第一篇：2020年鄉鎮秸稈離田實施方案

2020年鄉鎮秸稈離田實施方案

為持續打好大氣污染防治攻堅戰，壓實禁燒工作職責，有效禁止露天焚燒秸稈行為，增強人民群眾環保意識，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、工作目標

鎮域內全面禁止露天焚燒農作物秸稈，確保全鎮轄區不冒一柱煙、不燒一把火、不見一處黑斑。確保區域大氣環境不受污染，綿遂高速沱牌段、國道xxx線、農環線等交通干線通行不受影響，空氣質量穩定達標。

二、工作重點

(一)把握禁燒重點時段。全年均為禁燒期。重點禁燒時段為2020年x月下旬至x月下旬、2020年x月中旬至xx月下旬。

(二)突出重點區域防控。全鎮所有區域均為禁燒區，禁止露天焚燒秸稈行為。重點監管范圍為：xx區域。

三、工作措施

(一)落實責任，加強管控。按照屬地管理原則，各村(社區)要落實主體責任，著重抓好以下工作：

加強組織領導。嚴格落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”，各村(社區)要及時安排部署秸稈禁燒工作，成立禁燒工作領導小組，制定本轄區禁燒方案、具體獎懲辦法和禁燒巡查表，實行網格化管理，層層抓落實。

加強輿論宣傳。采取廣播、橫幅、宣傳車、宣傳單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規宣傳到村到社到戶，鎮村干部要深入每家每戶、田間地頭，做好宣傳勸導工作，引導老百姓養成“不敢燒、不想燒”的習慣，切實提高廣大農民群眾禁燒秸稈的法律意識和自律意識，增強做好禁燒工作的責任感和緊迫感。

細化管理體系。建立以鎮、村(社區)、村民小組為單元的網格化管理責任體系，層層簽訂責任書，鎮與村簽訂責任書，村與村民簽訂承諾書，全面落實“五定(定人、定責、定時、定位、定要求)”工作要求，形成“邊界明確、責任到人、上下互動、橫向到邊、縱向到底”的監管網絡。

加強巡邏處置。鎮上組織巡邏隊，對全鎮重點區域進行巡查和督導，發現問題及時聯系村(社區)處置，并填寫好巡查記錄備查。各村(社區)應實行全天候巡查，嚴密監視有無火點出現，被上級部門督察到火點時應及時、快速派人到達現場處置露天焚燒秸稈行為，對焚燒當事人可按照村規民約、廣播曝光、責令檢討等方式進行處置。

(二)領導包片，督查到位。建立鎮領導包村、鎮干部包社，村組干部包地塊的分片包干責任制，實行包區巡查督查。各包片領導主要負責包片區域內秸稈禁燒日常巡查督查工作，巡查督查可采取現場督查、查看資料、暗訪調查、走訪群眾等方式開展。

(三)嚴格執法，形成震懾。對焚燒秸稈的直接責任人由生態環境執法部門按照《大氣污染防治法》處罰;對拒絕、阻礙禁燒秸稈監督管理人員執行公務的，由公安機關按照《治安管理處罰法》進行處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

四、工作要求

各村(社區)村支部書記為第一責任人，其他干部是直接責任人，做到目標明確，責任到人，監管到位。對于工作不重視、措施不力、失職瀆職，導致違規焚燒秸稈行為發生的，將對相關人員進行責任追究,對造成重大影響和后果的，將要按照相關法律法規嚴肅處理。

各村(社區)要切實提高認識，大力宣傳秸稈綜合利用的有關法律、法規及文件規定，通過廣播、張貼標語、懸掛橫幅等形式營造全面禁燒的濃厚氛圍。同時，要充分發揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大群眾的自覺行動。

