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最新新時(shí)代如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨課講稿+ppt(8546字)

2020-09-10 14:20:03下載本文作者:會員上傳
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新時(shí)代如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨課講稿+ppt(8546字)

黨的十九大第一次把黨的紀(jì)律建設(shè)與政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)并列,共同納入黨的建設(shè)總體布局,標(biāo)志著我們黨對堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到新高度、實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)入新時(shí)代,我們黨要在堅(jiān)持社會革命的同時(shí)堅(jiān)持自我革命,跳出歷史周期率,就必須繼續(xù)高度重視并牢牢抓住加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)不放松,始終把紀(jì)律挺在管黨治黨最前沿,切實(shí)做到有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。

一、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的六個(gè)著力點(diǎn)

進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

列寧指出,黨應(yīng)該具有嚴(yán)密的組織、統(tǒng)一的意志和行動(dòng),這樣才能成為“真正鋼鐵般的組織”。政治紀(jì)律是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證,是黨最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,在黨的所有紀(jì)律中,政治紀(jì)律始終排在第一位。黨的十八大以來,全黨政治紀(jì)律明顯增強(qiáng),政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn),但還不能說大功告成。如有的黨員干部在會議上、文章中對中央的大政方針表示“堅(jiān)決擁護(hù)”,但是飯桌上、私底下說的干的卻是另外一套、陽奉陰違;有的對中央決策部署合意的就執(zhí)行,不合意的就打折扣甚至不執(zhí)行;個(gè)別黨員干部政治紀(jì)律意識淡漠,口無遮攔,不分場合,妄議中央大政方針,聽信、傳播政治謠言和政治笑話等等。

這些無視黨的政治紀(jì)律的行為,無論是在黨內(nèi)還是在社會上都造成了惡劣影響,給黨的事業(yè)造成重大損害。政治紀(jì)律無小事。嚴(yán)明政治紀(jì)律既要做到在大是大非問題上立場堅(jiān)定、旗幟鮮明,也要在生活小節(jié)、日常小事中講規(guī)矩、守紀(jì)律,始終堅(jiān)守對黨忠誠的政治品格。當(dāng)前,嚴(yán)肅政治紀(jì)律,第一位的是要堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,找準(zhǔn)政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),嚴(yán)守政治規(guī)矩,提高政治能力,更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的職責(zé),把黨的十九大提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

進(jìn)一步嚴(yán)明組織紀(jì)律,更好發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用

黨的紀(jì)律是維護(hù)黨的組織集中統(tǒng)一,保持黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的基本條件。只有嚴(yán)明組織紀(jì)律,才能有效防止黨的組織渙散、紀(jì)律松弛,著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍。當(dāng)前,極少數(shù)地方和部門仍然存在組織觀念薄弱、組織渙散、紀(jì)律松弛的問題。如有的黨員干部目無組織紀(jì)律,與組織討價(jià)還價(jià),不服從組織安排和決定;有的領(lǐng)導(dǎo)干部搞家長制、“一言堂”,獨(dú)斷專行;有的黨員干部“不講黨性講人情、不講原則講關(guān)系、不講正氣講義氣”等等。

解決組織紀(jì)律方面存在的問題,要堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán),任何黨員干部都不能把自己凌駕于組織之上。要強(qiáng)化黨的意識和組織觀念,始終把黨放在心中最高位置,時(shí)刻想到自己是黨的人、是組織的一員,牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員,第一職責(zé)是為黨工作,任何時(shí)候都與黨同心同德,習(xí)慣于在嚴(yán)格的黨內(nèi)組織生活中錘煉堅(jiān)定的組織觀念。

進(jìn)一步嚴(yán)明廉潔紀(jì)律,為實(shí)現(xiàn)“不敢腐”“不能腐”“不想腐”提供堅(jiān)強(qiáng)保障

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅,堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”,不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn),不能腐的籠子越扎越牢,不想腐的堤壩日益堅(jiān)固,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。當(dāng)前,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石。現(xiàn)實(shí)工作和生活中,黨員干部在廉潔方面存在的問題仍然不可小覷,決不能有任何松口氣、歇歇腳的念頭,否則就會前功盡棄,后果不堪設(shè)想。

必須按照習(xí)近平總書記要求的那樣,以“狹路相逢勇者勝”的戰(zhàn)斗姿態(tài),不斷清除雜音噪音,努力凈化腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,堅(jiān)持行賄受賄一起查,用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量,用最果斷的措施遏制腐敗增量,通過不斷努力換來海晏河清、朗朗乾坤。

