XX村庭院環(huán)境衛(wèi)生綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委農(nóng)村工作會(huì)議精神，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)縣委縣政府的指示要求及我縣庭院經(jīng)濟(jì)實(shí)施實(shí)情，制定庭院環(huán)境衛(wèi)生綜合整治方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為落腳點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，遵循市場導(dǎo)向、突出產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)展“一個(gè)大拱棚（一畦菜）、一座棚圈、幾棵果樹、一架葡萄”。推進(jìn)庭院改造，整治農(nóng)村環(huán)境，開展“三新”活動(dòng)，引導(dǎo)貧困戶養(yǎng)成良好的家庭衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，倡導(dǎo)現(xiàn)代文明生活方式，鼓勵(lì)群眾通過自己的努力實(shí)現(xiàn)看電視、坐沙發(fā)，睡木床，開展以“四好三美一衛(wèi)生”為主題的宣傳教育，達(dá)到改善人居環(huán)境、增加經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)文明住行，美化農(nóng)村環(huán)境的目標(biāo)。

二、基本原則

1、科學(xué)規(guī)劃，示范引導(dǎo)。全面整治農(nóng)戶房前屋后，拆除危舊房，合理布局庭院空間，做到種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)及生活區(qū)“三區(qū)”分離，庭院美觀與經(jīng)濟(jì)實(shí)用相結(jié)合，地方民族特色與現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式相結(jié)合，新居建設(shè)與公共服務(wù)設(shè)施配套、環(huán)境綜合治理相結(jié)合。以點(diǎn)帶面、分步組織實(shí)施，有計(jì)劃有步驟地開展美麗庭院建設(shè)。

2、政府引導(dǎo)，群眾主體。由村扶貧站、村兩委帶動(dòng)農(nóng)民群眾參與，發(fā)揮群眾的主體作用，推進(jìn)庭院改造和發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，整理村莊衛(wèi)生和家庭內(nèi)務(wù)，清潔房前屋后、庭院內(nèi)外環(huán)境，切實(shí)改變家庭面貌。

3、因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)每戶的實(shí)際情況，由村黨工委制定符合實(shí)際情況的具體措施。緊密結(jié)合每戶庭院實(shí)際，做到有所創(chuàng)新、有所發(fā)展的庭院綜合整治。

4、合理布局，注重實(shí)效。根據(jù)生活習(xí)慣和庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，合理布局生活區(qū)、種植區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民拆除危舊房，配套建設(shè)廚房、廁所，合理硬化庭院，治理亂堆亂放，有效擴(kuò)大庭院利用空間，并為庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展留下空間。總體布局符合環(huán)境整潔、使用方便的要求。

三、建設(shè)內(nèi)容

（一）庭院經(jīng)濟(jì)

1、菜地。菜地以滿足自身需求為主，菜地形狀和大小要結(jié)合庭院實(shí)際和家庭人數(shù)規(guī)劃，每戶規(guī)劃

分地以上種植蔬菜（院落小的要充分利用房前屋后土地）。有條件的菜地周邊可適當(dāng)硬化和挖通引水渠道，條件允許可新建小拱棚，實(shí)現(xiàn)春提早和秋延后蔬菜種植。

2、果樹。按照因地制宜、農(nóng)民容易接受、管理便捷、具備一定市場競爭力、見效快的原則，以石榴、無花果、桃、新梅等果樹為主。

3、藤架。院內(nèi)藤架可結(jié)合房屋遮蔭、院內(nèi)綠化、休閑乘涼等因素搭建，原則上長度達(dá)

米以上（根據(jù)農(nóng)戶院落實(shí)情確定長度），要充分考慮建設(shè)成本、經(jīng)濟(jì)適用、結(jié)構(gòu)牢固和使用安全，庭院內(nèi)藤架上的葡萄按照鮮食型、晾干型品種為主，也可按照農(nóng)戶喜好種植南瓜、葫蘆瓜等藤類作物。

（二）庭院改造

4、結(jié)合實(shí)際可采取不同方式進(jìn)行庭院路面硬化，硬化面積不超過

25%。農(nóng)戶門前連接鄉(xiāng)村道路的入戶路硬化。

5、土圍墻改造為磚墻。

（三）“三新”活動(dòng)

6、開展“四好三美一衛(wèi)生”（即思想好、家風(fēng)好、學(xué)習(xí)好、團(tuán)結(jié)好，人美、屋美、院美，廁所衛(wèi)生）為標(biāo)準(zhǔn)的美麗庭院建設(shè)。每周評(píng)選文明家庭。

7、對(duì)村民房屋內(nèi)的土炕進(jìn)行拆除，安置現(xiàn)代文明實(shí)用的家具，確保睡有床、坐有凳、吃飯學(xué)習(xí)有桌椅、接待客人坐沙發(fā)。房屋內(nèi)地面干凈衛(wèi)生無雜物，無異味，無灰塵；

