀違法案件警示錄作為這次理論中心組的學習內容，充分體現了黨組對全面從嚴治黨、帶頭加強班子廉政建設的高度重視和自覺踐行。通過

“觀看警示教育片+集體研討”的學習方式，可以讓大家從感官上、心靈上對增強廉潔自律意識有更直觀的印象，更深刻的反省，更有效的啟發，學習和教育效果很好。按照要求，我結合觀看警示教育片，匯報一下關于領導干部帶頭加強廉潔自律的幾點思考，也從派駐監督角度談一下對加強省外辦廉政教育的建議。

一、警鐘長鳴，深刻認清XXX、XXX走向違紀違法犯罪道路的原因

從兩部警示片的內容看，XXX、XXX雖然工作崗位不同、單位系統不同、成長經歷、環境也不同，但在違紀違法犯罪上有著很多相似之處，比如說，兩人都是黨的十八大后不收斂、不收手的典型;兩人在工作中都曾經勤勉敬業做出不少成績。再比如，他們對權力都表現出極強的迷戀，把權力作為謀私斂財的工具;他們都是“兩面人”，人前清廉，背后貪腐;面對組織函詢，都心存僥幸，自欺欺人，等等，但這些只是他們違紀違法犯罪的外部表現，只有通過表象深入分析原因，追根溯源，才能做到警鐘長鳴、引以為戒。從XXX、XXX兩人的違紀違法犯罪過程看，導致他們走到今天這個結局的原因，個人認為主要有三個方面：

一是放松理論學習，理想信念動搖。

這一點不光是XXX、XXX，也是之前很多落馬的違紀違法領導干部的病因，他們在“懺悔”中都坦言自己“放松了政治學習和思想改造，導致自己走上了違法犯罪的道路”。分析他們的思想軌跡得出，由于放松了政治理論學習，致使自己思想空虛、信念滑坡，對共產主義理想信念產生動搖，對中國特色社會主義事業失去信心，不良思想趁虛而入，世界觀、人生觀、價值觀發生扭曲，政治上的蛻化變質直接導致經濟上貪得無厭和生活上腐化墮落。比如，XXX覺得自己政治仕途不順，組織對其不公，徹底放松了理論學習和“三觀”改造，開始把取得的成績當成腐敗的資本，認為小節無礙大局，貪腐亦屬平常，有權不用，過期作廢，想用金錢彌補失衡心理。XXX在懺悔錄中直言，“思想的堤壩一旦打開便如洪水猛獸吞噬我的心靈，此后，貪財斂財的心理越發強烈”。正因理論學習和思想改造開了倒車，XXX、XXX二人喪失了理想信念，忘記了初心使命，迷失了方向目標。理想信念的總開關一旦松了扣、失了靈，貪欲的閘門隨之打開，權力也就成了謀私的工具。這是XXX、XXX二人走上違紀違法犯罪道路的思想根源。

二是個人私欲膨脹，宗旨意識淡化。

XXX、XXX走上違紀違法犯罪道路，最直接的原因是他們的價值觀、利益觀特別是權力觀發生了嚴重扭曲，個人主義、拜金主義、享樂主義等私利私欲極度膨脹，把對個人有沒有好處、來不來錢作為是非標準，左右自己的言行舉止。他們忘記了為人民服務的宗旨，作為人民公仆，手握重要公權力，本應一心許黨報國，為民謀利，但最終為個人、為所謂的朋友圈謀私利，甚至為了收受錢財，腦中無紀法，心中無敬畏，任意沖破底線，肆意踐踏紅線。比如，XXX從政XX年，建立了關系緊密的“同學圈”“老鄉圈”“地產商人圈”，把圈里人當成自己的“家里人”，形成了以XXX、為中心的“小圈子”，織起“圈子網”，拉起“利益鏈”。XXX在“當官就是發財”這一錯誤思想指導下，以“X企合作”之名，行利益交換之實，在貪財斂財心理驅使下，他可以在斂財時“敢想敢要”。他們的行為完全背離了人民，背叛了組織，人民賦予的權力在他們手中成為赤裸裸的“提款機”，成為擴大利益聯盟的“催化劑”，成為千古罪人、階下囚乃是必然的。

