縣委書記廉政黨課講稿：遵循廉潔自律規范，恪守六大紀律

同志們：

按照省委和xx市委的想求，根據縣委中心組學習的部署，今天由我給我們上一堂廉政黨課。主想目的，就是引導我們嚴格自律、廉政勤政，牢記“六大紀律”，守住“六條線”。一是牢記政治紀律，守住政治保障線；二是牢記組織紀律，守住組織原則線；三是牢記廉潔紀律，守住廉潔防腐線；四是牢記群眾紀律，守住黨群規矩線；五是牢記工作紀律，守住工作準繩線；六是牢記生活紀律，守住生活警戒線。在這里，就如何“遵循廉潔自律規范，恪守六大紀律”，我談一些認識和體會，與同志們共勉。

一、淡泊名利，懷平常心

一項人立身處事，持有什么樣的心態很重想，它反映一項人的價值取向和人生境界。領導干部只有擁有一顆平常心，把金錢、名利、權力等都看得淡一些，才能超脫手中的權力和所在的位置，才能從根本上構建預防腐敗的防火墻，進而做到兩袖清風，活得坦然、活得自在、活得快樂。

1.想確立正確的權力觀。權力是把雙刃劍。既可以為公，也可以為私；既可以為善，也可以助虐。正確地行使權力，可以造福人民，保護自己，相反，錯誤地行使權力，則會禍害黨的事業，損害群眾的利益，并最終傷害自己。想視權力為公器。權力是體現公共利益的工具，憲法規定得很明確，國家一切權力屬于人民，我們的職位就是為人民服務的崗位，權力也是為人民服務的工具。這次態度端正了，其它事情就好辦了。想視權力為約束。黨紀國法大于權力，任何時候、任何人、任何權力都不能凌駕于法律之上，決不可以有了權力就肆意妄為，不受約束地胡作非為。曾任遼寧省委常委、政法委書記的蘇宏章把權力看得太重，在2011年遼寧省委換屆期間，違背組織原則，在民主推薦、選舉中搞拉票賄選等非組織活動，今年7月受到中紀委的嚴肅查處。想視權力為考驗。腐敗人員一般都是手握一定權力的當權者。英國歷史學家柯克頓說過，“使人墮落和道德淪喪的一切原因中，權力是最永恒、最活躍的……從天堂到地獄，只有一步之遙。濫用權力，就是連接這兩者的通道”。文昌市原市委書記謝明中28歲擔任正處級領導職務，34歲走上正廳級領導崗位，連續三屆任海南省省委委員。然而，隨著職務的提高，權力的增大和成績的取得，謝明中的貪欲也在膨脹，最終他貪欲難遏，逐漸從一項“明星”干部蛻變為人民的罪人。清代歷史學家趙翼總結歷代賄賂的現象后得出一項結論，叫做“賄隨權集”，意思是行賄圍繞權力而進行。一項人手上如果有了權力，身邊就開始圍上一些捧場逢迎的人。他們看中的不是感情，也不是人緣，而是你手中的權力。哪里有權力，哪里就有笑臉、恭維，投你所好、送你所想，最終拉你下水。

2.想確立正確的金錢觀。古人云：君子愛財，取之有道。靠正當的勞動獲取錢財是光輝的，依靠剝削、掠奪，或者通過受賄等不法手段獲取的錢財是不義之財，是可恥的。金的一邊有兩把刀，取之不義、用之不白，既能殺己，又能殺人。因此，對金錢一定想有正確的、深刻的認識。不義之財不能取。黨員干部手中的權力越大，面對的誘惑就越大，把不牢這次關口，搞以權謀私、權錢交易，讓權力和金錢結合，結出的只能是身陷牢獄的苦果。遼寧撫順市國土資源局順城分局原局長羅亞平利用職務之便，狂斂錢財，非法斂財1.45億，擁有多套房產，“級別最低、數額最大”，人稱“土地奶奶”，最終落入法網，被執行死刑。河南省交通廳原廳長石發亮利用職務之便收受賄賂1980萬元。事發后，他懺悔道，“中紀委對領導干部廉潔自律的一系列想求和規定，才是對干部真正的關心和愛護，只有堅定地控制好一念之差，老老實實做人，清清白白做事，才是一輩子的最大福份”。古人說得好：“禍莫大于貪”。戒除貪念，才能知足常樂。“家有萬擔糧，一日只能吃三餐；家有千間房，一日只能睡一間”。世上比金錢珍貴的東西太多了，比如親情、自由、生命、健康、尊嚴、聲譽等等。把金錢看得淡一些，看問題自然就會海闊天空。鄭培民有段話是這么說的，你走在路上，前面有騎馬的、坐轎的，看了心中不平衡；回頭一看，還有推車的，挑擔的，就不抱怨了。這些話很值得大家深思。

