在2020-2021年政協X市第X屆委員會常務委員會第X次會議上的講話

各位常委、同志們：

這次市政協常委會會議認真傳達學習了全國地方政協工作經驗交流會、全省市縣政協工作經驗交流會、X市黨政考察團赴X學習考察總結會議精神，圍繞急需緊缺人才引進和作用發揮議政建言，審議通過了《關于加強急需緊缺人才引進和作用發揮，推進人才強市戰略實施監督性調研報告》，圓滿完成了各項議程，達到了預期目的。

8月24日，全國地方政協工作經驗交流會在北京召開，汪洋主席出席會議并講話。X月X日，全省市縣政協工作經驗交流會在X召開。這兩個會議是為深入學習貫徹中央和省委政協工作會議精神，總結交流工作經驗，扎實推進專門協商機構建設，更好地把人民政協制度優勢轉化為國家治理效能，推動新時代人民政協事業不斷創新發展而召開的一次重要會議，為我們進一步做好新時代政協工作提供了遵循，指明了方向。9月8日,市委、市政府召開X市黨政考察團赴X學習考察總結會,這是我市在決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的關鍵時期，召開的一次學習經驗、解放思想、啟迪思路、謀劃發展的重要會議，充分彰顯了市委、市政府學習先進、趕超發展的信心和決心。全市各級政協組織和政協委員要把學習貫徹這三個會議精神緊密結合起來，與貫徹落實中央和省、市委政協工作會議有效統一起來，作為當前及今后一個時期的重要任務，切實加強組織領導，豐富學習形式，深刻領會精神，真正做到學懂弄通做實，努力開創政協工作的新局面。

下面我圍繞這次會議主題，再講幾點意見：

一、著力強基固本，在堅持黨的全面領導上再強化

堅持黨的領導是人民政協最根本的政治原則，各級政協組織要把加強黨的領導貫穿于政協工作全過程、各環節，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保政協事業始終沿著正確政治方向前進。要圍繞強基礎，進一步健全完善政協黨的組織體系。今年4月份，市政協就政協組織黨的建設“兩個全覆蓋”工作進行了專題調研。從調研掌握的情況看，各縣（市、區）政協都作了積極探索實踐，有的設置了政協機關黨組，有的以界別為依托成立了功能型黨支部，很大程度上拓寬了黨組織的覆蓋面，夯實了黨的領導基礎，這些措施成效值得肯定。但我們必須正視政協黨組織體系還不健全、黨員委員管理手段不多、黨的工作覆蓋面還不全面等突出問題。各級政協黨組要緊扣“兩個全覆蓋”的工作目標，積極探索完善政協黨組織設置形式，進一

步面向基層、夯實基礎、強基固本，形成上下貫通、組織嚴密、職責到位、功能完備的政協黨的組織體系，切實做到黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協委員全覆蓋。要著力抓規范，全面加強政協黨的各項建設。全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，融合推進黨支部建設標準化和黨建統領“一強三創”行動，充分發揮政協黨組把方向、管大局、保落實的領導核心作用，基層黨組織的戰斗堡壘作用，政協組織中共產黨員的先鋒模范作用，嚴肅和規范黨內政治生活，緊緊把委員凝聚在黨的旗幟下，真正把黨的主張轉化為政協履職的思想共識和行動自覺。要始終講政治，確保在黨委的堅強領導下開展工作。嚴格執行請示報告制度，堅持重大問題及時向黨委請示,重點工作及時向黨委匯報，重要建議及時向黨委報送，重要信息及時向黨委反映，切實做到政治上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行，使政協履職與黨政中心工作同頻共振、合拍共為，確保各級政協始終在黨的堅強領導下依章有序開展工作。

二、積極搭建平臺，在發揮專門協商機構作用上再創新

“專門協商機構”是新時代人民政協新的性質定位。發揮好專門協商機構作用、推進基層協商民主工作是當前和今后一個時期各級政協的重要任務，特別對市、縣（市、區）政協而言，更是主責主業。省政協對此高度重視，9月22日，全省市縣政協工作經驗交流會結束后，省政協組織與會人員

