XX街道危廢固廢處置專項整治實施方案

為認真貫徹黨中央、國務院領導批示指示精神，深刻汲取“3?21”特別重大爆炸事故教訓，嚴格落實省、市、區關于在重點行業領域開展安全生產專項整治的部署要求，在全街道深入開展危廢固廢處置專項整治行動?，F制定如下工作方案：

一、總體要求

深入學習貫徹習近平生態文明思想以及習近平總書記關于生態環境保護的重要論述、重要批示指示精神，牢固樹立綠色發展理念，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府、區委區政府部署要求上來，深刻汲取“3.21”特別重大爆炸事故教訓，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”及“管生產必須管環保、管發展必須管環保、管行業必須管環?！币螅鞔_政府、監管部門、企業各方職責，堅持問題導向，堅持標本兼治，全面深入排查風險隱患，建立聯防聯控長效機制，到2020年底，全街道危廢固廢規范化管理合格率達到90%，危廢固廢風險防范能力進一步增強，努力實現危廢固廢全過程、全生命周期監管。

二、整治范圍

本方案重點排查整治包含以下產生、貯存、運輸和利用處置危廢固廢的單位：

（一）產廢量較大的企業。

（二）街道危廢固廢使用、貯存、運輸、經營單位。

（三）街道所有危廢固廢經營單位和自行建設危廢固廢利用處置設施的單位。

（四）街道報廢汽車拆解單位；

加油站；汽車維修單位，醫療衛生機構，具有實驗室的教育、科研、檢測機構，非法入境且無法退運危險廢物堆存場所。

三、整治內容

（一）排查源頭風險

1.排查整治范圍內的建設項目是否履行項目立項、規劃選址、用地、安全生產、消防、環境保護、建設等相關手續，切實從源頭上消除風險隱患。

2.全面開展危廢固廢排查，對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定，重點整治工業園區、產危廢量大的企業、汽車4s店單位等可能存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危廢固廢的貯存、運輸、處置安全。

3.核實產生單位的危廢固廢實際產生種類、數量與環評文件的相符性，是否履行建設項目環境管理程序，環評文件是否存在錯評、漏評、錯誤定性為副產品逃避監管等情況，是否如實申報，是否交有資質單位處置。

4.核實生產、儲存危險化學品的單位轉產、停產、停業或者解散的，是否采取有效措施，及時、妥善處置其危險化學品生產裝置、儲存設施及庫存的危險化學品，不得丟棄危險化學品。

5.核實加油站在日常經營、地下儲罐改造、廢氣治理等過程中產生的危險廢物種類、數量、貯存、包裝、標識、轉移和去向等情況，排查汽車維修、零部件更換過程中產生的廢機油、廢催化劑、廢鉛酸蓄電池等危險廢物數量、貯存、包裝、標識、轉移和去向等情況，督促規范安全處置。

6.核實醫療、教育、科研、檢測機構產生的醫療廢物、實驗室廢物及其他危廢固廢產生、收集、貯存、包裝、標識、轉移、去向等情況，督促規范安全處置。

（二）嚴格貯存管理

1.按照危廢固廢貯存標準和識別標識設置等相關要求，設置防揚散、防流失、防滲漏裝置，規范危廢固廢信息公開欄、貯存設施警示標志牌，在出入口、設施內部、危險廢物運輸車輛通道等關鍵位置設置視頻監控并與企業中控室聯網。

2.根據危廢固廢種類和危險特性分區分類貯存，建立規范的貯存臺賬。危險廢物經營單位貯存設施累積貯存量不得超過年許可經營能力的六分之一，貯存期限原則上不得超過一年。

（三）強化轉運監管

1.轉移危廢固廢的，應核實運輸單位、車輛和人員資質信息，告知需采取的安全防范措施，如實填報危廢固廢轉移聯單。

2.運輸危廢固廢的，應核實是否遵守國家相關危險貨物道路、鐵路、水路運輸的規定。

3.對危廢固廢運輸車輛開展常態化檢查，設立綜合檢查站，并開展不定期隨機抽查，嚴控危廢固廢非法轉運。

（四）規范利用處置

1.將危廢固廢集中處置設施納入本地重大環保公共基礎設施進行科學布局，合理規劃建設危廢固廢集中處置設施，建成滿足本行政區域實際處置需求的危廢固廢集中焚燒、填埋設施和突出類別危廢固廢利用處置能力，消除處置能力瓶頸。

