區委書記在全區兩新黨建工作會議上的講話——深化五新工作法

堅持X當先鋒

推動兩新黨建“全面進步、全面過硬”

同志們：

今天我們召開兩新黨建工作會議，主要任務是學習貫徹全國全省全市組織工作會議、組織部長會議以及全省全市兩新工委書記會議精神，總結2018年我區兩新黨建工作，研究部署今年工作。

2018年，我區黨建工作認真貫徹落實全市《兩新組織“黨建爭強”三年行動計劃》，堅持以“五新工作法”為統領，深入抓好“兩個覆蓋”，認真建好“兩支隊伍”，推動發揮好“兩個作用”，兩新領域黨建工作積極主動、成效明顯，總體來看，有四個方面特點：

一是抓實了頂層謀劃。

堅持把兩新黨建工作納入全區黨建重要組成部分，做到基層黨建、兩新黨建統籌推進、同頻共振，制定了《關于提升基層組織力

全力打造基層黨建“X先鋒”三年規劃》，明確了X個方面X項具體舉措。

二是健全了組織體系。

扎實推進“兩個覆蓋”，實現了正式黨員X人以上未單建黨組織數、書記未進入管理層的單建黨組織數“兩項清零”，做到了有黨員的組織覆蓋、沒有黨員的工作覆蓋。

三是規范了支部建設。

認真落實新印發的《中國共產黨支部工作條例（試行）》，制定《兩新黨建工作指南》，組織兩新黨組織書記和黨務工作者觀摩交流，扎實推動兩新黨建立足規范、爭創示范。

四是聚焦了企業發展。

扎實開展“送黨徽黨章、送扶持政策、送精準服務”、“金徽亮采”，組織“一顆紅心跟黨走、引領發展立潮頭、帶著群眾一起干”“紅領帶”先鋒示范評選，引導黨組織和黨員聚焦公司發展當先鋒的導向更加鮮明、作用發揮更加有效。

2019年，是新中國成立70周年，是深入實施“六新發展”的關鍵之年，也是我區兩新黨建工作規范化水平的提升之年、示范化創建的啟動之年。新年度兩新黨建工作，要以黨的政治建設為統領，踐行“五新工作法”，圍繞深化“全面進步、全面過硬”示范區創建，以“穩企業、強服務”為主線，深入實施X先鋒“三年行動計劃”，高質量推進兩新黨建工作，為促進民營經濟發展、推動“六新發展”提供堅強保證。

一、堅持服務理念，推動雙強爭先

一要當好兩新組織的“娘家人”。黨建強不強，關鍵靠黨組織。各部門（單位）要強化服務意識，為兩新黨組織站好臺、打好氣，把服務兩新組織作為黨建工作的重要內容和抓手，努力擴大黨在兩新黨組織在的企業的影響力和號召力。比如，為兩新黨組織提供各類黨建信息，搭建兩新黨建交流平臺；幫助兩新黨組織在參與企業經營管理、發展決策等方面提供意見參考；等等，切實通過有力舉措提高兩新黨組織的地位和影響力。

二要當好企業發展的“智囊團”。目前，企業的訴求主要有四類，一是企業需要各部門（單位）幫助協調解決，二是需要幫助做好政策答疑，三是需要金融機構幫助解決，四是與組織部門、兩新組織成員單位直接相關。針對這四類問題，各部門（單位）要主動靠上去，當好企業發展的“智囊團”，發揮自身職權影響力和帶動力，切實為企業健康發展注入強勁動力，比如，經發局和財政局組織銀企合作解決企業融資難的問題，就是很好的具體舉措。

三要當好政策制度的“執行人”。近幾年，先后開展了“最多跑一次”改革，出臺了減費降稅、人才服務等一系列有利于企業發展的政策和舉措，如何釋放最大利好，關乎企業長遠發展，各部門（單位）要發揮職權優勢，切實挑起擔子，深入企業生產一線主動宣講，在職權范圍盡量為企業減輕負擔，幫助企業在吸納人才、推進產學研合作、提高生產效率等方面，最大限度地釋放政策紅利。比如，財政局、稅務局、市場監管分局等經濟部門，在招商引資、走訪服務企業過程中，及時把相關的優惠政策體現在助推企業發展上。

