第一篇：2021年關(guān)于進(jìn)一步完善基層網(wǎng)格化管理工作的實(shí)施方案

2021年關(guān)于進(jìn)一步完善基層網(wǎng)格化管理工作的實(shí)施方案范文

為全力推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)綜合治理工作，充分發(fā)揮基層網(wǎng)格化管理成效和黨支部領(lǐng)導(dǎo)能力，調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工及平安志愿者等參與積極性，探索創(chuàng)新網(wǎng)格化管理模式，構(gòu)建功能齊全、服務(wù)精準(zhǔn)、治理有序的區(qū)域社會(huì)治理格局，切實(shí)提高我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理能力，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全力落實(shí)市委政法委關(guān)于社會(huì)綜合治理工作的要求和安排，準(zhǔn)確認(rèn)識和把握深化基層網(wǎng)格化管理工作的重要性和必要性，主動(dòng)適應(yīng)人民群眾對美好生活的期盼，建立組織嚴(yán)密、管理規(guī)范、輻射基層的社會(huì)綜合治理體系，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，為全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

網(wǎng)格管理參與度進(jìn)一步提升，群眾自主意識明顯增強(qiáng)，自我解決問題能力不斷提高，幸福感不斷提升；網(wǎng)格管理力量進(jìn)一步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織縱橫到邊、全域覆蓋，充實(shí)基層服務(wù)力量，達(dá)到服務(wù)群眾“零距離”；網(wǎng)格管理職責(zé)不斷拓寬，充分發(fā)揮網(wǎng)格員“六大員”作用，擔(dān)當(dāng)好群眾教育管理服務(wù)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“一員多能”，基本做到小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)，助力街道社會(huì)治安環(huán)境不斷改善，社會(huì)綜合治理機(jī)制不斷完善，人民生活水平進(jìn)一步提升，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步提高

三、工作計(jì)劃

（一）創(chuàng)新模式，成立網(wǎng)格黨小組

推行“黨建+網(wǎng)格”綜合管理模式，即每個(gè)網(wǎng)格成立一個(gè)黨小組，網(wǎng)格員是黨員的由網(wǎng)格員擔(dān)任小組組長，網(wǎng)格員不是黨員的，由網(wǎng)格員推薦的是黨員的平安志愿者或鎮(zhèn)下沉村居干部擔(dān)任，依托黨建力量和黨建平臺帶動(dòng)網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，做到“兩個(gè)結(jié)合”（黨建工作與基層社會(huì)治理的結(jié)合點(diǎn)，黨員活動(dòng)與網(wǎng)格化管理的結(jié)合點(diǎn)）、“兩個(gè)帶動(dòng)”（帶動(dòng)黨建工作與基層社會(huì)治理同謀劃、同部署，帶動(dòng)網(wǎng)格化管理合力向中心聚集），打通“兩個(gè)路徑”（打通網(wǎng)格內(nèi)黨組織凝聚力和向心力輻射到網(wǎng)格化管理的路徑，打通網(wǎng)格內(nèi)黨員戰(zhàn)斗力能夠有效牽引入駐網(wǎng)格力量的路徑）。一是高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)。成立街道網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長，政法委員、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他黨政班子成員、各村（所）黨支部書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開專題部署會(huì)，研究部署網(wǎng)格化管理工作，以及如何在網(wǎng)格中發(fā)揮黨組織的主導(dǎo)作用。二是高質(zhì)量組建。每個(gè)網(wǎng)格成立黨小組，將鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、村組黨員干部、平安志愿者等全部納入各個(gè)網(wǎng)格黨小組，配齊配強(qiáng)網(wǎng)格黨小組工作力量。三是高效率融合。緊密結(jié)合黨組織活動(dòng)與網(wǎng)格化管理內(nèi)容，每月召開黨小組會(huì)議同步分析、研判、調(diào)度網(wǎng)格內(nèi)日常管理和運(yùn)行；將網(wǎng)格內(nèi)日常走訪、重點(diǎn)人員管控、宣傳等工作納入主題黨日活動(dòng)；充分發(fā)揮基層黨組織指揮協(xié)調(diào)作用，為村（所）、村（組）民等各方搭建良好的溝通平臺，必要時(shí)召開網(wǎng)格黨小組協(xié)調(diào)會(huì)議。網(wǎng)格內(nèi)黨員要充當(dāng)“領(lǐng)頭羊”，帶動(dòng)和引領(lǐng)其他網(wǎng)格力量參與網(wǎng)格治理，每月進(jìn)行總結(jié)；劃分網(wǎng)格“責(zé)任田”，黨員帶頭聯(lián)系網(wǎng)格內(nèi)居民，將網(wǎng)格內(nèi)所有住戶的服務(wù)管理工作分塊落實(shí)到網(wǎng)格的黨員及其他網(wǎng)格力量身上，實(shí)現(xiàn)黨員包干全覆蓋、無死角。

（二）精準(zhǔn)規(guī)劃，納入網(wǎng)格管理

科學(xué)精準(zhǔn)劃分網(wǎng)格，以小區(qū)、路段為基本單元，根據(jù)各村（居）地理位置分布、地形地貌、交通道路分布和人口聚居情況，將街道13個(gè)村（所）137個(gè)村居民小組科學(xué)劃分為26個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)村（所）劃分2個(gè)網(wǎng)格，共配備26名網(wǎng)格員。嚴(yán)格按照“精準(zhǔn)劃分、科學(xué)定格”的要求，做到不留網(wǎng)格管理空白點(diǎn)和交叉點(diǎn)，全鎮(zhèn)7150戶24280人全部納入網(wǎng)格化管理。

（三）科學(xué)分配，增強(qiáng)網(wǎng)格力量

1、壯大隊(duì)伍。建立鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)干部、村干部、平安志愿者、“五老人員”、物業(yè)等人力資源庫，充分發(fā)揮黨員干部先進(jìn)作用，做好安全巡防、平安宣傳、排查治安隱患、化解矛盾糾紛、關(guān)愛特殊群體、便民服務(wù)等工作。所有網(wǎng)格力量各司其職，各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到人，全力做好本網(wǎng)格運(yùn)行管理工作，做到管理無空白點(diǎn)，網(wǎng)格全覆蓋。

2、合理分配。堅(jiān)持重心下移、力量下沉、管用一致原則，整合現(xiàn)有的平安志愿者力量，著重將鎮(zhèn)蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部下沉網(wǎng)格，落實(shí)“1+N”管理模式（1名蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)+1名蹲點(diǎn)干部、1名平安志愿者等），構(gòu)建聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)動(dòng)的基層綜治格局。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參與，鎮(zhèn)32名黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部按照蹲村居安排全部下沉到26個(gè)網(wǎng)格之中，從工作部署、貫徹執(zhí)行、督導(dǎo)問效、責(zé)任落實(shí)全方面壯大網(wǎng)格化管理力量。

3、明確職責(zé)。制定《網(wǎng)格隊(duì)伍管理考核辦法》，明確各網(wǎng)格責(zé)任人工作職責(zé)。下沉到各網(wǎng)格中的蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、督導(dǎo)本網(wǎng)格一切工作并負(fù)總責(zé)；各網(wǎng)格蹲點(diǎn)干部負(fù)責(zé)協(xié)助網(wǎng)格員開展本網(wǎng)格綜治維穩(wěn)、重點(diǎn)人員管控、臺賬資料完善等日常工作；網(wǎng)格長具體負(fù)責(zé)本村居網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)，并協(xié)助蹲村居領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌部署網(wǎng)格內(nèi)工作，負(fù)責(zé)配合鎮(zhèn)綜治中心對各網(wǎng)格員進(jìn)行培訓(xùn)、考核；各網(wǎng)格網(wǎng)格員、黨小組組長負(fù)責(zé)本網(wǎng)格信息匯總、網(wǎng)格巡查、事件上報(bào)、重點(diǎn)人員管控、信訪維穩(wěn)等基礎(chǔ)性本職工作，發(fā)揮信息員、巡防員、調(diào)解員、管理員、服務(wù)員、宣傳員六大員職能。

（四）掌握詳情，建立健全檔案

1、建好網(wǎng)格管理成員檔案。將網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、黨小組成員檔案建立齊備，并根據(jù)個(gè)人特長分配相應(yīng)的職責(zé)，協(xié)力合作管好網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)。

2、建好網(wǎng)格管理對象檔案。網(wǎng)格員作為網(wǎng)格的信息員、巡防員、管理員、服務(wù)員，要全面排查收集所有網(wǎng)格內(nèi)基礎(chǔ)信息，確保網(wǎng)不漏線、線不漏點(diǎn)，詳細(xì)掌握轄區(qū)的基本情況，包括人員、房屋、經(jīng)營狀況、聯(lián)系方式等，所有信息全面、客觀、真實(shí)，做到底數(shù)清、情況明，建立數(shù)據(jù)完備、精準(zhǔn)高效的信息庫。網(wǎng)格黨小組成員要全面了解轄區(qū)狀況，如危險(xiǎn)水域，社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)，環(huán)境衛(wèi)生點(diǎn)、危房舊房等，遇緊急突發(fā)事件，能第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場配合相關(guān)部門開展工作。尤其是在重點(diǎn)人員管控方面，要切實(shí)做到一人一檔，一檔一責(zé)任，切實(shí)把重點(diǎn)群體穩(wěn)在當(dāng)?shù)亍⒖卦谳爡^(qū)。

3、抓好信息化網(wǎng)格化兩化融合。堅(jiān)持邊采集邊錄入，精細(xì)化完善基礎(chǔ)信息臺賬，將特殊人群、流動(dòng)人員、房屋管理、矛盾糾紛排調(diào)等同步上傳，依托現(xiàn)有的綜治信息平臺、矛盾糾紛調(diào)解云平臺和網(wǎng)格手機(jī)將各類信息匯總分析。