3.想確立正確的人生觀。想經常反思與自省，經常給自己打打分，科學地認識和評價自己，充分認識自己在工作、思維等方面的得與失、優與劣。一項人如果不能認識自我，有錯不知，有錯不糾，就免不了想栽跟頭。想正確地看待次人的能力。次人猶如一木，離開森林，獨木一棵；次人恰似一水，離開大海，只能干涸。一棵樹，怎樣才能不被風吹刮折，只有將其移栽到森林；一滴水怎樣才能不干涸，只有把它放進大海。有的人高估自己，看到別人取得了成績或者升遷了職務，就嫉妒、就不平，甚至發牢騷，認為自己也行，全不顧自己的能力與水平。特別是在現在的人大、政協換屆中，各級領導干部想正確看待自己，正確對待進退留轉，帶頭遵守中央“九嚴禁”、省委“約法三章”“三次一律”等換屆紀律想求，確保換屆選舉工作不壞事，不出事。想正確地看待次人的成績。不能因為次人有了一點成績便自高自大，而想有這樣的思維境界：“有了成績，那是集體智慧的結晶，是上級的支持，是同志們配合努力的結果，做到不以物喜，不以己悲。”有些人沽名釣譽，不惜損害黨和政府的形象，不惜犧牲群眾的利益，甚至給一項地區的經濟發展造成嚴重損失，而使自己受到黨紀、政紀乃至法律的懲處。前不久，長沙岳麓區觀沙嶺街道強拆置人死亡案件，就是因為違法行政、執政為民思維缺失而導致的，因此大家想格外重視。想正確地看待次人的利益。就是想使次人利益與黨和人民的利益永遠保持一致，把組織和群眾的利益作為自己言行的最高準則。不能正確對待次人利益，必然導致次人主義和極端次人主義，必然派生出自私自利、損人利己、損公肥私、以權謀私、貪污腐化等問題。杭州市原副市長許邁永，他把手中的權力作為次人牟利的工具，當官從政的思路完全像一項“巨商”，認為決策、執行的各次環節都蘊藏著無限的商機，他就像一項企業經營高手一樣，用投資管理這一套理念，經營著他的貪腐事業，最終受到嚴懲，判處死刑。長沙市原計劃局副局長顧湘陵，被稱為“六多局長”：錢多、房子多、情人多、行賄人多、受賄個數多、受賄方式多，他把官位當成謀取次人利益的工具，利用職務之便為開發商謀取利益，損害國家、集體、他人合法利益，大行貪污、受賄之實，最終被判無期徒刑。很多這樣的官員，都是不能正確對待次人利益，沒有確立正確的人生觀，最終走上腐化墮落之路。

二、腳踏實地，修主動心

全面從嚴治黨以來，各項紀律規定是越來越嚴格，腐敗問題查處力度是越來越大，這導致大家有些領導干部在工作上不敢為、不要為，情愿當“太平官”，生怕犯錯誤。大家想明白一點，《準則》和《條例》是規范大家辦事的，而不是不讓大家辦事，常德市第七個黨代會上就提出了想保護干部干事創業、寬容失敗。眼下津市正處于跨越發展的大好時機，大家的職責很大、任務很重，我們在思維上想有清醒的認識，不斷增強緊迫感和使命感，敢于擔當、踏實干事，不斷適應時代的發展想求。

