2020年XX鎮防汛防旱工作方案

為切實做好2020年全鎮水旱災害的防范和處置工作，確保抗洪搶險、抗旱救災工作有序進行，最大限度減少水旱災害帶來的損失，根據有關法律法規規定，結合我鎮實際，特制定XX鎮2020年防汛防旱調度方案和1.8米以上水位防汛預案。

一、工作要求

（一）按照《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國防汛條例》規定，全面落實防汛防旱責任制，將責任制逐級分解，落實到人，認真履行職責。

（二）做好度汛前各項準備工作。

汛前對各項防汛設施，特別是圩堤、閘、站、電力等進行全面檢查，對檢查中發現的隱患，確保汛前按標準整改到位。對跨汛期在建工程，要落實度汛措施，明確責任人，確保安全度汛。

（三）建立健全防汛搶險組織。

加強防汛搶險隊伍建設，全力做好防汛搶險準備。落實圩長、段長、口長三級聯防聯動責任機制。

（四）按時備足防汛物資。

鎮防指落實巡查船一艘，應急車一輛，一支45人的搶險隊伍，由各單位部門抽調專職人員組成。各村根據圩堤狀況，儲備蛇皮袋6000只以上，儲備毛竹300根以上，木材3立方米，柴油3噸，鐵絲120公斤，元釘80公斤，每村建立一支20人的搶險隊伍，按照規定和需要儲存其它相應的防汛物資，各自然村落實巡查船一條。

（五）堅持團結治水。

妥善解決聯圩結合部存在的矛盾，以及高效設施農業、工業園區、集鎮等重點區域的防洪保安工作，確保安全度汛。在主汛期來臨前，確保完成各聯圩巡查中存在的險工患段加修和河湖障礙、淤積的清除。

（六）禁止違法侵占河道行為。

維護河道行蓄洪和排澇能力，當水位達到警戒線時清除河道內魚籪、魚罾等阻水障礙。

（七）足額保障防汛抗旱資金投入。

鎮、村兩級落實好防汛抗旱工作專項資金，確保汛前各項物資籌措到位，各項工程維修到位。

二、主要措施

（一）汛前檢查。

各圩長牽頭組織對所屬圩堤險工患段、閘底清理、排澇站維修、電力設施維護等隱患進行一次大排查、大檢查，針對存在的薄弱環節組織人力、機械在5月20日前除險加修到位。

（二）聯圩閉口方案。

1、水位1.7米時，部分低洼地區先行關閉圩口閘。2、水位1.8米時，全鎮關閉大部份圩口閘，每個圩留1-2個閘通行。3、水位1.9米時座圩口閘全部關閉，XX圩、狄垛圩、長銀圩、機排水預降圩內水位。4、水位2.5米時，3個聯圩全部開機排水將圩內水位降到2.0米以下，各村落實專人對圩口閘、排澇站、壩頭、上下水口、莊臺以及圩堤的險工患段進行全天候24小時巡查。

（三）市鎮河道清障方案。

入汛以后，清除市鎮河道所有魚籪、網箔等行水障礙。

（四）2.5米水位防汛預案。

當水位達到2.5米，并且有繼續上漲的趨勢時，將對全鎮工農業生產和人民群眾生命財產安全構成較大威脅，為了迎戰可能發生的洪澇災害，實施以下防汛預案：1、強化領導，有關單位聯合辦公。加強防汛辦公室工作，提高辦事效率，增強應變能力。鎮黨委政府主要領導坐鎮指揮，鎮防指成員單位派出熟悉業務的同志到防汛辦公室集中辦公，及時處理涉及本部門的有關事項，解決全鎮防汛中突出的問題。2、組織搶險突擊隊伍，調用運輸車輛，備足常規搶險器材，當一些要害部位出現險情時，立即趕赴現場搶險。

（五）3.0米水位防汛預案。

當水位達3.0米以上，并繼續上漲時，突擊調度搶排泵等機械解決重點地區排澇動力不足的困難，并要求各單位部門全體人員配合各圩長分段包圩，全力投入搶險抗災之中，舉全鎮之力，奪取抗洪救災的勝利。

