**市市場監督管理局關于開展模范機關創建活動的情況報告

市直機關工委：

根據《關于推進2019年市直機關模范機關創建活動的通知》和中共**市委辦、市府辦《關于印發<市直機關開展創建模范機關促進提效破局工作方案>的通知》文件精神，為深入推進2019年模范機關創建活動，我局堅持把創建模范機關工作與提升單位業務工作水平、改進干部職工工作作風融合起來，深入推進、扎實開展，結合部門職能明確任務，推動相關工作落實，確保在機構改革整合的特殊時期仍然把創建模范機關工作做細做實。現將基本情況匯報如下:

一、加強組織領導，做好工作部署

根據上級關于開展模范機關創建活動的部署，我局高度重視，結合工作實際，召開了開展模范機關創建活動動員會，傳達了上級開展創模活動的重要精神，明確主要任務，要求統一思想，切實抓好抓實。2019年4月11日，我局印發了《2019年模范機關創建活動實施方案》，并成立了模范機關創建活動領導小組，明確總體要求，部署重點任務，為模范機關創建工作提供了堅強的組織保障。

二、強化理論武裝，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

（一）推進學習型機關建設。

2019年2月22日，我局印發了《關于開展創建學習型機關活動的實施方案》，大力營造黨員干部重視學習、人人學習、比學趕幫、奮發有為的良好氛圍。做好“學習強國”平臺的推廣應用，做到黨員100%參與、100%學習，推動學習教育往深里走、往心里走、往實里走。

（二）建立上下聯動的學習機制。

進一步推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，重點抓好“三會一課”制度落實。一是黨組集中學。發揮黨組理論學習中心組示范引領作用，落實各類會議“第一議題”制度和中心組學習的常設議題制度，研究制訂《2019年黨組理論中心組學習計劃》，領導班子堅持每月至少開展1次集中學習研討習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記系列重要講話精神和最新指示、批示精神。2019年共組織召開集體學習會28次。二是領導帶頭學。開展黨員領導干部帶學督學，發揮領導干部以上率下作用，強化“頭雁”帶動力量，領導干部堅持為機關黨員講黨課作輔導，帶頭學、帶頭講、帶頭干。三是支部集中學。機構改革整合工作完成前，原工商、原質監、原食藥監機關各黨組織仍堅持認真落實“三會一課”制度，以支部或黨小組為單位開展集體學習。四是黨員個人學。督促黨員干部利用工作間隙、茶余飯后等8小時以外業余時間，靈活采取個人

自主學、重點摘抄學、結對比著學等形式，結合崗位要求加深體會。

（三）深入推進主題教育。

自去年開展主題教育以來，通過召開各類集體學習會、認真撰寫心得體會、領導班子成員為黨員上專題黨課、邀請專家作專題輔導、開展市場監管專題調研、召開對照黨章找差距會議、開展談心談話、召開專題生活會和專題組織生活會以及民主評議黨員等，做到規定動作不走樣，自選動作有特色。同時堅持把主題教育“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求貫徹始終，切實檢視整改解決市場監管中的實際問題，防范化解面臨的風險隱患，不斷加強和改進新時期市場監管工作，確保主題教育見實效。據統計，我局在新聞媒體播發相關新聞報道42篇次，營造了主題教育的濃厚氛圍。領導班子成員率隊到基層開展調研20多次，形成調研報告8篇。共征集服務對象、基層黨員群眾意見建議40條，領導班子及成員共剖析出問題49個、提出整改措施66條，已整改落實43條。已成立長效機制11個。著力在創新學習方式上下功夫，分別組織黨員領導干部到##開展了黨日實踐活動，到市國家檔案館參觀主題教育成果展巡展，領導干部深入扶貧點開展給基層黨員宣講十九屆四中全會精神、慰問老黨員、青年志愿服務和為民辦實事等活動，幫助貧困戶解決實際問題和困難。通過系列活動的開展，全局黨員干部黨性覺悟進一步提高，理想信念更加堅定。

三、加強黨員隊伍管理，改進機關工作作風

（一）切實加強黨風廉政建設。

堅持全面從嚴治黨，認真履行黨風建設的主體責任和監督責任，不斷健全反腐敗領導機制和工作機制。我堅持把黨風廉政建設與日常工作一同部署、一同落實，通過狠抓組織機構建設、狠抓責任制的落實、狠抓日常教育、狠抓監督檢查、狠抓群眾反映問題的調查核實等有效措施，推動黨風廉政建設工作取得了新的明顯成效，做到了干凈干事、廉潔從政，拒腐防變能力不斷提高。年初組織召開全市市場監管系統黨風廉政建設工作會議，與市局機關各科室、下屬單位簽訂了《黨風廉政建設和反腐敗工作責任書》，制定出臺了《**市市場監督管理局黨建和黨風廉政建設主體責任清單》，不斷健全我局反腐敗領導機制和工作機制。認真落實談話提醒制度，結合工作實際開展談話提醒工作，特別是在改革后工作職責交替，人員任職等時機，今年以來我局領導干部對黨員干部談心談話163人次，杜絕基層腐敗滋生的土壤，筑牢廉潔自律思想防線，不斷推動黨建和黨風廉政建設工作落到實處，全面加強從嚴治黨建設。以落實中央、省委巡視和市委巡察反饋意見整改工作為契機，針對存在的問題和不足，嚴格對照巡視組反饋意見和提出的要求，分別制定整改臺賬及方案，勇于擔當、壓實責任，扎實做好整改工作，力爭使市場監管工作再上一個新臺階。同時，積極推進政務公開和黨務公開。嚴格執行財經紀律，進一步規范了機關財務制度、公務用車管理等方面制度，嚴格公務接待標準，嚴控“三公”經費支出。嚴格落實黨務公開制度，凡上級黨組織的重要文件、人事任免等及市局黨組各項決定、人事任免、推先選優、黨費收繳和發展黨員等事項，均及時在黨務公開欄進行公開，讓黨員、群眾及時了解黨建工作情況，接受他們的監督。

