在2020年度中秋迎國慶座談會上的講話

今天召開度中秋迎國慶座談會，大家歡聚一堂共慶傳統(tǒng)節(jié)日，共商××發(fā)展大計(jì)，我代表區(qū)四套班子向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、三胞眷屬、專家學(xué)者等各界人士表示感謝，并致以節(jié)日的問候。雙節(jié)的到來，預(yù)示著今年還有一個(gè)季度就要結(jié)束了。這個(gè)階段正好是謀劃“十四五”，結(jié)束“十三五”的關(guān)鍵時(shí)期。明年是“十四五”的開局之年，對××是至關(guān)重要的一年。剛才聽了大家的意見建議很受啟發(fā)、也很受教育。希望大家發(fā)揮自身優(yōu)勢，結(jié)合自己所在的領(lǐng)域、行業(yè)，深入思考、細(xì)致分析，為××發(fā)展提出更多更好的意見建議。在制定“十四五”規(guī)劃時(shí)，既要看到我們?nèi)〉玫某煽儊碇灰祝吹轿覀儸F(xiàn)在存在的短板、問題。目前，××面臨的最大的挑戰(zhàn)，一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和城區(qū)轉(zhuǎn)型。二是社會事業(yè)發(fā)展。

第一，“十四五”應(yīng)是××發(fā)展最快的五年。對于××來講，除了××五大戰(zhàn)略機(jī)遇疊加之外，還有兩個(gè)×平方公里空間的規(guī)劃。現(xiàn)在，我區(qū)×城際地區(qū)綜合提升改造區(qū)已經(jīng)擴(kuò)大到×平方公里，也是全市唯一一個(gè)建設(shè)管理體制改革試點(diǎn)，僅僅這×平方公里，我們的建設(shè)規(guī)模就將達(dá)到×多萬平方米。

第二，“十四五”應(yīng)是大干快上、追趕先進(jìn)的五年。×區(qū)長剛剛講了我區(qū)“十三五”取得一些成績，非常好，我們也為××感到驕傲。在目前經(jīng)濟(jì)社會形勢嚴(yán)峻的情況下，我們要做好兩個(gè)轉(zhuǎn)型，使經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入能夠?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展，使××在全市的排位至少可以達(dá)到前三名，可能會是第二，甚至第一。我們要有趕超先進(jìn)的決心和膽量。

第三，“十四五”應(yīng)是××提質(zhì)增效的五年。現(xiàn)在我們規(guī)模不小，但是效益太差，經(jīng)濟(jì)管理還比較粗放。與武清相比，在產(chǎn)值接近的情況下，收入相差×億元，差距主要就在于兩個(gè)轉(zhuǎn)型沒做好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，城鎮(zhèn)化進(jìn)程速度太慢。所以未來五年要把質(zhì)量搞上去，把散、小、低、污的企業(yè)關(guān)掉，追求精細(xì)化管理，大搞總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，達(dá)到提質(zhì)增效的目的。

全區(qū)各部門各單位要以財(cái)政增收為核心，做好兩個(gè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，一產(chǎn)要精，大搞設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)，雙口、西堤頭等鎮(zhèn)要把農(nóng)業(yè)文章做足，使更多的耕地來做設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，打旅游的文章。二產(chǎn)要強(qiáng),我區(qū)的二產(chǎn)基礎(chǔ)很好，但是規(guī)劃還有欠缺。在招商引資、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的前提下，更要注重拉長產(chǎn)業(yè)鏈、增加配套率。工業(yè)園區(qū)要提升改造，科技園區(qū)要做大做強(qiáng)，還要做好自主創(chuàng)新示范區(qū)。三產(chǎn)要擴(kuò)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)應(yīng)該是未來××三產(chǎn)發(fā)展主體中的主體。要結(jié)合××實(shí)際，在做好生活性配套之外，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如總部經(jīng)濟(jì)，企業(yè)的銷售公司、財(cái)務(wù)公司，物流企業(yè)的小總部等。另外，要用好自貿(mào)區(qū)政策，整合現(xiàn)有園區(qū)建立自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管區(qū)，做跨境電商集中注冊地。×集團(tuán)和×城等物流企業(yè)要建設(shè)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園，加大力度提高我區(qū)服務(wù)業(yè)比重。

