基于低碳經(jīng)濟(jì)視角下的市政工程施工管理策略分析

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日期2018年09月

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摘要：低碳理念是當(dāng)今社會建設(shè)過程當(dāng)中的重要指導(dǎo)思想，尤其是隨著社會大眾對環(huán)境保護(hù)的關(guān)注度日益提升，低碳環(huán)保在社會大眾生活當(dāng)中的影響越發(fā)深遠(yuǎn)。作為政府主導(dǎo)的市政工程，在建設(shè)過程當(dāng)中有責(zé)任和義務(wù)推廣低碳技術(shù)和貫徹低碳理念。基于此,本文分析了當(dāng)前市政工程基于低碳理念下建設(shè)過程當(dāng)中存在的問題，并由此提出了相應(yīng)的改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)

市政工程

施工管理

前言

低碳理念是當(dāng)今社會建設(shè)過程當(dāng)中的重要指導(dǎo)思想，尤其是隨著社會大眾對環(huán)境保護(hù)的關(guān)注度日益提升，低碳環(huán)保在社會大眾生活當(dāng)中的影響越發(fā)深遠(yuǎn)。作為政府主導(dǎo)的市政工程，在建設(shè)過程當(dāng)中有責(zé)任和義務(wù)推廣低碳技術(shù)和貫徹低碳理念。基于此,本文分析了當(dāng)前市政工程基于低碳理念下建設(shè)過程當(dāng)中存在的問題，并由此提出了相應(yīng)的改進(jìn)建議。

一、低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下市政工程施工中存在的問題

（一）市政工程能源的利用率不足

低碳經(jīng)濟(jì)最主要的任務(wù)就是對環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，并實現(xiàn)資源的有效利用，其通過對資源以及能源的節(jié)約，從而使其利用的效率得到有效的提升。根據(jù)有關(guān)調(diào)查資料表明，我國建筑行業(yè)在施工中產(chǎn)生的能源消耗，通常能夠占總消耗量的25%，同時由于當(dāng)今的建筑工程的規(guī)模以及復(fù)雜度越來越高，生產(chǎn)過程當(dāng)中的能量消耗也在不斷的增長，為控制生產(chǎn)成本在施工材料的選擇方面勢必會受到影響，因此導(dǎo)致低碳施工材料得不到有效的運(yùn)用，節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)也會受到制約。此外，由于市政工程的投資來源于政府，基于我國國情的影響在市政工程的建設(shè)過程當(dāng)中不可避免的會出現(xiàn)不同程度上的浪費(fèi)，導(dǎo)致該原因主要有以下兩點：其一，市政工程設(shè)計階段的方案存在不合理性，致使在后續(xù)的施工過程當(dāng)中可能發(fā)生施工變更現(xiàn)象，如此不僅會增加施工的成本而且會延長工期；其二，施工階段若疏于對施工材料與機(jī)械設(shè)備以及人工的管理，則會導(dǎo)致材料機(jī)械與相關(guān)人員處于閑置狀態(tài)。

（二）市政工程存在環(huán)境污染問題

在碳排放較為嚴(yán)重的領(lǐng)域中，城市化的不斷發(fā)展，其交通與相關(guān)建筑業(yè)均屬于其主要的構(gòu)成，在實際建設(shè)施工的時候，由于低碳理念無法進(jìn)行徹底的貫徹，就會致使碳排放量相應(yīng)上升。同時，市政工程施工過程當(dāng)中所產(chǎn)生的碳的排放不僅僅局限于施工現(xiàn)場范圍之內(nèi)還包括施工材料的運(yùn)輸環(huán)節(jié)以及生產(chǎn)過程當(dāng)中產(chǎn)生的廢棄物等，上述過程當(dāng)中所產(chǎn)生的碳排放量對于周圍環(huán)境會產(chǎn)生不同程度上的污染，包括灰塵污染、噪音污染、水污染等，對于周圍人群生活的舒適度以及健康會產(chǎn)生一定的損害。此外，在市政工程管理過程當(dāng)中，若缺乏完善的環(huán)境保護(hù)措施以及監(jiān)督管理制度，則會給予施工單位違規(guī)操作或不規(guī)范操作的空間，致使周圍環(huán)境遭受巨大破壞乃至危及周圍群眾生命財產(chǎn)安全。除此之外，市政施工過程中想要實現(xiàn)低碳建設(shè)，還需要對先進(jìn)的技術(shù)手段進(jìn)行應(yīng)用，而我國當(dāng)前對低碳相關(guān)知識的普及較低，部分施工單位對低碳理念的應(yīng)用較差，這就會對節(jié)能減排的有效發(fā)展產(chǎn)生制約，再加上我國對新技術(shù)缺乏相關(guān)的研發(fā)，這就使市政工程在實際施工中缺乏對低碳技術(shù)的有效投入，從而對低碳經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展產(chǎn)生制約。