二、堅持固本強基，堅強組織體系

一要抓排查擴面。從經濟普查數據來看，目前，在我區注冊的企業有XX家，其中X人以上的有XX家，組織部、街道黨工委、企業黨委要圍繞這些企業做好“兩個覆蓋”的調研排摸，及時跟進、抓好覆蓋、建強組織，通過單組組建、項目組建、行業統建等方式，做好穩存量、擴增量，街道黨工委、企業黨委要在現有基礎上，分別新增XX家兩新黨組織，同時，財政局要加強對會計師事務所等單位的黨建培育、覆蓋，社會發展保障局要加大民辦學校、培訓學校的排摸力度。

二要抓亮顯工程。去年，圍繞陣地亮標識、黨員亮身份、崗位亮職責、黨建亮績效，提出了明確要求，從調研情況來看，黨員帶黨徽、亮身份基本覆蓋了，但是其他三方面亮顯工作，還有一定的差距，有的做了，但亮顯標準不統一、亮顯內容不全，比較混亂，下一步，企業黨委、街道黨工委要針對所屬兩新組織，加大工作力量，制定相應的亮顯標準、規格，通過設立“黨員先鋒崗”“黨員責任區”“黨員突擊隊”等方式，實行“四公開”，即公開身份、公開姓名、公開職責、公開聯系方式，以點帶面推動亮顯全域化。

三要抓規范運行。從去年黨建督查情況來看，兩新黨組織規范化運行還有很大提升空間，針對這方面問題，去年出臺了《兩新黨建工作指南》，今年要結合新的標準要求，做好內容擴充和升級，同時，要利用我區黨校教育主陣地，抓好學習培訓和推廣運用，切實構建起兩新黨組織規范運行“標準地”。同時，要推動有黨建基礎的企業做好黨建示范，主要從黨建特色打造、黨建品牌創建上，做好示范引領，推動兩新黨建全面進步。

三、堅持齊抓共管，形成整體合力

一要壓緊壓實責任。樹立“抓黨建是最大政績”導向，完善責任制考核，各部門（單位）要把兩新黨建作為抓基層黨建工作述職的重要內容。兩新工委要堅持定期會商、年度重點工作督查、建立聯系點等制度，落實聯席會議、定期會商和信息通報、黨工團婦聯動等機制，構建“組織牽頭、部門協同、條保塊抓、整體推進”工作格局，形成整體合力。

二要加強隊伍建設。要加強黨組織書記、黨建工作指導員(黨建聯絡員)和黨務工作者隊伍建設，把兩新組織“領頭雁”隊伍作為關鍵抓手，通過一個好書記帶出一支好隊伍，把黨務工作者作為種子選手，引領答好兩新黨建這份新時代答卷。這兩年，組織部組織了年輕干部到企業掛職，選派了XX名局級干部到XX等XX家企業擔任黨建工作指導員，取得了一定成效，街道黨工委、企業黨委也可以進行這方面探索，進一步加強兩新組織黨建工作力量。

三要力戒形式主義。最近，中央印發了《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，并確定今年為基層減負年，省市也出臺了相應規定辦法，各部門（單位）在抓好兩新黨建方面要強化務實的意識，立足自身職能優勢，切實為企業減輕負擔，把精力用在解決實際問題上，防止走形式、做虛功，切實為企業“黨建強、發展強”提供強有力支撐。

同志們，加強兩新黨建工作，既有現實緊迫性，也有深遠的歷史政治意義。各部門（單位）要把抓好兩新黨建納入黨建工作總體布局，確保兩新黨建與業務工作統籌規劃、同步推進，組織部門要認真履行牽頭抓總職責，兩新工委成員單位要共同做好工作，真正把黨的政治優勢、組織優勢、群眾工作優勢轉化為管理優勢、競爭優勢和發展優勢，切實為“六新發展計劃”注入強大動力。