三是自身逃避監督，外部監督不力。

這一點雖然在這兩部警示教育片中沒有直接點出，但從內因外因辯證以及紀檢監察工作角度講，分析監督因素是十分必要的，包括領導干部主動接受監督和組織監督兩個方面。一方面，XXX、XXX為了私利，不愿接受組織監督，甚至想方設法規避監督，比如，XX為自己打造“人設”，白天大談廉潔，輕車從簡，生活樸素，向組織、向外人故意營造好領導、好丈夫、好父親、好兒子形象，實則瞞天過海，暗地出入私人會所、權錢交易、生活腐化。面對組織談話函詢，XXX、XXX毫不珍惜，沒有如實說明問題，而是偽造證據、與相關人員訂立攻守同盟、轉移財物，對抗組織審查，試圖干擾監督、蒙混過關。所以，查處后我們才看清他們人前一面、人后一面的“兩面人”形象。王岐山同志在擔任中央紀委書記時，在紀檢監察干部監督工作座談會上講過這么一句話，“子不教，父之過。干部犯錯誤、組織有責任?！弊鳛閄XX、XXX所在的黨組織，對二人的監督也有不到位的地方，比如，對他們思想工作動態特別是八小時之外的情況是不是做到及時掌握，或者就算發現存在苗頭性問題，有沒有采取有力措施及時提醒或敲打。綜合分析，個人逃避監督加上外部監督不到位的問題，也導致他們小錯釀成大錯，違紀滑向違法，越陷越深，最后造成“好同志”淪為“階下囚”的悲劇。大家也會經?？吹?，關于監督的問題在很多嚴重違紀違法領導干部的懺悔書中也常被提到，不得不引起各級黨組織的高度重視和認真思考。

二、汲取教訓，嚴格自律，帶頭保持清正廉潔政治本色

清正廉潔，是融入中國共產黨人血脈之中的不變本色，也是中國共產黨人代代傳承的紅色基因。xxx指出，一個人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰勝的敵人也是自己。古人講：“君子為政之道，以修身為本。”中國傳統文化歷來把自律看作做人、做事、做官的基礎和根本?！墩撜Z》中就說，要“修己以敬”、“修己以安人”、“修己以安百姓”。

古人所推崇的修身齊家、治國平天下，修身是第一位的。作為黨員領導干部，應從XXX、XXX嚴重違紀違法犯罪案件中汲取深刻教訓，強化自我修煉、自我約束、自我塑造，在廉潔自律上給全辦干部作出表率、樹好標桿。

一要修身立德，帶頭奔向高線。高線是燈塔、是方向，是對黨員干部更高的標準。對領導干部而言，奔向的高線有四條：一是信念高線。要加強理論學習，深入學習貫徹xxx習近平新時代中國特色社會主義思想，從情感上、理論上把領袖的思想作為堅定理想信念的主心骨，筑牢信念的壓艙石，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，扭緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，以理論上的清醒保證政治上的堅定，筑牢拒腐防變的思想防線。二是政德高線。xxx講，領導干部要明大德、守公德、嚴私德，這既是黨員領導干部為官從政的根本遵循，也是廉潔自律的道德坐標。要把政德建設擺在重要位置、化作具體行動，對黨和人民明大德，做到樹牢黨性意識，站穩人民立場，在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定;對社會守公德，做到強化宗旨意識，恪守立黨為公、執政為民理念，自覺踐行人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標的承諾，勤勉敬業，無私奉獻;對自己和家人嚴私德，做到嚴格約束自己的操守和行為，管好家屬、子女和身邊工作人員，不踩“紅線”、不闖“雷區”，以政德涵養正氣、抵御歪風邪氣。三是準則高線?！吨袊伯a黨廉潔自律準則》前四條對黨員、后四條對黨員領導干部，設定了看得見、夠得著的高標準，領導干部更要在踐行《準則》上標準更高、要求更嚴。

二要心存敬畏，帶頭守住底線。底線是最后一道防線，一旦越過，就會改變性質、走向反面，變成違紀甚至違法犯罪。在這個問題上，要堅持底線思維，知道哪些是規矩、哪里是邊界，不能“盲人騎瞎馬、夜半臨深池”。

