XX鎮安全隱患排查整治工作方案
一、指導思想和總體目標
為深入貫徹市安委《企業復產復工安全工作提示》文件精神和市安委辦《關于近期幾期安全事故情況的通報》(X安辦〔2020〕X號)要求,按照省委省政府、市委市政府、縣委縣政府的部署要求,盯緊重點領域,全面徹底、扎實細致開展安全生產大排查大整治,嚴格抓好隱患整改工作,牢固樹立“安全第一、預防為主”的理念,堅持標本兼治、重在治本的原則,按照安全發展的要求,落實鎮黨委政府監管責任和企業安全生產主體責任,抓好各行業、各領域,特別是易發生群死群傷事故的重點行業、重點領域和重點部位的安全檢查工作。通過深入細致的檢查,發現存在的突出問題和存在的危險因素、薄弱環節、事故隱患和管理漏洞,及時采取強有力措施,限期實施整改,徹底消除各類事故隱患,堅決遏制重特大事故的發生,確保我鎮安全生產工作形勢持續好轉。
二、組織和分工
成立由鎮黨委副書記、鎮長XX為組長,安全生產分管負責人XX為副組長,安監辦工作人員人員為成員的安全生產專項整治行動工作領導小組,鎮安監辦負責有關資料收集、文件起草,指導、協調、督促各村、各企業、生產經營單位開展安全生產專項整治工作。
三、工作目標
通過整治,力爭實現“三個下降”、“兩個杜絕”的目標?!叭齻€下降”,即安全事故次數、死亡人數、財產損失數3項指標明顯下降;“兩個杜絕”,即堅決杜絕發生社會影響惡劣的安全生產事故,堅決杜絕發生2人以上的集體死亡事故。
四、整治時間、對象和重點
(一)整治時間:2020年4月至2020年12月
(二)整治對象
重點整治我鎮范圍內商場市場、道路渡口、工廠企業、施工工地、學校、醫院、敬老院及教會、網吧、KTV等人員密集場所。
(三)整治重點
1.消防通道是否關閉、封堵或占用,疏散通道、疏散樓梯或安全出口是否存在影響人員逃生的現象。
2.消防救援設施設備是否配備齊全并擺放科學合理。
3.疏散指示標志和消防應急照明燈是否存在被遮擋、覆蓋、缺少、損壞或標識錯誤等。
4.生產經營單位的電線、電器、電源等設施設備是否存在安全隱患問題。
5.有無違反消防安全管理規定,儲存、使用易燃易爆化學危險物品等。
6.是否定期開展消防安全培訓,所有員工是否知曉相關消防安全知識,掌握撲滅初期火種和逃生常識,落實定期檢查等措施。
7.施工現場工人是否正確佩戴、使用安全防護設備,項目負責人是否為工人購買保險。
8.其他影響群眾生命財產安全的現象。
五、整改措施
(一)依法開展整治。
各有關部門要按照職責分工,組織開展安全大排查,采取強有力措施和手段,依法查處安全生產違法違章行為,重點強力整治各類用電隱患、火災隱患。對不符合消防安全要求的各類場所,要嚴格落實業主的主體責任,責令限期整改,使之達到安全要求。對逾期不整改,或整改不到位,以及受條件限制難以整改的,要依法聯合有關部門責令停產停業整頓或予以關閉。(二)加強綜合執法。
各有關部門要在鎮政府的統一領導下,加強協調,密切配合。各部門要充分發揮各自的職能作用,多管齊下,做好安全隱患專項排查及整治工作,提出有針對性的工作措施,相關部門認真履行監督檢查職責。要重點加大火災隱患和火災事故的查處力度,對不依法履行預防火災隱患職責的單位及其負責人和其他工作人員,依法嚴肅給予查處;對發生火災造成人員傷亡和重大財產損失,以及拒不整改火災隱患導致火災事故發生的,依法追究有關單位責任人及相關人員的法律責任;對達不到安全生產條件的各類場所,依法吊銷其相關證照。六、整治步驟
本次安全隱患排查整治工作從現在起到12月31日前,按照部署發動、組織實施、鞏固提高三個階段進行。
第一階段:部署發動階段(4月5日前)。主要做好以下工作:
逐級召開會議,制定專項整治方案進行動員部署,充分動員群眾,營造社會輿論聲勢,發布方案,落實責任。
第二階段:組織實施階段(從4月5日至12月)。
(一)全面排查。
制定具體實施方案,召開會議,層層發動,全面部署。要通過新聞媒體和安全生產資料分發,大力宣傳專項整治工作,營造全鎮聲勢浩大的整治氛圍。并對所有列入整治范圍的場所進行摸底調查,并對檢查中發現存在安全隱患的,要立即發出限期整改通知書,督促各場所經營者限期整改。(二)自查自改。
各場所經營者在期限內務必按照本方案整治要求組織自查自改,對查出的安全隱患立即整改,無法在要求期限內整改完畢的,必須先停產停業,并采取可靠的措施,確保安全,待整改完畢后方可投入使用。各村、企業、生產經營單位必須采取切實有效措施,按照屬地管理和“誰所有,誰出租,誰負責”的原則,督促、指導各場所經營者按照整治要求進行整改。各相關部門必須按照整治要求進行地毯式檢查,對未按要求整改或整改不合格的,一律依法查封、取締、停止出租;對存在無證照經營或逾期經營等違法行為的,一律依法取締、關閉,情節嚴重者,追究當事人責任;對拒不接受檢查、拒不進行整改、拒不執行處罰決定的,依法從嚴處理,防止群體性事件的發生。
第三階段:鞏固提高階段(12月份)。
各村、企業、生產經營單位要進一步鞏固整治成效,及時總結整治經驗,加強日常工作監管,建立長效管理機制,對工作不力,整治效果差的單位,責令重新整治并在全鎮給以通報。
七、工作要求
這次安全隱患排查整治行動,時間緊、任務重,必須要集中時間、集中人力、集中精力,徹底開展大清查、大整治,確保專項整治取得成效。
(一)提高認識,加強領導。
要認真吸取XX鎮發生的火災事故教訓,充分認識專項整治工作的重要意義。專項整治涉及面廣,政策性強,復雜程度高,事關社會治安和穩定。各職能部門、各村、企業、生產經營單位必須全力投入專項整治工作,保證責任落實到人。(二)精心組織,統籌安排。
各村、企業、生產經營單位要根據鎮里統一布置、結合實際,認真研究,制定切實可行的實施工作方案,統籌安排、周密布置,層層動員,廣泛發動,有計劃、有目的地開展各項工作。(三)明確職責,狠抓落實。
開展安全隱患排查整治工作,能否取得成效,關鍵在明確責任,狠抓落實。一是各有關職能單位、各村、企業、生產經營單位要明確職責分工,各負其責。
凡在專項整治工作中存在不履行管理職責,情節惡劣,造成嚴重后果的,追究刑事責任。二是要落實宣傳發動工作,注意發揮新聞宣傳的覆蓋優勢,充分利用安全生產資料、互聯網等傳媒平臺和鎮政務公開欄、村務公開欄、宣傳欄、標語等形式大力宣傳專項整治的范圍、內容、要求。
強化宣傳培訓,開展貼近群眾的消防安全培訓、自救知識培訓、崗前培訓等,使廣大群眾、廣大員工掌握安全生產的基本常識。三是要落實保障措施,積極化解各種矛盾,做好突發事件應急工作,維護社會穩定。