室內(nèi)物品擺放規(guī)范，被子折疊規(guī)范，衣服收放規(guī)范。

8、廁所革命。每戶貧困家庭逐步建設(shè)

座衛(wèi)生廁所，實(shí)現(xiàn)建成安居富民房衛(wèi)生廁所全覆蓋。通過庭院和廁所衛(wèi)生的整治，加大地方病的預(yù)防和治理。

（四）村容村貌

9、綠化。堅(jiān)持因地制宜、適地適樹，盡可能減少硬化面積，增加蔬菜、果樹等綠色作物種植面積。在房前屋后、村里村外、田間隙地、路旁渠邊大力開展植樹造林，實(shí)現(xiàn)村中有綠地、周邊有林帶，形成村在林中、人在綠中的良好環(huán)境。

10、雜物清理。道路兩側(cè)、房前屋后、院內(nèi)堆放的糞堆、柴草、砂石料等雜物必須清理干凈，確保整潔、安全。愛護(hù)公共衛(wèi)生和村容村貌，不亂倒垃圾、亂排污水，不亂堆放雜物占用道路。

四、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、范圍

在發(fā)展小菜地、小果園和小拱棚等原有庭院經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，針對(duì)“三區(qū)分離”，查漏補(bǔ)缺，兼顧生產(chǎn)生活條件改善，用于發(fā)展院落整治鞏固提升達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。****村2戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：5000元/戶，總計(jì)1萬元。其中為2組貧困戶熱合曼·吾拉依木、4組貧困戶阿里木·孜克爾。

五、建設(shè)要求及經(jīng)濟(jì)效益

2019年項(xiàng)目戶根據(jù)農(nóng)戶庭院具體情況，從拱棚、果樹、藤架、禽舍、廁所（水沖式衛(wèi)生廁所）、路面硬化、圍墻七項(xiàng)內(nèi)容中按發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、美化居住環(huán)境的要求，在村黨工委的指導(dǎo)下，因地制宜、因戶制宜確定實(shí)施項(xiàng)目，項(xiàng)目總投入為

5000

元。

1、拱棚，面積不小于

平方米，水泥座底、鋼筋支架、每平方米投資預(yù)算為

元左右，庭院種植裸地蔬菜的，要求栽滿種嚴(yán)，每年種植兩茬茄果類蔬菜或四茬葉菜；

2、必須種植

年以上樹齡的果樹，確保

2019

年能掛果見效，當(dāng)年栽植、當(dāng)年見效，原則每戶不少于

株（視貧困戶院落實(shí)際情況確定），要求株行間距按照不同果樹品種標(biāo)準(zhǔn)栽滿種嚴(yán)，按照一村一品的要求，每村要統(tǒng)一種植品種。市場參考價(jià)格（樹齡3

年）新梅

元/株、梨樹

元/株、蘋果

70/株、無花果

元/株、石榴

元/株、桃樹

元/株；

3、藤架，二年生成品苗木，當(dāng)年栽植、當(dāng)年坐果，要求栽滿種嚴(yán)，原則上長度不短于

米（視貧困戶院落實(shí)際情況確定），統(tǒng)一種植品種，葡萄架可搭配種植葫蘆、南瓜。市場參考價(jià)格葡萄

元/株；

4、禽舍，原則上面積不少于

平方米（視貧困戶院落實(shí)際情況確定），每村統(tǒng)一養(yǎng)殖品種，建議養(yǎng)殖雞、肉鴿、兔子、鵪鶉。市場參考價(jià)雞

元/只，鴿子

元/羽；

5、廁所，面積不少于

2.25

平方米；

6、路面硬化，硬化面積不超過庭院面積的25%。貧困戶按照自愿可選擇混凝土硬化或者鋪設(shè)紅磚，農(nóng)戶門前連接鄉(xiāng)村道路的入戶路硬化，要基礎(chǔ)務(wù)必夯實(shí)，厚

厘米以上、寬度

米以上；

7、圍墻，高度

1.6

米以上；

8、家具，按照貧困戶自身?xiàng)l件，引導(dǎo)農(nóng)戶自籌資金購買床（木板床）、1

套沙發(fā)、1

張茶幾、1

套桌椅等；

9、經(jīng)濟(jì)效益，按照地區(qū)要求，通過拱棚種植常規(guī)和反季節(jié)蔬菜、種植果樹經(jīng)濟(jì)林及家禽養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶通過庭院經(jīng)濟(jì)家庭年人均收入達(dá)到

500

元。

六、資金使用

1、庭院環(huán)境衛(wèi)生綜合整治項(xiàng)目共使用扶貧專項(xiàng)資金1萬元，針對(duì)2戶農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)助，按照每戶5000元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。項(xiàng)目資金為補(bǔ)助資金，由扶貧站負(fù)責(zé)組織，村委會(huì)實(shí)施，縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，按自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧發(fā)展資金管理辦法進(jìn)行支付。項(xiàng)目自3月份啟動(dòng)至7月底結(jié)束，共5個(gè)月，項(xiàng)目啟動(dòng)撥付項(xiàng)目款的50%即2500元/戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度在項(xiàng)目完工驗(yàn)收后申請(qǐng)并撥付第二筆項(xiàng)目補(bǔ)助資金2500元/戶（50%），并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織申報(bào)，縣上組織抽驗(yàn)。村委會(huì)要求利用周一升國旗和周五大宣講三結(jié)合活動(dòng)日將補(bǔ)助資金分批次發(fā)放給農(nóng)戶。