對于領導干部講，要守住四條底線：一是守住紀律底線。要對紀律常懷敬畏之心，認真學習遵守黨章，清楚黨員的義務和責任，嚴格遵守《紀律處分條例》，清楚紀律紅線有哪些，真正把紀律作為帶電的“高壓線”。黨的十九屆四中全會對提高制度執行力作出部署，要求領導干部“切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率”。X黨組高度重視制度建設，目前正在著手完善XX管理工作制度、機關內部制度等制度體系，目的就扎緊制度漏洞，堵塞權力漏洞，提高依規依紀依法履職水平。作為領導班子成員，更應帶頭強化制度意識，帶頭維護制度，帶頭堅持原則，做執行制度的模范，發揮好表率作用，在全機關營造人人維護制度、遵守制度的良好氛圍。二是守住作風底線。作風建設永遠在路上，糾正“四風”沒有休止符。當前，“四風”問題潛入地下，穿上隱身衣，變換新花樣，查處難度增大。十九屆中央紀委四次全會強調今年將持續鞏固拓展作風建設成效，深化治理形式主義、官僚主義等“四風”問題，推動化風成俗、成為習慣。在4月XX日召開的全省XXX輔導班上，XX同志強調，今年要在糾治“四風”上再發力，打好整治形式主義、官僚主義攻堅戰，嚴查享樂奢靡問題，鍥而不舍、持續發力、再創新績。中央紀委和省紀委的鮮明態度持續釋放了越往后執紀必嚴的強烈信號。作為領導干部，要嚴格落實中央八項規定精神，嚴格遵守公務用車、公務接待、辦公用房、因公出國等規定，堅持和發揚艱苦奮斗和勤儉節約的優良傳統，力戒形式主義、官僚主義，從改文風做起，切實減輕基層負擔，讓同志們又更多精力投入XX一線抓落實。同時，要時刻牢記外事干部職責，注重小節，養成健康的生活情趣，越是私底下、無人時、細微處，越要嚴格要求自己，深刻保持警惕警覺。三是守住權力底線。為政清廉才能取信于民，秉公用權才能贏得民心。一個領導干部如果在權力觀上出現偏差，有權任性，因權得意，把權力當作為個人或小團體謀取私利的工具，就必然在行使權力中出現濫用，滑向腐敗的深淵。從公仆到貪官只是一念之差，從功臣到罪人常常只一步之遙，掌權的同時就意味著風險。我們走到今天這一步，離不開組織的精心培育和個人的努力付出，實屬不易。要經常想一想自己手中的權力是從哪里來的、應該為誰所用這個重要問題。組織把權力交給我們，交的是責任，不能只想著權力和職務、職級帶來的地位、待遇、榮譽和享受，而淡忘了應負的責任。xxx在《之江新語》中提到，中國古代有一種哲理：國家之權乃是“神器”，是個神圣的東西，非“凡夫俗子”所能用。總書記引用這個哲理，就是要告誡黨員領導干部務必珍惜權力、管好權力、慎用權力。要牢記權力是柄雙刃劍，正確用權能干事創業，以權謀私會葬送自己，因此要常思貪欲之害，常懷律己之心，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，耐得住寂寞，守得住清貧，管好家人，凈化朋友圈，做到秉公用權、勤勉清廉。

三要心懷坦蕩，帶頭接受監督。領導干部保持廉潔，除了嚴格自律這個內因，同樣離不開接受監督這個外因。xxx指出，“從查處的腐敗案件看，權力不論大小，只要不受制約和監督，都可能被濫用。”黨的十八大以來，黨中央加大管黨治黨力度，堅持標本兼治，不斷加強黨內監督制度設計。《關于新形勢下黨內政治生活準則》明確指出：“領導干部要正確對待監督，主動接受監督，習慣在監督下開展工作，決不能拒絕監督、逃避監督?！薄饵h內監督條例》從制度上規范了全方位的黨內監督體系。作為領導干部，要認識到監督的初衷是關心人，過程是幫助人，結果是成就人，有了監督，可以讓領導干部頭腦更清醒、言行更理智、用權更謹慎，避免犯錯誤或少犯錯誤。要增強主動接受監督的胸懷和智慧，適應監督已成常態的形勢要求，主動接受上級黨組織的監督、黨組的全面監督、XX紀檢監察組專責監督、黨員干部民主監督以及社會監督、輿論監督等等，本著有則改之、無則加勉的態度，虛心接受批評，不斷完善自我、激勵自我，通過自律和他律，時刻保持廉潔意識，確保個人事業不斷發展、健康成長。

