在全市預防青少年違法犯罪工作推進會上的講話

同志們：

今天我們集中參加了省綜治委預防青少年違法犯罪工作推進電視電話會議，就貫徹落實省委群團工作會議和全省社會治安防控體系建設工作會議精神，進一步推進預防青少年違法犯罪重點工作進行安排部署。下面，我講三點意見。

一、要落實責任，防止預防青少年違法犯罪工作“空虛化”

青少年是祖國的花朵、民族的未來、家庭的希望。隨著改革進入深水區和攻堅期，潛在的各種深層次矛盾進入凸顯期和突發期，青少年違法犯罪形勢日益嚴峻。預防青少年違法犯罪既是黨委政府的一項重大政治責任，也是各成員單位一項非常重要的工作，必須守責到位、履職到位，不能讓責任虛化、落空。隨著經濟社會的迅猛發展，一方面青少年物質生活環境越來越優越，另一方面成長軟環境卻越來越復雜，網絡化、信息化帶來的負面影響也侵蝕著青少年健康成長，但不能因噎廢食而否定現代化、信息化釋放出的紅利，讓其停滯下來。所以，黨委政府的責任、社會的責任就是讓現代化、信息化對青少年的負面影響減到最少，讓青少年違法犯罪減量化。因此，領導小組和各成員單位要有全面的、有辯證的思維，把這項工作跟國家未來、跟青少年一代、跟千千萬萬家庭的幸福連結起來，把治理能力現代化、平安穩定建設與預防青少年違法犯罪扭在一起認真履職，落實責任，抓出成效。

二、要強化措施，使預防青少年違法犯罪工作落地落實

預防青少年違法犯罪工作是一項復雜的系統工程，但當前誘發犯罪的因素越來越多，青少年違法犯罪呈現團伙化、智能化、低齡化的趨勢，伴有暴力性、盲目性、模仿性、沖動性和偶發性的性質。對此，要做好預防工作，突出強化三個方面的措施：

一是要守好家門，建設良好家風。

家庭教育是一個人接受最早、時間最長、影響最深的教育。父母要言傳身教，當好孩子的第一任老師。父母的一言一行、一舉一動對子女都有著潛移默化的作用，家風建設好了，孩子的第一步就可以走正走順。當前，父母離異對孩子健康成長有極大的負面影響，據有關部門統計，全國每年有高達XX多萬對夫妻離異，其中有不少孩子因為父母離異失去雙親的護翼和管教，他們在成長過程中，有很多心理上的變化和心理問題得不到教育和疏導，進而影響他們健康的成長。大量留守孩子隔代或親友管教也曝露出不少弊端。市縣兩級領導小組要特別關注家風建設，把更多的責任和措施落實到家庭中去，讓更多的家庭能夠建成和諧的家庭環境，讓孩子在健康良好的家庭環境中成長，從根源上減少青少年違法犯罪。

二是要守好校門，建設良好校風。

學校是青少年學習、生活和行為規范養成的主要場所，對預防青少年違法犯罪起著特殊關鍵的作用。教師是青少年成長的“特殊家長”。學校教育要通過思想引導、法制教育和行為規范培養出品德良好、遵紀守法、行為規范的學生，教育并轉化不良行為的學生。學校和老師要教育引導青少年敬畏法律，筑牢青少年思想防線，減少違法犯罪的誘因。老師、學校、教育部門要履行法律賦予的責任，在預防青少年違法犯罪中發揮“特定學生家長”的關鍵作用，幫助學生健康成長，不走彎路、岔路、錯路。

三要守住責任，建設綜合治理體系。各級黨委政府實行綜合治理，提高治理能力，將預防青少年違法犯罪作為一項重要工作來抓。領導小組要切實履職盡責、履職到位，建設綜合治理體系，注意處理好三個方面的關系：一要處理好總責和分責的關系。黨委政府、領導小組負總責，各成員單位、部門要按照領導小組規定的職責范圍負起分責。二是要處理好有責和盡責的關系。每個成員單位都要履行工作職責，但在履職盡責完整性上還存在不全面、顧此失彼、應付推諉等現象。因此，有責就是要知道在預防青少年違法犯罪工作中本單位有哪些責任，盡責就是對待責任不能推、不能虛。三是處理好黨政力量、部門力量和社會力量的關系。社會組織要在青少年幫教中，特別是對有問題青少年的幫教中發揮重要作用。當前，我市社會組織發展相對滯后于經濟發展，也明顯落后于經濟發達地區，社會組織發展、社會工作者的力量明顯不夠，要發展培育社會組織、壯大社工人才隊伍，讓他們在有問題青少年幫教中發揮重要作用，更多地參與到預防青少年違法犯罪工作中來。對此，民政部門要牽頭推進我市青少年事務社工人才隊伍建設，發揮社工人才作用。比如，我市社區網格員和關工委的“五老”力量在重點青少年群體服務管理和關心關愛幫扶青少年健康成長等方面作用突出，成效明顯。

三、要加強領導，把預防青少年違法犯罪工作列入日程

會議之后，各成員單位要加強組織領導，認真落實好以下幾項工作：一要認真梳理前期工作。預防青少年違法犯罪，我們以前做了哪些工作，現在還有哪些問題需要向黨委政府主要領導報告、研究解決，這些都需要我們進行梳理研究。二要拿出切實管用的方案和措施。特別是對下一步省委即將印發的文件，我們要有切實可行的配套方案和措施，務必要接地氣、要管用，要符合X實際情況。X外出務工人員多，留守兒童是我們工作的重點。前不久，太平洋保險公司在我市XX小學做了一件善事，事中發現這個規模很小的學校，有XX個離異家庭的孩子。這些孩子的健康成長問題，必須引起我們的足夠重視，諸如此類情況，各單位在擬定方案時要有可行性、可操作性和針對性。三是領導小組的工作制度要用起來。制度不應該可看不可用，不應該只是“紙上談兵”，關鍵在認真執行，認真落實。要將定期研判、協商報告、檢查評估等制度真正落實到位。領導小組和各成員單位要履職盡責、用腦用心的工作，讓制度不落空，領導小組辦公室要當好參謀，定期開展有實效的工作，使制度真正動起來、用起來、發揮作用。