極端天氣防范措施

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極端天氣防范措施

一、編制目的為了有效防范、處置因災(zāi)害性極端天氣帶來的各種自然災(zāi)害，最大限度地減少各類損失，切實(shí)保障施工現(xiàn)場人員和財產(chǎn)的安全，維護(hù)施工現(xiàn)場安全、生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定，杜絕在極端天氣情況下安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，切實(shí)保障工程安全平穩(wěn)進(jìn)行,堅持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的方針，結(jié)合本工程實(shí)際情況，制定防范措施。

二、適用范圍

本措施適應(yīng)于施工現(xiàn)場受到嚴(yán)重威脅的暴雨、寒潮、低溫冰凍、大風(fēng)、冰雹、霜凍、大霧、暴雪等極端天氣而造成的自然災(zāi)害，以及其次生、衍生災(zāi)害。

三、編制依據(jù)

1、突發(fā)事件應(yīng)對法

2、內(nèi)蒙古氣象災(zāi)害防御條例

3、內(nèi)蒙古氣象管理辦法

4、突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號分布試行辦法

5、電力建設(shè)安全工作規(guī)程DL5009.1-20146、電力建設(shè)安全健康與環(huán)境保護(hù)管理工作規(guī)定

7、建筑工程冬期施工規(guī)程JGJ/T

104-2011

四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:

組

長：******

副

組

長：******

成員：******

2、工作職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、指揮各部門、各專業(yè)開展防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)工作。

（2）督促檢查預(yù)案落實(shí)情況。

（3）負(fù)責(zé)和上級部門的聯(lián)系銜接工作。

（4）負(fù)責(zé)傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)的安排及要求。

（5）負(fù)責(zé)重大自然災(zāi)害事故的應(yīng)急處絡(luò)。

（6）負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生后向站務(wù)中心等相關(guān)上級部門的匯報工作以及與公安110、消防119、醫(yī)療急救120等救援單位聯(lián)系的工作。

五、氣象條件分析

根據(jù)招標(biāo)文件提供的相關(guān)數(shù)據(jù)：

1.氣溫：多年年平均氣溫8.0℃；多年極端最高氣溫40.5℃；多年極端最低氣溫–36.3℃；

2.相對濕度：多年平均相對濕度53%；

3.風(fēng)向、風(fēng)速：多年平均風(fēng)速1.6

m/s

；多年最大十分鐘平均風(fēng)速14.7m/s。

4.降水：多年年平均降水量349.2mm；多年年最大降水量509.7mm；多年年最小降水量196.1mm；

5.多年一日最大降水量69mm；多年一次連續(xù)最長降水日數(shù)2天，降水總量為72.4mm；

6.最大凍土深度：多年最大凍土深度137cm；

7.最大積雪厚度：多年最大積雪厚度25cm；

六、災(zāi)害分級和預(yù)警機(jī)制及應(yīng)急響應(yīng)

1、氣象災(zāi)害是指暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風(fēng)、大風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)、道路積冰等災(zāi)害性天氣，按照氣象災(zāi)害的影響范圍和嚴(yán)重程度分為特別重大災(zāi)害（Ⅰ級紅色），重大災(zāi)害（Ⅱ級橙色），較大災(zāi)害（Ⅲ級黃色），一般災(zāi)害（Ⅳ級藍(lán)色），氣象災(zāi)害等級根據(jù)防汛和氣象部門的預(yù)報為準(zhǔn)。

2、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

（1）應(yīng)當(dāng)確定預(yù)警人員，落實(shí)預(yù)警職責(zé)，日常預(yù)警工作由調(diào)度室及綜合部負(fù)責(zé)。

（2）防災(zāi)工作小組應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害性天氣來臨前，組織開展防災(zāi)檢查，發(fā)現(xiàn)有安全問題的及時處理和整改。

（3）對經(jīng)常出現(xiàn)的受暴雨、雪災(zāi)、冰凍等惡劣氣候影響的季節(jié)，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)值班，與氣象水利等部門保持密切聯(lián)系，了解災(zāi)害情況，針對可能出現(xiàn)的災(zāi)害研究防御對策，明確防御重點(diǎn)，及時向施工現(xiàn)場施工人員發(fā)布信息，加強(qiáng)對災(zāi)害隱患部位的巡查，必要時采取預(yù)警、轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn)等措施。

3、應(yīng)急響應(yīng)

（1）一般氣象災(zāi)害級（藍(lán)色）:

接到災(zāi)情消息時，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對災(zāi)情的觀察，專門進(jìn)行有關(guān)預(yù)防知識教育，提高施工人員的自我保護(hù)能力并做好應(yīng)急抗災(zāi)準(zhǔn)備。