五、獎懲辦法

處罰類型：罰款、通報批評和紀律處分。

被鎮巡查隊發現著火點或黑斑的，每個著火點或黑斑扣村運維經費xxx元，焚燒秸稈、垃圾的群眾按照《xx省城鄉環境綜合治理條例》從相關經費中給予處罰。劃扣資金列入財政專戶管理，用于獎勵發現著火點或黑斑的巡查隊，發現一個火點或黑斑扣除第一書記、駐村干部年終目標分x分。

被市以上禁燒工作督查組發現并認定為焚燒秸稈的，對所在村處罰xxxx元，村主責干部各罰款xxx元，第一書記和駐村干部扣除年終目標分x分，并視情節給予相關責任人組織處理或紀律處分。

本年度沒有發現焚燒秸稈的村(社區)，在年終考核中給予加分獎勵并優先推薦評先評優。

對巡查工作履職盡責的干部給予年終目標考核分加分獎勵。

第二篇：鄉鎮秸稈離田禁燒工作方案

鄉鎮秸稈離田禁燒工作方案

為切實做好我鎮秸稈離田工作，根據縣委縣政府有關文件精神，有效防治大氣污染，堅決打贏藍天保衛戰，結合我鎮實際，特制定禁燒區秸稈離田工作方案。

一、指導思想

以黨的十九大精神為指導，堅持綠色生態發展理念，以節能減排、保護環境，確保人民生命財產安全為目標，按照“政府主導、屬地管理、標本兼治”的工作要求，以改善我鎮環境質量為目標，切實做好全鎮秸稈離田工作。

二、工作目標

在縣政府統一領導下，根據縣《縣秸稈禁燒監管工作方案》要求，突出重點，嚴格措施，狠抓秸稈禁燒，從根本上解決露天焚燒秸稈問題，提升空氣質量。

三、工作責任

（一）成立秸稈離田組織機構

成立以黨委書記為組長，黨委副書記、鎮長為副組長，其他包村領導及村書記為成員的秸稈離田工作領導小組，對轄區內的秸稈離田工作實施統一組織、協調、督查、指導。各村組織成立以本村書記為組長，村干部及村民組長為成員的村級工作組，負責本村秸稈集中堆放點的規劃、布點和管理，確保本地秸稈離田。

（二）強化監督指導

成立督查組，負責對本轄區各村秸稈離田工作進行監督。秸稈禁燒期間，鎮及村干部，務必要堅守崗位，沒經上級批準不得外出，24小時必須有負責人在崗，對擅離職守、失職瀆職者進行通報批評等相應的黨紀政紀處分。

四、實施步驟

（一）組織籌備階段（2020年9月-10月）

成立以黨委書記為組長，鎮長、黨委副書記為副組長，其他包村領導及共同組成禁燒區秸稈離田組織機構，具體負責本鎮內秸稈離田工作。

（二）廣泛宣傳引導（2020年10月-11月）

鎮秸稈離田工作領導小組辦公室組織宣傳離田工作，提高知曉率，使廣大農民理解支持秸稈離田工作。各村工作組負責本村秸稈禁燒法規政策及利用、節能環保知識的宣傳，做好秸稈離田、禁燒行政告知的落實工作。

（三）任務工作實施（2020年11月-2021年3月）

各村要按照工作要求，強化組織領導，細化離田措施，積極組織開展秸稈綜合利用工作，確保2021年3月底前完成全鎮秸稈離田工作。

五、保障措施

（一）加強組織領導。

實行屬地負責制，成立秸稈綜合利用工作領導小組，具體負責實施秸稈綜合利用項目工作，全力以赴，為秸稈綜合利用提供優質服務，創造良好環境。組織專門力量，統籌規劃，完善措施，分解任務，明確責任，對秸稈綜合利用地塊進行網格化管理。

（二）強化宣傳引導。

充分發揮互聯網、微信平臺等媒體的輿論引導和監督作用，加大對秸稈禁燒和綜合利用的宣傳，開展形式多樣、貼近生活的秸稈綜合利用宣傳活動，擴大秸稈綜合利用社會影響力，提高公眾對秸稈綜合利用和秸稈禁燒的認識水平和參與意識，使秸稈禁燒和綜合利用成為農民的自覺行動。