進(jìn)一步嚴(yán)明群眾紀(jì)律,厚植黨長期執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)

黨的十八大以來,黨的作風(fēng)建設(shè)成為黨的建設(shè)靚麗名片,成效有目共睹,但作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,目前一些領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾的現(xiàn)象仍然存在,脫離群眾的危險(xiǎn)仍然尖銳地?cái)[在全黨面前。只有持之以恒整治“四風(fēng)”,堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,才能不斷厚植黨長期執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。黨的十九大之后,習(xí)近平總書記主持會議,審議關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定和貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則,強(qiáng)調(diào)中央政治局同志要牢固樹立“四個(gè)意識”,帶頭弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),為全黨作出表率。在黨中央率領(lǐng)下,黨員干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、遵守群眾紀(jì)律的情況大有改觀,但又有一些新的情況和問題出現(xiàn),集中表現(xiàn)為形式主義官僚主義改頭換面,“四風(fēng)”問題隱形變異,不作為不擔(dān)當(dāng)問題比較突出,華而不實(shí)的“形象工程”“政績工程”仍然存在,群眾身邊的作風(fēng)和腐敗問題沒有得到根本解決。這些問題嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民群眾中的形象和黨群干群關(guān)系,必須通過深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于紀(jì)律建設(shè)的重要論述,讓黨的作風(fēng)全面好起來,讓黨的作風(fēng)建設(shè)這張金色名片更加光彩奪目。

進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律,確保黨的路線方針政策和各項(xiàng)決策部署得到貫徹落實(shí)

當(dāng)前違反工作紀(jì)律的問題主要有:個(gè)別黨委對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任認(rèn)識不清、落實(shí)不力,沒有把管黨治黨當(dāng)作必盡職責(zé);有的黨委不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé),對存在的問題裝聾作啞、避重就輕,導(dǎo)致一些群眾反映強(qiáng)烈的問題長期得不到解決;個(gè)別地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)仍然擔(dān)心紀(jì)律審查會損害所謂形象、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壓案不查、瞞案不報(bào)或查處不力,落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”流于形式。

對于一些黨員干部個(gè)人來說,工作中還存在調(diào)門喊得很高,抓落實(shí)虛頭滑腦,寧可不干事,先保“不出事”;有的工作不在狀態(tài),給群眾辦事假心假意,甚至推諉扯皮;有的敷衍工作崗位、貽誤工作時(shí)機(jī);等等。對于這些問題都需要下大力氣進(jìn)行整治。要通過嚴(yán)明工作紀(jì)律,使黨員干部真正把心思用在謀事創(chuàng)業(yè)上、用在為民謀利上。

進(jìn)一步嚴(yán)明生活紀(jì)律,努力塑造黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部良好社會形象

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅生活紀(jì)律是一個(gè)永恒話題。目前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守生活紀(jì)律的情況總體是好的,但也還存在一些值得注意的問題。如有的黨員干部仍然奉行及時(shí)行樂思想,熱衷于吃吃喝喝、流連于聲色犬馬,將共產(chǎn)黨人的理想信念和高尚情操拋之腦后;有的領(lǐng)導(dǎo)干部自控能力低下,作風(fēng)不檢點(diǎn),甚至道德敗壞。無數(shù)案例表明,生活是一面鏡子,小事小節(jié)中可以折射出黨性、人格和修養(yǎng),生活上的奢靡就是滋生腐敗的溫床。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺把社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)落實(shí)到日常工作和生活之中,培養(yǎng)健康的生活情趣。要凈化朋友圈、社交圈,防止被所謂“哥們”和“朋友”用轎子抬著送進(jìn)監(jiān)獄。要樹立良好家風(fēng),嚴(yán)格要求和管理子女、家人和親屬,決不給任何違規(guī)違紀(jì)行為可乘之機(jī)。

加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。站在新的歷史起點(diǎn)上,推動(dòng)黨的紀(jì)律建設(shè)向縱深發(fā)展,前提是強(qiáng)化紀(jì)律意識,重點(diǎn)是強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律全面嚴(yán)起來,關(guān)鍵是強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,努力使黨的紀(jì)律真正成為全黨同志共同遵守的行為準(zhǔn)則,確保黨和國家的事業(yè)生機(jī)勃勃、永續(xù)發(fā)展。

