春季農村環境衛生整治工作方案

為落實全省村莊清潔行動春季戰役視頻推進會議精神，突出抓好2021年春季農村環境衛生整治工作，助推我市鄉村振興和經濟社會發展，為“十四五”開好局、起好步，按照市委、市政府工作安排，決定在全市范圍內大力開展“春季農村環境衛生整治活動月”行動。具體方案如下：

一、指導思想

以習近平總書記關于實施鄉村振興戰略，促進經濟社會發展的系列講話精神為指導，以“村莊清潔”行動為載體，利用春季播種前這段時間，集中人力、物力，突擊整治農村環境衛生，重點圍繞村莊清潔20項重點任務開展工作，為今年的農村人居環境整治工作奠定良好的基礎。

二、時間安排

3月12日——4月30日

第一階段：整治提升階段（3月12日—4月15日）。各鄉（鎮）、場、灌區管理服務中心、村要重點清理越冬垃圾和疫情期間積存的垃圾。對環境衛生落后的村屯，一定要找準“臟、亂、差”的關鍵點和“病灶”，然后采取切實可行的整治措施，徹底解決問題，達到全面整治提升的效果。

第二階段：總結驗收（4月15日—4月30日）。各鄉（鎮）、場、灌區管理服務中心要加強對“春季農村環境衛生整治活動月”情況調度，搞好資料積累并存入檔案。市農居辦組成考核驗收組，對活動的重點內容進行考核驗收，并適時組織召開總結大會，表揚好的單位和個人，對問題突出或不認真整治的給予通報批評。

三、目標任務

通過開展“春季農村環境衛生整治活動月”行動，達到農村生活垃圾清理徹底到位；畜禽糞污等農業生產廢棄物有效治理；農民不良生活習慣明顯改變；農村人居環境整治管理機制形成常態。從而實現村莊環境干凈、整潔、有序，村民清潔衛生文明意識普遍提高，村容村貌明顯提升的目標。具體要完成好以下五個方面20項任務。

（一）清理農村生活垃圾

1.清理農村道路。及時清理通村的村道、屯道、巷道、農田道等路面及路邊排水溝、公路兩側積存的垃圾、污物、雜草、秸稈；清除冬季路面的積雪和殘冰，按疫情防控要求清理各類路障，保障通行暢通安全；清除公路兩側綠化帶樹上的附掛物。

2.清理村內公共場所。清理村部、學校、衛生所、廣場、企業、農貿市場、公廁等公共場所及其周圍積存的垃圾，既要清潔化，又要整齊規范有序。

3.清理農戶房前屋后及庭院。及時清理農戶房前屋后及庭院內積存的各類垃圾、污物；清理亂堆亂放的各種物品；清除廢棄的農用車、紅磚、砂石等建筑廢料；清除木頭桿子、木頭疙瘩等；解決好“地趴糧”問題；搞好室內外衛生。

4.清理衛生死角地帶。及時清理村屯出入口，公路交匯地帶，溝渠與村屯、農田聯結區域，工業園區和蔬菜棚膜園區周邊等不易引起重視的地方所積存的各類垃圾、污物，明確轄區，劃分責任，落實清理要求。

5.清理非正規垃圾點。對于存量500噸以上的非正規垃圾點，要按有關業務部門的要求，及時將積存的垃圾清運出去并做無害化處理，及時對場地進行規范封場整治，將環境污染降至最低。

（二）清理村內溝塘

6.清理河道。清理河道岸邊傾倒的生活垃圾、建筑垃圾，打撈河道內衣物、農藥瓶子、秸稈、塑料袋等各種漂浮物，達到河面干凈、河岸無垃圾的要求，切實減少河流污染。

7.嚴格禁止向河道內排放畜禽糞污、工業污水和傾倒農村生活垃圾，防止污染水體。

（三）清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物

8.清理隨意丟棄的病死畜禽尸體。對于丟棄在農戶房前屋后、溝塘和垃圾堆放點的病死畜禽尸體，要進行撿拾，按照動物衛生管理處置要求，進行無害化消毒填埋或高溫焚燒處理。

9.清理農業投入品包裝物。清理隨意丟棄的農藥、肥料等農業投入品的包裝廢棄物，交由專門的機構或者組織進行回收，農藥包裝物要無害化處理。

10.清理廢舊農膜。指導農民及時將廢舊農膜回收、存儲和銷售，強化廢舊農膜監管和回收利用，防止廢舊農膜污染耕地，影響環境。

11.清理糞堆。屯內和農田頭堆放的糞堆，要及時清運到村莊以外的固定場所，堆肥發酵后肥田。

12.清理柴草垛。各村屯要按照統一規劃，明確柴草堆放地點，清理后的柴草垛，要統一堆放在村屯的下風頭，遠離村屯，避開公路視線，符合農村消防要求，清除火災隱患。

（四）改變影響農村人居環境的不良習慣

13.重點治理農村“八亂”。引導農民群眾自覺形成良好的生活習慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農村人居環境的現象和不文明行為。