（2）較大氣象災(zāi)害級（黃色）：

接到災(zāi)情警報時應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，部署防災(zāi)工作明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)組織，指揮施工現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作加強(qiáng)值班，及時了解天氣變化并向各施工人員傳達(dá)預(yù)報預(yù)警信息。根據(jù)預(yù)案做好危險地方人員轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作，組織人力物力做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備及時將防災(zāi)情況上報防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)部門。

（3）重特大氣象災(zāi)害級（紅色及橙色)：

①、接到緊急警報時應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的等級響應(yīng)，根據(jù)上級要求動員部署防災(zāi)工作施工現(xiàn)場實(shí)行24小時值班制度，及時向各部門傳達(dá)災(zāi)害的預(yù)報預(yù)警。根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地方人員組織人力物力搶險救災(zāi)及時將防災(zāi)情況上報防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)部門。

②、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要堅守崗位，檢查落實(shí)防災(zāi)預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作實(shí)行24小時值班制度。主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的手機(jī)及其他部門負(fù)責(zé)人的手機(jī)全天候開機(jī)確保通信暢通。若有異常情況應(yīng)及時向相關(guān)部門匯報出現(xiàn)重大災(zāi)情時，立即將災(zāi)情上報當(dāng)?shù)卣罏?zāi)指揮部。請求支援施工工地立即停工，加固工地的腳手架建筑模板確保施工工地，安全并積極與有關(guān)部門人員配合。避免建材水泡受潮，減少損失。組織搶險小組待命，搶險救災(zāi)做好工地停工人員轉(zhuǎn)移貴重物品轉(zhuǎn)移安置等工作以確保人員生命和財產(chǎn)安全。

七、各類災(zāi)害防范措施與處置措施

1、暴雨天氣：主要是指連續(xù)的暴雨和短時間內(nèi)的大暴雨對施工現(xiàn)場造成的人員傷害、設(shè)備損壞、地質(zhì)災(zāi)害及其它的財產(chǎn)損失等。

1)

汛期到來之前，項目部組織有關(guān)管理人員、工程技術(shù)人員和現(xiàn)場工人參加聯(lián)合大檢查，對施工管區(qū)內(nèi)的建筑物構(gòu)筑物機(jī)械設(shè)備以及河道排水設(shè)備設(shè)施進(jìn)行一次全面細(xì)致的檢查。這是作好防洪工作的前提，對檢查的處所應(yīng)在現(xiàn)場判定其穩(wěn)定性。由此提出防洪工作重點(diǎn)汛期危險地點(diǎn)和看守地段；

2)

項目組織人員在雨季前，對受施工影響的側(cè)溝、吊溝、截水溝、排水溝等排水設(shè)施進(jìn)行一次全面的疏通清理工作。溝不積水涵不堵塞，要針對施工現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)的勘查對破舊老化不穩(wěn)固的地方進(jìn)行加固，確保汛期排水通暢不危及項目安全；

3)

及時發(fā)布天氣預(yù)警信息，在發(fā)生暴雨期間安排人員24小時值班對排水疏水系統(tǒng)和各泵坑的巡視檢查及時疏通排水溝道管道和泵坑積水確保系統(tǒng)排水暢通；

4)

當(dāng)出現(xiàn)廠區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)不能滿足暴雨排水出力時，值班人員應(yīng)按照操作規(guī)程及時啟動各類排水設(shè)施根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整排水設(shè)施的出力；

5)

若遇特大暴雨而排水不暢時可在各可能發(fā)生倒灌的地方筑臨時擋水設(shè)施。

6)

臨時設(shè)施四周截、排水系統(tǒng)保持暢通，專人進(jìn)行清理，防止沖刷。設(shè)施在大風(fēng)季節(jié)前，提前按設(shè)計作好防護(hù)。整個工地、住房、料庫四周要保持排水暢通，保證暴雨、大風(fēng)來時無漏雨或地面水流入室內(nèi)。

7)

大風(fēng)暴雨影響期間，停止施工作業(yè)，切斷電源，嚴(yán)密監(jiān)控工地圍墻、基坑支護(hù)、垂直起重設(shè)備機(jī)械設(shè)備等安全狀況以及現(xiàn)場排水情況，采取相應(yīng)的防風(fēng)加固等安全防護(hù)措施，防止發(fā)生圍墻倒塌、基坑坍塌、設(shè)備傾覆、觸電等重大安全事故和現(xiàn)場大面積積水，發(fā)現(xiàn)重大險情，要立即采取措施，并及時報告有關(guān)部門。

8)

對正處于基坑施工的工地，基坑四周防護(hù)欄桿必須堅實(shí)可靠，排水設(shè)施齊全，要特別注意土體的穩(wěn)定性，發(fā)現(xiàn)土體裂縫及坍塌預(yù)兆的，要及時采取有效應(yīng)急措施。

9)