二、“四風(fēng)”新表現(xiàn)的特征、誘因及其治理

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出:“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情,不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。”十九大之后,習(xí)近平總書記又特別就“四風(fēng)”問題出現(xiàn)的新表現(xiàn)作出重要指示強(qiáng)調(diào),糾正“四風(fēng)”不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。要求各地區(qū)各部門都要擺擺表現(xiàn),找找差距,抓住主要矛盾,特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問題,拿出過硬措施,扎扎實(shí)實(shí)地改。

“四風(fēng)”新表現(xiàn)的主要特征

黨的十八大以來,從制定和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定開始,全黨上下糾正“四風(fēng)”取得了重大成效,但是,重拳之下的“四風(fēng)”問題也出現(xiàn)了新表現(xiàn),呈現(xiàn)出新特征。

隱蔽性。也就是改頭換面,由地上轉(zhuǎn)入地下,打起了法紀(jì)紅線的“擦邊球”。如違規(guī)公款吃喝轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂、培訓(xùn)中心、農(nóng)家樂等隱蔽場所,或接受私營企業(yè)在高檔小區(qū)內(nèi)安排的“一桌餐”;在費(fèi)用報(bào)銷上做手腳,將大額消費(fèi)拆分成多個(gè)小額發(fā)票報(bào)銷;收送禮品、禮金避開敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn),還通過電子禮品卡、電子紅包、快遞等隱蔽方式進(jìn)行。

流行性。也就是說“四風(fēng)”問題的新表現(xiàn)不是個(gè)別現(xiàn)象,其流行范圍還比較廣,帶有明顯的普遍性。如一些領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研走過場、搞形式主義,調(diào)研現(xiàn)場成了“秀場”;一些單位“門好進(jìn)、臉好看”,就是“事難辦”;有的地方層層重復(fù)開會,用會議落實(shí)會議;部分地區(qū)寫材料、制文件機(jī)械照抄,出臺制度決策“依葫蘆畫瓢”。

污染性。“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)的危害很嚴(yán)重,其對黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)的污染性切不可小視。尤其是,“四風(fēng)”新表現(xiàn)的存在,導(dǎo)致了社會風(fēng)氣的世俗化、庸俗化,嚴(yán)重?fù)p害了黨群、干群關(guān)系以及黨和政府的執(zhí)政形象,以至于削弱黨的執(zhí)政能力,動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

頑固性。“四風(fēng)”新表現(xiàn),看似新動(dòng)向,實(shí)則老問題,其由來已久、成因復(fù)雜,不是一朝一夕就能徹底解決的。正如習(xí)近平總書記反復(fù)提醒的那樣,“作風(fēng)問題具有頑固性反復(fù)性,必須抓常、抓細(xì)、抓長,持續(xù)努力、久久為功”。這就要求發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,不松勁、不停步、再出發(fā),一刻不停歇地推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。

“四風(fēng)”新表現(xiàn)的思想誘因

思想是行為的先導(dǎo),行為是思想的外化。通過深入分析,不難發(fā)現(xiàn)當(dāng)前出現(xiàn)的“四風(fēng)”新表現(xiàn),都有深刻的思想誘因。

投機(jī)思想作祟。許多“四風(fēng)”新表現(xiàn),政治投機(jī)的思想誘因很明顯。例如,一些地方不重實(shí)效重包裝,把精力放在“材料美化”上,搞“材料出政績”;一些地方注重打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的項(xiàng)目工程,“不怕群眾不滿意,就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”。一些人之所以這么干,表面看是對上級負(fù)責(zé),實(shí)則是為了自己的“注意力政績”,目的就是政治投機(jī)。

僥幸思想搞怪。許多人并不是不知“底線”和“紅線”,而是心存僥幸思想,自欺欺人地認(rèn)為“能變通”。例如,公款旅游打著單位集體活動(dòng)、職工療養(yǎng)休養(yǎng)等“幌子”,或由下屬單位、相關(guān)利益單位、管理服務(wù)對象支付旅游費(fèi)用;通過違規(guī)借用下屬單位或企業(yè)車輛等方式使用公務(wù)用車,甚至變“公車私用”為“私車公養(yǎng)”等等就是明證。