（二）改進機關工作作風，著力提升工作質量效能。

把機關效能建設擺在重要位置來抓，堅持嚴謹細致、極端負責，把好工作每一個環節、每一個關口、每一道防線。落實服務承諾、首問責任、一次性告知、限時辦結等制度，亮身份、亮職責、亮承諾，主動對標最高最好最優，做到落細落小落具體。通過優化機關內設機構和職能設置，進一步規范工作程序，優化工作流程，確保在機構改革期間各項工作有力、有序、有效。深化政務服務改革，窗口所有業務均在承諾大幅縮短辦理期限內辦結，辦結率100%，受到企業的肯定和好評。認真落實強檢計量器具免費檢定、產品質量抽查和特種設備檢驗檢測免征收費等惠民惠企政策，切實減輕企業負擔。一年來累計為@@多次家企業減免費用近@@萬元。

四、加強黨組織建設，著力提升組織力

（一）加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設。

認真貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》，進一步加強黨組織、黨員隊伍建設，夯實組織保障。我局十分注重班子建設，及時成立了新一屆機關黨委和機關紀委，組建機關黨支部4個，老干部黨支部2個，同時加強完善直屬5個事業單位黨支部建設，組織指導各事業單位黨支部進行了新一屆委員會選舉，完善了市市場監管系統的黨組織架構。

每半年專題聽取直屬黨支部工作情況匯報，對直屬黨支部開展黨建工作進行督促檢查并通報。同時，我將抓黨員隊伍建設作為抓好基層黨建的關鍵點、著力點和突破點，深入謀劃，多舉并措，圍繞建強組織、凝心聚力、發揮作用，建立健全一支高素質、強能力的黨員隊伍，促進黨建與發展雙贏的新局面。特別是我局嚴把選拔關，按照政治素質較好、工作積極、組織紀律性較強且積極向黨組織靠擾的標準，真正把那些思想好、作風正、能力強的同志吸納到黨員隊伍中來，切實優化結構、提高素質、壯大隊伍。2019年，共批準轉為中共正式黨員1名，中共預備黨員3名。目前，全體機關黨員有235名。將通過持續開展“三會一課”提質增效行動，深入推行以“支部生活日”“黨員活動日”為依托的主題黨日活動，著力增強機關黨組織的領導力、凝聚力、動員力、執行力，真正打造成為堅強戰斗堡壘。

（二）嚴肅黨的組織生活。

一是原工商、質監、食藥監局黨組織分別在2019年1-2月份組織召開專題組織生活會、民主評議黨員工作。嚴格做好黨費收繳工作。每季度按各黨支部編制黨員應繳納黨費花名冊，力求做到基數準確、標準嚴格、按時繳納、足額上交。二是召開主題教育生活會和專題組織生活會。我局領導班子于2019年12月9日召開**市市場監督管理局領導班子“專題生活會，會上，謝新添代表局領導班子作了對照檢查，認真查擺了黨組存在的突出問題，對問題產生的原因進行了深入剖析，明確努力方向，提出了整改措施。隨后，班子成員重點對照理論學習、思想政治、干事創業、為民服務、清正廉潔等

5個方面查擺差距和不足，認真開展批評與自我批評。發言緊扣主題，堅持問題導向，認識深刻、態度誠懇，查擺問題嚴格、整改措施具體，充分體現了實事求是、求真務實的作風和敢于批評、勇于擔當的精神，達到了查擺問題、明確方向、交流思想、增進團結、促進工作的目的，切實增強了領導班子的凝聚力、戰斗力和向心力。同時，各支部也結合實際，分別召開了專題組織生活會和開展民主評議黨員。

五、認真履職盡責，落實提效破局，在推動“兩個**”建設中擔當作為

自模范機關創建活動啟動以來，我局嚴格按照上級部署要求，堅持以黨的政治建設為統領，把機關黨建工作與重點工作任務、日常業務工作、崗位職責相結合，充分發揮機關黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以聞雞起舞、夙夜在公的精神狀態，帶領機關廣大干部職工干事創業，持續深化“放管服”改革，深入推進質量強市建設，大力開展質量提升行動，強化食品藥品監管，加強知識產權創造運用保護，不斷完善市場監管機制，強化監管執法效能，全方位筑牢市場安全底線，為促進“兩個**”建設、促進全市經濟高質量發展貢獻機關力量、彰顯機關作為、體現機關擔當，模范機關創建取得了初步成效。

下一步，我局將嚴格落實開展模范機關創建活動的要求，充分發揮黨建引領作用，積極主動作為、扛起主責、抓好主業，堅持深化“放管服”改革，全力打造與珠三角同等水平的營商環境，推進質量強市建設，大力實施標準化戰略和加快高水平的公共服務平臺建設，推進知識產權高質量發展和運用，防范化解食品藥品、特種設備、重點工業產品等領域重大風險，完善市場監管機制，著力營造公平公正競爭的市場環境，推動各項工作走在前、作表率，建設成為人民群眾滿意的模范機關，為全市經濟社會發展作出應有的貢獻。

**市市場監督管理局

2020年1月15日