臨時設(shè)施四周截、排水系統(tǒng)保持暢通，專人進(jìn)行清理，防止沖刷。設(shè)施在大風(fēng)季節(jié)前，提前按設(shè)計作好防護(hù)。整個工地、住房、料庫四周要保持排水暢通，保證暴雨、大風(fēng)來時無漏雨或地面水流入室內(nèi)。

2、突發(fā)性大風(fēng)天氣：大風(fēng)會毀壞地面設(shè)施和建筑物，對作業(yè)人員造成危害。

1)

在日常工作中，加強(qiáng)現(xiàn)場檢查，對高處作業(yè)人員做好安全教育培訓(xùn)，高空作業(yè)及臨邊作業(yè)中的所有小件及漂浮物件應(yīng)采取固定措施，防止高處墜落及物體打擊事故的發(fā)生。

2)

在接到大風(fēng)預(yù)報信息時，立即組織對整個施工現(xiàn)場（包括生活區(qū)、辦公區(qū)）的安全檢查，包括人員作業(yè)過程中的防護(hù)，電源線及配電箱的檢查及固定工作，保證埋入土中的錨固長度能抵抗大風(fēng)襲擊，所有的跨越懸空電線（電纜）應(yīng)進(jìn)行支吊處理，在跨越懸掛空間采用鐵絲拉緊，避免大風(fēng)吹斷電線（電纜）造成觸電事故；所有物體全部進(jìn)行固定。

3)

在大風(fēng)影響期間，停止施工作業(yè)，切斷電源，嚴(yán)密監(jiān)控施工現(xiàn)場圍墻、基坑支護(hù)、起重機(jī)械設(shè)備等安全狀況，提前采取相應(yīng)的防風(fēng)加固等安全防護(hù)措施，防止發(fā)生圍墻倒塌、基坑坍塌、設(shè)備傾覆、觸電等重大安全事故，發(fā)現(xiàn)重大險情，要立即采取措施，并及時報告有關(guān)部門。

3、大雪、冰凍天氣：由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故，出現(xiàn)城鎮(zhèn)大面積停電、停水、停氣中斷；由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導(dǎo)致車輛、人員流動出現(xiàn)嚴(yán)重滯留和擁堵。

1)

加強(qiáng)對大雪及冰凍天氣的關(guān)注工作，在發(fā)生大雪及冰凍現(xiàn)象

時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員對路面及現(xiàn)場作業(yè)區(qū)域進(jìn)行清理、消除等工作，防止發(fā)生人員傷害。

2)

作業(yè)人員在大雪冰凍天氣行走應(yīng)小心防滑，上下樓梯時應(yīng)抓牢樓梯扶手并應(yīng)檢查所綁扎的防滑草墊綁扎。是否牢固有無松散現(xiàn)象，若有應(yīng)及時聯(lián)系處理。騎自行車或開車上下班應(yīng)慢，特別在轉(zhuǎn)彎和斜坡防止滑跌若有凝凍或地面有積雪時嚴(yán)禁騎自行車或開車。

3)

冬季有凝凍時，日常巡檢應(yīng)特別謹(jǐn)慎。安排作業(yè)人員在白天進(jìn)行對經(jīng)常通行的路面有積雪及結(jié)冰時應(yīng)及時清除，以防結(jié)冰滑跌。無法清除時，應(yīng)立即匯報上級協(xié)高處理，采取防范措施

4)

進(jìn)入沒有采取防滑措施的地方工作時，應(yīng)事先進(jìn)行除冰或采取其它可靠的防滑措施后方可進(jìn)行。

5)

凡施工現(xiàn)場地面和其它有人行走的通道平臺及攀爬扶手有積雪積冰和有易使人滑跌處，應(yīng)及時打掃。對暫時無法處理的應(yīng)設(shè)置安全圍欄并掛相關(guān)內(nèi)容的警告牌。

6)冬季大雪及冰凍天氣盡量避免高空作業(yè)實(shí)在不能避免的應(yīng)及時匯報上級部門。

4、揚(yáng)塵天氣：

1)

加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的灑水頻次，以保持現(xiàn)場主要道路持續(xù)濕潤，以道路不揚(yáng)塵為標(biāo)準(zhǔn)。對施工存土等苫蓋密目網(wǎng)。

2)

施工現(xiàn)場在遇到四級風(fēng)以上天氣時，對正在進(jìn)行挖土、回填土方、轉(zhuǎn)運(yùn)土方、清理施工垃圾及使用水泥、白灰等細(xì)顆粒物建筑材料等可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工活動時，應(yīng)立即停止，并對細(xì)顆粒物進(jìn)行苫蓋遮擋。

3)

在作業(yè)面上使用的水泥和其它易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑材料，遇到四級風(fēng)以上天氣時，應(yīng)立即停止使用并進(jìn)行苫蓋。

4)