（五）優(yōu)化機(jī)制，高效運(yùn)行網(wǎng)格

1、嚴(yán)格履行網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格按照網(wǎng)格員管理要求，發(fā)揮網(wǎng)格力量每日巡查的優(yōu)勢，落實(shí)政策宣傳、治安巡查、事件上報(bào)、重點(diǎn)人員管控、民生服務(wù)、網(wǎng)格日志填寫等工作，詳細(xì)掌握各類信息和錄入信息平臺，并及時(shí)更新數(shù)據(jù)，確保網(wǎng)格信息常變常新、真實(shí)可靠。同時(shí)，協(xié)助各職能部門開展社會(huì)治理摸排和整治工作。

2、嚴(yán)格規(guī)范事件辦理機(jī)制。綜治中心將各網(wǎng)格上報(bào)的綜治維穩(wěn)、民生保障、群眾意見等各類信息及志愿者平臺上報(bào)的各類事件，迅速歸口分流，由涉及該業(yè)務(wù)口子牽頭，業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)專干解決問題，做到聞?dòng)嵍鴦?dòng)，解決群眾反映的問題，業(yè)務(wù)辦理完成后由網(wǎng)格員或志愿者對辦理情況進(jìn)行評價(jià)，綜治中心跟蹤直至問題得到切實(shí)解決針對各網(wǎng)格上報(bào)和街道綜治中心流轉(zhuǎn)的各類問題，要切實(shí)做到兩天內(nèi)受理，七天內(nèi)辦理，需多部門協(xié)調(diào)配合事件，由鎮(zhèn)綜治中心申請召開黨政聯(lián)席會(huì)議及時(shí)調(diào)度安排；如遇重大突發(fā)事件，綜治中心聯(lián)合轄區(qū)派出所、司法所等部門啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制，并第一時(shí)間上報(bào)市委政法委，做到小事不出網(wǎng)格，大事不出鎮(zhèn)。

3、嚴(yán)格規(guī)范指揮調(diào)度機(jī)制。網(wǎng)格黨小組每周一召開分析調(diào)度會(huì)，分析研討上周網(wǎng)格運(yùn)行存在問題及成果等，規(guī)劃本周網(wǎng)格管理工作開展。綜治中心每月召開調(diào)度部署會(huì)，邀請鎮(zhèn)黨委書記參加，分析上周各網(wǎng)格記錄在平臺系統(tǒng)和移動(dòng)終端的上報(bào)信息和任務(wù)完成情況，形成工作總結(jié)并研討解決方案，再反饋至各網(wǎng)格執(zhí)行，部署下一步工作計(jì)劃，及時(shí)調(diào)度人員力量攻堅(jiān)綜治中心遇到的各類難題。

4、嚴(yán)格規(guī)范考核督導(dǎo)機(jī)制。一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點(diǎn)以網(wǎng)格工作職責(zé)、信息化系統(tǒng)操作、矛盾糾紛調(diào)解技巧、信訪維穩(wěn)工作方法、重點(diǎn)人員管控、常用法律法規(guī)等實(shí)用知識為培訓(xùn)內(nèi)容，組織全部網(wǎng)格力量每季度開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每次培訓(xùn)不少于1小時(shí)。培訓(xùn)后統(tǒng)一進(jìn)行實(shí)操演練，成績不合格的網(wǎng)格成員進(jìn)行重新培訓(xùn)，直至考試合格，切實(shí)提升網(wǎng)格隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。二是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。嚴(yán)格執(zhí)行《網(wǎng)格隊(duì)伍管理考核辦法》，按照日常、季度和年度考核，網(wǎng)格內(nèi)各類人員由綜治中心根據(jù)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行打分，蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、干部由鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)按照工作實(shí)效進(jìn)行打分。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。網(wǎng)格員每季度考核結(jié)果分為“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”四個(gè)等次，每次考核結(jié)果以書面形式通知網(wǎng)格員本人，對考核結(jié)果為“不合格”或不能勝任工作的網(wǎng)格員，由鎮(zhèn)綜治中心進(jìn)行通報(bào)批評，并予以更換、辭退。蹲村居領(lǐng)導(dǎo)、蹲點(diǎn)干部的考核結(jié)果納入鎮(zhèn)年終千分制績效考核內(nèi)容，折分從年終績效中扣除。對履職不力的蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、干部由鎮(zhèn)黨委書記、紀(jì)委書記分別進(jìn)行誡勉談話，酌情扣減年終綜治獎(jiǎng)金。

四、相關(guān)要求

（一）提高思想認(rèn)識。蹲村領(lǐng)導(dǎo)干部、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、黨小組成員及平安志愿者等要以更強(qiáng)的黨性原則、政治覺悟、組織觀念嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)決樹立以人民為中心的服務(wù)理念，充分認(rèn)識網(wǎng)格化管理的重要性和必要性，在聽民意、解民憂、服務(wù)人民群眾工作上出大力，推動(dòng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理向縱深發(fā)展，提升鎮(zhèn)社會(huì)治理整體水平。

（二）精心組織實(shí)施。鎮(zhèn)綜治中心作為綜治信息化和網(wǎng)格化的管理中心，牽頭負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理的組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度和督導(dǎo)考核，鎮(zhèn)綜治中心主任（黨委書記）每月主持召開黨委會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)聽取和研究綜治工作，鎮(zhèn)政法委員和綜治中心副主任每月召集各村（所）綜治專干、網(wǎng)格員及司法所、派出所召開綜治工作例會(huì)，對本月綜治網(wǎng)格化信息進(jìn)行總結(jié)、梳理、分析和研判。村（所）綜治中心要及時(shí)傳達(dá)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)和綜治工作例會(huì)關(guān)于信息化管理工作的會(huì)議精神，貫徹落實(shí)各項(xiàng)會(huì)議要求，指導(dǎo)網(wǎng)格員開展工作。

（三）強(qiáng)化宣傳報(bào)道。加大網(wǎng)格化管理工作中先進(jìn)事跡和工作成效宣傳，大力宣傳網(wǎng)格化管理的重要意義，激發(fā)更多社會(huì)力量參與其中。特別是注重發(fā)現(xiàn)、培育和推廣先進(jìn)典型，在報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站、微信、微博等媒介上積極宣傳典型示范，以點(diǎn)帶面推動(dòng)網(wǎng)格化管理工作提升和發(fā)展。

（四）務(wù)求工作實(shí)效。要注重在網(wǎng)格化管理中查找短板和不足，積累成功經(jīng)驗(yàn)，不斷探索創(chuàng)新網(wǎng)格化管理模式。對網(wǎng)格轄區(qū)要摸清情況，具體分析，因地制宜，特別是在重點(diǎn)人員管控工作中，要堅(jiān)持定期上門走訪，并形成登記臺賬，防止走過場。處置解決問題要堅(jiān)決果斷，不留隱患、不留尾巴。

第二篇：網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案

…….文件

〔2013〕..號

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網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案

為了進(jìn)一步創(chuàng)新我..管理與服務(wù)方式，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高工作效能。按照上級部門網(wǎng)格化管理工作要求，為建立快速有效的…服務(wù)網(wǎng)格化管理有效機(jī)制，現(xiàn)結(jié)合我..實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照黨的十八大會(huì)議精神的要求，以網(wǎng)格化為依托，以新體制為保障，構(gòu)建起職能到位，責(zé)任到人的全覆蓋、無縫隙管理服務(wù)網(wǎng)格，使軍休服務(wù)工作進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化、精細(xì)化和科學(xué)化，以適應(yīng)現(xiàn)代..服務(wù)管理發(fā)展的需要。

二、基本原則

建立起條塊結(jié)合，以各科室劃分為主，上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)，重心下沉，夯實(shí)基礎(chǔ)，以人為本的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，以及權(quán)職明確，任務(wù)清晰，流程規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制。

1三、總體目標(biāo)

通過推進(jìn)..服務(wù)管理機(jī)制和實(shí)踐，建立科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)制，高效的工作運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范的監(jiān)督考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)..管理與服務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化、精細(xì)化和科學(xué)化。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了保證網(wǎng)格化管理工作的正常有序開展，特成立….網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

組長：..副組長：..成員：….領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，…同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)對網(wǎng)格化管理工作的總體協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理。

五、劃分網(wǎng)格

按照全覆蓋、無縫隙的要求，我..共劃分為三級網(wǎng)格，一級網(wǎng)格由…組成，二級網(wǎng)格為…組成，三級網(wǎng)格為各科室成員。各網(wǎng)格成員對照各自的分工，包戶到人，認(rèn)真做好…的服務(wù)管理工作。

六、工作職責(zé)

網(wǎng)格化管理工作實(shí)行人員、職能、任務(wù)三落實(shí)。一級網(wǎng)格成員對網(wǎng)格化管理工作負(fù)總責(zé)，全面統(tǒng)籌指導(dǎo)所里網(wǎng)格化管理工作的開展；二級網(wǎng)格成員要對下屬網(wǎng)格上報(bào)的未能解決的問題及時(shí)處理；三級網(wǎng)格成員要認(rèn)真走訪網(wǎng)格內(nèi)每名…，及時(shí)高效的解決…提出的合理需求和訴求，自己不能解決的，要立即向上級網(wǎng)格匯報(bào)。

七、工作要求

1、崗位要求：網(wǎng)格責(zé)任人要強(qiáng)化責(zé)任意識，做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤。能夠發(fā)現(xiàn)問題，善于處置問題，及時(shí)報(bào)告問題。推行包戶走訪工作制，堅(jiān)持每月至少到包戶…家走訪一次，主動(dòng)與…溝通，增進(jìn)感情，及時(shí)了解掌握其思想動(dòng)態(tài)。