（六）根據發生不同干旱等級適時提供抗旱信息和技術咨詢等方面的服務，組織動員社會力量、調度機械、抗旱物資投入抗旱減災，并將災情在第一時間即10分鐘內向鎮防指報告。

（七）險情報告制度。

發現圩堤管涌、塌方，閘門漏水量大，下水口堵漏等重大隱情，各圩各村必須在第一時間即10分鐘內向鎮防指報告，必須在第一時間（半個小時內）排險搶險。

三、部門職責

為保證防汛防旱工作順利進行，把可能發生的災害損失降到最低限度，現將鎮防指成員單位職責明確如下：

防堵辦公室：負責聯絡各成員單位，做好協調、信息上報等工作。

水務站：負責鎮防汛防旱指揮部辦公室日常事務和防汛排澇抗旱工程的行業管理。組織防汛值班，提供雨情、水情、旱情及水情預報，搞好旱澇等災情信息的上傳下達；組織防汛及水毀工程的修復，制定抗災工程措施；制定防汛防旱抗災所需經費、物資、設備、油電方案；督促指導排澇設施的檢查維修和運行管理；組織好排澇設施配件的供應；檢查指導和督促排澇機電工崗位責任制的落實。

供電所：及時抓好輸變電線路的維修和新建排澇站的增容、接線工作；做好排澇抗旱用電調度。

工服中心：檢查督促企業落實防洪設施建設；指導企業備足防汛防旱所需能源物資。

集鎮辦、村建站：抓好集鎮防汛，負責集鎮排水管網的檢查維修和疏通，確保雨后街道無積水；負責協調指導集鎮與村結合部和在建工程度汛方案的落實；加強汛期施工的工程安全的監督。

環保辦：掌握企業物資存放地點,協助保證儲存、轉運安全，汛情發展時，督查有關單位做好轉移等工作；監測污染源和被污染水體，制定和指導水污染防治和處理方案并進行檢查督促。

電信支局：采取切實有效措施，確保通訊暢通；及時、準確、安全傳遞水情、雨情、險情、災情和氣象等防汛防旱的各種信息。

財政所、經管站：負責及時安排和調撥防汛防旱及搶險救災所需的經費，并監督使用。

農路辦：負責搶險救災物資調運的協調組織工作；按照清障要求，協同做好清除河道行水障礙；協助公安部門抓好陸上交通安全管理，保證汛期搶險救災車船優先通行。

市監分局：負責防汛搶險期間市場經營秩序，打擊欺詐違法行為；確保防汛器材順利調度。

派出所：負責維持防汛搶險秩序，加強汛期治安管理，確保汛期治安穩定和車輛暢通；依法打擊偷搶防汛防旱物資、破壞防汛防旱設施和阻礙依法執行防汛防旱搶險救災公務等各種違法犯罪行為，協助做好水事糾紛的調處；根據汛情發展,協調組織居民因災撤離和轉移，保護人民群眾生命安全及國家、集體、群眾的財產安全；協助做好河道清障工作。

農技中心、多服站、獸醫站：及時掌握災害情況，負責農業、多種經營的防災、減災、救災及災后的生產自救工作。

水產站：負責拆除引水和行洪河道上的魚網、魚籪；水位2.5米時，負責督促滯澇區的開口滯澇。

農機站：協助做好防汛抗旱社會動力的調度使用，協助做好排澇設施的維修和運行管理。

國土所：負責清除圩堤上和其它影響圩堤安全的小土窯等違章設施；負責搶險地段取用土源的協調等。

民政辦：及時了解、掌握和核實災情，并按程序上報；組織開展救災，處理災后事宜。

衛生院：負責抗災期間全鎮飲用水源的消毒處理；抓好災期災區的衛生防疫；確保抗災中傷病人員的及時救治。

人武部：負責組建以民兵、預備役官兵為主體的搶險救災隊伍，組織搶險演練，出現險情時及時投入搶險救災。

安監辦：負責汛期全鎮安全生產監督管理及處理突發性事件。

文化站、廣電站：利用各種宣傳媒體，發揮輿論導向作用，普及防汛防旱知識，提高全民防汛防旱、搶險意識，及時報道險情、災情和抗災的經驗。

鎮防指各成員單位的負責人為本單位防汛防旱工作的第一責任人，除組織指揮好本系統本單位的防汛抗旱搶險救災工作外，要在鎮防指的統一指揮下，按照職責分工，相互協調配合，團結拼搏，迎戰可能發生的各種災害。各村要參照鎮防指成員單位職責要求，明確本村村干部職責，真正做到各負其責，團結抗災。

四、加強領導和考核

鎮防汛防旱指揮部對各村、各圩防汛防旱責任狀執行情況進行督查，對發現的險情、隱患，限期整改到位，對整改不力的將根據《中華人民共和國防汛條例》第七條“對因玩忽職守、工作不力等造成嚴重損失的”依法追究有關責任人的瀆職責任。