在全縣銀企對接座談會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開銀企對接會，目的只有一個(gè)，就是要通過銀企之間的“零距離”接觸，在政府、銀行、企業(yè)之間，搭建一個(gè)增進(jìn)了解和密切聯(lián)系的平臺，進(jìn)一步建立長期穩(wěn)定的銀企間溝通合作機(jī)制，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和金融事業(yè)共同繁榮。剛才，人行向我們通報(bào)了各金融機(jī)構(gòu)上半年運(yùn)行的基本情況，工業(yè)辦主任、政府黨組成員同志通報(bào)了各金融機(jī)構(gòu)上半年對工業(yè)企業(yè)貸款情況，十家銀行就各自貸款流程以及扶持政策向大家作了說明，兩家企業(yè)代表就如何與銀行主動對接、怎樣加強(qiáng)內(nèi)部管理等工作作了很好的經(jīng)驗(yàn)介紹，講的都很好、很透徹、很具體。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、銀行要創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“服務(wù)員”

服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是各金融機(jī)構(gòu)的中心任務(wù)，也是推進(jìn)固始跨越發(fā)展的根本保障，各金融機(jī)構(gòu)要適應(yīng)國家政策的調(diào)整，把工作重心進(jìn)一步轉(zhuǎn)移到幫助地方企業(yè)解決資金困難上來，轉(zhuǎn)移到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)上來。

一要擴(kuò)大信貸總量。近年來，**經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭，得益于各金融機(jī)構(gòu)的大力支持，但是與*始發(fā)展的任務(wù)相比，銀企銜接不力、信貸總量偏小的問題還比較突出。今年1至7月份，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額x億元，比年初增加x億元，各項(xiàng)貸款余額為x億元，比年初增加x億元，新增存貸比達(dá)x%，新增工業(yè)企業(yè)貸款x億元，占今年全縣新增貸款的x%。雖然各項(xiàng)指標(biāo)在全市均排在首位，但是與國家規(guī)定的75%上限相比還有很大差距。剩余的資金都以貨幣的形式存放在銀行，沒有變成經(jīng)濟(jì)血液，沒有變成資本資產(chǎn)，其中大量資金被上級銀行調(diào)走，用于其他地方的發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要深刻認(rèn)識到，自身發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展唇齒相依、密不可分。要以加快固始發(fā)展為己任，創(chuàng)造性地把各項(xiàng)政策用足用活，千方百計(jì)地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展多提供資金支持。今年以來，央行連續(xù)兩次下調(diào)了存款準(zhǔn)備金率，加之我縣是國家政策支持的定向地區(qū)，經(jīng)過考核，又對地方法人金融機(jī)構(gòu)定向下調(diào)了1個(gè)百分點(diǎn)。就我縣而言，2個(gè)百分點(diǎn)的存款準(zhǔn)備金就釋放出可用資金x億元，6、7兩個(gè)月，央行連續(xù)下調(diào)了存貸款基準(zhǔn)利率，貸款下調(diào)比例逐漸擴(kuò)大，一方面就是要鼓勵存款分流擴(kuò)大民眾消費(fèi)和投資，另一方面就是為了降低企業(yè)貸款成本，振作企業(yè)投資信心。我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多為中小企業(yè)，基本上都靠借入資金來發(fā)展，銀行信貸是其非常重要的依靠，但從我縣信貸實(shí)際可以看出，部分銀行不僅沒有做到雪中送炭，甚至有的銀行還在加緊收貸，加劇了企業(yè)生存的困難。

