巡察整改工作主要負責人組織落實情況報告1
收到**黨委巡察組(以下簡稱“巡察組”)整改意見后,我公司黨委高度重視,組成了以黨委書記XX同志、總經理XX同志為組長的巡察整改工作領導小組,組織開展巡察整改落實工作。現將有關情況報告如下。
一、履行主體責任抓好巡察整改落實工作情況
(一)強化責任擔當,精心組織巡察整改
巡察組反饋的巡察意見實事、客觀全面,針對性和指導性強。巡察意見反饋后,我們立即成立了巡察整改工作領導小組及辦公室,并成立了6個整改工作組,堅持領導帶頭向嚴處抓、強化措施向深處改、責任追究向實處落、制度“籠子”向緊處扎,堅持以巡察整改的新成效壓實“三基”,抓規、促提升。巡察整改以來,我們組織召開黨委會及黨委(擴大)會5次,深入學習貫徹省公司黨委關于巡察工作的部署和要求,細致研究部署和調度督導巡察整改工作。1月4日,省公司黨委書記XX同志就巡察工作專題約談了我們兩位主要負責人。XX董事長對我們的專題約談,給予公司很大的鼓舞與鞭策。1月5日上午,我們第一時間召開公司黨委專題會議,學習貫徹XX董事長指示精神,審議公司巡察整改工作方案。1月12日,我們組織召開了巡察反饋問題整改部署黨委(擴大)會,擴大到所有單位黨政主要負責人,再次傳達學習某某某董事長指示精神,要求深入貫徹公司黨委巡察整改部署和要求,對照問題清單,舉一反三、自查自糾。
(二)突出問題導向,從嚴執行巡察意見
貫徹巡察組反饋意見,嚴格巡察整改工作,我們堅決做到不回避、不護短、不手軟,強調要求公司上下端正“基層有問題、根子在管理層”的認識,樹立“業務問題是表面、思想作風是根本”的意識,逐條形成整改任務清單,建立并實施整改銷號制度,強化跟蹤督辦,確保件件有落實,事事有回應。從嚴強化各級黨組織“黨要管黨”責任,規了黨委工作運行機制,落實黨建工作責任制,抓實“三會一課”等基本制度,著力解決黨建工作“落紙”不“落地”現象。強化明責、履責、盡責的壓力傳導,堅決把紀律和規矩挺在前面,強化全員紀律意識與行為自覺,著力解決廉潔從業要求“入耳”不“入心”的問題。我們注重將“四種形態”的第一、二種形態充分運用和壓實在基層,推動黨員廉潔從業意識真正入腦、入心。
(三)注重長效機制,保障公司健康發展
堅持黨委會定期審議、調度巡察整改情況的工作機制,嚴格按照上級標準和要求抓規、促提升,更加注重基層、基礎和基本功。在加快創新實踐的同時,我們持之以恒強化基礎管理,注重從系統性、基礎性和長遠性角度出發,以標準化建設規企業運營,以制度化管理約束個人行為,著力消除XX地區“講義氣、重人情、輕規則”的地域文化對公司健康發展帶來的負面影響,切實解決公司黨員干部隊伍中存在的紀律意識不嚴、工作作風不實等問題。以巡察整改為契機,進一步正確把握謀劃發展與處理歷史遺留問題之間的關系,直面制約企業發展的重點、熱點、難點問題,切實加以解決,不斷推動公司發展邁向深層次。深入推進依法依規治企,認真查找改進管理粗放環節,規執行各項規定,確保上級制度、工作要求在公司落地不走樣、不變通。嚴肅各級管理人員崗位擔責意識,杜絕以下放權力之名逃避責任,消除“權力真空”。堅持標本兼治,不斷完善風險控體系,著力形成靠制度解決問題和推動工作的長效機制,切實把落實巡察整改要求作為改進作風、推動工作、加快發展的實際行動,為省公司實施四大戰略重點,貢獻XX公司的智慧和力量。
二、整改落實工作情況
(一)嚴肅執紀問責,堅決挺紀在前
根據省公司黨委巡察期間問題線索核查情況,經公司紀委組織紀律審查,依據《中國共產黨紀律處分條例》等規定,共計給予
人黨紀處分、人政紀處分、人組織處理(其中:提醒談話