四要抗牢責任，帶頭履行“一崗雙責”。今年3月份，黨中央頒布了《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》，將全面從嚴治黨主體責任的落實上升到黨內法規的高度，可見全面從嚴治黨主體責任之重要。前段時間，我們黨組理論中心組還專門對《規定》開展了集體學習。通過深入學習，體會到《規定》最鮮明的特點之一就是明確了黨委(黨組)、黨委(黨組)書記、黨委(黨組)領導班子成員等不同層面主體的責任內容，為各級黨組織和領導干部具體履行全面從嚴治黨主體責任開出清單，提供了遵循。我理解，對于領導干部，強調全面從嚴治黨、壓實主體責任意識是基礎課、必修課。要牢記自己的責任首先是推動全面從嚴治黨向基層延伸的政治責任，其次才是業務領導責任。作為班子成員，必須嚴格貫徹執行《規定》，按照辦黨組的工作要求，認真履行分管范圍內的全面從嚴治黨領導責任。一方面，要主動擔當，勇挑大梁。拿出足夠的時間研究黨建及黨風廉政建設工作，做到與分管的業務工作一起謀劃、一起部署、一起推進、一起考核，推動黨建工作、業務工作二者有機融合，堅決防止“兩張皮”。一方面，要從嚴管好分管的處室(中心)和黨員干部。堅持挺紀在前，結合分管的部門情況和干部特點，把“嚴”字貫穿教育、管理、監督全過程，用紀律和規矩教育大家，建立規規矩矩、清清爽爽的同志關系。要突出抓早抓小，堅持原則，不做愛惜羽毛的“紳士”，要當善于敢于斗爭的戰士，自覺運用監督執紀“第一種形態”，對苗頭性、傾向性問題經常開展談心談話、批評和自我批評，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”真正成為常態，及時幫助有苗頭性問題的同志改正錯誤，讓廉潔從政成為黨員干部的思想自覺和行動自覺。最近，機關黨委組織班子成員對照《規定》對履行全面從嚴治黨責任開展自查，列出整改臺賬，這是省委的要求，是省紀委監委工作部署，對我們學習貫徹《規定》、壓實自身責任是一個很好的督促和推動，建議高度重視，抓好整改，齊心協力推動省外辦全面從嚴治黨工作再上新臺階。

三、結合實際，開展具有XX特色的廉政教育

近年來，我們XX黨組高度重視廉政教育，始終把抓預防、抓警示作為黨風廉政建設的重要內容之一。比如，部署黨章黨規黨紀學習，開展科級干部廉政談話，定期組織觀看警示教育片，到監獄系統進行現場警示教育等。今年以來，受疫情影響，機關黨委利用微信群組織大家開展線上政治理論學習和廉政警示教育，清明、五一等重要節點，推送違反中央八項規定精神典型問題通報，推送健康廉潔過五一系列海報，結合實際發出疫情防護、廉潔過節倡議書等。機關紀委還發揮支部紀檢委員作用，建立“清風連”紀檢工作微信群，推送中央紀委全會、省紀委全會精神輔導材料及紀檢業務知識，供大家學習，有效提高支部紀檢委員的監督能力。通過這些實實在在的舉措，有效督促全辦黨員干部增強廉政自律意識，營造了濃厚的崇尚廉潔氛圍。從綜合派駐監督以來的情況看，我們外辦全體黨員干部和公職人員的紀律和規矩意識是比較強的，遵守和執行紀律，包括機關制度整體是較好的，但也發現一些不容忽視的問題，主要表現為：有的黨員干部認為XX部門不管錢財物，是“清水衙門”，出不了問題，對自身崗位廉政風險認識不是很充分，甚至有的同志認為沒有風險，在遵守紀律方面存在麻痹松懈苗頭。有的處室和干部作風漂浮，工作標準不高，對公文等日常工作把關不嚴，還有的不擔當不作為，存在推諉扯皮現象。這些都需要在今后開展日常廉政教育時增強靈活性，加強針對性，提高有效性。建議除了鞏固好、拓展好、豐富好現有廉政教育內容及形式外，結合去年年底以來輪崗交流、科室設置，組織支部開展全面系統的廉政風險排查，疫情過后可以考慮對科級干部開展新一輪廉政談話，充分運用微信群、移動辦公系統、公眾號、門戶網站等多媒體平臺，加強黨風廉政宣傳，加強紀律教育和廉政提醒，構建全天候、全時段、全方位的宣傳格局，切實提高紀律教育的滲透力和影響力，打造具有XX特色的機關廉政文化建設。以上體會有不當之處，敬請批評指正。