專門到金昌市考察學習基層協商民主工作。同時，制定了《關于推進政協協商向基層延伸試點工作實施方案（審議稿）》，明確要求各市（州）要抓1-2個縣（市、區）進行試點，縣（市、區）要抓1-2個鄉鎮（街道）進行試點，鄉鎮（街道）要抓1-2個村（社區）進行試點。待省政協《實施方案》正式印發后，市政協將結合工作實際，專題研究具體貫徹落實措施和辦法，對全市試點工作進行安排部署。各縣（市、區）政協要高度重視、及早謀劃、成立專班、健全制度、選好試點，切實把這項工作抓好抓實、抓出成效，推動政協協商向基層延伸。要始終圍繞大局制定協商計劃。認真落實協商于民、協商為民要求，緊扣黨政工作的重點、群眾生產生活的難點、社會治理的焦點，在深入調研的基礎上科學制定協商計劃，真正把“黨委想什么、政協就謀什么，政府干什么、政協就幫什么，群眾盼什么、政協就呼吁什么”的理念落實到協商計劃制定和實施的全過程，使政協協商內容更具有科學性、針對性和實效性。要創新搭建平臺豐富協商形式。在健全完善現有的全會協商、常委會會議協商、雙月協商等協商議政格局的基礎上，認真借鑒金昌市在各基層單位成立協商議事會、組建協商議事廳的成功經驗，靈活運用對話協商、書面協商、網絡協商等形式，通過“請進來協商、沉下去調研、面對面交流”等渠道，積極搭建形式多樣的協商民主議事平臺，更好發揮廣大政協委員的主體作用，讓更多的利益攸關方和民眾代表參與進來，在充分協商的基礎上尋求最大公約數。要緊盯成果轉化健全協商機制。堅持實事求是、量力而行、盡力而為的原則，合理確定協商內容、參加范圍、討論原則、基本程序、交流方式等，加強對“提議、告知、協商、決策、反饋、監督、評估”等重點環節的跟蹤落實，加強對領導批示、提案辦理等方面的督辦問效，確保協商活動規范運行，協商成果有效轉化。要堅持體諒包容培育協商文化。常委會組成人員要帶頭發揮示范作用，教育引導廣大政協委員大力傳承弘揚中華民族優秀傳統文化，廣開言路、暢所欲言、集思廣益，促進不同思想觀點的充分表達和深入交流，做到相互尊重、平等協商，遵循規則、有序協商，體諒包容、真誠協商，努力形成做事多商量、有事好商量的良好協商氛圍。

三、緊貼“三個重要”，在廣泛凝聚共識上再深化

習近平總書記指出：人民政協要努力成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。這“三個重要”是新時代人民政協發揮職能作用、推進雙向發力需要堅持的總方向。當前，我市正處于決戰脫貧攻堅和“十三五”收官、決勝全面小康的關鍵時期，全市經濟運行的不穩定因素還在增多，尤其是受新冠肺炎疫情的影響，經濟下行壓力不斷加大，改革發展

任務十分繁重，面臨的風險和挑戰前所未有。面對形勢任務要求，各級政協要主動擔當作為，更加積極地強化思想政治引領，更加廣泛地凝聚共識，努力為全市改革發展匯聚合力、增添動力。要堅決貫徹市委決策部署擰成“一股繩”。大力宣傳市委的決策部署、發展理念、目標定位和重大舉措，通過雙向發力有機融合，積極引導參加政協的各黨派團體、全體委員和各族各界人士，切實把思想和行動統一到市委的決策部署上來，努力推動全市上下心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，為推動全市改革發展厚植政治基礎、社會基礎和民意基礎。要加強團結聯誼擴大“朋友圈”。進一步強化人民政協是政治共同體的認識，加強同各民主黨派、工商聯、無黨派人士和社會各界的聯系合作，認真貫徹落實黨的民族宗教政策，經常走訪慰問民族宗教界代表人士，加強與全市各行業領軍人才、“兩新”組織等各方面人士的聯系，組織開展多種形式的界別活動，引導各界委員密切聯系群眾，廣泛團結群眾，努力畫出最大同心圓。要廣泛凝心聚力匯集“正能量”。通過政協平臺，大力開展學習宣傳、談心談話、聯絡聯誼、走訪聯系群眾等活動，著力打通委員履職“最后一公里”，推動委員重心下移、工作前移，使委員“忙”起來、履職“活”起來，真正把凝心聚力的工作往深里做、往細里做、往實里做，切實擔負起“落實下去、凝聚起來”的政治