2、加強(qiáng)宣傳：加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍，提高…的知曉率與支持率。通過召開會(huì)議及入戶走訪的形式，讓…清楚網(wǎng)格化管理工作的重要意義、清楚自己的包戶網(wǎng)格責(zé)任人是誰，有問題第一時(shí)間和包戶責(zé)任人聯(lián)系，以便問題及時(shí)得到解決。

2013年4月25日

第三篇：網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案

網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理機(jī)制，動(dòng)員全社會(huì)共同參與城鎮(zhèn)管理工作，全面提升城鎮(zhèn)管理水平，經(jīng)黨委、政府研究決定，在全鎮(zhèn)開展城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作。特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七大及十七屆五中、六中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“翻兩番、創(chuàng)強(qiáng)縣”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、專業(yè)隊(duì)伍管理與社會(huì)廣泛參與相結(jié)合的原則，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理，動(dòng)員全鎮(zhèn)各部門和廣大干部群眾共同參與城鎮(zhèn)監(jiān)管和維護(hù)，不斷提高全民文明素質(zhì)和城鎮(zhèn)文明程度，促進(jìn)城鎮(zhèn)管理水平再上新臺階，努力營造良好環(huán)境。

二、任務(wù)目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)要求

立足當(dāng)前城鎮(zhèn)管理的基本框架，將全鎮(zhèn)劃分為7大網(wǎng)格，通過各管理區(qū)、各站所室包路段的形式，將城鎮(zhèn)管理任務(wù)層層分解到單位和個(gè)人，逐步建立責(zé)任細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)明確、管理規(guī)范、全面覆蓋的城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理體系，實(shí)現(xiàn)市容規(guī)范、道路潔凈、市民文明、環(huán)境優(yōu)美的管理目標(biāo)。

網(wǎng)格化管理責(zé)任區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求：

（一）環(huán)境衛(wèi)生清潔干凈。保持環(huán)境衛(wèi)生清潔，垃圾必須袋裝放于垃圾箱內(nèi)，或按時(shí)堆放于指定位置，做到包扶地段“五凈”（地面凈、墻面凈、綠化帶凈、路沿石凈、公共設(shè)施凈）、“七無”（無人畜糞便、無垃圾污物、無積水、無渣土瓦礫、無瓜果皮核、無紙屑煙蒂、無雜物）、“兩及時(shí)”（及時(shí)清除各類破壞綠化及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為、冬季及時(shí)清除責(zé)任區(qū)內(nèi)路面積雪）。

（二）園林綠化管護(hù)良好。主次干道兩側(cè)沿街單位實(shí)施拆墻透綠工程；積極開展庭院綠化和陽臺綠化活動(dòng)，單位綠地率達(dá)到規(guī)定要求；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和舉報(bào)損壞樹木、綠地及綠化設(shè)施的行為；行道樹養(yǎng)護(hù)規(guī)范，病蟲害防治及時(shí)，綠地及苗木整潔，基本無雜物，達(dá)到綠化部門的統(tǒng)一要求。

（三）市容市貌整潔優(yōu)美。沿街單位達(dá)到規(guī)定的美化亮化標(biāo)準(zhǔn)；沿街建筑立面整潔美觀，風(fēng)格協(xié)調(diào)；沿街門店保持櫥窗裝飾美觀整潔；戶外廣告及各類標(biāo)識牌設(shè)置規(guī)范；臨街建筑工地設(shè)置圍檔；無亂寫、亂畫、亂貼等現(xiàn)象。

（四）公共設(shè)施完好無損。維護(hù)市政、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施完好，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和舉報(bào)擅自遷移或破壞井蓋（篦）、垃圾箱及供水、排水、供熱、供氣、照明等公共設(shè)施，擅自挖掘、毀壞人行道等行為。

（五）道路秩序文明規(guī)范。保持道路安全暢通，車輛必須按要求規(guī)范停放在停車線或停車位內(nèi)；及時(shí)制止和舉報(bào)店外經(jīng)營或跨門經(jīng)營、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂堆亂放、亂搭亂建、亂拴亂掛及用高音喇叭招攬生意、散發(fā)廣告、卜卦算命等違章行為。

三、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年2月15日-2月25日）。成立沂水縣城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)實(shí)施方案，召開動(dòng)員大會(huì)，全面部署城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作。由縣委宣傳部牽頭組織新聞媒體開展聲勢浩大的宣傳活動(dòng)，營造濃厚氛圍，切實(shí)提高市民參與城鎮(zhèn)管理的積極性。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用各種媒體，采取多種形式進(jìn)行宣傳動(dòng)員。

（二）集中整治階段（2012年2月26日-5月25日）。各級、各部門按照方案要求，針對各自包扶路段，對存在的問題進(jìn)行全面排查，列出單子，并制定切實(shí)可行的包扶措施，開展集中整治活動(dòng)，使包扶地段凈化、綠化、美化、亮化等工作達(dá)到規(guī)定要求。

（三）鞏固提高階段（2012年5月26日-11月25日）。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)包扶措施，堅(jiān)持開展日常化管理，不斷提升管理成效，使城鎮(zhèn)面貌明顯改觀。

（四）檢查驗(yàn)收階段（2012年11月26日至12月25日）。對活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，并根據(jù)日常工作考核情況對各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行綜合評比和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

（五）長效管理階段（2012年12月26日開始）。對城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理制度，明確部門責(zé)任，逐步建立城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理長效工作機(jī)制。

四、保障措施

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理指揮部，由xxx同志任指揮，班子成員實(shí)行包片負(fù)責(zé)制，各部門負(fù)責(zé)人、各管理區(qū)書記為所包扶路段的第一責(zé)任人。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在環(huán)境綜合整治辦公室。同時(shí)，指揮部下設(shè)六個(gè)專項(xiàng)工作指導(dǎo)組（具體名單見附件1）。各部門、各管理區(qū)要高度重視城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作，將思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的工作部署上。各部門、各管理區(qū)主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，工作人員具體靠上抓，明確一名聯(lián)絡(luò)員。

（二）明確責(zé)任，健全制度。鎮(zhèn)包扶領(lǐng)導(dǎo)與包扶路段的部門、管理區(qū)之間簽訂網(wǎng)格化管理責(zé)任書，鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治辦公室、鄉(xiāng)建辦、城管執(zhí)法中隊(duì)、工商所等單位與沿街單位或商戶簽訂門前“五包”責(zé)任書，逐級明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。在日常包扶工作中，要督促包扶路段的相關(guān)單位、商戶落實(shí)門前“五包”責(zé)任，搞好凈化、綠化、美化、亮化等工作，保持市容秩序良好。部分背街小巷及其它未明確分工的地方，按照屬地管理的原則，由所在管理區(qū)負(fù)總責(zé)，各村、社區(qū)具體負(fù)責(zé)。要健全制度，狠抓落實(shí)，確保城鎮(zhèn)管理工作無縫隙、全覆蓋。

（三）加大宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。樹立“人人參與、共建共享”的理念，堅(jiān)持以人為本，廣泛發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)居民參與城鎮(zhèn)管理的積極性，引導(dǎo)廣大群眾參與到城鎮(zhèn)管理工作中來。將每周三確定為全民“義務(wù)勞動(dòng)日”，各包扶部門、管理區(qū)組織開展一次集體義務(wù)勞動(dòng)。要進(jìn)一步加大宣傳力度，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與城鎮(zhèn)管理的良好氛圍。

（四）嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作納入績效考核，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，對因工作不力、履職不到位等影響工作開展的，按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。績考辦要加大督導(dǎo)力度，每周對網(wǎng)格化管理工作情況進(jìn)行一次督查，每月對督查情況進(jìn)行一次通報(bào)，每季度召開一次調(diào)度會(huì)議，年底進(jìn)行總評，并將考核情況納入縣綜合工作評比，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

附件：

1、xxx鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理專項(xiàng)指導(dǎo)組成員名單

2、xxx鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理責(zé)任分工一覽表

3、xxx鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理考核辦法

4、xxx鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理各路段存在的問題

附件1

許家湖鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理專項(xiàng)指導(dǎo)組成員

名 單

一、拆墻透綠工作指導(dǎo)組組 長： 成 員：

二、庭院綠化工作指導(dǎo)組 組 長： 成 員：

三、美化亮化工作指導(dǎo)組 組 長： 成 員：

四、市容環(huán)衛(wèi)工作指導(dǎo)組 組 長： 成 員：

五、交通秩序工作指導(dǎo)組 組 長： 成 員：

六、督查考核工作指導(dǎo)組 組 長： 成 員：

第四篇：消防安全網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案

消防安全網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案

一、充分認(rèn)識推行消防安全網(wǎng)格化管理工作的重要意義

在街道推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理是《中華人民共和國消防法》規(guī)定的消防安全責(zé)任制在街道、村(社區(qū))、村(居)民小組及社會(huì)各單位的具體化，既是以往逐級消防安全責(zé)任制在基層的延伸和強(qiáng)化，也是新時(shí)期社會(huì)消防管理創(chuàng)新的迫切需求。在村(社區(qū))推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理有利于構(gòu)建責(zé)任明晰、管理規(guī)范、運(yùn)行高效的基層消防工作格局，促進(jìn)消防管理基層化、社會(huì)化、從根本上筑牢社會(huì)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，促進(jìn)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在街道和村(社區(qū))推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理，就是要有效調(diào)動(dòng)各方面的力量，有效推動(dòng)消防工作向基層延伸，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有效解決基層消防工作失控漏管的問題，是深化平安創(chuàng)建活動(dòng)、提升社會(huì)單位消防“四個(gè)能力”建設(shè)、推進(jìn)消防工作社會(huì)化的一個(gè)有效載體。