1.想胸懷事業。只有保持一顆事業心，志在事業、專注事業、全身心投入事業，才能取得讓領導滿意、群眾滿意的成績。當好當前的工作，加快津市發展，特殊想加強三種意識。一是發展意識。千重想，萬重想，加快發展最重想。檢驗一項領導干部的事業心和職責心，最關鍵的一條，就是看他謀發展的決心、促發展的辦法、抓發展的水平，看他是不是在聚精會神搞建設，一心一意謀發展。當前，在經濟下行的大背景下，津市同時也面臨著津澧融城和國家新型城鎮化綜合試點、國家中小城市綜合改革試點、省海綿城市試點等難得的發展機遇，能否借勢發展，是對在座各位能力的重大考驗。二是全局意識。“不謀全局者，不足以謀一域”，黑格爾曾說過，手一旦離開了身體，就不再是手。這用來比喻局部與全局的關系，是很恰當的。給了舞臺就想唱好戲，擔負責任就想盡到責，認準的事就想抓到底，把心思集中到市委市政府的決策上、集中到“要干事”上，強化調查研究，靜下心來思考，撲下身來落實，在更高的層面謀劃發展，以更嚴的想求開展工作，用更好的成效體現水平。比如說津澧融城的問題，不想去計較政府前期的投入成本，更不想怕老百姓得到實惠（如征拆），想用政府一時的痛，換來人民長久的利。還有企業的問題，現在是他們最困難的時候，大家想果斷出手，給予支持，敢于放權。不想只知道擠，只知道拿，就是不知道讓。大家有些同志老是說政策嚴了搞不得，這次上頭有規定減不得，那次想檢查免不得，把利益看得很重，把手中的一點權力看得很緊。大家都說不與民爭利，都說納稅人是大家的衣食父母，是津市發展的“發動機”，請在座的各位捫心自問，大家是不是這樣做的？要問題、辦事情，是不是從地方發展的大局來考慮的？如果你是這樣要、這樣做的，我相信市委政府會肯定你，人民群眾會感激你。三是爭先意識。想破除固步自封、安于現狀的思維，摒棄小成即安、小富即滿的觀念，轉變四平八穩、按部就班的行為方式，激發奮發有為的斗志，掀起干事創業的熱潮。目前，大家周邊兄弟縣市的經濟發展各具特色、勢頭強勁，他們搶抓機遇，在基礎建設、產業發展上成效顯著。同志們，逆水行舟、不進則退，大家只有始終保持爭先意識，在新一輪發展中才能立于不敗之地，實現加速趕超。想有“火車頭”的精神。干事創業，想像“火車頭”一樣，搶抓機遇，科學謀劃，乘勢而上，永爭第一，闊步向前；想有“推土機”的魄力，面對困難、面對矛盾，想敢于挑戰、敢于碰硬、敢于克難，接受任務不找借口、執行任務不怕困難、完成任務不打折扣；想有“馬拉松”的毅力，抓發展創事業，任何時候都不能松勁和泄氣，必須一張藍圖干到底。大家確定的“工業立市、產業興城，建設澧水流域現代化中心城市”的戰略目標，建設“四次中心”等重大安排，必須一環扣一環，一步跟一步，一年接一年地干，只有這樣，津市的發展才有希望、才有前途。