人、通報批評
人、誡勉談話
人、調整崗位
人,責令退出違紀所得
人),責令
個基層黨組織作出書面檢查。公司紀委全委會討論分析處理意見,公司黨委會專題聽取公司紀委匯報并審議決定處理意見,確保違紀問題和人員處理依據充分、處理格次恰當,確保管理問題問責到位。處理及問責程序全部執行到位。相關單位和部門對照典型問題,及時進行通報分析。公司黨委將進一步加大典型案例的通報警示力度,放大警示教育作用,促進警鐘長鳴。
(二)聚焦典型問題,持續攻堅克難
針對農電管理偏弱的問題,公司黨委敏銳把握員工信賴組織、依靠組織的特質,印發《關于全面加強鄉鎮供電所組織力建設的實施意見》,圍繞“黨員強,爭先給力”“組織強,保障有力”“黨建強,富有活力”想實招、出實效,強化農村供電所組織保障,努力實現農村供電所黨員合格、支部達標、黨建登高。部署開展集體企業規管理提升年活動,成立集體產業綜合管控中心,實施人財物等關鍵要素全面預警監控,增強集體產業集中管控能力。深化集體企業承載力分析,精益預算管控,合理控制承攬業務總量。開展農電標準化建設督導評價,推動農電達標更加深入。試點開展“兩會兩公開”活動,規供電所重大事項決策過程,提高農電員工對切身利益相關事項的參與度和知情權,提升管理考核透明度。
2月份,公司黨委印發了《堅持黨建領航強化組織力建設全面推進公司黨建工作高質量發展的實施方案》,從七個方面對全面推進公司黨建工作高質量發展進行了部署,突出夯實基層基礎,著力提升基層黨組織組織力,全面加強基層組織建設,并針對基層黨組織戰斗堡壘作用發揮不充分問題,形成專項措施,嚴格規黨組織生活,切實加強基層黨組織書記隊伍建設,持續提升黨員隊伍素質,精心培育黨建特色品牌。
(三)堅持政治站位,確保徹查徹改
針對巡察組反饋意見和巡察組發現問題,公司黨委組織相關部門和單位梳理形成“六大類”、123項需要徹查徹改的問題,形成了問題、任務、責任“三個清單”;對照問題表現形式,梳理形成了125項容的《巡察反饋問題排查整改情況表》,編發各單位(部門)對照問題清單,舉一反三、自查自糾。公司黨委嚴格巡察反饋問題整改銷號制度,已編發《巡察整改周報》14期,制發《監察建議書》10份。截至2018年3月30日,巡察反饋意見涉及的項需整改事項,已有
項達到銷項標準,項問題因相關政策因素影響,計劃在2018年底整改完畢。對照巡察反饋意見,組織公司各單位(部門)自查自糾問題
條,已整改
條,條尚在整改中。針對巡察整改及自查自糾,修訂規章制度或提出規管理的通知要求
個。
三、鞏固深化整改工作情況
(一)持續提高政治站位,堅持黨建領航,切實加強黨的建設
堅持黨建領航是XX振興最重要的政治保障。堅決貫徹新時代黨的建設總要求,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。嚴格遵守政治紀律和政治規矩,始終把加強黨的政治建設擺在首要位置,準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的精神涵,更加自覺地用黨的理論創新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。全面從嚴加強黨的建設。堅持以發展企業為首要使命,以凝聚人心為根本要務,持續提升黨建專業管理和價值創造“兩種能力”。把握員工信賴組織、依靠組織的特質,將破解難題作為抓黨建的有效載體,以黨建領航發展。堅持“管業務必須管廉政”,壓實專業部門源頭治理責任。堅持從身邊事、身邊人抓起,規業務運作模式和員工行為方式,營造風清氣正的政治生態。
