學習中央政法工作會議

關于掃黑除惡專項斗爭有關內容發言提綱

今年1月召開的中央政法工作會議指出，2020年是實現掃黑除惡專項斗爭三年為期目標的決勝之年，會議明確提出，今年要緊緊圍繞人民群眾的關注點，以開展“一十百千萬”（即建立一個長效機制、整治十大行業領域突出問題、掛牌督辦百起大案、緝拿追捕千名逃犯、依法審結萬起案件）行動為牽引，既在深挖整治上見成效，又在長效常治上下功夫，奪取掃黑除惡專項斗爭全面勝利。

2019年，我國強力推進掃黑除惡專項斗爭。組織中央掃黑除惡第二、三輪督導并開展“回頭看”，突破了云南昆明孫小果案、湖南懷化操場埋尸案等一批大要案件。開展對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責甚至包庇縱容、充當“保護傘”專項整治，推動對盜搶騙、食藥環等違法犯罪打擊整治，社會治安秩序明顯改善，基層黨風政風明顯好轉。

今年是實現掃黑除惡專項斗爭三年為期目標的決勝之年，會議給我們指出了今年的主攻方向：一是深挖攻堅，要堅持穩、準、狠不動搖，緊盯舉報線索、涉黑涉惡大案要案和積年惡性命案不放，緊盯“打傘破網”不放，緊盯“打財斷血”不放，持續發力，攻堅克難。對群眾反映強烈、久攻不克的案件，全國掃黑辦要掛牌督辦。對主犯等關鍵案犯在逃的，要加大追逃力度。要加強對涉黑涉惡罪犯的監管改造。要發揮特派督導專員利劍作用，開展專業化、點穴式、機動式督導，推動各地啃下“骨頭案”、拔掉“釘子案”。二是提質增效。當前，涉黑涉惡案件已經進入起訴審判的高峰期。要加強辦案團隊建設，提高訴訟質效。及時研究出臺司法解釋和指導案例，加強專業培訓、辦案指引，確保每一起案件都經得起法律和歷史的檢驗。三是專項整治。對社會治安、鄉村治理、金融放貸、工程建設、交通運輸、市場流通、資源環保、信息網絡、文化旅游、教育衛生等十大重點行業領域存在的突出問題，要開展專項整治。主管部門要敢于向一些地區、行業、領域的頑癥痼疾動刀。全國掃黑辦對整治不積極、效果不明顯、行業亂象依然突出的，要督促依紀依法追究責任。四是長效常治。要總結提煉專項斗爭成功經驗，轉化為制度規范，形成打擊、整治、管理、建設長效機制。建立以人民群眾獲得感、幸福感、安全感為導向的評價體系。如何更好的貫徹落實此次中央政法工作會議關于掃黑除惡專項斗爭的會議精神，我認為必須做到：

一、思想認識再深化。

必須進一步強化思想認識，提高政治站位，從政治境界，政治能力，政治擔當三個方面持續深化思想認識。

掃黑除惡專項斗爭是一項重大政治任務，關乎黨的執政能力、關乎群眾切身利益，關乎社會穩定。要強化“四個意識”，務必要站在政治和全局的高度，充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，切實增強抓好掃黑除惡的責任感和使命感，切實把思想和行動統一到中央、省、市委的部署要求上來，堅持“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、無亂強基”。精心組織、周密部署、扎實推進掃黑除惡專項斗爭順利進行。

當前工信系統掃黑除惡專項斗爭還存在一些突出問題和薄弱環節:一是宣傳發動不充分不徹底。掃黑除惡聲勢不夠，持續強化宣傳的勁頭不足，群眾參與宣傳動力不夠、積極性不高，宣傳工作有“疲軟”跡象。二是思想認識不到位。相當一部分干部職工，還存在“打擊黑惡勢力是公安的職責，與我們無關”，或者認為掃黑除惡開展兩年已達到目的和效果了可以松口氣了等錯誤思想，對掃黑除惡的認識沒有上升到足夠高度，對社會上的不穩定因素，還淺顯的認為是偶然事件、個別案例。三是線索摸排不到位。對掃黑除惡的線索排查辦法不多，針對性不強，工作不深入、不扎實，有時仍有個別單位未主動上報問題線索。四是責任落實不到位。各環節責任落得不實，分工不夠明確，擔當精神仍有不足，督促落實的力度不夠，在行業領域監管等方面存在薄弱環節。這些都必須引起我們足夠的重視。

二、責任措施落實再強化

(一)進一步嚴格落實工作責任。

按照中央和省、市委部署要求，嚴格落實行業監督管理責任，切實把掃黑除惡專項斗爭政治任務牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上，做到守土有責、守土負責、守土盡責。加強研究謀劃，在工信系統再開展一次掃黑除惡專項斗爭的系統性對照檢查，查漏補缺，切實找準問題短板，深刻剖析根源所在，進一步加強組織領導和謀劃部署，加大推動落實力度，將專項斗爭不斷引向深入。

(二)進一步嚴明工作紀律。

要進一步加強對干部職工，特別是黨員干部的警示教育，重申組織和工作紀律。對收到的群眾舉報，要高度重視，反映迅速，核實準確，及時上報，不得隱瞞不報，不得編造虛報，對違反組織和工作紀律的，無論是否造成影響，都要嚴肅追責。要進一步加強督導考核，將掃黑除惡工作納入基層黨建、綜治和平安建設考核內容，并把考核結果作為對單位綜合考核評價的重要參考。對涉黑涉惡線索排查不徹底的要采取通報、約談、掛牌督辦、一票否決等方式，嚴肅追究相關責任人責任。

(三)進一步強化組織保障，進一步強化統籌推進。

抓好督促指導，強化激勵保障，加強宣傳引導。要再掀起一波宣傳高潮，確保氛圍不散，關注常在；要緊扣“十二類黑惡勢力”，加強對全系統集中排查和日常滾動排查，做到線索摸排縱向到底橫向到邊，如實及時上報問題線索。及時整理好線索收集臺賬，逐條核實查證，確保各類線索摸排處置到位。

三、加快抓緊建立健全長效機制

對于涉黑涉惡問題，除了開展專項斗爭之外，更重要的是要建立長效機制，通過系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，實現掃黑除惡的法治化、規范化、專業化。掃黑除惡長效機制建設是今年的工作重點，我們要從預防、發現、查處、追責四個環節著手，著眼于長效常治，結合我們工信系統的實際，加快建立健全長效機制。