拜金思想侵蝕。一些人受拜金思想侵蝕嚴(yán)重,將人生快樂簡單的等同于物質(zhì)快樂,把對幸福的追求演化成對感官享樂的追求,奉行及時(shí)行樂的人生哲學(xué),意志消沉、精神萎靡,行動(dòng)懈怠、玩物喪志,大吃大喝、奢侈浪費(fèi),自甘墮落。甚至將“商品交換那一套”搬到“黨內(nèi)政治生活和工作中來”“把人的尊嚴(yán)變成了交換價(jià)值”,大搞權(quán)錢、權(quán)色交易。

特權(quán)思想使然。一些人受官本位、官尊民卑、唯權(quán)獨(dú)尊等特權(quán)思想流毒甚深,因而脫離實(shí)際、脫離群眾、欺軟怕硬、做官當(dāng)老爺?shù)膯栴}嚴(yán)重。比如,有的干部狂妄自大、唯我獨(dú)尊、搞“一言堂”,對待下級和群眾態(tài)度生硬、蠻橫,吃拿卡要,以權(quán)謀私;有的干部辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政,把責(zé)任往上推、將責(zé)任向下移,“履責(zé)”變“推責(zé)”;有的干部知情不報(bào)、聽之任之,態(tài)度漠然;有的干部說一套做一套、臺上臺下兩個(gè)樣,做“兩面人”。

“四風(fēng)”新表現(xiàn)的治理對策

優(yōu)良的作風(fēng)是保持良好形象、塑造強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的重要法寶。糾正治理“四風(fēng)”,必須堅(jiān)持以習(xí)近平總書記的重要指示精神為遵循,馳而不息地有的放矢、綜合施策。

思想教育鑄“魂”。理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖,理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題。抓作風(fēng)建設(shè)必須把思想教育鑄“魂”放在首位。要采取多種方式,教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦,不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng),進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,進(jìn)一步樹立“四個(gè)意識”,增強(qiáng)“四個(gè)自信”,從根本上解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題,由此提高落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的思想自覺和行動(dòng)自覺,筑牢抵制歪風(fēng)邪氣的思想根基。

制度建設(shè)立“本”。在黨的建設(shè)中,制度建設(shè)是更帶有根本性、全局性、長期性的建設(shè)。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),是全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的必然要求。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,采取有針對性的措施,不斷提高制度建設(shè)的科學(xué)化、民主化、法制化水平。特別是要完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制,形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排;同時(shí)要實(shí)行權(quán)力清單制度,公開權(quán)力運(yùn)行過程和結(jié)果,健全不當(dāng)用權(quán)問責(zé)機(jī)制,由此有效扎緊制度的籠子,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,嚴(yán)防“牛欄關(guān)貓”導(dǎo)致“四風(fēng)”問題回潮。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭示“范”。風(fēng)成于上,俗化于下。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨組織主要負(fù)責(zé)人是“關(guān)鍵少數(shù)”,其作風(fēng)是一個(gè)地方或單位乃至全體黨員干部作風(fēng)的風(fēng)向標(biāo),因而也是作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)和關(guān)鍵。在作風(fēng)建設(shè)上,各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭踐行社會主義核心價(jià)值觀,繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥,養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié),自覺遠(yuǎn)離低級趣味,從而形成“頭雁效應(yīng)”,以“關(guān)鍵少數(shù)”的自我革命帶動(dòng)“大多數(shù)”黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

執(zhí)紀(jì)問責(zé)促“行”。制度的籠子扎得緊不緊,很大程度上取決于執(zhí)紀(jì)監(jiān)督嚴(yán)不嚴(yán)。全面從嚴(yán)治黨,必須從根本上解決主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、管黨治黨寬松軟的問題。在“四風(fēng)”新表現(xiàn)的治理上,必須堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)。當(dāng)前,要聚焦習(xí)近平總書記在重要指示中指出的10個(gè)方面形式主義、官僚主義具體表現(xiàn),特別是表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問題,以此為突破口和切入點(diǎn),緊抓不放、一抓到底,以點(diǎn)帶面,用小切口推動(dòng)大變局。

三、新時(shí)代加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉的方法

黨的十九大對推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨走向縱深作出了新部署,并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“打鐵必須自身硬”。在新時(shí)代,決勝全面建成小康社會,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,要求全體黨員的黨性必須堅(jiān)強(qiáng)。全體黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉,既要注重內(nèi)容的針對性時(shí)效性,又要注重方法的科學(xué)性系統(tǒng)性。