2、監(jiān)督指導(dǎo)，項(xiàng)目實(shí)施過程中，村兩委要加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)指出，及時(shí)整改。

七、實(shí)施步驟1、1-3

月：召開關(guān)于庭院環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)部署動(dòng)員會(huì)。充分利用廣播電視、宣傳欄、微信、橫幅等開展豐富多彩的美麗庭院示范戶創(chuàng)建宣傳活動(dòng)，提高群眾知曉率和參與率，形成人人參與、共建共享的濃厚氛圍，提高廣大干部和群眾對(duì)以“四美三好一衛(wèi)生”為主題的美麗庭院的認(rèn)識(shí)。積極發(fā)動(dòng)群眾因地制宜，因戶施冊(cè)，把今年美麗庭院的任務(wù)分解落實(shí)到戶具體到人，制定規(guī)劃，并且打造樣板，一點(diǎn)帶面，全面鋪開。

2、4-7月，充分宣傳“美麗庭院”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，完成庭院規(guī)劃、清理工作，改善家庭房屋、院落衛(wèi)生狀況，實(shí)現(xiàn)清潔、衛(wèi)生、整潔、有序，重點(diǎn)督促落實(shí)庭院蔬菜、一架葡萄、一片果園、一套房子、衛(wèi)生廁所等建設(shè)任務(wù)的全面展開。結(jié)合院內(nèi)相關(guān)工程的建設(shè)同步做好庭院周圍及道路兩旁的的美化、亮化、綠化等工作。定期組織對(duì)農(nóng)戶項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)并召開調(diào)度會(huì)議研究解決。

3、8-12

月，利用援疆省市資源以及社會(huì)各界資源，助力農(nóng)副產(chǎn)品銷售，增加致富途徑。及時(shí)做好秋延晚及越冬蔬菜的種植管理，及時(shí)落實(shí)果樹各項(xiàng)冬季管護(hù)措施。利用冬閑時(shí)間做好第三產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)工作，切實(shí)增加農(nóng)村群眾致富增收的渠道。同時(shí)開展考核、驗(yàn)收工作。

八、核查驗(yàn)收

庭院環(huán)境衛(wèi)生綜合整治項(xiàng)目實(shí)施完畢，需要于本年度九月下旬開始核查驗(yàn)收，主要針對(duì)項(xiàng)目管理情況、資金劃撥情況、項(xiàng)目效益情況等方面進(jìn)行核查，驗(yàn)收需要于十一月中旬前完成。核查驗(yàn)收主要分為三個(gè)階段：一、9月下旬開始，由村黨工委、扶貧工作站組成的核查小組自驗(yàn)，為期10天；

二、10月上旬開始，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦對(duì)自驗(yàn)合格的村進(jìn)行抽查初驗(yàn)；

三、10

月底前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌組織申報(bào)，由縣安居辦進(jìn)行最后抽驗(yàn)，全部驗(yàn)收于11月上旬結(jié)束。

九、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要根據(jù)計(jì)劃中的具體任務(wù)結(jié)合本村實(shí)際制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人、時(shí)間表、路線圖。在負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)資金、宣傳動(dòng)員、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞庭院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人口素質(zhì)提升上主動(dòng)跟進(jìn)、集中投入，保障美麗庭院發(fā)展質(zhì)量。村兩委要切實(shí)發(fā)揮包戶住戶干部作用，把美麗庭院整治作為包戶住戶工作的一項(xiàng)重要職責(zé)任務(wù)，確認(rèn)并清楚所包住農(nóng)戶美麗庭院整治的內(nèi)容和項(xiàng)目，按照實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間要求，做好政策宣講、規(guī)劃指導(dǎo)、協(xié)調(diào)幫助和督促落實(shí)等工作，確保所包住農(nóng)戶美麗庭院建設(shè)保質(zhì)高效完成。美麗庭院建設(shè)納入包戶住戶干部考核評(píng)優(yōu)的重要指標(biāo)之一，對(duì)推進(jìn)緩慢、落實(shí)不力的包戶住戶干部嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

2、科學(xué)合理規(guī)劃。結(jié)合實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃、合理布局庭院及房前屋后，高效利用閑置土地。合理選擇庭院模式，原址重建尊重現(xiàn)狀，資金使用上按照缺什么補(bǔ)什么的原則，合理使用，避免浪費(fèi)。

3、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。按照各項(xiàng)工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)，定期開展督導(dǎo)檢查。結(jié)合各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)涉及資金的監(jiān)督檢查。