2.危廢固廢應委托有資質單位利用處置，危險廢物經營單位應按照《固體廢物污染環境防治法》、《危險廢物經營許可證管理辦法》及環境保護相關標準、技術規范等要求做好污染環境防治工作。

（五）加強廢棄危險化學品管理

1.完善危險化學品廢棄備案制度。強化企業主體責任，企業廢棄危險化學品的，應當向相關部門申報備案。

（六）嚴格第三方技術服務機構監管

1.嚴格環評和安評等中介機構監管，通過政府購買服務等方式聘請權威機構及專家對中介機構評價成果進行抽查評估，對發現中介機構評價存在重大問題的，由政府對權威機構及專家給予獎勵；對弄虛作假、不負責任、有不良記錄的安全、環保評價機構，依法吊銷資質證書，嚴厲處罰違法違規行為，追究相關責任并在媒體曝光，并納入誠信評價體系。

四、時間安排

（一）學習動員階段（2019年12月）

各社區（村、居）和相關部門根據本方案要求，結合實際，進一步細化檢查重點內容，確定檢查范圍，進行全面動員部署，廣泛宣傳發動。

（二）排查整治階段（2020年1月至2020年9月底）

各社區（村、居）和相關部門組織開展全面排查工作，督促各企業開展自查，制定整治計劃，明確整治措施、責任人和完成時限。相關整治計劃和問題清單于2020年1月底前報各社區（村、居）。督促相關企業落實主體責任，2月至9月按照整治計劃確定的時限和要求開展整治工作。

（三）督查落實“回頭看”階段（2020年10月至12月）

各社區（村、居）和相關部門應組織開展督查，督促完成整改工作，特別是對突出問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦、閉環管理，推動問題隱患整改落實。對整改不力、進度遲緩的或無法完成整改的，應將相關情況及時通報街道辦事處，提出處理建議，并于2020年11月底前將專項整治工作總結報送街道安環辦。

五、工作要求

（一）強化組織領導。

各社區（村、居）和相關部門要深入貫徹落實習近平總書記關于生態環境保護重要批示指示精神，提高政治站位，充分認識當前危廢固廢產生、貯存、運輸、利用處置等全過程、全周期監管工作的重要性。

（二）強化問題整改。

各社區（村、居）和相關部門要牢固樹立綠色發展理念，把專項整治作為一項重要政治任務來抓，進一步強化責任意識、憂患意識，堅持邊整邊改、整改結合，標本兼治、重在治本，壓緊壓實企業主體責任，督促產廢和經營單位依法主動向社會公開危廢固廢產生、利用處置等情況，接受公眾監督。對發現存在項目立項、規劃選址、用地、安全生產、消防、環境保護、建設等方面相關問題的，要督促企業制定整改措施，限期落實整改要求，對限期無法整改的，依法提請政府予以關閉。

（三）強化問責問效。

嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，建立健全專項整治工作責任制。對本次整治行動中發現的各類違法行為，依法從嚴從速查處，頂格處罰。對未按要求開展專項整治和危廢固廢管控工作不落實、仍存在重大風險隱患的企業，納入誠信體系管理“黑名單”，實施聯合懲戒；對涉嫌犯罪的，及時移送司法機關處理。確保整治工作取得實效，保障環境安全。

附件：XX街道危廢固廢處置專項整治行動領導小組成員名單

附件：

XX街道危廢固廢處置專項整治行動

領導小組成員名單

組?長：XX

副組長：XX

成?員：XX

辦公室設在安全環保辦，XX同志兼任辦公室主任。