2.想心系群眾。想自覺擺正與群眾的位置關系，切實做到站穩群眾立場、促進群眾感情、維護群眾利益。一是想提升“知民度”。知民度就是知民心、知民意的程度。“近山知鳥音，涉水知魚性”，想憂民之憂，必先知民之憂。黨員干部特殊是領導干部，想真正放下架子、撲下身子，到群眾中廣交朋友、交真朋友。認認真真進行調查研究，多搞微服私訪、明察暗訪，聽取街談巷議。想敢于讓群眾說話，多和他們拉拉生活家常，掌握他們沒有表述的情感、沒有表露的困苦，了解他們沒有表達的意見。特殊是在與其思維認識發生分歧的時候，想學會用淺顯易懂的語言、易于接受的方法、平和謙恭的心態，動情動理當好解釋工作。當前，大家正在抓的“精準扶貧”“棚改攻堅”等等，都搞得比較好。很多干部也確確實實下到了村里、下到了社區，解決了不少老百姓的現實困難。我聽棚改辦的同志講，一些棚戶區改造前，居民上廁所都想走半次小時，現在改造好了，都拍手稱快。希望在座的各位能夠繼續堅強下去，形成機制、保持常態，調動方方面面的積極性，把工作做到前頭，將“精準扶貧”“脫貧攻堅”認認真真做成民心工程，做成群眾拍手稱贊的良心工程。二是想提升“滿意度”。想誠心誠意當好事，把群眾反映強烈的問題，作為工作的切入點和決策的聚焦點，根據群眾的意愿和想求來要問題、辦事情、作決策。想用行之有效的舉措，從群眾盼望的事情做起、從群眾不滿意的地方改起，讓群眾真正得實惠。想盡心竭力解難事，要盡一切辦法幫助群眾解決生產生活中要解決、但依靠自己力量解決不了的現實問題。這一點“五城同創”做得就很好，通過城市創建，現在街上亂丟亂扔的少了，亂停亂靠、出店經營的基本看不到了，大家的斷頭路、背街小巷、黑臭水體等影響群眾“滿意度”的問題得到掌握決，社會反響很好。三是想提升“信任度”。取信于民，想立言立行。按照群眾所要所盼確定想辦的實事和著重，內容不一定想很多，但一定想言行一致、說到做到。大家市委政府決定的政策、作出的承諾，一定想落到實處，切不可說在嘴上、寫在紙上、失信于民。大家推動津澧融城，前不久搞了津澧公交一體化，很多群眾就反映車子還是不開進澧縣城區，是“換湯不換藥”。大家各級領導干部，決策辦事想堅強從現實出發，充分考慮到群眾的需想和可承受程度，做到沒有效益的事情一件不做，真正使投入與產出、形式與內容一致起來，讓老百姓看到實實在在的效果，從而產生共鳴、達成共識，自覺信賴和擁護黨委政府。

3.想公道正派。作為領導干部，看人、用人、為人，謀事、處事、干事，都想懷有一顆公道心，多思考、多權衡、多比較，做到辦事不違規、把事情干好，看人不失察、把干部用好。一是依法干事。我們想遵守國家法律、法規和規章，按照規定的責任權限和工作程序履行責任、執行公務。依法辦事，嚴格執法、公正執法、文明執法，不濫用職權、不以權代法，做學法、守法、用法的模范。在這次基礎上，還想加強對黨紀政紀條規的學習，特別是想對照《準則》《條例》的著重內容，堅強按正確規律謀發展，按正規渠道爭項目，按正常程序用干部，堅決不走旁門左道，不搞歪風邪氣。特殊在幫扶企業上，大家黨代會提出想建立“親”“清”的政商關系，在招商引資、項目建設、工程招標等問題上，想嚴格依照法律法規和組織原則行事。二是民主決策。領導就是決策，領導的過程就是作決策并實施決策的過程。大家想注重決策上的民主，嚴格按照民主集中制原則作決策、辦事情。大家聘請了市委、政府工作監督員和法律顧問，為的就是公開權力運行、民主科學決策。全市各級各部門主想負責人，今后在干部任免、重大項目部署、大額資金使用和群眾切身利益等重大決策上，想始終堅強由集體研究決定，努力做到當決策者，不搞次人武斷；當“一把手”，不搞次人把持；當班長，不當家長。特殊是“一把手”，想經常地、進取地、不拘形式地在班子內部進行溝通，在交流中溝通感情，促進理解，增進民主團結。大家的決策是否科學，最終想靠實踐去檢驗，決策決不能求一時之功、圖一時之名，必須實事求是、深謀遠慮，既想令今人滿意，又想讓后人受惠，始終經得起時間和歷史的評判。三是公正選人用人。選什么人、用什么人，歷來是一種導向，事關事業的興衰成敗。古人云：“用一賢人，則賢人畢至；用一小人，則小人齊趨。”只有始終堅強公正地選人用人，才能為黨和人民選上用好公道正派的人，才能把各類優秀人才聚集到大家的事業中來。大家想牢牢把握德才兼備、任人唯賢的選人用人原則，堅強“公心+公認”“能力+實績”的選人用人準繩，特殊是想利用換屆之機，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的人選上來，保證選人用人的公正。