二、構(gòu)筑消防安全網(wǎng)格責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)基層消防管理全覆蓋

街道消防安全網(wǎng)格化管理是以街道辦事處為基本單位，將其劃分為以街道行政轄區(qū)為“大網(wǎng)格”、以社區(qū)和行政村為“中網(wǎng)格”、以村(居)民小組(責(zé)任片區(qū))為“小網(wǎng)格”的三級網(wǎng)格，明確各級網(wǎng)格消防管理的人員、職責(zé)和任務(wù)，形成橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、監(jiān)管到位、服務(wù)及時(shí)的消防安全動(dòng)態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)。

(一)大網(wǎng)格，以街道辦事處為主體。街道辦事處主任為大網(wǎng)格消防安全第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。建立以街道辦事處主任牽頭，街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)、公安派出所領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)辦負(fù)責(zé)人、綜治辦負(fù)責(zé)人、各社區(qū)、村委會(huì)主任等為成員單位的消防安全組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對轄區(qū)消防工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，督促、指導(dǎo)中、小網(wǎng)格消防工作。

(二)中網(wǎng)格，以村(社區(qū))為主體。各村(社區(qū))主任為中網(wǎng)格消防安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)中網(wǎng)格消防安全管理工作。要建立以村(社區(qū))主任為組長，社區(qū)(駐村)民警、綜治委員、物業(yè)管理人員、村(居)民小組長等為成員的社區(qū)(村)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織開展日常防火檢查巡查、集中專項(xiàng)整治、日常消防宣傳，督導(dǎo)“小網(wǎng)格”消防工作落實(shí)。

(三)小網(wǎng)格，以村(居)民小組為主體。村(居)民小組長為小網(wǎng)格消防安全責(zé)任人，建立以村(居)民小組長為組長，村(居)民小組工作人員，志愿消防隊(duì)員、聯(lián)防隊(duì)員、民兵、保安員為成員的村(居)民小組消防工作組，負(fù)責(zé)開展每日防火檢查巡查、日常消防宣傳和初起火災(zāi)撲救處置工作。

三、消防安全網(wǎng)格責(zé)任人的主要職責(zé)任務(wù)

(一)街道辦事處消防網(wǎng)格責(zé)任人職責(zé)任務(wù)

1.每季度召開一次消防工作例會(huì)，分析轄區(qū)消防安全形勢，研究解決消防安全突出問題。

2.每月組織安監(jiān)辦、綜治辦、派出所等力量，開展經(jīng)常性和有針對性的消防安全檢查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患;根據(jù)上級部署開展集中排查整治和各類專項(xiàng)治理行動(dòng);對重大火災(zāi)隱患進(jìn)行掛牌督辦并協(xié)調(diào)整改;對不及時(shí)整改火災(zāi)隱患的違法行為移交公安消防部門、公安派出所依法查處。

3.將消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等納入城市建設(shè)、農(nóng)村居民點(diǎn)改造內(nèi)容，建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高抗御火災(zāi)能力;落實(shí)公共消防設(shè)施管理維護(hù)責(zé)任，確保完好有效。

4.按上級有關(guān)要求建立街道辦事處專職(志愿)消防力量，配備滅火救援裝備，加強(qiáng)管理訓(xùn)練，不斷提升街道辦事處消防自救能力。

5.每月確定一天為消防安全宣傳日，集中廣泛開展消防宣傳“五進(jìn)”(進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭)活動(dòng)，著力提升公眾消防安全意識。

6.法律、法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

(二)社區(qū)、行政村消防安全網(wǎng)格責(zé)任人職責(zé)任務(wù)

1.組織制定村(居)民防火公約。

2.每半月組織“兩委”成員，對居民小區(qū)、轄區(qū)單位開展一次消防安全檢查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患;對不及時(shí)整改火災(zāi)隱患的違法行為移送社區(qū)(駐村)民警或公安派出所依法查處。

3.依托村(居)委會(huì)辦公場所、住村(社區(qū))大型單位門衛(wèi)室、社區(qū)警務(wù)室等設(shè)立公共消防器材配置點(diǎn)，配備必要的滅火器材，滿足撲救初起火災(zāi)的需要。

4.在主要街道或者公共場所設(shè)置櫥窗、專欄等固定宣傳設(shè)施，定期宣傳消防知識;每月確定一天為消防安全宣傳日，廣泛開展消防宣傳教育活動(dòng)，普及消防常識。

5.建立村(居)民志愿消防隊(duì)，配置消防器材裝備，開展自防自救工作。

6.保障消防車通道暢通、加強(qiáng)消防水源和消防裝備器材管理，確保完好有效。

7.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

(三)村(居)民小組消防網(wǎng)格責(zé)任人職責(zé)任務(wù)

1.組織志愿消防隊(duì)、聯(lián)防隊(duì)、民兵等力量，開展每日防火檢查巡查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患;對不及時(shí)整改火災(zāi)隱患的違法行為報(bào)請村(社區(qū))移送社區(qū)(駐村)民警或公安派出所依法查處。

2.結(jié)合每日防火巡查工作，深入村(居)民家庭、樓院，面對面第開展消防宣傳教育，發(fā)放宣傳資料，普及消防常識。

3.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

四、保障措施

(一)落實(shí)人員保障。各村(社區(qū))要加強(qiáng)對基層消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保基層消防工作有組織機(jī)構(gòu)、有管理人員、有專門力量，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要依托村（社區(qū)）綜治工作站，明確專(兼)職消防管理人員;要建立各級網(wǎng)絡(luò)責(zé)任人備案制度，強(qiáng)化消防安全責(zé)任落實(shí)。

(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。街道辦事處將結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加大對基層消防工作的經(jīng)費(fèi)投入，把消防經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以全額保障，加快推進(jìn)街道專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和村(社區(qū))志愿消防隊(duì)建設(shè)。落實(shí)社區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)消防工作以及公安派出所消防工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，同步規(guī)劃建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級。

(三)加強(qiáng)督導(dǎo)獎(jiǎng)懲。各村(社區(qū))要將消防安全責(zé)任落實(shí)到村(居)民小組。街道辦事處對基層各網(wǎng)格的消防工作情況、火災(zāi)情況要進(jìn)行通報(bào)。街道辦事處將村(社區(qū))消防安全網(wǎng)格化管理納入街道消防工作目標(biāo)管理責(zé)任、綜合治理考核及綜合考評獎(jiǎng)懲內(nèi)容，對發(fā)生較大以上火災(zāi)的網(wǎng)格，實(shí)行社會(huì)治安綜合治理“一票否決”，取消網(wǎng)格責(zé)任人晉職晉級及參與評選評優(yōu)的資格，按規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)及行政刑事責(zé)任。

各村(社區(qū))要高度重視消防安全網(wǎng)格化管理工作，確保年內(nèi)100%的村(社區(qū))、村(居)民小組實(shí)行消防安全“網(wǎng)格化”管理。街道派出所負(fù)責(zé)對村(社區(qū))、村(居)民小組消防安全網(wǎng)格化管理工作的日常監(jiān)督和指導(dǎo)，建立健全配套的工作制度，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，適時(shí)牽頭組成工作組對各村(社區(qū))工作情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，培育工作典型。

二O一二年八月三日

第五篇：網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案（定稿）

*****市城區(qū)網(wǎng)格化管理工作

實(shí)施方案（草案）

為推進(jìn)基層社會(huì)管理制度創(chuàng)新，強(qiáng)化基層在市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的功能作用，進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理與服務(wù)方式，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，激活社會(huì)公共資源，提高工作效能。經(jīng)研究，決定在市區(qū)探索實(shí)行以網(wǎng)格劃分為基礎(chǔ)、以力量整合為依托、以平臺建設(shè)為載體、以制度建設(shè)為重點(diǎn)、以組織領(lǐng)導(dǎo)為保障的基層社會(huì)管理運(yùn)行新體系，努力建立“條塊融合、職責(zé)明晰、聯(lián)動(dòng)負(fù)責(zé)、逐級問責(zé)”、“低成本、高效率、可持續(xù)”的基層工作新機(jī)制，形成“管理+服務(wù)+自治”、“貼近群眾、服務(wù)群眾、協(xié)同共事、共建共享”的網(wǎng)格化管理服務(wù)工作新格局。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞總書記提出的落實(shí)群眾“七個(gè)更”期盼的要求，統(tǒng)一思想、集中力量，以解決群眾行路難、辦事難、上學(xué)難、就業(yè)難、就醫(yī)難“五難”問題為重點(diǎn)，全面提升城市建設(shè)管理水平，推進(jìn)城市精細(xì)化管理；強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線，深入群眾，服務(wù)群眾，依靠群眾，強(qiáng)化城區(qū)基層市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職責(zé)，充分發(fā)揮基層政府的職能作用和人民群眾的主體作用，完善城區(qū)基層“全覆蓋、無縫隙”的網(wǎng)格化管理網(wǎng)絡(luò)，努力形成“人往基層走、物往基層用、錢往基層花、權(quán)向基層放、勁往基層使”的良好局面，創(chuàng)造穩(wěn)定、有序、和諧的城區(qū)發(fā)展環(huán)境和群眾生活

