認真做好根治拖欠農民工工資工作實施方案

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真貫徹落實習近平總書記關于根治欠薪問題的重要指示精神，充分發揮司法行政職能作用，認真做好根治拖欠農民工工資工作，切實保障農民工合法權益，不斷增強農民工的獲得感、幸福感、安全感。結合我區實際，特制訂本實施方案。

一、工作目標

從“防范、主動、全覆蓋”著眼，創新農民工法律援助工作，圍繞服務農民工就業創業、勞動權益保障、享受基本公共服務等任務，為農民工提供精準、便捷、優質的法律援助服務。對工程建設領域企業及農民工普遍開展法治教育，預防和減少農民工勞動權益糾紛。法律援助服務覆蓋農民工就業各行業及維權各環節，努力實現應援盡援。提高農民工對法律援助知曉度，提升農民工對法律援助工作滿意度，擴大法律援助社會影響力。

二、任務措施

（一）源頭防范，減少農民工勞動權益糾紛。

加大法律援助宣傳力度，拓展農民工權益保障法治宣傳的廣度和深度，在全區構建保護農民工權益的法治氛圍。一是突出重點送法上門，重點防范房地產開發、工程建設領域欠薪隱患。在企業拖欠工資問題頻發、高發地區和行業、專業領域，定期組織送法下鄉、送法進工地、進企業；二是提高農民工法律援助知曉率，充分利用農民工集中外出打工、節假日返鄉等時機，在長途汽車站、集貿市場、工地等農民工聚集地，開展法律援助宣傳，推送法律援助機構地址、電話、XX咨詢熱線等信息，發放農民工法律援助服務指南，為農民工提供法律援助指引；三是強化農民工法律風險提示，在市勞動爭議仲裁委員會、區勞動監察大隊設立法律援助工作站、點，公布聯系電話、聯系人，方便農民工、企業職工隨時可以找到援助律師提供法律援助，解答法律咨詢，提示勞動者簽訂勞動合同及留存用工證據，告知農民工可能遇到的法律問題及應對措施，增強農民工自我保護意識和依法維權能力。

（二）主動服務，降低農民工維權成本。

加強農民工欠薪案件信息通報與會商溝通，及時了解農民工法律援助需求，發現因農民工欠薪可能引發群體性事件的，主動向相關部門通報情況，引導農民工依法理性維權。一是引導企業規范用工。主動提示用工企業不簽訂勞動合同及違法用工的法律風險，對需要幫助的農民工提供簽訂勞動合同指導，避免因未簽訂或不規范簽訂勞動合同導致農民工維權難、執行難。二是建立農民工討薪維權組織網絡。加強與勞動人事、法院、工會等部門的溝通聯系，在區人民法院、勞動人事爭議調解仲裁機構、勞動保障監察機構、區總工會設立法律援助工作站，公布聯系電話，引導農民工通過法律援助依法維權。三是建立農民工法律援助維權綠色通道。區法律援助中心對農民工法律援助案件優先受理、優先指派，對符合條件的農民工維權案件通過簡易程序快速處理。

（三）創新方式，推進便捷優質法律援助全覆蓋。

一是創新服務方式。依托XX中國法網、如法網，引導農民工通過網上申請、熱線電話、手機APP等多種方式，及時獲得免費法律咨詢、代書、調解、代理等全天候法律服務。引導農民工通過“百度法律援助地圖”就近申請法律援助，打通法律援助服務“最后一公里”；二是提供精準服務。根據農民工群體特點和需求，對建筑、環衛、安保、家政等行業農民工，提供針對性強、有特色的法律援助服務。在農民工離鄉外出、進城找工作、打工過程中、返城回鄉等時間節點，就簽訂勞動合同、請求支付勞動報酬、工傷賠償、保險待遇等多發法律問題，向農民工提供全方位法律援助服務；三是加強案件質量。實行跟蹤督導，建立臺賬資料，全方位監管案件質量，確保農民工案件的法律效果和社會效果。

三、組織領導

（一）明確重點，精心組織。

以“防范、主動、全覆蓋”為重點，細化工作任務和措施，建立農民工權益保護常態機制。堅持問題導向，針對農民工新需求，加強服務人員、業務經費、信息化建設、隊伍培訓等保障工作，推動將農民工

法律援助服務列入政府公共法律服務項目購買清單，引導和培育社會服務組織及法律援助志愿者參與農民工法律援助服務。

（二）宣傳推廣，塑造品牌。

印制農工法律援助服務指南、購物袋等宣傳產品，采取送法進企業、進社區、設立咨詢臺、新聞報道等多層次宣傳形式，以普法宣傳為切入點,深入開展“法律進民企”活動,緊扣“5·1”勞動節、“12·4”憲法宣傳周、等重要節點,開展多種形式的農民工法治宣傳活動，形成強大宣傳聲勢。在每年的歲末年初農民工欠薪案件高發時期，開展法律援助服務農民工治欠保支專項活動，讓法律援助深入鄉村、社區、工地和企業，走進農民工心中，打響“法援惠民生·助力農民工”品牌，不斷提升我區法律援助社會影響力。