責任，積極協助黨委政府宣傳政策、解疑釋惑，理順情緒、化解矛盾，凝聚共識、匯聚力量。

四、發揮政協優勢，在建言獻策上再發力

在9月11日召開的科學家座談會上，習近平總書記強調：創新是第一動力，人才是第一資源，國家科技創新力的根本源泉在于人。這次政協常委會專題協商有關人才方面的議題，緊扣了市委人才強市戰略的全面貫徹落實，也契合了黨中央部署要求，可以說議政議到了關鍵處。為了開展好這次協商議政活動，9月上旬，市政協抽組人員先后赴XX開展了學習考察，吸收借鑒了周邊地區的先進經驗和成功做法，在市內進行了實地調研，形成了《調研報告（草案）》，并提交市政協主席會議進行了審議。剛才大家在協商交流中，提出了很好的意見建議，很有針對性。會后要認真吸納，作進一步修改完善后，報市委、市政府參考。作為我們各級政協，具有人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優勢，要充分發揮這一優勢，努力在推動人才強市戰略實施、助力全市改革發展中貢獻政協智慧和力量。要主動加強與各類人才的聯系。認真落實領導干部聯系人才制度，通過談心談話、走訪慰問等方式，加強與各行業各方面人才的聯系，了解他們工作中的困難，及時反映、協調解決制約人才作用發揮的問題，努力營造全社會重視人才、尊重人才的良好氛圍。要發揮政協智力密集的優勢。政協委員是社會各行各業的優秀代表和精英，本身就是一種人才資源。要充分發揮政協委員的智力優勢和專業特長，針對全市產業升級、項目建設、科技創新、民生改善等方面的短板弱項，加強調查研究，提出有針對性和操作性的意見建議，努力為全市謀發展良策，獻睿智之言。市政協四屆29次主席會議審議通過了《市政協關于規范調研視察活動和專題協商會議的實施辦法（試行）》，對今后更好開展調研、視察、協商等活動作出了明確規定。常委會組成人員要以身作則、帶頭落實，尤其要做好計劃制定、活動組織、報告起草、成果轉化等各環節工作，確保調研視察活動規范高效開展。后幾個月，要認真組織開展好年初確定的全市重大項目觀摩、加強流通糧食倉儲設施建設、整治村容村貌改善人居環境等課題調研協商，形成高質量調研報告；同時，要提前著手，按照“站位高、立意新、切口小、準而精”的原則，精心謀劃制定好2021年協商計劃。要為人才發揮作用搭好平臺。各級政協組織要在開展各類視察、調研、協商活動時，盡可能地多吸納相關領域的專家、學者，為他們發揮作用搭建平臺，創造條件，充分發揮其專業特長，努力提高政協建言資政的質量和水平。

五、加強自身建設，在履職能力上再提高

政協自身建設的成效，決定著政協履職的質量和水平。今年以來，全市政協系統認真落實四屆四次全會關于加強政協自身建設的部署要求，加強黨的建設，強化委員責任擔當，增強界別工作活力，提升機關工作效能，政協履職能力和水平不斷提高。要繼續發揚成績，健全制度，完善機制，狠抓落實，切實抓好政協自身建設。要高度重視制度機制建設。建立務實管用的制度機制是推動新時代政協事業健康發展的根本保證。各級政協組織要堅持問題導向，堅持發展眼光，加強政協各項制度機制建設，特別要針對加強政協黨的建設、協商議政、委員教育、履職管理、內部運行等重點內容，按照“廢、改、立”的原則，立足自身實際，該修訂的修訂，該補充的補充，加快構建權責清晰、程序規范、協同配套、務實管用的制度機制。要把制度落實貫穿到政協履職實踐和機關工作的全過程、各方面，形成依靠制度管人管事的良好格局，努力推進政協事業不斷向前發展。高度重視“書香政協”建設。按照全國政協建設“書香政協”的部署要求，發揚人民政協重視學習、崇尚學習的優良傳統，把加強學習作為政協工作的重要方面，作為委員履職的必修之課，常抓不懈，務求實效。要做好黨組中心理論組學習的帶動作用，深入學習《習近平談治國理政》第三卷等黨的最新理論創新成果和黨的路線方針政策，經常學習政協理論和政協業務知識，不斷提高委員政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力，為更好履職盡責“加油”“充電”。10月份，市政協將組織委員開展外出學習培訓，縣（市、區）政協也要加強委員學習培訓，著力提高履職能力。要高度重視政協