二、基于低碳理念強(qiáng)化市政施工管理中問題的措施

（一）積極運(yùn)用綠色低碳施工方式

首先，要牢固樹立低碳施工理念，從市政工程的設(shè)計直至施工驗收等各個階段，嚴(yán)格貫徹低碳理念。例如，設(shè)計階段基于低碳的理念，減少不必要的形象設(shè)計。施工階段嚴(yán)格按照低碳的理念，選擇適宜的施工材料等；其次，結(jié)合市政工程項目建設(shè)實際情況，充分利用綠色低碳的施工方式，加強(qiáng)對設(shè)備、材料等的管理，避免將高能耗、低效率等性能較差的設(shè)備應(yīng)用至施工之中。在保證工程質(zhì)量、安全的前提下，推行綠色低碳施工方式，控制施工階段噪音、揚(yáng)塵等污染，實現(xiàn)“四節(jié)一環(huán)保”，即節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材及環(huán)境保護(hù)。同時，因市政工程具有工期長的特點，而科技處于動態(tài)化發(fā)展過程中，因此施工建設(shè)過程中亦需要對現(xiàn)有的施工技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化，以確保及時“更新”。

（二）建設(shè)市政工程精細(xì)化管理制度

在市政工程低碳化建設(shè)過程當(dāng)中，精細(xì)化管理是必備的措施，唯有建立在完善的管理制度與措施的基礎(chǔ)之上，才能確保低碳施工的理念得以徹底的貫徹并發(fā)揮出應(yīng)有的作用。首先，基于低碳生產(chǎn)理念以及精細(xì)化管理理念，針對施工單位現(xiàn)有管理制度進(jìn)行完善和優(yōu)化以構(gòu)建精細(xì)化與全面化的管理模式；其次，加強(qiáng)對現(xiàn)有管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，在條件允許的情況下可以引進(jìn)專業(yè)化的人才，以提升市政工程精細(xì)化管理的力度，確保精細(xì)化管理的質(zhì)量；再次，建立績效考核管理制度，針對管理人員的工作情況進(jìn)行考核以提升其實施精細(xì)化管理的責(zé)任心和工作效率，進(jìn)而確保市政項目的低碳化建設(shè)。最后，在實施精細(xì)化管理過程當(dāng)中，要結(jié)合市政工工程工期的長短進(jìn)行合理的變動，以在動態(tài)化建設(shè)過程當(dāng)中實現(xiàn)針對化管理的目的也即做到有的放矢。

（三）積極推進(jìn)低碳技術(shù)的推廣和運(yùn)用

施工單位及相關(guān)部門還應(yīng)充分認(rèn)識到低碳經(jīng)濟(jì)的重要性，明確低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)及要求，加強(qiáng)施工階段的環(huán)境保護(hù)工作，根據(jù)工程周邊實際環(huán)境情況，有針對性加強(qiáng)保護(hù)及管理措施，降低施工操作造成的環(huán)境污染現(xiàn)象。在提升市政工程低碳時工過程當(dāng)中最為重要的因素在于低碳施工技術(shù)，唯有建立在先進(jìn)的低碳施工技術(shù)基礎(chǔ)之上，才能夠提升施工效率以及降低對環(huán)境的污染。為此，一方面要加大對低碳施工技術(shù)的推廣運(yùn)用，尤其政府主管部門要起到榜樣示范作用，在市政工程建設(shè)過程當(dāng)中率先引入低碳施工技術(shù)進(jìn)而以激發(fā)其他社會類工程在建設(shè)過程當(dāng)中能動關(guān)注低碳事故技術(shù)；另一方面，要加大對地毯施工技術(shù)的資金投入，以確保低碳技術(shù)的研發(fā)基礎(chǔ)以保障我國低碳研發(fā)技術(shù)部門或人員能夠得到長足的資金支持，使之輸出更加先進(jìn)的低碳施工技術(shù)，為市政工程以及其他工程建設(shè)提供低碳施工技術(shù)保障。

（四）立足實際健全施工監(jiān)管體系

為確保市政工程嚴(yán)格按照低碳理念進(jìn)行施工并確保施工質(zhì)量符合相關(guān)要求，應(yīng)當(dāng)建立完善的監(jiān)督管理制度。一方面，市政工程主管單位與施工單位及承建單位于建立協(xié)作與溝通機(jī)制，達(dá)成低碳施工的管理理念并在此基礎(chǔ)之上發(fā)揮出三方的力量，共同進(jìn)行監(jiān)督管理；另一方面，在市政工程施工階段形成完善的激勵機(jī)制，加強(qiáng)對施工人員的技能培訓(xùn)，掌握低碳施工的要求，規(guī)范施工操作行為，定期檢查工程建設(shè)實際情況，一旦存在違規(guī)現(xiàn)象，必須及時采取相應(yīng)處理措施。尤其是對于存在的違法違紀(jì)問題要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)人員的責(zé)任并及時向社會公眾進(jìn)行公布，以在社會范圍之內(nèi)起到以儆效尤的作用，同時保障政府的威信以及在社會公眾心目當(dāng)中的信任度，避免因該問題而影響到政府在公眾視野中的形象。

結(jié)束語

綜上所述，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于能源資源的需求量逐漸增大，存在不同程度的結(jié)構(gòu)性供需矛盾，能源資源節(jié)約及環(huán)境保護(hù)工作居于戰(zhàn)略性地位。在低碳經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境保護(hù)的發(fā)展背景下，市政工工程在建設(shè)過程當(dāng)中貫徹低碳理念并采取低碳技術(shù)實施低碳生產(chǎn)是當(dāng)前以及未來發(fā)展的主流趨勢之一。作為政府有責(zé)任和義務(wù)積極推廣低碳技術(shù)和低碳理念，以帶動全社會形成低碳生產(chǎn)理念并貫徹執(zhí)行已在全社會范圍之內(nèi)提升環(huán)境保護(hù)的力度，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

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