——要高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃。規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真梳理大家提出的意見建議，修訂完善好“十四五”規(guī)劃，用好機(jī)遇，轉(zhuǎn)型發(fā)展，科學(xué)發(fā)展。現(xiàn)在，我們正在研究提出“五批項(xiàng)目支撐，四大載體承接，一組政策扶持”。“五批項(xiàng)目支撐”就是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、高端制造業(yè)項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、滿足和符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的城建項(xiàng)目，以及民計(jì)民生項(xiàng)目。“四大載體”，第一是開發(fā)區(qū)；第二是在建和建成的可用樓宇，是引進(jìn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)高端項(xiàng)目、研發(fā)項(xiàng)目的承接載體；第三是鎮(zhèn)級工業(yè)園區(qū)的整合提升；第四是×個(gè)平方的改革體制機(jī)制。“一組政策扶持”，就是把現(xiàn)有的中央和市委、市政府以及各部門的政策做歸集，把我們現(xiàn)有的各類政策都用足用好，打造政策的吸引力。

——要提速城市建設(shè)步伐。加快×平方公里城市建設(shè)管理體制改革試點(diǎn)建設(shè)，城中村、示范鎮(zhèn)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，扎實(shí)推進(jìn)“四清一綠”行動，不斷提高城區(qū)載體功能和品位。要精心組織實(shí)施×項(xiàng)民心工程，不斷提高群眾的獲得感。要持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決杜絕各類安全生產(chǎn)事故。全區(qū)上下要進(jìn)一步凝心聚力，扎實(shí)苦干，確保“十三五”圓滿收官，為“十四五”起好步、開好局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——要做好社會事業(yè)工作。最近推出的公共自行車系統(tǒng)受到了社會各界的好評，明年將再設(shè)立×個(gè)點(diǎn)位，將雙街、郊野公園和地鐵×、×號線周邊連接起來，解決老百姓最后一公里的問題。×使老百姓在家門口就可以享受三級醫(yī)院的待遇，遠(yuǎn)程會診、預(yù)約掛號，都是實(shí)實(shí)在在的民心工程。教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會事業(yè)等工作的力度還要加大，包括兩個(gè)公園、文化館、體育館、圖書館的建設(shè)，在“十四五”期間都要完成。要將社會事業(yè)工作更加普惠百姓，使××更加適合居住，真正的畫好“十四五”的藍(lán)圖，經(jīng)過大家的努力，使××有翻天覆地的變化。

——要增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。從來沒有一蹴而就的變革，永遠(yuǎn)都不會有一勞永逸的進(jìn)步。面對資源環(huán)境約束強(qiáng)化、區(qū)縣競爭加劇、社會矛盾凸顯等壓力，我們必須迎難而上、背水一戰(zhàn)。這是我們躲不開也不應(yīng)躲的責(zé)任，推不掉也不容推的使命。我們要勇于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)做好我們承擔(dān)的各項(xiàng)工作，為推動全面深化改革做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。要準(zhǔn)確把握區(qū)委、區(qū)政府的重大決策和發(fā)展思路，深入開展調(diào)查研究。按照區(qū)委書記張盛如的要求，緊緊圍繞建設(shè)××北部經(jīng)濟(jì)中心，借重用好首都資源等重大課題，深入開展調(diào)查研究，為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)民主決策提供務(wù)實(shí)管用的依據(jù)。要組織委員圍繞就業(yè)保障、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等熱點(diǎn)民生問題，深入基層、深入群眾、深入界別，了解真實(shí)情況，問需于民，問計(jì)于民，建言獻(xiàn)策，確保參政參到關(guān)鍵處，議政議到點(diǎn)子上。要發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極招商引資，促進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的難題，推動企業(yè)加快升級轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為××經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展提供動力。