—1— 環(huán)境。

二、工作目標(biāo)及基本原則

（一）工作目標(biāo)：按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、屬地管理、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”總體要求，通過社會(huì)管理體制機(jī)制的創(chuàng)新和實(shí)踐，加強(qiáng)黨組織核心作用，建立科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)制、高效的工作運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范的監(jiān)督考核機(jī)制、創(chuàng)新的培訓(xùn)教育機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的精細(xì)化、協(xié)同化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、信息化水平，做到情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動(dòng)在基層、感情融洽在基層，讓社區(qū)真正成為服務(wù)居民、凝聚居民、引導(dǎo)居民的和諧家園。

（二）基本原則：以“管理權(quán)限下放、管理力量下沉”為方向，按照條塊結(jié)合，以塊為主；上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)；重心下沉，夯實(shí)基層；以人為本，突出民生；一崗多責(zé)，一專多能；優(yōu)化流程，高效便捷；公開公正，規(guī)范透明；統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)的原則，靈活機(jī)動(dòng)，因地制宜，由街道辦事處具體指導(dǎo)各社區(qū)開展網(wǎng)格化管理工作。

三、網(wǎng)格劃分

按照任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰、責(zé)任明確的原則，設(shè)置網(wǎng)格管理小組，網(wǎng)格間有機(jī)銜接、不留空白。以300戶左右為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置網(wǎng)格，以黨小組為單位，每個(gè)黨小組選出一名網(wǎng)格員，形成居民委員會(huì)——網(wǎng)格管理小組——網(wǎng)格員為線條，以社區(qū)黨總支為核心的條塊結(jié)合的社區(qū)管理模式。

（一）確定工作范圍

以*****街道辦事處、******街道辦事處、*******街道辦事 —2— 處、*******街道辦事處等4個(gè)街道辦事處轄區(qū)范圍。

（二）合理劃分網(wǎng)格

1.一級網(wǎng)格。即街道層面。街道黨工委書記和辦事處主任為第一責(zé)任人，對轄區(qū)范圍內(nèi)的各項(xiàng)管理服務(wù)工作負(fù)總責(zé)。一級網(wǎng)格配備適當(dāng)工作人員，主要負(fù)責(zé)行政性事務(wù)的辦理、綜合協(xié)調(diào)等日常性工作，確保街道的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.二級網(wǎng)格。即村（居）委會(huì)層面。由街道下派1名副科級干部任村（居）一黨支部第一書記，是村（居）各項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，村（居）支部書記、主任為第二責(zé)任人。每個(gè)二級網(wǎng)格配備適當(dāng)工作人員，主要負(fù)責(zé)居民行政性事務(wù)的辦理、綜合協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)信息收集、分檢處理上報(bào)等日常性工作。

3.三級網(wǎng)格。即基礎(chǔ)網(wǎng)格。在二級網(wǎng)格內(nèi)，根據(jù)區(qū)域單位、門店、樓院多少，常住人口、流動(dòng)人口多少，道路長短，樓宇、復(fù)雜場所、市場等重點(diǎn)區(qū)域大小，按照管理難度和工作強(qiáng)度相對均衡的原則，結(jié)合“人、地、物、情、事、組織”和居民的認(rèn)同度，以自然街區(qū)為基本單元，細(xì)分三級網(wǎng)格。每個(gè)三級網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格責(zé)任人，實(shí)行一攬子統(tǒng)管，全面負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等各項(xiàng)工作的巡查了解和有關(guān)問題的處理、反映和上報(bào)工作，切實(shí)構(gòu)建起街道社會(huì)管理“縱到底、橫到邊”的責(zé)任體系。

四、網(wǎng)格職責(zé)

網(wǎng)格管理的職責(zé)內(nèi)容，不僅包括違法建設(shè)巡查、弱勢群體救助、城市環(huán)境治理、安全隱患排查、治安管理，還將民政、計(jì)生、就業(yè)、社保、創(chuàng)建、綜治、黨建、文化、民生工程等內(nèi)容納入網(wǎng)

—3— 格。隨著社區(qū)條件的改善，逐步把醫(yī)療、法律、家政、心理咨詢等服務(wù)納入網(wǎng)格，進(jìn)一步豐富和拓展網(wǎng)格內(nèi)容。網(wǎng)格主要職責(zé)分為三大類：

（一）市場監(jiān)管

主要職責(zé)：巡查網(wǎng)格片區(qū)內(nèi)沿街門店、市場、商場、超市、書店、音像店、報(bào)刊亭、網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌舞娛樂場所、醫(yī)院、診所、學(xué)校、公司等單位的證件持有情況，對發(fā)現(xiàn)的“三非”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)）行為進(jìn)行教育、勸阻、制止，對超出權(quán)限或不聽勸阻的，及時(shí)逐級向上級反映報(bào)告。

①了解掌握網(wǎng)格內(nèi)沿街門店、市場、商場、超市、打字復(fù)印店、書店、音像店、報(bào)刊亭、網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所、醫(yī)院診所、公司等經(jīng)營情況，查看有無非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)情況國

②了解掌握網(wǎng)格內(nèi)單位、企業(yè)、市場、門店是否存在制假售假、逃稅騙稅、哄抬物價(jià)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、違規(guī)生產(chǎn)、集資詐騙、高息攬儲、傳銷等違法違規(guī)行為。

③了解掌握網(wǎng)格內(nèi)單位、企業(yè)、市場、門店是否存在黑用工、黑中介、黑作坊、黑診所以及非法控制專業(yè)市場的黑惡勢力。

④了解掌握網(wǎng)格內(nèi)沿街門店、市場、商場、超市、公司、樓院安全生產(chǎn)情況尤其是消防安全、食品藥品安全情況，以及特種設(shè)備（鍋爐、電梯、壓力容器、游樂設(shè)施等）使用情況。

⑤了解掌握物業(yè)公司是否有違規(guī)接管、無資質(zhì)經(jīng)營、違規(guī)經(jīng) —4— 營等情況，掌握出租房屋（包含住宅和非住宅）登記備案情況。

1.非法生產(chǎn)監(jiān)管方面

（1）檢查單位應(yīng)持有的通用證件： ①工商營業(yè)執(zhí)照； ②稅務(wù)登記證；

（2）檢查單位應(yīng)持有的特殊證件：

①生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)持有《生產(chǎn)許可證》；

②樓宇企業(yè)、單位應(yīng)有《組織機(jī)構(gòu)代碼證》；

③餐飲機(jī)構(gòu)應(yīng)有《食品衛(wèi)生許可證》，從業(yè)人員應(yīng)有《健康證》，其中清真食品經(jīng)營商戶還應(yīng)有《清真食品經(jīng)營許可證》、清真食品信譽(yù)標(biāo)牌。2.非法經(jīng)營監(jiān)管方面

（1）檢查單位應(yīng)持有的通用證件：

①工商營業(yè)執(zhí)照；

②稅務(wù)登記證；

（2）檢查單位應(yīng)持有的特殊證件：

①網(wǎng)吧、電腦休閑室、電子游戲廳、歌舞娛樂場所應(yīng)有《網(wǎng)格文化經(jīng)營許可證》；

②公共場所如商場、酒店、賓館、超市等應(yīng)有《衛(wèi)生許可證》、《消防安全許可證》，從業(yè)人員應(yīng)有《健康證》；

③醫(yī)療單位應(yīng)有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，從業(yè)人員應(yīng)有《執(zhí)業(yè)醫(yī)師證》和《醫(yī)師資格證書》；藥店應(yīng)有《藥品經(jīng)營許可證》；

—5— ④放射診療單位應(yīng)有《放射診療許可證》，從業(yè)人員應(yīng)有《執(zhí)業(yè)醫(yī)師證》、《醫(yī)師資格證書》和《培訓(xùn)合格證》；

⑤液化石油氣經(jīng)營單位應(yīng)有《經(jīng)營許可證》；

⑥書店、音像店、報(bào)刊亭應(yīng)有《出版物經(jīng)營許可證》； ⑦舉辦營業(yè)性活動(dòng)的組織或個(gè)人應(yīng)有演出所在地縣級文化行政部門的批準(zhǔn)文件；

⑧印刷復(fù)制企業(yè)、打字復(fù)印店應(yīng)有《印刷企業(yè)經(jīng)營許可證》； ⑨運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)有《道路經(jīng)營許可證》；

⑩糧食收購者應(yīng)有《糧食收購許可證》，并有糧油經(jīng)營臺賬和糧食倉儲設(shè)施、設(shè)備；

?公辦幼兒園就有注冊證，民辦學(xué)校、幼兒園應(yīng)有《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》、場地消防驗(yàn)收意見書及房屋建筑質(zhì)量驗(yàn)收意見，以及教師資格和校長資格證；民辦職業(yè)學(xué)校就有職業(yè)資格證書；職業(yè)中介機(jī)構(gòu)就有職業(yè)介紹資格證書；午托機(jī)構(gòu)應(yīng)有辦托資質(zhì)證明；

?旅行社應(yīng)有《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》；旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)有《旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案登記證明》；

?宗教活動(dòng)場所就有《宗教活動(dòng)場所登記證》；

?物業(yè)管理公司應(yīng)有《收費(fèi)許可證》或“收費(fèi)備案函”。3.非法建設(shè)監(jiān)管方面

在建工程應(yīng)有土地使用證或者相關(guān)土地批文，同時(shí)國有土地、集體土地在建工程應(yīng)有住建、土地部門頒發(fā)的《建設(shè)工程規(guī) —6— 劃許可證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》以及《施工合同》、建設(shè)工程規(guī)劃總平面圖。

（二）社會(huì)管理方面：

主要職責(zé)：巡查了解掌握網(wǎng)格片區(qū)內(nèi)存在的各類矛盾糾紛、群體性事件苗頭、社會(huì)治安、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、城市管理等問題，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行教育、調(diào)解、勸阻、制止，對超出權(quán)限或不聽勸阻的，及時(shí)逐級向上級反映問題。