運(yùn)用主要平臺。黨性修養(yǎng)和鍛煉的主要平臺是黨內(nèi)政治生活。開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活,既是增強(qiáng)黨性的優(yōu)良傳統(tǒng),也是新時(shí)代黨性鍛煉的熔爐。黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量高低,事關(guān)黨員的作風(fēng)狀況,事關(guān)黨內(nèi)的政治生態(tài),事關(guān)黨員的黨性強(qiáng)弱。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨性鍛煉的平臺建設(shè)。黨的十八屆六中全會與時(shí)俱進(jìn)通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。它和1980年《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》一起,向全黨確定了加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的系統(tǒng)性要求。通過嚴(yán)肅規(guī)范的黨內(nèi)政治生活,營造提高黨性修養(yǎng)的良好氛圍,確保落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。習(xí)近平總書記指出,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)“貴在經(jīng)常、重在認(rèn)真、要在細(xì)節(jié)”。落實(shí)這一要求,離不開組織生活制度的堅(jiān)強(qiáng)保障。黨的十九大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)了要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,明確了增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性的目標(biāo),要求自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕,努力加強(qiáng)政治、思想、道德、紀(jì)律和能力等方面的修養(yǎng),保持黨的先進(jìn)性純潔性。全體黨員只有在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活中反復(fù)鍛煉,才能使黨性逐步堅(jiān)強(qiáng)。

加強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)。黨性是黨風(fēng)的內(nèi)在本質(zhì),黨風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn)。黨性修養(yǎng)是黨員在改造客觀世界的過程中自覺運(yùn)用黨性原則規(guī)范自己行為的自我教育、自我改造、自我完善的過程。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉,外在表現(xiàn)就是加強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)。黨員改進(jìn)作風(fēng)的過程就是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。實(shí)踐證明,作風(fēng)不會隨著黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)升遷和年齡增長而自然向好,需要主觀努力和外在監(jiān)督。通過批評和自我批評,黨員不斷地接受來自黨內(nèi)外的作風(fēng)監(jiān)督,努力持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。這就意味著黨性在不斷增強(qiáng)。但黨性修養(yǎng)絕不能僅僅停留在改進(jìn)作風(fēng)上。作風(fēng)問題最容易反彈,原因就在于僅僅停留在作風(fēng)的一時(shí)改進(jìn)上,而作風(fēng)出問題的根本原因在于黨性出了問題。因此,要在改進(jìn)作風(fēng)的基礎(chǔ)上,乘勢而上,繼續(xù)解決黨員的黨性問題,包括黨性原則是否內(nèi)化于心外化于行、削弱黨性的外在因素是否清除等等。

發(fā)揮引領(lǐng)作用。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉是對全黨近9200萬名黨員的普遍和持久的要求。黨的自身硬起來當(dāng)然需要全黨的共同努力,但關(guān)鍵要靠黨的各級干部的引領(lǐng)和示范。加強(qiáng)黨性修養(yǎng),必須從領(lǐng)導(dǎo)干部做起。這既是由領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)掌重要權(quán)力的特殊地位所決定的,也是由領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范作用的特殊職責(zé)所要求的。習(xí)近平總書記對“一把手”和高級干部提出了明確要求:要加強(qiáng)對各級“一把手”的教育、管理和監(jiān)督,促使他們帶頭遵守黨章黨規(guī),認(rèn)真貫徹民主集中制,不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。必須堅(jiān)定對馬克思主義的信仰、對共產(chǎn)主義和社會主義的信念、對黨和人民的忠誠,牢固樹立黨的觀念,始終做到黨性堅(jiān)強(qiáng)、黨紀(jì)嚴(yán)明,以此帶動(dòng)引領(lǐng)普通黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

明確衡量尺度。黨員的黨性有著嚴(yán)格的衡量標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記曾明確指出衡量黨員黨性強(qiáng)弱有兩個(gè)尺度:一是根本尺度,二是重要尺度。衡量黨性強(qiáng)弱的根本尺度是公、私二字。作為擁有公權(quán)力的黨的干部,必須樹立正確的公私觀,就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私。這是共產(chǎn)黨人黨性強(qiáng)的重要體現(xiàn)。只有確立正確的公私觀,才能形成正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,才能真正做到以人民為中心,才能真正將新時(shí)代黨的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求落到實(shí)處。衡量黨性強(qiáng)弱的重要尺度,就是能否正確對待、自覺接受黨和人民的監(jiān)督。黨員尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,只要堅(jiān)持正確的公私觀,就應(yīng)不怕監(jiān)督,就不要拒絕監(jiān)督,相反應(yīng)該歡迎監(jiān)督,讓監(jiān)督成為常態(tài)。總之,要自覺運(yùn)用衡量黨性強(qiáng)弱和水平的兩個(gè)尺度,經(jīng)常來檢測黨員自身的黨性修養(yǎng)水平,確保黨性修養(yǎng)不斷增強(qiáng)。