(二)嚴格落實“兩個責任”,從嚴逐級傳導,切實做到“干事、干凈”
以深化紀委對同級黨委(黨委委員)監督為切入點,加強對黨章和黨法規執行情況的監督檢查,加強對同級班子成員特別是“一把手”以及下一級黨組織、黨員領導干部履行職責、廉潔自律等情況的監督檢查。深化運用落實“兩個責任”清單工作手冊,“活頁夾”式推進紀實管理。嚴格約談報告制度,完善操作流程和具體容,突出問題導向,聚焦廉潔風險,體現個性差異,紅臉出汗,解決問題。加強對各單位和全體領導干部日常黨風廉政建設工作落實情況的常態化檢查抽查,杜絕“日常管理松、考評補臺賬”的錯誤行為。堅持過程檢查與結果考核并重,強化考核導向作用和閉環管理。用好問責利器,較真叫板,加強責任追究典型問題通報,以強有力的問責倒逼責任落實。
(三)堅決執行省公司決策部署,深化依法治企,切實提升規管理水平
嚴格落實問題整改一把手負責制,深化“問題排查、管理登高”專項行動,繼續推進問題清單梳理全覆蓋決議事項整改。強化法治企業建設第一責任人職責,加強通用制度宣貫執行,深化合同管理分析成果應用,推進風險控510專項行動根植年活動,增強風險防能力。實施招標采購領域專項監督,強化供應商不良行為信息共享和聯動處理。完善集體企業法人治理結構,實體化運作平臺企業,規集體企業管理。開展集體企業規管理提升年活動,成立集體產業綜合管控中心,實施人財物等關鍵要素全面預警監控,增強集體產業集中管控能力。加強農電管理。開展農電標準化建設督導評價,推動農電達標更加深入。推廣“連鎖店”管理模式,編制發布供電所營銷工作流程指導書、臺賬記錄及示樣例,縮小供電所之間的管理差距。深化管控平臺和臺區經理手持終端應用,壓實各專業對供電所的專業服務指導與監督管控,提高農電規化、信息化水平。按要求推進臺區經理上門服務和農村低壓業務線上辦理。
(四)嚴格執行中央八項規定精神,常態監督檢查,切實鞏固正風肅紀成果
深化中央八項規定精神的再宣傳、再落實,教育引導黨員干部自覺培育高尚道德情操,使各項規定要求化于心、外化于行,形成軟性灌輸和硬性警示的濃厚氛圍。嚴格貫徹《落實中央八項規定實施細則的實施辦法》,對頂風違紀者點名道姓通報曝光。繼續緊盯重要節點,寸步不讓、擊碎幻想,管出習慣、抓出成效,進一步深化“四風問題”專項治理工作,緊盯公款吃喝、公車私用、違規操辦婚喪喜慶事宜等老問題,關注新變化新形式,抓看得見、抓得住的具體問題,抓突出矛盾、抓典型問題。落實“零報告”制度,堅持查糾報告由黨委書記、紀委書記“雙簽”,遏制“節日腐敗”。
(五)不斷強化權力監督制約,深化標本兼治,切實加強風險防控
深入推進協同監督。貫徹落實協同監督工作規則,圍繞“兩個責任”落實和廉潔風險防控,以問題為導向,遵循分層級實施、專業化推進和項目制管理三個原則,推進黨委專題研究、領導班子成員專門部署、職能部門專業監督的協同監督新機制有效落地。發揮紀律審查、巡察、審計、財務、人事、法律等監督力量的專業優勢,強化黨風廉政問題線索移交和管理問題移送雙向溝通。全面推行供電所所務會“清單式”管理模式,開展“雙線三層
兩會一公開”活動,促進農電協同監督機制建設。緊盯精準扶貧等領域的腐敗問題,深入開展專項治理整頓。開展小動力業擴工程、配農網項目政策處理專項督查,及時消除隱患,規項目管理。貫徹落實《關于構建“不能腐”體制機制的實施意見》。強化“510”專項行動成果根植,強化廉潔風險防控“析、講、評”成果運用,推進專項行動轉型升級。主動對接,找準定位,構建與市縣區監察委員會深度合作機制,深化紀企、警企、法企合作。組織開展領導干部和重點崗位人員防止利益沖突專項排查,重申廉潔自律要求,抓好重點崗位人員輪崗交流、業務外包廉政監督等制度落實情況的監督檢查。
