XX鎮生豬定點屠宰和肉品冷鏈統一配送試點工作實施方案

在我鎮實施生豬定點屠宰和肉品冷鏈統一配送試點工作。為確保工作順利開展，結合我鎮實際,特制定本實施方案。

一、工作目標

在全鎮試運行三個月，設立XX鎮便民批發服務點，爭取實現全鎮范圍內生豬定點屠宰和生豬產品統一冷鏈配送全覆蓋。建立健全定點屠宰集中檢疫檢驗,杜絕私屠濫宰、防止因私屠濫宰造成環境污染，防范未經檢驗檢疫的生豬產品流入市場，利益共贏、銜接有序、運轉順暢的生豬肉品集中配送體制,不斷完善生豬肉品安全監管體系,保障生豬肉品市場供應充足、價格穩定、質量安全,確保人民群眾吃上“放心肉”。

二、實施步驟

（一）前期籌備階段(2020年9月1日至11月30日)

1.開展調查摸底。組織開展對全鎮生豬經銷商、屠宰戶、豬肉零售商、生豬日均需求等情況調查摸底,全面了解掌握從業人員的數量和鄉鎮生豬日屠宰情況,建立臺賬檔案,已將摸底情況于2020年9月30日上報區領導小組辦公室。

2.組織宣傳發動。通過召開座談會、張貼通告、發放宣傳材料和微信公眾號及融媒體等形式,廣泛宣傳動員,真正做到家喻戶曉。

3.確定實施主體。由XX區牲畜定點屠宰有限公司以及XX容和盛食品有限公司作為當前實施試點工作的生豬定點屠宰企業,由具有資質和具備條件的企業負責每天按指定路線進行運送，統一配送到XX鎮便民批發服務點所需生豬產品。肉品經營戶到便民服務點采購分銷。

4.組建執法隊伍。組建由XX村工作隊、食安辦、鄉村振興服務中心、城管中隊組成的市場巡查隊伍暨綜合執法隊,負責開展我鎮生豬屠宰相關違法違規行為的日常巡查。巡查人員：盧建興、余劍鴻、嚴萬豐、盧維超、盧揚文、盧發祿、盧春輝。

(二)試點階段(2020年12月20日至2021年3月19日)

1.組織實施推動。冷鏈肉品供應企業根據實施方案,嚴格按照操作規程和試點鄉鎮的要求統一收購生豬、規范合理開展屠宰加工和配送業務、確保豬肉供應穩定。

2.加強執法巡查。實行每日一巡查,對市場流通生豬產品進行“索票索證”監督檢查,強化追蹤潮源,制止私屠濫宰、銷售未經檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格的生豬產品等違法違規行為。

3.強化應急處置。做好各種突發事件應急預案和處置工作,有效應對生豬肉品供應短缺、停電停水、價格不穩和市場秩序混亂等賓發事件,保障生豬市場供應秩序穩定。

三、職責分工

鎮宣傳辦:負責對生豬定點屠宰和肉品冷鏈統一配送工作目的、意義等進行宣傳解釋,正確引導輿論,宣傳法律法規,營造社會氛圍。

鎮鄉村振興服務中心：負責牽頭打擊跨鄉鎮私屠濫宰違法行為；嚴格落實產地檢疫和屠宰檢疫;做好生豬飼養、屠宰環節質量安全監管和疫情防控工作,加強屠宰場日常監管。

XX市場監督管理所、鎮食品安全辦：負責生豬產品市場銷售監督管理,加強豬肉推販日常檢查;嚴厲打擊鄉鎮集市銷售未經檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格的生豬產品等違法行為;定期對市場流通肉品進行“索票索證”監督檢查,規范市場肉品經營行為;加強價格監督檢查,防止出現哄拾、壟斷、操縱價格等擾亂市場的行為。

派出所：配合做好打擊配送過程中出現的阻礙執法、暴力抗法等違法犯罪行為;受理經行政執法部門調查取證后移送的各類需要行政拘留的行政案件和涉嫌犯罪案件。

鎮綜合執法隊、應急分隊：配合實施過程中的執法行動。

鎮公路站：負責對總質量4.5噸以上運輸生豬及其肉品運輸車輛的日常監管,把好新增總質量4.5噸以上冷鏈運輸車輛準入關，瑜保運輸暢通、安全。

鎮財政所：負責統籌落實各級各項資金保障。

鎮衛計辦：負責生豬定點屠宰加工、生豬肉品流通從業人員健康證件的發放工作。

四、工作要求

(一)強化組織領導。

成立鎮生豬定點屠宰和肉品冷鏈統一配送試點工作領導小組(見附件)。各鎮直有關部門要充分認識生豬定點屠宰和肉品冷鏈統配送工作的重要性,狠抓責任落實,扎實推進工作有序穩妥開展。

(二）強化宣傳引導。

及時召開座談會，動員會,做好群眾的宣傳引導工作,宣傳部門要通過報刊、廣播、電視、微信公眾號等融媒體,廣泛宣傳生豬定點屠宰和肉品冷鏈統一配送試點工作的必要性和重要性，營造良好社會氛圍、確保社會安定穩定。

（三）強化應急管理。

鎮直相關部門要密切關注市場動態,加強突發事件預防和應急管理、及時化解和妥善解決配送過程可能產生的矛盾糾紛，保障市場經營秩序和社會穩定。

（四）強化巡查執法。

巡查隊伍要加強巡查檢查,及時制止私屠濫宰、屠宰銷售病死豬和未經檢疫的生豬及其產品以及阻礙執法等各類違法行為，確保生豬定點屠宰和肉品冷鏈統一配送工作順利進行。

（五）強化制度保障。

依托“XX”等舉報投訴平臺,建立監督舉報制度,鼓勵和引導全社會共同監督配送工作進一步健全完善生豬養殖、屠宰和肉晶流通等各環節的長效管理和政策服務機制,促進我鎮生豬產業健康發展，保障市場供應穩定。