14.清理亂建的建筑物。清除庭院內外亂搭亂建多余的建筑物，拆除廢棄的棚架、圈舍、廁所和倉房等，拆除倒塌的房屋和廢棄閑置的住房。

15.清除殘垣斷壁。清除廢棄的院墻、歪斜的板杖子，修繕好院墻大門。

（五）建立完善農村環境衛生管理長效機制

16.建立完善農村生活垃圾統收統運統處理機制。持續完善戶分類、村收集、鎮（鄉）轉運、縣處理的農村生活垃圾處理方式，從源頭上解決垃圾隨意傾倒問題。

17.建立完善垃圾減量化、資源化、無害化分類處理機制。對于可堆肥的生活垃圾，包括廚房余物、爛果子、果皮、菜葉、渣草、畜禽糞便等，可由村集體處置，或集中自行堆肥處置；對于可回收物，包括廢紙、廢舊農膜、廢棄包裝物、廢金屬等，由農戶分選后，由廢品回收人員收購，進行再利用；對于惰性垃圾，包括煤灰、渣土、廢棄磚瓦、水泥塊等，可用于鋪平道路、填方等。

18.強化有毒有害垃圾處置制度。對于有毒有害垃圾（家庭源危險廢物），包括廢舊電池（鎳鎘電池和氧化汞電池）、廢棄燈管、過期藥品、廢棄日用化學品、廢殺蟲劑和消毒劑等，可單獨設置收集系統并妥善儲存，定期運送至有資質的危廢處理中心進行處置、處理。

19.完善村規民約。將農村人居環境整治工作內容納入村規民約并與相應福利掛鉤。落實村組干部包保河道清潔、道路清潔、村屯清潔責任制，明確農戶門前包衛生、包花草樹木成活、包路面清掃、包院墻外立面清潔、包排水溝通暢等“五包”責任制。

20.必須配齊健全保潔隊伍。保潔隊伍不健全現已成為我市農村人居環境整體提升的主要障礙性因素，各行政村要根據自身自然村屯分布和人口情況，配齊健全保潔人員，每個自然屯不少于2人，有條件的行政村要積極培養發展志愿者隊伍，鼓勵他們義務出工出勞投身到農村人居環境整治中。

四、抓好活動月行動必須強化保障措施

（一）加強領導，落實責任。

“活動月”行動是市委、市政府提出解決當前我市農村人居環境突出問題的一項重要舉措。市里要加強組織推動，各鄉（鎮）、場、灌區管理服務中心要將“活動月”行動擺上黨委、政府的重要議事日程，主要領導要親自過問，分管領導要靠前指揮，強化工作落實，鄉鎮要抓好具體實施。鄉鎮、村黨組織書記擔任“指揮長”，負責轄區的行動開展。

（二）攻防并舉，注重實效。

各鄉（鎮）、場、灌區管理服務中心要根據當前疫情防控形勢任務，靈活有效的開展好“活動月”行動。具體要抓好五個“結合”：即疫情防控任務與開展農村人居環境整治工作相結合；農村人居環境集中整治與發動群眾相結合；日常環衛保潔與鄉村志愿者服務相結合；工作督導推進與黨員干部引領相結合；正面宣傳引導與輿論曝光相結合。通過抓好五個“結合”，確保我市農村人居環境整治“活動月”行動取得實效，從而全面促進我市農村人居環境整治向好發展。

（三）深入宣傳，廣泛監督。

各地要充分發揮媒體宣傳作用，通過農村廣播喇叭、微信群、發放宣傳單等集中宣傳“活動月”行動的目的、意義和內容。通過典型宣揚，推廣先進經驗、先進做法，發揮以點帶面、輻射帶動作用。建立群眾事群眾抓、群眾參與、群眾監督的機制，接受群眾咨詢、舉報，對反映的問題及時進行核查和回應，并認真抓好整改。

（四）強化調度，督查考核。

各鄉（鎮）、場、灌區管理服務中心要加強對“活動月”行動的督查調度，形成層層抓、層層推進、層層落實行動的大好局面。要制定“活動月”的內容任務和整治標準，建立工作情況調度制度，突出問題導向考核，對標對表驗收，把握質量，發現問題，及時推動解決。市農居辦將加強明察暗訪，拍照片和視頻資料，反饋給各級領導，督促整改。各鄉（鎮）、場、灌區管理服務中心每周將工作進展情況匯總一次，報市農村人居環境整治領導小組辦公室。