XX區城建領域安全隱患大排查大整治行動實施方案

為有效防范我區城建領域建筑施工、房屋質量、城市運行和地質災害防治方面的安全事故，堅決遏制較大事故發生，堅守城建領域質量安全紅線和底線，保護人民的生命健康和財產安全，決定在全區開展城建領域安全隱患大排查大整治行動。現結合我區實際，特制定本實施方案。

一、工作目標

通過開展全區城建領域安全隱患大排查行動，全面徹底排查全區在建工程的安全隱患，城區既有房屋、園區廠房宿舍以及農村房屋的質量安全隱患，城市運行過程中的安全隱患和地質災害防治方面的安全隱患，落實安全隱患排查整改的責任主體，排查整改建筑施工過程中的違法違規行為、質量存在安全隱患房屋、城市運行中違法違規行為和地質災害防治不規范現象，依法嚴懲違法違規行為，推動全區城建領域安全形勢再上新臺階，為我區實現經濟社會高質量跨越式發展提供有力保障。

二、時間安排

排查整治分階段進行，摸底排查階段（3月16日至3月23日），相關企業和單位要全面開展安全生產自我檢查，對查出的各類問題和隱患列出清單、建立臺賬、落實責任人、整改措施、整改期限，并對整改情況進行跟蹤檢查；鑒定階段（3月24日至3月31日）由屬地鄉鎮街道，聘請第三方機構對疑似存在質量安全隱患的房屋進行鑒定；整改整治階段（4月1日至6月30日）對排查存在疑似質量安全隱患的房屋要立即撤離并在3個月內整改整治到位。對排查整治的問題要逐一進行驗收，切實做到隱患未消除決不允許使用和生產。

三、排查整治對象及責任分工

（一）房屋建筑安全方面

1.城區既有房屋

（1）新型冠狀病毒隔離觀察場所

對我區被定為新冠肺炎隔離場所房屋的質量安全情況進行“回頭看”排查，對發現存在隱患的進行鑒定評估，確保新冠肺炎隔離場所房屋質量安全可靠。

牽頭單位：區衛健委

配合單位：相關產權單位

（2）普通既有建筑

重點排查城區老樓危樓安全工作，檢查整體危險房屋是否已被拆除，有危險點或局部危險的房屋是否已經采取有效措施解除危險，督促受委托的專業機構加強對消防和電梯等公用設施設備與公共通道、地下空間等公用部位的日常巡查和維修養護，及時消除隱患。

牽頭單位：屬地街道

配合單位：區住建局、區綜合行政執法局、相關產權單位（人）

2.園區廠房及宿舍

以結構安全為核心，重點排查園區廠房生產、經營、居住混合等違規情況以及檢查園區復工復查企業員工集體宿舍安全狀況，避免出現重特大安全事故。

牽頭單位：區醫藥工業園管委會、區機電產業基地管委會

配合單位：園區相關企業

3.農村房屋

（1）全區享受農村危房改造補助政策的房屋

對今年243戶擬定農村危房改造對象戶的房屋進行質量鑒定，分清拆除重建和維修加固兩類，一戶一策，精準施策，加強農危改施工過程中安全監督，確保安全有序推進。同時由各鄉鎮組織排查轄區內建檔立卡戶的住房安全情況，并逐戶建立臺賬，確保所有建檔立卡戶住房安全有保障。

牽頭單位：屬地鄉鎮

配合單位：區住建局

（2）全區集鎮既有房屋和農村自建房

以鄉鎮為單位摸排轄區內現存的老舊危房，特別是針對當前依然有人居住或投入使用的老舊房屋進行危房鑒定和風險評估。

牽頭單位：屬地鄉鎮

配合單位：區農村農業局、相關產權單位（人）

4.區屬在建工程

（1）已辦理報建手續的在建工程

重點排查區屬43個在建工程復工復產期間施工安全措施的落實情況和疫情防控措施的到位情況，同時督促檢查工地臨時建筑以及務工人員集中居住場所（如集體宿舍、板房等）的質量安全狀況。

牽頭單位：區住建局

配合單位：工程建設、施工和監理等單位

（2）未辦理報建手續的在建工程

重點排查未辦理任何手續的（隨意改建、擴建等）建筑安全情況，評估工程安全隱患風險，制止違法建設行為。

牽頭單位：屬地鄉鎮（街道）、項目建設單位

配合單位：區綜合行政執法局

（二）城市運行安全方面

重點排查城鎮區域內的城市燃氣企業生產、銷售、及非法儲存、非法經營、非法運輸；加強對供水、排水、供電和戶外廣告牌等安全隱患督查；加強對橋梁、道路、窨井蓋等市政設施安全隱患的督查；協助上級單位完成城市運行的其他工作。

牽頭單位：區綜合行政執法局

配合單位：相關責任企業

（三）地質災害防治方面

重點排查地質隱患點巡察情況、治理項目的進展以及應急方案的編制情況。

牽頭單位：市自然資源局XX分局

配合單位：區應急管理局

四、工作要求

1.提高認識，周密部署。各牽頭單位應及時與配合單位進行溝通，合理選派排查工作人員，結合各自職責以及所轄范圍工作實際情況，對本次排查行動的內容進行合理分工，形成工作合力，堅決杜絕明知存在安全隱患卻依然在使用的情況發生。

2.突出重點，分步推進。摸排整治聚焦7個重點：（1）“四無”建筑（無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收），重點查無資質設計和無資質施工的企業；（2）擅自改變使用功能的建筑；（3）擅自改變房屋結構和布局的建筑；（4）違法改擴建的建筑；（5）擅自對地下空間進行開挖的建筑；（6）已鑒定為D級危房的建筑；（7）“三合一”廠房（生產、經營和居住混合），由鄉鎮（街道）負責聘請第三方機構對疑似安全隱患房屋進行鑒定，并按要求落實整改。

3.掌握情況，從嚴整改。各牽頭單位要在3月23日前完成疑似質量安全隱患的排查匯總，逐一建檔造冊、逐一將排查結果納入臺賬管理，并將單位主要領導簽字蓋章后的匯總表掃描件通過電子政務平臺按房屋建筑安全方面報區住建局、城市運行安全方面報區綜合行政執法局、地質災害防治方面報自然資源局XX分局的形式進行歸口報送（詳見附件）。各牽頭單位要按照“誰排查、誰跟蹤、誰負責”的原則，督促有關單位對排查出來的安全隱患，即查即改，對每一個隱患排查到位、跟蹤到位、整治到位，確保人民群眾生命財產安全。

4.明確責任，強化監管。各牽頭單位要落實排查整改第一責任人責任，配合單位要通力協作，區住建局提供房屋建筑安全方面的技術服務。

本次大排查大整治工作設立群眾舉報投訴，舉報電話：XX—XX（區住建局辦公室）、XX-XX（區綜合行政執法局辦公室），歡迎群眾參與監督，及時受理社會舉報。

附件

XX區城建領域安全隱患大排查匯總表

牽頭排查單位：（蓋章）

報送時間：

序號

排查對象類型

存在的質量安全隱患

具體地址

產權單位

備注

注：排查對象類型分為：房屋建筑安全方面、城市運行安全方面、地質災害防治方面三類。房屋建筑安全方面報區住建局XX室，聯系人XX，電話XX；城市運行安全方面報區綜合行政執法局XX室，聯系人XX，電話：XX；地質災害防治方面請報自然資源局XX分局。