常委會建設。政協常委會是在政協全會閉會期間，主持和處理政協工作的重要領導機構，在整個政協組織架構中具有十分重要的地位。要強化常委會管理運行，加強常委會組成人員的履職管理和考核，充分發揮政協常委在勤學善思、凝心聚力、建言獻策、敬業奉獻、遵規守紀等方面的帶頭示范作用，為全體委員樹立標桿、作好表率，推動政協工作提質增效。要高度重視專門委員會建設。專委會是政協履行職能的重要載體、聯系委員的重要紐帶、發揮專門協商機構作用的主要依托，在整個政協工作具有基礎性地位和作用。市政協四屆29次主席會議審議通過了《關于加強改進市政協專門委員會工作和制度建設的實施意見》，從五個方面對加強政協專委會建設提出了明確要求，各級政協專委會要深刻領會，準確把握專委會的性質定位和職責作用，切實增強責任感和使命感，以完善機制為重點，以制度落實為抓手，嚴格規范運行，切實把專委會建設成為堅持政協制度、聯系界別委員、履行協商職能的主力軍。

六、主動擔當作為，在作風建設上再求實

9月上旬，市委、市政府主要領導帶隊赴XX五市進行了學習考察，結束之后及時召開了學習考察總結會，會議精神已向大家進行了傳達學習。從考察報告、領導講話中，能深刻感受到X五市大手筆規劃、大氣魄建設、大力度推進發展的勢頭，也能深刻體會到市委、市政府追趕超越的信心和決

心。目前，全市上下正在全力把學習考察成果轉化為干事創業、加快發展的決心和勁頭。全市各級政協組織要深刻領會市委、市政府的部署要求，不等不靠，改進作風，主動作為，多做貢獻。要圍繞創新思維觀念改作風、求實效。思路的創新決定發展的出路。做好政協工作同樣要有新思路、新方法，要始終保持積極進取、開拓創新、爭創一流的工作狀態，進一步創新思維觀念，激發工作活力，敢于打破常規，根據新時代人民政協工作的新任務、新要求，積極借鑒先進工作經驗，立足自身工作實際，大膽探索創新，改進工作方式，提升工作水平，增強履職實效。要圍繞敢于擔當負責改作風、求實效。各級政協組織和廣大政協委員，要進一步增強擔當精神、強化委員責任、弘揚務實作風，勇于在服務大局中挑擔子，善于在推動工作中有作為，切實做到善始善終、善作善成。主席會議成員要按照市委、市政府的統一部署，積極參與中心工作，認真落實包抓脫貧攻堅、重大項目、聯系非公企業等任務，自覺承擔有關領導小組職責，在重要會議、重大活動和重點工作中發揮政協作用。政協常委要發揮好“中堅力量”的作用，自覺遵守和履行政協章程，積極參加相關會議活動，認真討論有關重大事項，注重調查研究，主動建言獻策，扎實做好“常委作業”。要嚴格遵守各項紀律規定，不逾矩越規，不觸碰“紅線”，始終做到謹言慎行、慎小慎微，全力維護好政協形象。要圍繞提升服務水平改作

風、求實效。要加強各級政協機關建設，發揮好服務保障作用，切實改進會風文風，改進視察調研工作，厲行勤儉節約，力戒形式主義、官僚主義，全力為政協履職服好務、為政協委員服好務、為基層群眾服好務，確保政協各項工作務實高效有序運行。

各位常委、同志們，今年還剩一個半月時間，完成全年任務還十分繁重。讓我們緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，在中共X市委堅強領導下，創新進取，擔當實干，為加快建設綠色開放幸福美好新X貢獻更多政協智慧和力量！