二要創(chuàng)新金融產(chǎn)品。一個(gè)新的金融產(chǎn)品，可以搞活一個(gè)企業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)，甚至搞活一方經(jīng)濟(jì)。各家金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)中小企業(yè)貸款的特點(diǎn)和實(shí)際業(yè)務(wù)情況，積極開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，多研究政策，為一些中小企業(yè)量身定做金融產(chǎn)品，推出不同的信貸品種。前幾年，農(nóng)合行為xx酒廠推出的原酒貸款，這就是個(gè)創(chuàng)新。所以，我們的銀行不要一提到貸款，就是要土地、房權(quán)、生產(chǎn)許可等一大批證件，我們的企業(yè)大都是中小企業(yè)，有些還是小微企業(yè)，發(fā)展本來就步履維艱，如果銀行的門檻設(shè)置過高，那么這些企業(yè)就沒有了生存空間。為了解決這些問題，政府也在努力地想辦法，成立了擔(dān)保、投資等機(jī)構(gòu)，為企業(yè)爭取銀行資金扶持，各銀行也要多站在他們的立場上去想，去考慮，要多幫助他們想辦法、出點(diǎn)子。比如，我們可以嘗試用企業(yè)的存貨應(yīng)收帳款、在建工程等作為抵押貸款，也可以增加抵押擔(dān)保的價(jià)值比例，真正為中小企業(yè)發(fā)展開辟一條綠色的金融通道，我們的銀企合作才會收到實(shí)實(shí)在在的成效。

三要優(yōu)化服務(wù)機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)要變被動接受貸款申請為主動尋找優(yōu)質(zhì)客戶對象，要不斷深入企業(yè)一線，了解企業(yè)經(jīng)營和資金需求。隨著我國金融市場的不斷完善和發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)逐年增多，民間資本越來越被社會認(rèn)可并逐漸發(fā)展壯大，資本市場融資規(guī)模也在不斷提升。就我縣而言，最近我們又將增加一個(gè)xx村鎮(zhèn)銀行，一個(gè)小額貸款公司。上半年我縣資本市場融資近x億元，差不多是銀行貸款的1/3。所以說銀行，特別是四大國有銀行面臨的競爭將會越來越大，鄭州的商業(yè)銀行都能主動跑到我們這里來尋找客戶，可見競爭是多么的激烈。如果我們銀行不能轉(zhuǎn)變觀念，主動提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，還像過去那種“老大”思想，那么我們的銀行就有可能被市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展所淘汰。所以各金融機(jī)構(gòu)要主動為企業(yè)提供國家金融政策、形勢、貸款、程序等方面的信息咨詢服務(wù)，積極幫助企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，市場預(yù)測，用好現(xiàn)有貸款審批權(quán)限，簡化辦事手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)，最大限度地為企業(yè)提供資金支持，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)不斷拓展。農(nóng)合行、xx村鎮(zhèn)銀行為什么存貸比能達(dá)到70%、60%以上，就是因?yàn)樗麄兊馁J款門檻低，他們的審批環(huán)節(jié)少，同時(shí)他們的服務(wù)也很好。我們的其他銀行特別是四大國有商業(yè)銀行要主動與上級行銜接，把我們的實(shí)際情況向上級行匯報(bào)，我們是省直管試點(diǎn)縣，我們又是人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣，中小企業(yè)多，工業(yè)經(jīng)濟(jì)剛剛起步，又擁有兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，可以說，到處充滿了發(fā)展的機(jī)遇，只要我們積極主動，就一定能夠取得銀企雙贏。

二、企業(yè)要積極主動，當(dāng)好市場經(jīng)濟(jì)的“戰(zhàn)斗員”。

當(dāng)前，*經(jīng)濟(jì)發(fā)展正迎來千載難逢的機(jī)遇，作為市場經(jīng)濟(jì)的主體，企業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，要充分利用政府搭建的平臺，更加積極、更加主動、更加有效地與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行對接，爭取更多的信貸支持，贏得更大的發(fā)展空間，為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展沖鋒陷陣，貢獻(xiàn)力量。