（三）加大扶持力度。

積極爭取國家和省秸稈綜合利用項目、資金和政策支持，農機購置補貼資金要優先用于秸稈還田機械，重點應用于深翻還田、覆蓋還田等項目，實現可持續發展。

第三篇：抓好秸稈還田

抓好秸稈還田 促進農業增效

掀起綠色環保新技術革命

徐州市秸稈機械化還田示范鎮建設工作在沛縣縣委、縣政府的正確領導下，在省、市、縣農機部門的業務部門具體指導支持下，經過全鎮干部群眾的共同努力，取得了明顯成效，圓滿完成了各項既定任務，得到了領導認可和群眾的一致好評。提高了農民群眾對秸稈機械化還田技術的認識水平，全鎮基本杜絕了焚燒秸稈的現象，輻射帶動周邊農民使用秸稈機械化還田技術的積極性。通過秸稈機械化還田工作的開展，化肥的使用量明顯減少，節約農業成本、發展現代綠色農業。

一、示范鎮建設總體概況

在去年的秸稈機械化還田示范鎮建設工作中，我鎮成立了專項建設領導小組，制定了切實可行方案，并按照蘇財農[2007]58號、蘇農機科[2007]13號文件要求開展了宣傳發動、技術培訓、調度落實作業機具、簽訂合同、召開現場會及組織機械化作業、秸稈禁燒、村組審核匯總并公示、確認報賬金額等各個環節中的工作，完成了機具新增、秸稈機械化還田面積落實等各項建設目標，進一步營造了推廣秸稈機械化還田這一新技術的良好氛圍，形成了干部滿意、農民、機手歡迎的良好局面。

（一）在宣傳發動及培訓方面。我鎮與縣農機局通力合作，利用報紙、電臺、電視臺等新聞媒體開辟專題節目，多側面、廣角度地開展宣傳活動，并通過現場演示、技術培訓、科技下鄉、集市宣傳，召開座談會，利用村廣播、板報、墻報，張貼通告、發放資料、播放技術光盤、刷寫標語等多種形式，加大了新型秸稈還田機具的推介力度。共組織召開各類現場演示會11次，其中市級1次、縣級2次、鎮級8次，與會人數4310人次。利用集市宣傳25天

次，下村宣傳46天次。制作宣傳展板10塊，印發宣傳資料16300份，接受農民技術咨詢6260人次。張貼公告、鄉規民約950份，辦板報、墻報28期，刷寫標語230個，懸掛橫幅50個。通過媒體宣傳9次，舉辦培訓班25期，參訓人數1300人次，其中舉辦秸稈機械化還田技術和秸稈禁燒培訓班20期，參訓人數1100人次，舉辦水稻機插秧技術培訓班5期，參訓人數200人次。

（二）在新增機具方面。2007年新增大中拖18臺，還田機52臺。

（三）在秸稈機械化還田合同簽訂方面。全年共簽訂合同7335份，其中小麥秸稈還田合同3835份，水稻秸稈還田合同3500份。

（四）在機具投入及面積落實方面。全年共投入大中型拖拉機148臺，秸稈粉碎還田機148臺，作業面積達到了2.9萬畝，受益農戶數達到5925戶，輻射周邊地區作業面積達到了3.5萬畝。

（五）在補貼資金發放方面。鎮政府抽調農技、財政、紀檢工作人員組成專項資金發放組，每天發放一至兩個村，全部按合同發放到農戶，杜絕了資金截留、回扣現象。

二、主要做法

（一）健全組織，細化方案，確保秸稈還田順利實施。

鎮成立了以鎮長任組長，分管農業、宣傳、公安、紀檢等同志任副組長，農技中心、財政所等單位負責人為成員的秸稈機械化還田示范鎮領導小組，領導小組下設農機、環保、農技、林業、畜牧、水利、宣傳、財務、治安、紀檢等10個工作小組。根據我鎮實際，研究制訂了秸稈機械化還田推進意見和示范鎮建設實施考核細則，建立了目標責任機制、督察機制、考評機制和獎懲機制，鎮政府與各村簽訂了責任狀，把秸稈禁燒、秸稈機械化還田和綜合利用工作納入到了鎮政府對各村的目標考核，并把具體建設指標細化落實