1.信訪穩(wěn)定方面

（1）深入網(wǎng)格片區(qū)各個(gè)樓院，清楚掌握轄區(qū)“人、情、地、物、事、組織”情況（樓院數(shù)量、居民人數(shù)、每個(gè)家庭情況，困難群眾基本情況，以及流動(dòng)人口、進(jìn)城務(wù)工人員情況），建立詳細(xì)的工作臺賬；

（2）定期排查、掌握轄區(qū)矛盾糾紛和群體性事件苗頭，能解決的第一時(shí)間認(rèn)真協(xié)調(diào)解決，超出職責(zé)權(quán)限的，第一時(shí)間向上級反映匯報(bào)；

（3）了解掌握片區(qū)治安難點(diǎn)和重點(diǎn)地區(qū)，發(fā)現(xiàn)違法活動(dòng)及時(shí)向上級部門反應(yīng)報(bào)告，配合做好整治打擊工作；

（4）關(guān)注和強(qiáng)化特殊人群的管理和服務(wù)，重點(diǎn)了解掌握城市流動(dòng)人口、進(jìn)城務(wù)工人員、轄區(qū)低保和低收入人員以及殘疾人的基本情況，做好思想教育和政策宣傳及各項(xiàng)管理服務(wù)工作；關(guān)注刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、精神病人員、信訪重點(diǎn)人員、違法犯罪青少年和其他重點(diǎn)人員的思想動(dòng)態(tài)、日常走向，了解、反映其基本需求，并配合做好幫扶、服務(wù)和管理工作。

2.安全生產(chǎn)方面

—7—（1）城中村（出租房屋）①應(yīng)有疏散通道并保持暢通；

②樓層、門廳應(yīng)配備應(yīng)急照明設(shè)施、滅火器、簡易煙感報(bào)警器等消防器材；

③應(yīng)設(shè)立符合要求的專用電瓶車存放間，嚴(yán)禁從承租房間私拉電線給電瓶車充電；

④應(yīng)在出租房屋顯著位置張貼《電瓶車集中充電須知》和《火場逃生須知》，普及逃生和處置初期火災(zāi)知識；

⑤門禁系統(tǒng)在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，能手動(dòng)開啟，保持安全出口暢通。（2）液化石油氣經(jīng)營單位

①應(yīng)有市城市燃?xì)庵鞴懿块T頒發(fā)的《經(jīng)營許可證》； ②經(jīng)營場所應(yīng)安裝有燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置； ③鋼瓶應(yīng)經(jīng)過檢測，且防撞套齊全。（3）煙花爆竹經(jīng)營單位

①煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營單位應(yīng)有《煙花爆竹經(jīng)營許可證》、《存儲許可證》；

②從業(yè)人員應(yīng)有專業(yè)培訓(xùn)資格證；

③滅火器、防爆燈、滅火毯等消防器材應(yīng)配備到位。（4）特種設(shè)備使用單位

①特種設(shè)備（鍋爐、壓力容器、電梯、大型游樂設(shè)施）應(yīng)在質(zhì)監(jiān)部門登記；

②特種設(shè)備應(yīng)定期檢測并合格，年檢標(biāo)志應(yīng)置于設(shè)備顯著位置；

③操作人員應(yīng)有《特種作業(yè)人員證書》。

—8—（5）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營存儲單位

①危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲單位應(yīng)有《安全生產(chǎn)許可證》、《經(jīng)營許可證》；

②危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)有《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書》。

（6）人員密集場所

①人員密集場所建筑應(yīng)經(jīng)消防審核并驗(yàn)收合格，且投入使用、營業(yè)前應(yīng)經(jīng)消防審核并驗(yàn)收合格；

②沿街門店和小娛樂場所、小旅館等“九小”場所應(yīng)符合安全疏散要求，不能違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍等，且應(yīng)配備消防設(shè)施，負(fù)責(zé)人應(yīng)有《培訓(xùn)資格證》；

③商場、市場、娛樂場所等重點(diǎn)單位及高層、地下建筑的消防設(shè)施不能有損壞、關(guān)停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉等現(xiàn)象，自動(dòng)消防設(shè)施操作人員應(yīng)有《培訓(xùn)資格證》；

④學(xué)校應(yīng)配備安全設(shè)備、設(shè)置應(yīng)急疏散通道且符合要求。（7）在建工地

①起重機(jī)械和施工工具應(yīng)定期檢驗(yàn)且合格； ②勞動(dòng)防護(hù)用品配備佩戴制度應(yīng)落實(shí)到位；

③腳手架、安全網(wǎng)應(yīng)使用阻燃材料，高層建筑應(yīng)設(shè)置臨時(shí)消防供水系統(tǒng)；

④電焊、防水施工等明火作業(yè)應(yīng)采取現(xiàn)場監(jiān)護(hù)措施； ⑤未竣工建筑內(nèi)不能設(shè)置職工集體宿舍；

⑥電焊、升降機(jī)、吊塔操作工等特種作業(yè)人員應(yīng)有《特種作業(yè)人員證書》；

—9— 3.城市管理方面

（1）巡查市政基礎(chǔ)設(shè)施情況：公廁運(yùn)行不暢、道路路面破損、垃圾桶損壞丟失、窨井蓋損壞丟失等現(xiàn)象；

（2）巡查占道經(jīng)營、違規(guī)停車、私搭亂建、張貼小廣告、不按規(guī)定排放污水等現(xiàn)象；

（3）巡查垃圾清運(yùn)不及時(shí)、道路或小區(qū)公共場所積存廢棄物、道路堆放建筑垃圾等現(xiàn)象；

（4）巡查在建工程是否使用空心或?qū)嵭恼惩链u、是否有揚(yáng)塵污染治理措施。

（三）公共服務(wù)

主要職責(zé)：重點(diǎn)圍繞群眾密切關(guān)注的就業(yè)、社保、計(jì)生等工作，詳細(xì)了解掌握片區(qū)居民群眾所思所想、所需所盼，及時(shí)滿足群眾的公共服務(wù)需求，切實(shí)促進(jìn)社會(huì)和諧。

1.了解掌握網(wǎng)格片區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)、就業(yè)困難人員基本情況，配合人力資源和社會(huì)保障部門開展就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)；配合做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的政策宣傳、資格初審和公示工作；

2.協(xié)助社會(huì)保險(xiǎn)中心做好離退休人員的服務(wù)管理及養(yǎng)老金資格申領(lǐng)及發(fā)放、喪葬補(bǔ)助費(fèi)和遺屬津貼的申請、服務(wù)工作，做好特困退休人員的探訪、慰問、幫扶工作；

3.配合做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和住房保障等方面政策的宣傳及參保人員的調(diào)查、認(rèn)證、登記等工作；

4.協(xié)助民政部門做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障、城市低收入、—10— 五保優(yōu)撫、醫(yī)療救助、教育救助、孤兒救助等對象的資格初審、公示和審核工作，幫其解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難和問題；

5.配合計(jì)劃生育部門做好計(jì)劃生育政策的宣傳和落實(shí)，協(xié)助做好流動(dòng)人口管理與服務(wù)，幫助計(jì)生困難家庭解決生活困難；

6.配合衛(wèi)生部門做好居民健康檔案建立和慢性病調(diào)查工作。7.認(rèn)真做好文明社區(qū)創(chuàng)建工作，精神文明建設(shè)、基層組織黨建、民族宗教、統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦、老干部、殘聯(lián)、科協(xié)、民兵預(yù)備役、擁軍優(yōu)屬等工作，促進(jìn)社區(qū)和諧。

五、各級網(wǎng)格職責(zé)

（一）一級網(wǎng)格職責(zé)

主要負(fù)責(zé)行政事務(wù)辦理、綜合協(xié)調(diào)等日常性工作，確保道的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，主要職責(zé)有：

1.市場監(jiān)管方面

（1）了解掌握網(wǎng)格內(nèi)沿街門店、市場、商場、超市、打字復(fù)印店、書店、音像店、報(bào)刊亭、網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌舞娛樂場所、醫(yī)院診所、公司等經(jīng)營情況，查看有無非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)情況。

（2）了解掌握網(wǎng)格內(nèi)單位、企業(yè)、市場、門店是否存在制假售假、逃稅騙稅、哄抬物價(jià)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、違規(guī)生產(chǎn)、集資詐騙、高息攬儲、傳銷等違法違規(guī)行為。

（3）了解掌握網(wǎng)格內(nèi)單位、企業(yè)、市場、門店是否存在黑用工、黑中介、黑作坊、黑診所以及非法控制專業(yè)市場的黑惡勢力。

（4）了解掌握網(wǎng)格內(nèi)沿街門店、市場、商場、超市、公司、—11— 樓院安全生產(chǎn)情況尤其是消防安全、食品藥品安全情況，以及特種設(shè)備（鍋爐、電梯、壓力容器、游樂設(shè)施等）使用情況。

（5）了解掌握物業(yè)公司是否有違規(guī)接管、無資質(zhì)經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營等情況，掌握出租房屋（包含住宅和非住宅）登記備案情況。

2.社會(huì)管理方面

（1）深入網(wǎng)格內(nèi)家屬樓院、沿街門店、市場、工地，排查、掌握矛盾糾紛和群體性事件苗頭，做好排查預(yù)警和調(diào)解處置工作。

（2）開展法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾依法反映問題。加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，整合網(wǎng)格內(nèi)有關(guān)資源和力量，形成責(zé)任明確、程序規(guī)范、反應(yīng)迅速的群防群治體系。