巡察整改工作主要負責人組織落實情況報告2
XX年X月XX日收到省公司第一巡察組(以下簡稱“巡察組”)整改意見后,XXX公司黨委(以下簡稱“公司黨委”)高度重視,組成了以黨委書記XX、總經理XX為組長的巡察整改工作領導小組,組織開展巡察整改落實工作。現將有關情況報告如下:
一、履行主體責任抓好巡察整改落實工作情況
(一)動員部署,統一思想認識
5月21日,公司黨委召開專題黨委會,認真學習領會巡察組反饋意見,深入分析問題癥結所在,要求班子成員提高政治站位,帶頭廉潔自律、帶頭改進作風、帶頭整改落實,把整改工作作為近期工作的重中之重,作為首要政治任務抓實抓好。5月22日至25日,公司領導班子成員根據各自分管領域召開責任部門巡察整改工作專題布置會,對反饋意見整改落實方案進行研究布置,進一步細化整改措施和內容,對類似問題舉一反三檢查,制定具體防范措施。5月28日,公司黨委中心組開展集中學習會,學習某某董事長在省公司黨委聽取第一批巡察情況匯報會上講話。會議要求,各中心組成員要加強學習和督導,按照崗位職責分工和復合式分工要求,切實指導基層單位做好當前巡察問題整改等各項具體工作,把省公司黨委各項要求落到實處。6月21日,公司黨委召開“領導班子巡察整改”工作專題民主生活會,班子成員對照反饋意見,結合自身工作實際,進行深刻剖析,逐一作個人對照檢查發言,嚴肅認真地開展了批評和自我批評,再次統一從嚴從實落實巡察整改的認識。
(二)加強領導,強化責任擔當
按照“照單全收、立行立改、標本兼治”的原則,公司黨委建立巡察整改工作責任體系,成立巡察整改工作領導小組及辦公室,切實履行全面從嚴治黨主體責任,對巡察整改工作負總責;成立六個整改工作組,對業務領域整改工作負直接責任。堅持領導帶頭向嚴處抓、強化措施向深處改、責任追究向實處落、制度“籠子”向緊處扎,把整改事項落實到具體責任領導、責任部門和配合部門,明確完成時限。實行銷號制度,強化跟蹤督辦,堅持“務求實效、上下聯動、合力攻堅”的工作要求,采取切實可行的方法,對整改工作逐條逐項抓落實,保證整改事項事事有著落、件件有回音。要求公司上下端正“基層有問題、根子在管理層”的認識,樹立“業務問題是表面、思想作風是根本”的意識,堅決把紀律和規矩挺在前面,強化全員紀律意識與行為自覺,堅決做到問題整改不回避、不護短、不手軟,堅決把巡察整改落實到實處。
(三)立足常長,促進持續發展
堅持標本兼治,不斷完善風險內控體系,著力形成靠制度解決問題和推動工作的長效機制,堅決把后續整改工作抓牢抓實,堅持整改機構不撤、班子不散、力度不減,堅決杜絕“船到岸、車到站”的思想和“過關收場、完事大吉”的心理,注重從系統性、基礎性和長遠性角度出發,以標準化建設規范企業運營,以制度化管理約束個人行為,切實解決公司黨員干部隊伍中存在的紀律意識不嚴、工作作風不實等問題。以此次巡察整改為契機,深入推進縣(區)公司自查自糾以及市對縣巡察工作,同時部署開展位低權重人員、集體企業等四個方面專題整改工作,將巡察整改向縱深推進,直面制約企業發展的重點、熱點、難點問題,切實加以解決,不斷推動公司發展邁向深層次,為省公司實施四大戰略重點,貢獻公司的智慧和力量。
二、整改落實工作情況
(一)問題導向,從嚴落實整改