到人，形成一個組織嚴密網絡和工作機制。縣農機局對秸稈機械化還田示范鎮建設給予了大力指導和幫助，專門抽調10名技術骨干配合我鎮全程參與，積極開展宣傳發動、機具配置、示范作業、技術培訓、指導服務等各項工作，并按要求認真履行示范鎮建設中的各項監督管理職能。

（二）嚴格程序，規范運作，認真落實各項政策。

一是在農機具補貼工作中，不折不扣地把農機購置補貼政策送到農民手中。各個環節做到公開、公平、公正，兌現秸稈粉碎還田機等各類農機具的補貼82.5萬元。二是凡享受秸稈粉碎還田機購置補貼的，一律與秸稈還田任務掛鉤，禁止不搞秸稈還田作業的倒賣者。三是在秸稈機械化還田面積補貼中，組織農機手、農機作業服務隊或農機作業協會與農戶簽訂作業合同。作業完成后，雙方就作業情況進行簽字確認。以村為單位審核匯總并張榜進行公示，接受群眾和社會監督。公示結束后，由村匯總報送鎮農技中心，鎮農技中心審核匯總后，并報鎮政府和縣農機局。

（三）加強指導，開展服務，全面完成示范作業任務。

為全面完成秸稈機械化還田示范作業任務，我鎮主要采取三項措施：一是鼓勵農民投資購機。扶持引導和培育發展農機大戶，成立農機作業協會等農機服務合作組織，組織農機手同農戶簽訂作業合同。以合同的形式把服務對象、作業任務、作業質量、作業時間、收費標準落實下來。做到統一作業、統一服務、統一管理、統一調度、統一收費標準。二是加強技術指導。建立秸稈機械化還田及綜合利用技術推廣應用的長效機制，強化秸稈還田現場技術指導，為購機戶提供技術培訓、機械化作業指導、維修保養、三包服務協調、跨區作業等服務，指導農民對還田的秸稈進行快速腐熟處理，并加強大田管理、農作物病蟲害防治、肥水管理等一系列服務。三是強化安全意識。組織農機、環保、公安等工作人員巡回檢查秸稈禁燒工作。在安全效果方面，通過示范鎮建設，有力保證徐州農用航空站農用飛機的安全起飛與降落。

三、今年工作打算

一是進一步加大宣傳培訓力度和政策引導，讓全鎮農民都能接受該項技術，并帶動周邊鎮實施秸稈還田技術。2008年計劃召開現場會12次，與會人數5000人次。宣傳60天次，培訓30期，參訓人數1500人次。

二是進一步加強領導、完善運行機制和實施機制，確保全鎮秸稈機械化還田示范工作再上一個新的臺階。

三是進一步規范操作程序，嚴格按照上級要求和工作方案穩步實施，確保我鎮2008年秸稈機械化還田示范鎮建設任務的順利完成。計劃2008年新增水稻插秧機30臺，大中型拖拉機24臺，秸稈粉碎還田機60臺，并保證夏、秋兩季分別完成秸稈機械化粉碎還田面積3.3萬畝、1.7萬畝，輻射面積4.5萬畝，通過示范鎮建設帶動沛縣及徐州其它地區秸稈機械化還田及綜合利用技術的全面開展。