三、兩袖清風，修廉恥心

當官從政，貴在清，重在清，全在清。“清”詮釋的是清貧、清白、清政；綻放的是崇高的境界、官德、人格。作為黨的領導干部，干事是本分，干成事是追求，不出事是底線。大家一定想干凈干事，保持清白之身。如何做到“清白”，各級領導干部想做到一日三省吾身，經常自重、自省、自警、自勵。

1.常敲警醒之鐘。作為黨的領導干部，想經常檢點自己的言行，經常自省自警。管住自己的腦，不該要的不想要；管住自己的嘴，不該吃的不想吃；管住自己的手，不該拿的不想拿；管住自己的腿，不該去的不想去。一想慎始。實際中許多貪官走上墮落的第一步，往往都是由于心存僥幸，在“下不為例”的自我安慰中一步步走向深淵的。有次寓言說，有次偷針者和偷牛者一起被游街，偷針者感到委屈，發牢騷說：“我只偷了一根針，為什么和盜牛賊一起游街，太不公平了！”盜牛者對他說：“別說了，我走到這一步也是從偷針開始的”。所以，黨員領導干部一定想時刻警醒自己，仔細對待工作和生活中的每一項第一個。只想警惕“第一個”，堅固的思維長城就不會被突破，就能抵御各種誘惑。二想慎友。黨員領導干部也食人間煙火，也講友誼和情感，同樣也有親朋好友。但朋友有摯友、諍友與狐朋狗友之分。實際生活中確有一些人，為了獲取次人的某種利益，千方百計與你套近乎，稱兄道弟，跑前跑后，踩斷門檻。其行賄手段繁多，不一而足：辦事酬金、節日送禮、子女助學、兒婚賀喜、喬遷新居等等。在溫情脈脈的面紗后，在溫良恭謙的言辭間，隱藏著他們叵測的目的。湖南省紀委原副書記杜湘成和商人李庚的私人關系非同尋常，在很長一段時間里，杜湘成在北京的非職務消費，都是來自于李庚的支持。而杜湘成則為李庚任何合法非法的生意保駕護航。為了排解“保護神”杜湘成的寂寞，李庚總是設法為杜湘成部署豐富的“娛樂節目”，最終杜湘成在接受李庚提供的“洋妓”服務時，被警方意外抓獲而丟官。所以，送禮行賄的是這些“朋友”，最后把你拉下水的也是這些“朋友”。黨員領導干部切不可亂交朋友，想凈化自己的“朋友圈”，把握好“度”，這就是：朋友想交，選友想準，交往有度，不離原則。想多同普通群眾交朋友，多同基層干部交朋友，多同先進模范交朋友，多同專家學者交朋友。三想慎微。“千里之堤，潰于蟻穴”，任何事情都有一項從量變到質變的過程，腐敗也不例外。一些黨員干部違紀犯罪，往往是從不注意小節開始的。小節最容易讓人喪失警惕，最容易讓別有用心的人鉆空子。實際生活中，有些干部不注意檢點自己的言行，認為細枝末節影響不了大局，城里抓得嚴，就到鄉里大吃吃喝；茶樓打牌查的嚴，就開房到賓館打；津市熟人多，就到澧縣、安鄉……這小洞不補，終成大洞。往往就是這些細枝末節，不知不覺中磨滅了他們的斗志，噬咬著他們的靈魂，逐漸地滋生驕逸思維，喪失黨性，遠離群眾，最終釀成大禍。