以問題為導向,制訂《XXX公司黨委關于巡察反饋意見整改落實的工作方案》,對巡察反饋的問題線索進行分類,明確整改措施、任務分工,形成了問題、任務、責任“三個清單”,根據實際情況,分類實施推進。對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對正在進行的整改任務,督促相關部門嚴格按照整改方案確定的時限和要求推進整改;對需要較長時間整改的問題,緊盯不放,做到邊整邊改;對整改中新發現的情況和問題,立行立改,合并整改,堅決防止反彈反復和邊改邊犯。建立巡察整改周報制度,對整改情況一盯到底,問題不解決不放松,每周通報整改落實進度,公司黨委對落實不力、效果不明顯的部門進行約談督促,注重將“四種形態”的第一、二種形態充分運用和壓實在基層,推動黨員廉潔從業意識真正入腦、入心,貫徹巡察組反饋意見,嚴格巡察整改工作。
(二)嚴肅執紀,堅決挺紀在前
根據巡察組巡察反饋的問題線索,公司紀委堅持“嚴是愛、松是害”理念和“零容忍”導向,挺紀在前,嚴格組織紀律審查,依據《中國共產黨紀律處分條例》等規定,此次巡察整改累計處理問責XX人次,其中給予黨紀處分X人次,政紀處分X人次,組織處理X人次。自6月25日起,公司黨委開展全公司范圍內黨風廉政約談工作,共約談基層黨政主要負責人80人次,外協單位10家,充分發揮黨內政治生活的“熔爐”作用,通過嚴肅黨內政治生活筑牢紀律規矩的“防火墻”,使紅臉出汗、咬耳扯袖成為工作常態,引導黨員干部自覺安裝思想上的“殺毒軟件”,不斷提高自身免疫力,做到防患于未然。下一步公司黨委將加大典型案例曝光和剖析力度,強化反面警示教育,做到處理一個警示一片,使警鐘長鳴,從思想根源上消除黨員干部的違紀苗頭和僥幸心理。
(三)建章立制,構建長效機制
在抓好整改的同時,公司黨委更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,堅持把問題整改與建立長效機制緊密結合。在巡察整改期間,公司累計新建修訂各類制度12項,防止整改問題反復和回潮。制定科級領導人員管理辦法,進一步規范干部人事管理,構建完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制;制定物資質量監督管理實施細則,常態化開展物資抽檢;制定零星用工管理規定,規范零星用工行為,做到全過程、各環節有章可循,杜絕勞務安全糾紛隱患。同時公司黨委在提高制度執行力上下功夫,要求黨委辦公室、紀委辦公室等相關部門加強對制度執行情況監督檢查,絕不允許打“擦邊球”、搞“越位”,堅決杜絕“破窗效應”,對有制度不執行或執行不力、造成嚴重影響的,要嚴肅查處,確保制度成為“帶電的高壓線”。
三、鞏固深化整改工作情況
(一)狠抓“兩個責任”落實,全面推進從嚴治黨
堅持把履行黨風廉政建設“兩個責任”作為重大政治要求,牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識。建立從嚴履行管黨治黨主體責任體系,強化黨委班子成員分管領域黨風廉政建設的主體責任擔當,層層傳導壓力,健全一級抓一級、層層抓落實的責任體系,完善黨委、紀委、黨委部門和有關機關合力抓紀律建設、推進全面從嚴治黨的工作格局。強化紀委監督責任,堅持“一案雙查”,從嚴責任追究,適當公開典型案件,剖析違紀原因,發揮警示震懾作用。建立科級干部動態監測機制,開展科級干部、配偶子女、近親屬經商辦企業等重要事項報備,填報領導干部廉潔情況活頁夾,及時掌握領導干部重要信息。有序推進關鍵崗位人員輪崗交流工作,梳理出XX名關鍵崗位人員,針對超過規定任職年限的,采取崗位、職責調整的方式制定崗位交流方案,目前已調整XX人,并對離崗人員進行離崗稽查,由分管領導簽字背書。同時加強對關鍵崗位人員和位低權重人員的紀律作風教育,切實履行監督職能,把好選人用人政治關、廉潔關、形象關,樹立正確選人用人導向。改進和完善“兩個責任”的檢查考核、述責述廉、約談等工作,督促各級黨組織完善落實主體責任的制度機制和具體舉措,真正把黨委主體責任突顯出來,把紀委監督責任聚焦起來,實現“兩個責任”同頻共振、合力共為。