第四篇：秸稈還田技術規范

秸稈還田技術規范

由于我國各地經濟條件和機械化水平差異很大以及采用不同農藝耕作制度，加之秸稈還田技術適用的作物種類多，因此就形成了各地不同的秸稈還田技術內容。結合陜西省農業生產特點，將秸稈機械化還田技術內容概括為以下4個方面：

一.秸稈粉碎還田技術

采用秸稈粉碎機械將收獲后的玉米、小麥、水稻、油菜等農作物秸稈就地粉碎并均勻拋撒在地表覆蓋還田，用免耕播種機直接進行下茬作物播種或用犁（旋）耕翻埋、整地后進行播種。

二.根茬還田技術

主要適用于一年兩熟區和一年一熟區，在作物收獲后，留有一定高度的作物根茬還田或采用秸稈粉碎還田機將殘留在地里的作物根茬進行直接粉碎還田。

三.整稈還田技術

作物摘穗后將直立于田間的秸稈，直接采用高柱犁將直立的作物秸稈不經粉碎直接翻埋入土或用編壓覆蓋機將秸稈編壓覆蓋在地表。

四.技術內容與技術要求

機械化保護性耕作技術是針對旱區缺雨少水、蒸發嚴重、土地貧瘠、產量低而不穩、水土流失嚴重、難以持續發展的局面提出的一種保水保土、增產增收的耕作法。是用大量秸稈殘茬覆蓋地表，將耕作減少到只能保證種子發芽即可，并主要用農藥來控制雜草和病蟲害的一種耕作技術。其主要內容是用秸稈殘茬保護土地、減少耕作、免耕施肥播種、化學除草。其主要作業是地表作物殘茬處理、合理深松、免耕施肥播種、用化學藥劑進行雜草控制和病蟲害防治。

五.秸稈還田的優點

秸稈還田可增加土壤新鮮有機質 , 提高土壤肥力。作物秸稈的成分主要是纖維素、半纖維素和一定數量的木質素、蛋白質和糖。這些物質經過發酵、腐解、分解轉化為土壤重要組成成分——有機質。有機質是衡量土壤肥力的重要指標。因為土壤有機質不僅是植物主要和次要營養元素的來源，還決定著土壤結構性、土壤耕性、土壤代換性和土壤緩沖性，以及在防治土壤侵蝕、增加透水性和提高水分利用率等方面皆具有重要的作用。也就是說，土壤有機質含量越高，土壤越肥沃，耕性越好，豐產性能越持久。秸稈還田就是增加土壤有機質最為有效的措施。

第五篇：秸稈還田

秸稈還田的注意事項

注意秸稈的翻埋量 秸稈直接還田時翻埋量不宜過多，一般每畝500公斤以下，否則不僅會影響秸稈腐解的速度，而且秸稈腐解過程中產生的各種有機酸過多，對作物根系還有損害作用。

注意加強水分管理 土壤水分狀況是決定秸稈腐解速度的重要因素。所以秸稈直接還田，需把秸稈切碎后翻埋土壤中，翻埋深度20厘米左右。一定要覆土嚴密，防止跑墑。對土壤墑情差的，耕翻后應灌水；而墑情好的則應鎮壓保墑，促使土壤密實，以利于秸稈吸水分解。

注意翻壓時間和方法 秸稈還田要邊收割邊耕埋，因初收獲時含水較多，及時耕埋利于腐解。

注意補施養分 補施養分，是為了解決微生物與作物幼苗爭奪養分的矛盾。因為一般糧食作物秸稈的碳氮比很低，如不增施化學氮肥，微生物為了分解有機物質，必然會與作物幼苗爭奪土壤中速效氮素，影響幼苗的正常生長。因此，在秸稈還田的同時最好施用氮肥，調節碳氮比至30：1左右。也可適當增施過磷酸鈣，以增加養分，加速腐解，提高肥效。

注意避免病害傳播 為了減少病蟲害的傳播，應避免把病蟲害嚴重的大麥、小麥、玉米、大豆等秸稈直接還田，可將這些秸稈高溫堆漚后再施用。