鄉2020年脫貧攻堅工作計劃

2020年是全面建成小康社會的最后一年，能否實現黨在十五大以來提出的兩個一百年奮斗目標，我鄉要在今年交出一份滿意的答卷。按照xx市委提出的脫貧攻堅戰三年行動方案，結合我鄉實際，我鄉將2020年定為脫貧攻堅鞏固提升年。按照貧困村“一低五有”、貧困戶“一超兩不愁三保障三有”、貧困縣“一低三有”的標準查漏補缺，全面完成全鄉2020年脫貧攻堅目標任務。

一、目標任務

(一)總體目標

實現全鄉x戶xx人脫貧。持續做好“回頭看”“回頭幫”工作，確保2014-2019年已退出貧困戶生活質量、家庭收入穩定提高，“一超兩不愁三保障三有”持續改善，對已退出貧困村的“一低五有”持續加強。持續做好“回頭查”工作，確保貧困戶“應納盡納”，保證精準識別落到實處。對2020年預計脫貧對象，要提前謀劃確保精準施策。

(二)貧困戶脫貧

1.一超：針對已脫貧戶及今年預脫貧對象的收入，要通過發展生產、穩定就業、職業技能培訓、創業貸款、創業獎補、吸納貧困人口就業獎補、開發公益崗位、百工技師、五小庭院經濟、扶貧小額信貸、產業周轉金、產業扶持基金、政策兜底等各項措施提高收入。同時農技員及農技巡回小組要按照年度工作目標、計劃幫助培育“一村一主導產業”、開展技術指導培訓、培育致富帶頭人，確保達到2020年國家脫貧收入標準。

2.兩不愁。針對已脫貧戶及今年預脫貧對象的吃、穿情況，要通過增加收入、臨時救助、社救等各項措施，確保家中有余糧、冰箱有食物、春秋有衣物，達到不愁吃、不愁穿的目標。

3.三保障。一是針對已脫貧戶及今年預脫貧對象的住房安全有保障要采取危房改造、人居環境改善、易地搬遷、城鄉建設用地增減掛鉤、地質災害避讓搬遷、殘疾人無障礙改造、災后重建等方式對住房進行改(新)建，精準安排項目到戶到人。同時要注意非貧困戶的住房問題，采取各種手段及政策確保住房安全達標;二是針對醫療有保障目標，要認真核實全鄉貧困戶、重度殘疾人、低保對象、優撫、孤兒等弱勢群眾名單，按要求對其醫療費用進行免(減)交。認真落實貧困戶醫療再保險政策，確保貧困戶住院自費費用及慢性病費用縣域內控制在10%以內，防止出現因病致(返)貧現象發生。xx鄉衛生院要按照貧困戶相關醫療政策，認真落實住院報銷、特殊門診、兩保障三救助三基金、十免四補助等惠民政策。同時加大對非貧困戶有因病致貧風險情況進行摸排，加大救助力度，確保不出現因病致貧情況;三是針對教育有保障目標，xx中心校、各級組織及干部要認真落實教育安全有保障的標準要求，加強溝通協調，確保義務教育階段不出現輟學或未就讀現象。要對實在不能正常上學的適齡學生分類處理，采取送教上門、遠程教育、送到特殊學校等方式進行教學，同時做好臺賬及佐證資料的收集，以便備查。同時要做好學前教育、義務教育、普通高中和中職教育、高等教育雨露計劃等政策的落實落地，確保享受對象精準，享受政策精準。