一要主動溝通促對接。政府在銀企之間只是發(fā)揮牽線搭橋的作用，真正發(fā)揮主要作用的在于企業(yè)自身。企業(yè)要做大做強(qiáng)，單靠自身力量不夠，真正發(fā)展好的企業(yè)、成長性好的企業(yè)、效益好的企業(yè)都是充分利用金融，借雞下蛋，借船出海。各企業(yè)要樹立“無錢找市場”“缺錢找行長”的理念，使銀行成為企業(yè)的第一選擇，企業(yè)成為銀行的第一客戶。各企業(yè)負(fù)責(zé)人一定要充分發(fā)揮主體作用，自覺加強(qiáng)與金融部門的橫向聯(lián)系，利用各種平臺或媒介主動與金融部門接觸，邀請金融部門到企業(yè)考察，定期篩選項(xiàng)目供銀行選擇，主動向銀行通報(bào)項(xiàng)目謀劃和運(yùn)行情況，引導(dǎo)銀行挖掘好的項(xiàng)目，增強(qiáng)金融部門的投資信心，解決好企業(yè)發(fā)展與信貸資金“兩張皮”的問題。今天參會的企業(yè)都向各家銀行發(fā)放了各自的企業(yè)簡介、經(jīng)營狀況和資金需求，這就很好地說明了我們的企業(yè)是真心而來，誠心而來，也是主動而來。

二要精選項(xiàng)目求支持。企業(yè)要貸款，首先得有好項(xiàng)目。現(xiàn)在看來，只要是成長性好的項(xiàng)目，就不會缺少資金支持。各企業(yè)都要安排得力人員，認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和金融政策，研究本行業(yè)、本企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，研究自身實(shí)際和市場需求，及時(shí)提出符合國家產(chǎn)業(yè)政策、成長性好、有市場前景的好項(xiàng)目，精心論證，用心包裝，為金融部門向上級銀行推薦貸款項(xiàng)目創(chuàng)造好的條件，引導(dǎo)金融部門把資金與好企業(yè)、好項(xiàng)目、好產(chǎn)品有機(jī)結(jié)合起來，以投入增效益，實(shí)現(xiàn)由資金向資本的轉(zhuǎn)變，由保安全到求效益的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算，規(guī)模以上企業(yè)要加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作，不斷提高企業(yè)在銀行的信用等級，以爭取金融部門的更大投入和長久支持。只有把項(xiàng)目的前期工作做好、做實(shí)、做到位，我們爭取金融部門的支持，才會有條件和基礎(chǔ)。

三要講究誠信謀合作。各企業(yè)一定要有長遠(yuǎn)眼光，視信譽(yù)為生命，對銀行要坦誠相待，主動參與，接受信用資質(zhì)認(rèn)定，不斷提升信用等級，真實(shí)地反映自己的生產(chǎn)經(jīng)營情況和財(cái)務(wù)狀況，讓投錢者對花錢者的家底心里有底，有利于銀行提高信貸效率，提高銀行增加信貸投入的信心。要嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用資金，按時(shí)還本付息，堅(jiān)決杜絕借款積極主動，還款消極被動的現(xiàn)象，在銀企間構(gòu)筑起信任、合作、互利的和諧關(guān)系，用誠信不斷開創(chuàng)銀企合作的新天地。

三、政府要牽線搭橋，當(dāng)好銀企對接的“聯(lián)絡(luò)員”

一要切實(shí)改善金融生態(tài)環(huán)境。各相關(guān)部門要進(jìn)一步深化對“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)核心”的認(rèn)識，把支持金融工作放在更加突出和更加重要的位置，主動關(guān)心和支持金融工作，協(xié)調(diào)解決好影響金融事業(yè)發(fā)展的突出問題。要積極打造“誠信固始”，把治理整頓社會信用環(huán)境、建設(shè)信用制度、創(chuàng)建金融安全區(qū)，作為優(yōu)化和改善投資環(huán)境的重要內(nèi)容，大力營造良好的社會信用環(huán)境。要嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)行為，支持金融部門按期收貸收息，處置不良資產(chǎn)。要加強(qiáng)金融監(jiān)管體系建設(shè)，對金融監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)苗頭，積極研究處置措施，及時(shí)化解可能出現(xiàn)的金融風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，確保金融安全、高效、穩(wěn)健運(yùn)行。