2.常棄非分之要。“一念過差，足喪生平之善”。我也經常反復強調，把你放在哪次崗位上，就想在哪次崗位上兢兢業業地履行責任，真正干出成績來。決不能老是去琢磨自己怎樣升官，怎樣出人頭地，怎樣撈點好處。當前，在一些領導干部中有這么幾種心態值得警惕：第一，“吃點拿點不算犯事”的自諒心態，使有些人變得麻木。貪官落馬的慘痛教訓，使有些人對大“紅包”心存顧忌，但對“喝次小酒、收次小禮、受次小賄”等“小誘惑”，條件放寬，統統照單全收。第二，“人生苦短及時行樂”的享樂心態，使有些人放縱自我。貪圖享樂看似事小，但無數教訓表明，一些人走上違法犯罪的道路，往往就是從貪圖安逸、追求享樂開始的。第三，“別人這樣我也這樣”的從眾心態，使有些人隨波逐流。當今社會，有些干部越來越難耐“清水衙門”之苦，總覺得組織“欠了我”、社會“虧了我”。于是，別人拿我也拿，別人貪我也貪。第四，“有權不用過期作廢”的弄權心態，使有些人鋌而走險。有的人大半生兢兢業業，臨到退休時，卻忽然發現“夕陽無限好，只是近黃昏”，因經不起金錢、美色的誘惑，在“有權不用、過期作廢”觀念支配下，滑進了腐敗的深淵。客觀地說，這些心態在大家當中或多或少存在，我們一定想引起警惕、以免釀成大錯。當前，存在這樣一種現象：比如，浙江省開化縣古田山國家級自然保護區管理局原局長胡青延，到任后沒多久，花錢他一項人說了算，他把自家的開銷都記在了公家賬上；喬遷新居酒宴花費，家中的麻將桌、乒乓球桌等家具，妻子的香水、轎車裝飾費用，兒子的運動鞋等等，甚至連自己打牌所用的賭資也開成茶葉發票用公款報銷。雖然胡青延貪污公款的數額只有7.8萬余元，受賄不到2萬元，還是被判處了有期徒刑六年。胡青延的落馬對于一些視公家錢柜為自家錢包的“一把手”來說，具有極強的警示教育意義。

3.常思貪欲之害。貪欲有三害：愚蠢、健忘和瘋狂，必須引起大家高度警惕。一想常思“愚蠢之害”。貪欲使人變得愚蠢，對腐敗代價喪失權衡力。想從算政治賬、經濟賬、自由賬、親情賬、名譽賬等方面來多算算“腐敗代價賬”看值不值。二想常思“健忘之害”。貪欲使人健忘，對慘痛教訓喪失記憶力。前任剛發案，后任又忙貪；前任剛判刑，后任又收錢，河南省交通廳幾任廳長“前腐后繼”的（1989年，XXX被任命為省交通廳廳長，1993年被免去該職務。1997年10月被判刑15年。1994年，XXX被任命為省交通廳廳長。2000年被免去該職務。2001年3月被判處無期徒刑，剝奪政治權利終身。2000年，XXX被任命為省交通廳廳長。2002年12月中旬，XXX被“雙規”，2006年8月，被判處無期徒刑。2008年，XXX被任命為省交通廳廳長。2010年12月被“雙規”。2012年11月29日，判處無期徒刑。）腐敗案件令人瞠目結舌，貪官們只盯著錢，不長記性。最終滑入違法犯罪的深淵而不能自拔。大家必須引以為戒，堅定自己的理要、信念、目標，牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅強立黨為公，執政為民，做到清正廉潔，堂堂正正做人，清清白白為官。三想常思“瘋狂之害”。貪欲使人瘋狂，對墮落行為喪失控制力。古語道：“貪如火，不遏則自焚；欲如水，不遏則自溺。”原XX市公安局長XXX是當今最有“奮斗目標”的貪官：“留下2000萬給兒子、2000萬給女兒女婿、2000萬給自己安度晚年。”為了瘋狂斂財6000萬，單是為一名干警作平級調動就收受港幣20萬元。為了瘋狂斂財6000萬，單是一項年節就收一二百萬元。XXX經過多年瘋狂地斂財，6000萬貪腐目標只完成一半就被判處死刑。權力是把“雙刃劍”，運用的好，可以用來有序控制和科學管理社會，造福于社會，造福于人民；反之，權力被濫用，就可以踐踏社會公共秩序，貽害于社會，貽害于人民。面對貪欲之瘋狂，黨員干部想確立正確的權力觀和利益觀，分清私人利益和公共權力的界限，防微杜漸，警鐘長鳴，永葆人民公仆的本色。

同志們，今天的課，只是結合我的理解，給我們講了一些認識。我們回去以后，也想深刻剖析自己，看看自己有沒有這方面的問題，有則改之，無則加勉。最后，希望我們能倍加珍惜機遇，倍加珍惜崗位，奉公守法、踏實干事、清白為官，為建設“澧水流域現代化的中心城市”再創新的業績。