4.三有。一是針對有安全飲用水目標，要充分對照水量、水質、方便程度和保證率要求，采取建蓄水池、微水窖、微水池和新建水管等方式確保貧困群眾及非貧困戶的用水安全，并逗硬獎補政策，保證扶貧資金用到實處。二是針對有生活用電，xx供電所要按照有電并滿足用電量的要求保證生活用電安全、達標。三是針對有廣播電視，xx鄉文廣站要按照要求保證貧困戶家中有廣播電視或有線、無線范圍內能接收廣播信號。

(三)貧困村脫貧

1.一低。針對貧困戶發生率一低目標，要達到貧困村退出的貧困發生率要低于3%的要求，同時要堅持“應納盡納、應退則退”的要求，嚴禁漏評、錯退現象發生，錯評率要控制在2%以內。

2.五有。已脫貧的柏樹壩村、譜子嶺村、張家壩村要嚴格按照有文化室、有衛生室、有通訊網絡、有通村硬化路、有集體經濟的要求進行自查，并要持續推動五有建設。

(四)貧困縣脫貧

1.一低。各村(社區)要圓滿完成貧困人口脫貧的目標任務，確保整縣退出的貧困發生率提供“xx保障”。

2.三有。一是針對有標準中心校的目標，xx中心校要對照生均教學及輔助用房面積、電腦配置、圖書配置、師生比、教師學歷等五條標準，確保有標準中心校要求落到實處。二是針對有達標衛生院的要求，xx鄉衛生院要按照服務人口床位比例設置及衛生院面積的要求積極謀劃，建成合乎標準、人民滿意、功能齊全的衛生院。三是針對有標準便民服務中心的目標，目前雖然我鄉已完成改建目標，達到標準，但要繼續按照標準便民服務中心機構設置、布局和功能、經費保障的要求查漏補缺，確保按質完成目標任務。

二、精準幫扶

各村支兩委、駐村工作隊(組)、幫扶責任人要嚴格落實直工委《關于向建檔立卡貧困戶全覆蓋選派結對幫扶責任人的通知》、《xx市選派到村任職第一書記管理考核辦法(試行)的通知》、《xx市脫貧攻堅領導小組關于進一步加強幫扶工作的通知》、每月“5+2”(3+2)幫扶力量工作任務清單，組織好愛心幫扶日活動、“五個一”愛心幫扶等活動。廣泛發動公司企業、社會團體、致富帶頭人等參與脫貧攻堅，持續推進“企業幫村、委員幫戶”、“雨露計劃”“百工技師”等活動開展。

三、加強領導

(一)各駐村領導、村(社區)村支兩委、駐村工作隊(組)要高度重視脫貧攻堅工作，加強對脫貧的領導，對重大事項要主動安排、主動督促、主動落實，確保年度目標任務的完成。

(二)各村(社區)村支兩委、各駐村工作隊(組)、第一書記、農技員(農技巡回小組)、法律顧問(團)、幫扶責任人、農信員要對2020年的幫扶計劃認真研究，于1月17日前將貧困村、貧困戶脫貧計劃及本職工作的年度計劃報鄉脫貧攻堅辦。

四、紀律要求

各村(社區)、駐村工作組要嚴格執行《超常推進脫貧攻堅十條獎懲措施》，倒逼脫貧攻堅決策部署，將工作責任、扶持措施、資金項目落到實處。同時持續開展扶貧領域作風問題專項治理，集中力量解決扶貧領域存在的責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不扎實、資金管理使用不規范，以及形式主義、官僚主義和腐敗等突出問題。以嚴肅的作風、扎實的工作態度確保脫貧攻堅目標全面完成，為全面實現小康社會而努力奮斗。對于不認真落實脫貧攻堅政策，套取、擠占、挪用、截留建設項目資金等情況，將嚴肅追究相關人員的責任。