二要繼續(xù)加強(qiáng)擔(dān)保體系建設(shè)。當(dāng)前存在的“貸款難”，實(shí)質(zhì)上也是“擔(dān)保難”的問題。我縣現(xiàn)有擔(dān)保公司4家，其中3家已經(jīng)取得許可認(rèn)證，另有一家正在等待認(rèn)證。截至6月底，我縣擔(dān)保公司在保余額x億元。去年年底，政府與市建行合作，成立了中小企業(yè)助保金池，現(xiàn)已發(fā)放10多筆貸款共計(jì)x萬元。各擔(dān)保公司要建立自身積累機(jī)制，爭取做大做強(qiáng)。要繼續(xù)加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)的合作，切實(shí)提升服務(wù)水平，在確保資金安全運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，發(fā)揮信貸雙方的中介和橋梁作用，為金融機(jī)構(gòu)化解信貸風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)解決資金困難。同時(shí)，財(cái)政也要加大對擔(dān)保公司的扶持力度，利用財(cái)政稅收杠桿調(diào)節(jié)機(jī)制，引導(dǎo)擔(dān)保公司為企業(yè)，特別是工業(yè)企業(yè)提供更大的擔(dān)保服務(wù)。要建立擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。進(jìn)一步建立健全法人治理結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)控制體系，注意控制擔(dān)保決策中可能出現(xiàn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

三要建立銀企對接的長效機(jī)制。銀企合作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)長期過程。不可能通過一次銀企對接活動就能解決企業(yè)需求資金的問題。要通過建立長效機(jī)制，使我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個(gè)可靠的保障體系。要跟蹤督查，提高履約率。各銀行要對照各自特點(diǎn)和今天參會企業(yè)的資金需求，認(rèn)真研究，抓緊拿出方案，確定合作對象，每家銀行至少要選擇3家企業(yè)進(jìn)行合作，并在適當(dāng)時(shí)機(jī)舉行簽約儀式。這項(xiàng)工作由金融辦牽頭，縣政府督查室、人民銀行、銀監(jiān)辦等部門要對簽約項(xiàng)目的履約情況定期進(jìn)行督查，并對對接項(xiàng)目跟蹤落實(shí)、適時(shí)調(diào)度，使簽約資金按計(jì)劃盡快落實(shí)到位。對在履約落實(shí)中遇到的問題，要積極創(chuàng)造條件予以解決。要建立定期協(xié)調(diào)機(jī)制。縣金融辦要定期開展“請上來”、“帶下去”活動，把有信譽(yù)、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)請到銀行，介紹企業(yè)的發(fā)展情況和資金需求;把銀行的同志帶到企業(yè)去，讓他們了解企業(yè)，熟悉企業(yè)，并向企業(yè)宣傳國家的金融政策和貸款規(guī)定，切實(shí)幫助企業(yè)解決資金困難。要建立考核獎懲機(jī)制。制定、落實(shí)有關(guān)政策，鼓勵金融部門加大對地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展支持的力度，進(jìn)一步完善對銀行金融機(jī)構(gòu)的獎勵辦法。前一階段，金融辦參照外地做法，起草了《**縣級財(cái)政專項(xiàng)資金存放銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)管理辦法》和《實(shí)施細(xì)則》，目前正在討論階段，待討論通過后，我們將頒布實(shí)施，目的就是引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)把更多的資金投放到地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上來。

同志們，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的命脈，金融部門和企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可分割的整體，銀企合作天地廣闊，大有可為。希望各金融機(jī)構(gòu)和各個(gè)企業(yè)，以此次對接會為契機(jī)，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，逐步建立起全面、長期、穩(wěn)定的合作關(guān)系，形成相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好局面，為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝各位銀行行長，謝謝各位在座的企業(yè)家們!