對裸露地面應(yīng)采用夯實(shí)、鋪撒碎石、苫蓋密目網(wǎng)等方法減少揚(yáng)塵，遇風(fēng)時進(jìn)行灑水處理。開袋的水泥、白灰粉等細(xì)顆粒建筑材料尾料不露天存放。

5)

玻璃絲棉、阻熱巖棉等露天存放時，如遇大風(fēng)，發(fā)現(xiàn)刮動時，應(yīng)立即組織人員轉(zhuǎn)移入庫，防止刮散、刮爛。對已經(jīng)刮至施工現(xiàn)場外的材料立即揀回，以防造成不良影響。

6)

在發(fā)生揚(yáng)塵、能見度低的情況下，現(xiàn)場所有車輛必須減速或暫停行駛，待視線良好時，方可繼續(xù)作業(yè)；作業(yè)人員及起重機(jī)械必須立即停止工作，視線恢復(fù)后，方可繼續(xù)。

5、高溫天氣：

（1）合理安排休息時間

適當(dāng)調(diào)整夏季高溫作業(yè)勞動和休息時間，減輕勞動強(qiáng)度，嚴(yán)格控制室外作業(yè)時間，避免高溫時段作業(yè)，確保勞動者身體健康和生命安全。在中午炎熱時間段嚴(yán)禁進(jìn)行室外作業(yè)。

（2）加強(qiáng)工作中的輪換休息

在夏季施工的工藝過程，盡可能調(diào)整勞動組織，采取勤倒班的方式，縮短一次連續(xù)作業(yè)時間，加強(qiáng)工作中的輪換休息。加強(qiáng)現(xiàn)場巡查，加大防暑降溫知識和中暑急救知識宣傳，提高全員安全防范意識。

（3）保證現(xiàn)場飲水供應(yīng)充足

現(xiàn)場供給足夠的合乎衛(wèi)生要求的飲用水、飲料、茶及各種湯類等，有效的防暑降溫，避免發(fā)生中暑事件。

（4）落實(shí)防暑降溫藥品

要切實(shí)關(guān)心在高溫下堅持實(shí)干的廣大一線施工人員，加強(qiáng)對防暑降溫知識的宣傳，要求施工人員隨身攜帶防暑藥品，如：清涼油、風(fēng)油精等，落實(shí)每一位工人的防暑降溫物品。

（5）做好安全檢查工作

針對高溫施工，工人穿戴問題。項目部要加強(qiáng)對安全防護(hù)用品佩戴使用的檢查。嚴(yán)禁赤腳和穿拖鞋上崗，確保勞動防護(hù)措施的真正落實(shí)。

6、極寒天氣：根據(jù)氣象專業(yè)制定的“寒冷程度等級表”，氣溫從-40℃以下至9.9℃，由低到高共分為八級。其中一級為“極寒”，代表-40℃以下的天氣。

1）日常工作中，各部門要關(guān)注對極寒天氣的預(yù)報工作，并根據(jù)天氣特點(diǎn)提前做好安全示及相關(guān)應(yīng)急工作。

2）要重視和關(guān)心對員工的身體健康，提醒員工上下班時做好保暖工作。

3）做好冬、春季節(jié)人員、設(shè)備、設(shè)施的取暖保溫工作，防止低溫惡劣天氣下造成人員傷害、設(shè)備設(shè)施凍堵事故的發(fā)生。

4）積極開展冬季安全行培訓(xùn)教育，要求駕駛員嚴(yán)格按照冬季行車的要求和規(guī)定駕駛，避免由于低溫、路況不好造成人員、車輛傷害事故。

5）做好冬季安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，落實(shí)員工冬季安全培訓(xùn)計劃，細(xì)化到每人崗位，注意實(shí)效，提高員工對極端天氣的認(rèn)識和了解，增強(qiáng)自我保護(hù)和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

7、大霧、霜雪天氣：根據(jù)天氣氣溫，溫差較大，會出現(xiàn)大霧、霜雪天氣。需做好相關(guān)防范工作

1)大霧天氣，濃見度較低，現(xiàn)場吊裝機(jī)械嚴(yán)格執(zhí)行防碰撞措施。

2)現(xiàn)場車輛限速行駛,禁止大型車輛進(jìn)行施工。

3)對于高處腳手架上面嚴(yán)禁作業(yè)，鋼架上面要進(jìn)行冰雪清理后方可施工。

4)做好冬季施工交底工作，遇此天氣前需做好防護(hù)和清掃工作。

八、嚴(yán)格落實(shí)值班制度

嚴(yán)格按照值班制度要求，落實(shí)搶險救災(zāi)人員、設(shè)備和物資，一旦發(fā)生重大安全事故時，確保能夠高效、有序地做好緊急搶險救災(zāi)工作，最大限度地減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

僅供參考