四、加強(qiáng)黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革,是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。我們要從政治和全局高度深刻領(lǐng)會黨中央重大決策和戰(zhàn)略意圖,把加強(qiáng)黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿于國家監(jiān)察體制改革各方面和全過程。

推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治體制改革,必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。我們的全部事業(yè)都建立在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)上,我們推進(jìn)各領(lǐng)域改革都是為了加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力。當(dāng)前,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,離不開黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),迫切需要解決監(jiān)察覆蓋面過窄、反腐敗力量分散、紀(jì)法銜接不暢等問題,不斷完善黨和國家監(jiān)督體系。推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容,是積極探索黨長期執(zhí)政條件下自我凈化有效路徑、強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督制約、破解“歷史周期率”的重大舉措,有利于構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,確保人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益,不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。深化國家監(jiān)察體制改革,必須始終把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本原則和檢驗(yàn)改革成效的根本標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)識不能含糊,立場不容動(dòng)搖。

堅(jiān)守政治機(jī)關(guān)根本定位,推動(dòng)黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具體化、制度化、程序化。

要進(jìn)一步完善全面從嚴(yán)治黨以及黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭的工作體制、決策機(jī)制和實(shí)施舉措,建立黨委定期分析研判本地區(qū)本部門政治生態(tài)狀況、聽取重大案件情況報(bào)告的制度,加強(qiáng)對本級管理干部嚴(yán)重違紀(jì)違法審查調(diào)查處置的決策把關(guān)。要堅(jiān)持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展紀(jì)檢監(jiān)察工作,嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度,及時(shí)主動(dòng)向黨委請示報(bào)告重大事項(xiàng)及實(shí)施過程,確保工作的正確政治方向。

要完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和工作流程,堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能相互貫通、一體貫徹,堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察工作統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn),找準(zhǔn)共通點(diǎn)、把握邊界、用好“兩把尺子”,努力實(shí)現(xiàn)“一加一大于二”。

加強(qiáng)政治監(jiān)督,為推動(dòng)中央重大決策部署落實(shí)、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)提供紀(jì)律保障。堅(jiān)持黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是具體的而不是抽象的,是否有效落實(shí)這一要求最終要通過紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職盡責(zé)的工作效果來檢驗(yàn)。紀(jì)委監(jiān)委要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺承擔(dān)維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的特殊歷史使命和重大政治責(zé)任,具體落實(shí)到強(qiáng)化監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、調(diào)查處置、追責(zé)問責(zé)等各項(xiàng)工作中。

在全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)的同時(shí),要堅(jiān)持把監(jiān)督挺到前面,下更大氣力抓好監(jiān)督這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,注意從政治上觀察、思考和分析新情況新問題,充分發(fā)揮政治監(jiān)督的引領(lǐng)、支撐和保障作用,以監(jiān)督工作的有效開展帶動(dòng)全面扎實(shí)履職。

要增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,聚焦政治立場、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)和政治紀(jì)律,加強(qiáng)對黨內(nèi)政治生活狀況、黨的路線方針政策執(zhí)行情況和民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違背黨的政治路線、破壞黨內(nèi)政治生態(tài)、搞“七個(gè)有之”等問題,堅(jiān)決清除“兩面人”“兩面派”,堅(jiān)決清除黨內(nèi)重大政治隱患,堅(jiān)決同一切危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行為作斗爭。

要立足于強(qiáng)化對監(jiān)督的再監(jiān)督,當(dāng)前集中力量加強(qiáng)對強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,用好問責(zé)這個(gè)利器,督促和協(xié)助黨委認(rèn)真履行主體責(zé)任、改進(jìn)工作作風(fēng)、務(wù)實(shí)推進(jìn)工作,確保中央要求和各項(xiàng)重大決策部署落地落實(shí)。

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