（3）了解掌握網(wǎng)格內(nèi)流動(dòng)人口、進(jìn)城務(wù)工人員、低保和低收入人員基本情況，做好政策宣傳及各項(xiàng)服務(wù)管理工作。協(xié)助做好刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、精神病患者幫扶、服務(wù)和管理工作。

（4）了解掌握網(wǎng)格內(nèi)市政、環(huán)衛(wèi)及公共設(shè)施情況，掌握路面維護(hù)、道路保潔、占道經(jīng)營、河道水系景觀等情況。

（5）了解掌握網(wǎng)格內(nèi)工地及樓院有關(guān)建設(shè)情況，查看有關(guān)建設(shè)許可證件、農(nóng)民工工資發(fā)放、揚(yáng)塵治理和防汛防護(hù)設(shè)施等情況。

3.公共服務(wù)方面

（1）了解掌握網(wǎng)格內(nèi)下崗失業(yè)、就業(yè)困難人員基本情況，開展就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)，幫助其實(shí)現(xiàn)下崗再就業(yè)。

—12—（2）協(xié)助做好離退休人員的服務(wù)管理及養(yǎng)老金資格申領(lǐng)及發(fā)放、喪葬補(bǔ)助費(fèi)和遺屬津貼的申請、服務(wù)工作，做好特困退休人員的探訪、慰問、幫扶工作。

（3）做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等相關(guān)政策的宣傳及參保人員的調(diào)查、認(rèn)證、登記等工作，配合做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障、城市低收入、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育資助、孤兒救助等相關(guān)工作，建立困難群眾幫扶機(jī)制，幫助解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難和問題。

（4）認(rèn)真做好計(jì)劃生育政策的宣傳和落實(shí)，積極開展計(jì)劃生育維權(quán)和咨詢服務(wù)，深入推進(jìn)出生缺陷干預(yù)工程，做好性別比綜合治理，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù)。

（5）認(rèn)真做好文明社區(qū)創(chuàng)建工作，精神文明建設(shè)、基層組織黨建、民族宗教、統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦、老干部、殘聯(lián)、科協(xié)、民兵預(yù)備役、擁軍優(yōu)屬等工作，促進(jìn)社區(qū)和諧。

（二）二級網(wǎng)格職責(zé)

1.受理居民群眾投訴、表格登記、證件辦理等日常業(yè)務(wù)工作。2.受理三級網(wǎng)格上報(bào)的疑難問題，并在二級網(wǎng)格職權(quán)范圍內(nèi)予以協(xié)調(diào)解決，對于超出職權(quán)范圍且無力解決的，及時(shí)向街道一級網(wǎng)格受理中心上報(bào)。

3.加強(qiáng)與職能部門、街道科室的溝通聯(lián)系，對三級網(wǎng)格開展情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題；做好網(wǎng)格內(nèi)各類數(shù)據(jù)、臺賬的匯總、上報(bào)和檔案的整理與管理工作，并做好網(wǎng)格內(nèi)相關(guān)信息的上報(bào)。

4.設(shè)立三級網(wǎng)格與執(zhí)法人員之間的聯(lián)絡(luò)員崗位，做好信息聯(lián)

—13— 絡(luò)溝通。

5.每周召開一次三級網(wǎng)格負(fù)責(zé)人和市直單位聯(lián)系社區(qū)人員工作例會(huì)，分析研究有關(guān)問題，適時(shí)組織開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，解決疑難問題。

6.每天將本級網(wǎng)格內(nèi)的工作開展情況記入《網(wǎng)格化管理工作日志》。

（三）三級網(wǎng)格職責(zé)

1.全面負(fù)責(zé)網(wǎng)格片區(qū)內(nèi)市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)三大類信息資源的收集、整理與上報(bào)工作，全面掌握轄區(qū)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各項(xiàng)活動(dòng)情況，對片區(qū)內(nèi)的“人、地、物、情、事、組織”做到底數(shù)清、情況明、了如指掌。

2.嚴(yán)格執(zhí)行日巡查、日走訪制度。每天在網(wǎng)格片區(qū)內(nèi)至少開展1次全面巡查工作，確保問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

3.對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)查了解和解決，屬于職權(quán)范圍內(nèi)的，第一時(shí)間處理化解，超出職權(quán)范圍且無能力解決的，及時(shí)向上級網(wǎng)格反映，同時(shí)做好監(jiān)督執(zhí)法、協(xié)助執(zhí)法、宣傳教育、整改確認(rèn)、情況反饋等工作，促進(jìn)問題有效解決。

4.對科室、社區(qū)、市直單位聯(lián)系人員、上級交辦或其他途徑發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)趕到現(xiàn)場了解情況，并做好化解、處理、協(xié)助執(zhí)法等工作，確保有關(guān)問題及時(shí)解決。

5.每天將網(wǎng)格片區(qū)內(nèi)的巡查、走訪情況建立網(wǎng)格化管理臺賬，記入《網(wǎng)格化管理工作日志》，同時(shí)錄入信息平臺。

六、統(tǒng)籌調(diào)配人員

（一）下沉街道科室工作人員。

—14— 按照重心下移的工作要求，結(jié)合街道科室工作難易程度和人員配備情況，統(tǒng)籌考慮工作開展，在確保街道科室正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，最大限度地精簡工作人員正常到村（居）、社區(qū)工作，進(jìn)一步充實(shí)基層社區(qū)力量。

（二）整合各類協(xié)管工作人員。

按照“一崗多責(zé)、一人多能”的要求，對計(jì)生協(xié)管員、勞保協(xié)管員和民事調(diào)解員進(jìn)行整合，在保證本職業(yè)務(wù)正常開展的基礎(chǔ)上，依據(jù)一級網(wǎng)格和二級網(wǎng)格的統(tǒng)籌安排，整合工作人員到村（居）、社區(qū)參與社會(huì)管理工作。

（三）充分發(fā)揮市直單位聯(lián)系村（居）、社區(qū)人員作用。按照全市******實(shí)施方案（****辦?2015?14號）文件要求，積極對接聯(lián)系公安、安監(jiān)、行政執(zhí)法、環(huán)保、衛(wèi)生、司法、稅務(wù)、城建、工商、質(zhì)監(jiān)、計(jì)生、食品藥品監(jiān)管等職能部門派出人員履行行業(yè)監(jiān)管職能，及時(shí)解決超出街道、村（居）、社區(qū)權(quán)限的各種問題。

（四）統(tǒng)一調(diào)配村（居）、社區(qū)民警、巡防隊(duì)員。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，社區(qū)民警、巡防隊(duì)員按照“9人/社區(qū)、3人一班、三班輪流、24小時(shí)不斷檔”的原則開展工作，將現(xiàn)有的社區(qū)民警、巡防隊(duì)員重新進(jìn)行合理編組分工，除承擔(dān)正常的工作外，同時(shí)負(fù)責(zé)非工作時(shí)間（夜間和節(jié)假日）網(wǎng)格問題的巡查和上報(bào)工作。

（五）構(gòu)建多渠道的信息員隊(duì)伍。

根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)單位類型不同，將責(zé)任心強(qiáng)、熱心公益、樂于奉獻(xiàn)的樓院長、商戶代表和公共單位后勤人員、樓宇物業(yè)管理人員

—15— 及專業(yè)市場管理人員、建筑工地施工負(fù)責(zé)人、各類志愿者等人員納入到信息員隊(duì)伍，協(xié)助網(wǎng)格責(zé)任人開展工作。

人員整合后，網(wǎng)格責(zé)任人全面負(fù)責(zé)工作日責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的巡查、發(fā)現(xiàn)、處置和上報(bào)工作，信息員隊(duì)伍作為網(wǎng)格責(zé)任人的“觸角”幫助發(fā)現(xiàn)問題，市直單位聯(lián)系村（居）、社區(qū)人員作為執(zhí)法力量幫助處置問題，社區(qū)民警、巡防隊(duì)員作為補(bǔ)充力量填補(bǔ)夜間和節(jié)假日間隙，從而達(dá)到“一人負(fù)責(zé)、多人協(xié)同”的良好效果，形成“全天候巡查、全覆蓋了解、無縫隙對接”的運(yùn)行格局。

七、搭建信息平臺

按照第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、反映問題、解決問題的工作標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用，以數(shù)字化信息平臺為基礎(chǔ)，以電子監(jiān)控光纖網(wǎng)絡(luò)為支撐，構(gòu)建市、街道、社區(qū)三級信息平臺，確保實(shí)現(xiàn)問題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置，同時(shí)確保準(zhǔn)確記錄工作落實(shí)情況，避免發(fā)生推諉扯皮現(xiàn)象。

（一）社區(qū)問題受理中心

社區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人每天巡查了解分管片區(qū)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行教育、勸阻、處理；對超出權(quán)限的，社區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人通過手機(jī)信息終端，及時(shí)上報(bào)社區(qū)問題受理中心。社區(qū)問題受理中心根據(jù)具體情況，對問題進(jìn)行分類，屬于社區(qū)管理權(quán)限的，積極協(xié)調(diào)社區(qū)工作力量和市直單位聯(lián)系社區(qū)人中快速處理，并向社區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人反饋問題處理情況；對超出管理權(quán)限的，及時(shí)向上級反映報(bào)告。

（二）街道問題受理中心

對社區(qū)反映報(bào)告的問題進(jìn)行匯總梳理，對屬街道管理權(quán)限 —16— 的，安排業(yè)務(wù)科室、協(xié)調(diào)市直單位聯(lián)系社區(qū)人員迅速整改，并向社區(qū)問題受理中心反饋問題處理情況；超出管理權(quán)限的，及時(shí)向上級反映報(bào)告。