(二)培育優良作風,營造良好政治生態
按照“三嚴三實”要求,立足抓常抓細抓長,持續開展作風突出問題整治,推進作風教育常態化,堅決防止“四風”反彈、變異,堅決排查黨員干部履職不盡責、在位不到位等“應付式、回避責任式”問題,堅決把紀律和規矩挺在前面,進一步整改公款報銷私人費用、公車私用、變通處理招待費、違規列支差旅費等“微腐敗”。制作“36條禁令”宣傳視頻,加大“36條禁令”宣貫力度,提高公司員工對禁令條款的認知和理解,對違反禁令的單位和個人開展績效考核,傳導履職壓力,體現制度執行的剛性。組織廣大干部員工學習《落實中央八項規定精神制度規定圖解》,明確“禁止性規定”行為,重申紀律作風要求,對頂風違紀者點名道姓通報曝光。關注新變化新形式,緊盯重要節點,寸步不讓、擊碎幻想,管出習慣、抓出成效,堅持“逢節必查、逢查必報”,遏制“節日腐敗”。深挖細查在巡察、信訪舉報和執紀審查中發現的“四風”問題,堅決糾正以形式主義、官僚主義方式對待上級決策部署等問題,查處并通報拖沓延誤、推諉扯皮,不作為、不擔當、不負責等懶政怠政行為,大力弘揚“奮勇爭先,直面問題、敢于擔當,馬上就辦、辦就辦好”的優良作風,切實改作風提效率。
(三)健全體制機制,深入推進依法治企
“無以規矩,不成方圓”,堅持把具體問題整改與加強制度建設結合起來,健全制度體系,深入推進依法治企。建立嚴密有效的內部牽制制度,健全資金支付授權和資金支付三級審批制度,加強資金結算業務管控,完善業務審批流程,破除專業壁壘,強化專業延伸,消除重點領域的灰色環節和業務交圈地帶,壓縮位低權重人員權力空間,從源頭消除違規取“酬”風險。嚴格落實關鍵崗位人員交流換崗制度,規范業務交接,約束崗位行為,確保廉潔穩定。深入推進協同監督,圍繞“兩個責任”落實和廉潔風險防控,以問題為導向,遵循分層級實施、專業化推進和項目制管理三個原則,推進黨委專題研究、領導班子成員專門部署、職能部門專業監督的協同監督新機制有效落地。完善集體企業法人治理結構,實體化運作平臺企業,規范集體企業管理。深入推進績效管理工作,加強政策引導、過程管控和結果分析審核,防止出現輪流坐莊情況,牢固樹立以業績為導向的公司績效文化。
(四)深化監督方式運用,提供堅強紀律保障
把督導檢查作為推動整改、鞏固成效的重點手段,采取隨機抽查、專項督查等措施,加大檢查頻次,及時通報各項整改落實情況,加壓驅動,深化整改。強化運用政治巡視“六聽六問六查”有關重點內容,督促各級黨組織強化管黨治黨政治責任,發揮政治“顯微鏡”“探照燈”作用,探索建立“巡察后評估”和激勵約束機制,不斷提升巡察工作質量。以廉潔風險防控工作手冊為載體,充分利用“析、講、評”成果,綜合運用巡察、審計、監察、財務等監督力量,重點加強對營銷、集體企業等關鍵領域的監督。開展“嵌入式”監督,發揮關口前移作用,將監督職能嵌入決策、執行等權力運行全流程,提升監督工作質效。開展扶貧領域專項整治和專項巡察,加大對責任落實不到位、違規使用扶貧資金、以權謀私、作風不嚴不實等問題線索的查辦力度,做到嚴查快辦。增強運用“四種形態”的自覺性,堅持抓早抓小抓預防,把紀在法前、紀嚴于法貫穿于信訪受理、線索處置、談話函詢、執紀審查和執紀審理的全過程。