醫保局“七五”普法工作方案

為進一步做好青銅峽市醫療保障系統第七個五年法治宣傳教育工作,結合工作實際,制定本方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞“加大全民普法力度,建設社會主義法治文化,樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念”的要求,進一步突出重點、健全機制、注重實效，全面推行以案釋法,推動執法、服務、管理與普法的深入,開展法治宣傳教育,全面推進醫療保障法治建設,充分發揮法治在醫療保障事業發展中的固根本、穩預期、利長遠的作用，為引領、推動和保障醫療保障事業科學發展營造良好的法治環境。

二、主要目標

深入貫徹上級關于“七五”法治宣傳教育工作的各項要求,建立健全法治政府工作機制,嚴格落實法治宣傳教育工作目標和任務。健全完善普法責任制度,落實“誰執法誰普法”普法主體責任,深入開展全系統法治宣傳教育,逐步提升醫療保障系統隊伍法治素養和依法履職能力,不斷増強廣大黨員干部黨章黨規黨紀意識以及社會保險法律意識,為醫療保障工作奠定堅實的法治根基。

三、工作原則

（一）堅持圍繞中心,服務醫療保障。

緊緊圍繞我市醫療保障事業發展的總體目標,有計劃、有步驟地安排和落實“七五”普法的各項任務,深入開展醫療保障法治宣傳教育,更好地為人民群眾提供高效、優質、便捷、精準的社會保障公共服務。

（二）堅持需求導向,突出重點。

著眼于不同群體的實際需求,開展精準普法,因材施教,使醫療保障法治宣傳教育更加貼近基層貼近群眾,增強普法針對性。突出抓好重點對象,帶動和促進醫療保障全系統普法。

（三）堅持學用結合,普治并舉。

堅持醫療保障法治宣傳教育與醫療保障法治實踐相結合,深入推進依法治理,切實加大執法力度,用法治實踐推動法治宣傳教育,通過嚴格執法樹立法律權威。

四、普法內容

(一)深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述。

把習近平總書記關于全面依法治國的重要論述列入黨組中心組學習內容,緊密結合醫療保障,宣傳科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法和黨內法規建設的生動實踐,使醫療保障系統上下深入掌握全面依法治國的重大意義和總體要求,更好地發揮法治的引領和規范作用。

(二)深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。

深入宣傳中國特色社會主義法律體系,特別是加大依法行政領域法律法規的學習宣傳力度,大力開展行政許可、行政處罰、行政強制、信息公開、行政復議、行政訴訟等相關行政法的學習培訓,推動醫療保障系統干部職工樹立“權由法定、權依法使”的意識,提高依法辦事能力。

(三)深入學習宣傳與履職相關的法律法規。

認真組織學習《中華人民共和國社會保險法》等相關法律規定,結合工作實際,突出重點學法、知法、用法、普法,促進醫療保障工作持續健康發展。結合打擊欺詐騙取醫療保障基金專項治理行動,充分運用多種宣傳形式和載體,深入學習宣傳解讀醫保基金監管法律法規政策規定,強化定點醫藥機構和參保人員法制意識,深化打擊欺詐騙保高壓態勢,營造全社會關注并自覺維護醫保基金安全的良好氛圍。大力宣傳行政訴訟、行政復議、仲裁、信訪等方面的法律法規,引導人民群眾依法表達訴求、維護權益、化解糾紛,促進社會和諧穩定。

(四)深入學習宣傳黨內法規。

突出宣傳黨章,教育引導醫療保障系統廣大黨員尊崇黨章,堅決維護黨章權威。大力宣傳《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等各項黨內法規,教育引導廣大黨員做黨章黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛者。

(五)深入學習宣傳關于國家安全、保密、維穩、禁毒、反邪教和民族宗教等方面的法律法規。

大力宣傳《國家安全法》、《保密法》等法律法規,切實增強醫療保障系統干部職工的安全保密意識,進一步形成以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥,自覺保守國家秘密,維護國家利益、崇尚科學、依法維權的良好風尚。

(六)推進醫療保障依法治理。

認真落實《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》和《寧夏回族自治區法治政府建設實施方案(2016-2020年)》,扎實推進醫療保障依法行政。切實履行各法定職責,完善執法體制機制,加大執法力度,規范執法行為,促進醫療保障法律法規的有效實施,在法治實踐中加強醫療保障法治宣傳教育。健全完善重大決策合法性審查機制,積極推行醫療保障系統法律顧問制度,推進醫療保障系統公職律師隊伍建設。

五、普法對象

醫療保障系統全體干部職工及定點醫藥機構、公立醫療機構、藥品生產經營企業和參保人員。

六、工作計劃

(一)成立組織,明確工作領導以及責任部門。

(二)黨組召開專題會議,研究部署普法工作。

(三)深入學習習近平總書記關于全面依法治國、依規治黨的重要論述和以習近平同志為核心的黨中央關于全面依法治國的重要部署。

(四)進一步落實“誰執法誰普法”制度,根據實際工作情況,結合“誰執法誰普法”普法責任制實施意見,抓好相關工作落實。

(五)適時開展黨組中心組專題學法活動。

(六)組織局機關工作人員參加國家工作人員學法用法或執法資格考試,確保參學率、參考率、合格率符合相關要求。

(七)在全局形成“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”的良好氛圍,深入開展“學憲法、講憲法”活動,扎實開展好“憲法日”和“憲法宣傳月”系列活動。

(八)著力強化領導干部法治思維,適時組織領導干部開展警示教育等活動,增強領導干部依法行政意識。

(九)以青銅峽市醫療保障局公眾號為載體,結合醫保問題有針對性地解讀相關法律法規、規章制度,按要求收集、編寫典型案例,發揮典型案例的引導、規范、預防與教育功能。

七、工作步驟和安排

為切實推進“七五”普法工作有序開展,結合醫療保障工作實際分為三個階段組織實施:

(一)部署啟動階段。

制定切實可行的具體方案,確定專人負責“七五”普法事項,做好宣傳發動和組織實施等工作。

(二)組織實施階段。

根據方案要求和重點,分層次、多形式開展法治宣傳教育活動,加強督促檢查,做到年初有計劃、年終有總結,推動各項措施落實到位。

(三)檢查驗收階段。

2020年,在抓好普法工作的同時,完成“七五”普法考核驗收,進行總結評估

八、工作措施和要求

(一)建立普法領導機構。

成立以局長為組長,分管法治工作的副局長為副組長,各室、中心負責人為成員的“七五”普法工作領導小組,領導小組辦公室設在局辦公室,統一負責“七五”普法方案的具體組織實施工作。

(二)落實普法責任。

嚴格落實“誰執法誰普法”、“誰主管誰負責”的普法責任制,結合行業特點和特定群體的法律需求,開展法治宣傳教育。局辦公室對“七五”普法規劃實施情況進行年度考核,將普法依法治理工作納入效能考核和目標管理之中,推動法治宣傳教育工作向規范化、精細化方向轉變,不斷提高法治宣傳教育工作的科學性、操作性和有效性

(三)加強普法隊伍建設。

加強專兼職普法骨干培訓,不斷提高法律素質和業務能力充分發揮普法骨干在普法工作中的作用。組織開展醫療保障法治宣講活動。充分發揮法律顧問的用,利用各種時機對醫療保障執法人員進行法治教育,不斷提高普法隊伍的工作能力和水平,確保普法各項任務落到實處。

（四）落實普法工作經費。

切實將普法工作經費納入預算,統籌安排,配備必要的普法設施,確保普法工作的有序開展。