（三）市級問題受理中心

對街道反映報(bào)告的問題進(jìn)行匯總劃分，按照問題類型，分解到相關(guān)職能部門限期辦理，并向街道問題受理中心反饋問題處理情況；對超出市管理權(quán)限的，及時(shí)向上級反映報(bào)告。

八、完善運(yùn)行機(jī)制

依據(jù)社會(huì)管理網(wǎng)格化責(zé)任體系，按照一切繞著基層轉(zhuǎn)、繞著群眾轉(zhuǎn)、繞著問題轉(zhuǎn)的工作目標(biāo)，制定出臺績效考評獎(jiǎng)懲、督查、責(zé)任追究等各項(xiàng)工作制度，努力形成基層社會(huì)管理工作的長效機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)工作的扎實(shí)落實(shí)。

（一）建立能夠確保網(wǎng)格責(zé)任人深入網(wǎng)格一線的日巡查、日走訪制度。要求三級網(wǎng)格責(zé)任人每天對網(wǎng)格片區(qū)的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查，并對網(wǎng)格片區(qū)內(nèi)的樓院長、黨員群眾、活躍人員和重點(diǎn)監(jiān)控人員進(jìn)行走訪，確保第一時(shí)間全面了解掌握網(wǎng)格內(nèi)的基本情況，確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾和隱患。

（二）建立能夠有效實(shí)現(xiàn)條塊融合的職能部門分包社區(qū)工作人員作用發(fā)揮制度。一是各職能部門工作人員要強(qiáng)化對社區(qū)網(wǎng)格工作人員相關(guān)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)，并做好有關(guān)問題的協(xié)調(diào)和處置工作，確保問題在一線得到及時(shí)解決。二是各社區(qū)每周召開一次例會(huì)，由社區(qū)支部第一書記牽頭，網(wǎng)格責(zé)任人、聯(lián)系社區(qū)的各職能部門工作人員共同參加，通報(bào)、研究轄區(qū)各方面信息、社情和難點(diǎn)問題，并制定近期工作計(jì)劃，明確網(wǎng)格人員和職能部門工作人

—17— 員近期工作重點(diǎn)。三是職能部門工作人員每周至少開展一次聯(lián)合走訪巡查活動(dòng)，通過聯(lián)訪聯(lián)查和聯(lián)合集中執(zhí)法了解掌握網(wǎng)格內(nèi)的各種情況并處置解決有關(guān)問題。四是建立規(guī)范的工作流程。網(wǎng)格責(zé)任人對超出自身職責(zé)范圍的問題實(shí)行“雙向報(bào)告”，既向社區(qū)網(wǎng)格報(bào)告，又向市直單位聯(lián)系社區(qū)人員通報(bào)，并協(xié)助市直單位聯(lián)系人員處理解決問題；市直單位聯(lián)系社區(qū)人中發(fā)現(xiàn)的問題，要第一時(shí)間通報(bào)網(wǎng)格責(zé)任人，并共同研究處理辦法，最大限度地確保問題在一線得到及時(shí)解決。

（三）建立能夠切實(shí)體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的履職考核制度。依據(jù)問題發(fā)現(xiàn)率、處置率和上報(bào)率，組織開展對網(wǎng)格責(zé)任人和市直單位聯(lián)系社區(qū)人員的履職考核。對因未履行自身工作職責(zé)、該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)、職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)解決的問題沒有解決、解決不了沒有上報(bào)的相關(guān)責(zé)任人，進(jìn)行責(zé)任倒查并實(shí)施責(zé)任追究。

九、組成部門職責(zé)

（一）組成部門職責(zé)

依法及時(shí)嚴(yán)格行使職權(quán)，辦理行政審批事項(xiàng)，查處違法違規(guī)行為，指導(dǎo)所聯(lián)系分包街道、社區(qū)（村）開展對口業(yè)務(wù)工作，辦理群眾請辦事項(xiàng)。

（二）組成部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)

指導(dǎo)督促部門人員與所聯(lián)系的街道各項(xiàng)工作的全面落實(shí)；加強(qiáng)與街道的溝通對接，定期向所聯(lián)系的街道通報(bào)工作情況；每月用三分之一的時(shí)間深入所分包的街道調(diào)研指導(dǎo)工作；每周至少到所聯(lián)系分包的街道召開一次工作分析會(huì)，協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題；指導(dǎo)協(xié)調(diào)本部門和所聯(lián)系的街道聯(lián)合開展綜合執(zhí)法服務(wù)行動(dòng)。

—18—

（三）組成部門聯(lián)系社區(qū)工作人員職責(zé)：

1.具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)自身業(yè)務(wù)管理工作，做好市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)三大類的日常管理工作。

2.加強(qiáng)與街道辦事處相關(guān)業(yè)務(wù)科室及二級網(wǎng)格相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)員的溝通聯(lián)系，指導(dǎo)其開展日常工作。

3.積極協(xié)調(diào)解決分包網(wǎng)格內(nèi)發(fā)現(xiàn)的問題，對屬自身業(yè)務(wù)和職權(quán)范圍的，及時(shí)處理解決，并自覺接受網(wǎng)格負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，及時(shí)反饋結(jié)果。

4.堅(jiān)持巡查制度，每周至少對負(fù)責(zé)的社區(qū)巡查一遍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，積極參加社區(qū)周例會(huì)和聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，幫助解決有關(guān)問題。

5.根據(jù)工作需要，協(xié)調(diào)市直部門或執(zhí)法部門對街道解決基層實(shí)際問題給予支持。

十、實(shí)施步驟

（一）啟動(dòng)部署階段（年 月 日-月 日）一是成立機(jī)構(gòu)。成立******市城市網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對城市網(wǎng)格化管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道辦事處、各相關(guān)部門應(yīng)分別成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。二是召開全市城市網(wǎng)格化管理工作動(dòng)員大會(huì)。各街道辦事處、各相關(guān)部門分別召開動(dòng)員會(huì)，對本轄區(qū)網(wǎng)格管理工作進(jìn)行全面安排部署。三是加大宣傳力度，為社會(huì)管理創(chuàng)新營造濃厚的輿論氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（年 月 日-月 日）精心組織，全面實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。一是搭建市、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)三級工作平臺，制定方案計(jì)劃、運(yùn)作程序和工作職責(zé)；

—19— 二是科學(xué)劃分管理網(wǎng)格，整合公安、國土、民政、房產(chǎn)、街道社區(qū)等服務(wù)和管理資源；三是由市人社局公開招錄、聘用網(wǎng)格管理員，取得相應(yīng)資格后網(wǎng)格管理員正式上崗；四是明確并公示社區(qū)網(wǎng)格管理員專管干部、街道辦事處、職能部門對口協(xié)調(diào)員、網(wǎng)格管理義務(wù)監(jiān)督員；五是加快數(shù)字化信息平臺建設(shè)進(jìn)度，準(zhǔn)確采集、錄入、核對信息，建立健全工作流程和工作制度等；六是針對社會(huì)管理方面存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行排查分類，分別對照方案和職責(zé)要求，明確責(zé)任分工，理出解決辦法。切實(shí)解決群眾反映的實(shí)際問題，一時(shí)解決尚有難度的，應(yīng)向群眾和社會(huì)反饋，并公開承諾解決期限，確保社會(huì)管理創(chuàng)新取得階段性實(shí)效。

（三）總結(jié)提升階段（年 月-月）分類（項(xiàng)）檢查驗(yàn)收，重點(diǎn)督查督辦，系統(tǒng)總結(jié)提升。采取分階段集中督查、重點(diǎn)督查和隨機(jī)抽查的形式，及時(shí)掌握工作進(jìn)程，抓好督辦落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的突出問題和矛盾，研究制定解決辦法。對已實(shí)施的相關(guān)工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。不斷規(guī)范各項(xiàng)管理制度、工作流程，做到邊運(yùn)行、邊規(guī)范、邊總結(jié)、邊完善，進(jìn)一步研究新情況新問題，建立健全加強(qiáng)和推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的長效機(jī)制，使網(wǎng)格化管理進(jìn)入常態(tài)化。對全市社會(huì)管理創(chuàng)新工作進(jìn)行總結(jié)表彰，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果。

十一、工作要求

（一）高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。網(wǎng)格化管理機(jī)制的建立完善，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、事關(guān)基層基礎(chǔ)的夯實(shí)鞏固，全市各相關(guān)單位要高度重視網(wǎng)格化管理機(jī)制的建立工作，積極支持、參于基層社會(huì)管理，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)該項(xiàng)工作扎實(shí)落實(shí)。各級、各部門 —20— 要在網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題，確保工作的順利推進(jìn)、取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化保障。網(wǎng)格化管理工作是基層社會(huì)管理的創(chuàng)新工作，涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大。在實(shí)際工作中，各部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合，發(fā)現(xiàn)工作運(yùn)行中出現(xiàn)的問題要及時(shí)反映。分包街道領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，尤其要加大對上協(xié)調(diào)、對下溝通工作力度，及時(shí)解決工作中存在的困難和問題，保證工作順利進(jìn)行。堅(jiān)持集中精力辦大事，傾斜經(jīng)費(fèi)資金投入，用于搭建信息數(shù)據(jù)處理平臺和為網(wǎng)格責(zé)任人購買配備手機(jī)終端，著力從設(shè)備設(shè)施上保障好網(wǎng)格運(yùn)行。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，狠抓落實(shí)。全市各相關(guān)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識，自覺服從各項(xiàng)工作安排，要切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律觀念，嚴(yán)格按照工作職責(zé)和工作制度的要求，認(rèn)真履職，切實(shí)盡責(zé)。對違反工作紀(jì)律、工作不負(fù)責(zé)任、解決問題不力、相互推諉扯皮，影響整體工作推進(jìn)和有效落實(shí)的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

—21—