履行好紀委監委監督職能

——學習《關于持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》交流發言

近日，中共中央辦公廳印發《關于持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》，要求深化拓展基層減負工作，進一步把廣大基層干部干事創業的手腳從形式主義的束縛中解脫出來，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強作風保證。

形式主義累死人，官僚主義害死人。所以，為著力解決困擾基層的形式主義問題，黨中央確定2019年為“基層減負年”，讓基層干部輕裝上陣。減負不是減擔當、減責任，而是減少客套，減少沒完沒了的開會，減少沒完沒了的文件，減少你追我趕式的任務分解，人人都當領導劃“……”，誰來把工作落到實處劃“。”？

今年我們面臨的工作非常繁重，決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作……黨員干部務必要做到政策要清、標準要清、底數要清、進度要清，拿出紅軍當年飛奪瀘定橋一晝夜徒步急行軍240里的拼命精神抓實工作，而不是辦事“擊鼓傳花”，行動“老驢推磨”，遇見工作不是想方設法思考該問題“由我來完成”，而是千方百計給別人任務分解，美其名曰“充分調動大家的積極性”“借力干工作”。如此的不負責任，如何才能把黨中央各項決策部署落到實處？

那么作為紀檢監察機關，我們如何把《關于持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》精神落到實處？就要充分結合我們的主責主業

監督是第一職責。紀委是黨內監督的專責機關，職責是監督執紀問責；監委是行使國家監察職責的專責機關，職責是監督調查處置。無論紀委還是監委，監督職能都處于基礎性地位，監督的指導思想和基本原則具有高度一致性，目的都是為了懲前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜漸。紀委監委要緊緊圍繞監督這個基本職責、第一職責，定位向監督聚焦，責任向監督壓實，力量向監督傾斜，形成紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督四個全覆蓋的權力監督格局，把權力關進制度的籠子里，防止公權力異化、變質、濫用。

監督要突出政治性。紀委監委不是黨內“公檢法”，不同于行政機關、司法機關，而是政治機關。其性質和地位決定了監督必須旗幟鮮明講政治，要聚焦黨的政治建設，自覺承擔“兩個維護”的特殊歷史使命和重大政治責任，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，維護黨中央權威和集中統一領導。要加強對各級各部門貫徹落實黨的十九大精神情況的監督檢查，推動黨中央決策部署落到實處。聚焦解決“七個有之”問題，加大對違反政治紀律行為的查處力度，堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派。

監督要在精準上發力。黨的十八大以來，習近平總書記在治國理政過程中特別強調“精準”二字，為我們做好各項工作提供了根本遵循。在脫貧攻堅中，也提出了“精準”二字，在整治形式主義官僚主義中，紀委監委的監督不能搞大而化之，要在精準發現、精準施治上下功夫，不斷提升監督的針對性和實效性。要主動作為、摸清底子，經常到受監督的地區、單位走訪交流，及時發現基層干部和群眾的焦點難點痛點。要緊盯“四風”新動向新變化，創新監督手段和方式，深入整治形式主義、官僚主義頑瘴固疾，鞏固拓展落實中央八項規定成果。圍繞扶貧領域、民生領域、涉黑腐敗、移風易俗等專項治理，強化監督監察，堅決懲治群眾身邊的腐敗問題，推動全面從嚴治黨向基層延伸。要耳聰目明、緊盯線索，將摸排問題線索作為重中之重，注重從巡視巡察、財務審計、檢查考核、專項監督中發現問題，挖掘線索。要暢通群眾監督渠道，建立信訪分析研判制度，定期對信訪反映的典型性、普遍性問題進行綜合分析，提出有針對性的處置意見。要完善巡視巡察上下聯動監督網，全面探索在設區市內開展縣級交叉巡察，破解“熟人監督”難題，更好發揮監督作用。

××地處祖國大西北，這里地廣人稀，自然環境惡劣，經濟落后，貧困人口相對要多，脫貧擔子很重。但是，凡事應一分為二看，人口少，又是一大優勢。在脫貧監督檢查中，不是一天三波人，一波一小時，走馬觀花，而應集中市縣鎮人力，由市統一排兵布陣、調兵強將，采取逐家逐戶逐人面對面、背靠背方式，坐在炕頭，通過聊天聽話外之音，通過親口嘗嘗老鄉家的水，看看聽聽問問到底是否真的實現了“兩不愁三保障”。然后與幫扶隊提供的資料對比，看到底情況明不明、底子實不實、作風嚴不嚴，是真脫貧還是假脫貧。通過望聞問切，集體會商研判是否有返貧的可能，如果有，應及時采取措施，專人負責，做到定崗定人定責。