春節期間社區（街道）疫情防控工作方案

近期境外疫情持續爆發流行，國內散發病例頻發高發，加之臨近春節，大量的務工人員將回流返鄉，大中院校學生寒假放假回家，新一輪人員流動高峰和春運高峰即將到來，當前面臨的疫情防控形勢異常嚴峻。為全力應對春節期間疫情防控需要，保障廣大居民生命安全和身體健康，根據新冠肺炎疫情防控工作相關要求，結合社區工作實際情況，特制定本工作方案。

一、指導思想

全體干部群眾要清醒認識嚴峻形勢，深入貫徹落實習近平總書記對疫情防控工作的一系列重要指示批示和黨的十九屆五中全會精神，牢固樹立政治自覺、思想自覺、行動自覺，增強風險意識、底線思維，堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理和松勁心態，嚴格落實上級要求，堅持嚴防死守的態度不變，堅持現有疫情防控策略和措施不變，慎終如始抓緊抓細抓實各項常態化防控舉措，對防控漏洞再排查、防控重點再加固、防控要求再落實，守住今冬明春防控的關鍵時期，實施群防群治、聯防聯控，網格化、地毯式管理，最廣泛動員群眾自我防護，最堅決防止疫情輸入、蔓延、輸出，最嚴格落實綜合防控措施，最果斷處置疫情，最有效控制疾病傳播，確保疫情不出現反彈，確保人民群眾過一個健康、安全、祥和的春節。

二、組織領導

成立春節期間防控領導小組，負責組織、指揮、協調疫情應急處置工作。

（一）人員組成組長：書記

***、主任

***

成員：民兵營長***、婦女主任***、扶貧專干***、駐片民警***、社區衛生室醫師***、各學校校長、各村民組負責人。

防控領導小組下設辦公室和七個工作組，辦公室設在衛生室。

（二）職責分工

1.綜合協調組（負責人

***，成員

***、***、***）

（1）負責會議組織、綜合材料起草及指揮部交辦的相關工作；突發疫情防控事務。

（2）負責疫情防控應急預案、工作方案起草、申報，負責疫情信息統一上報工作，協調聯防聯控機制成員單位信息報送。

（3）負責做好疫情防控工作中活禽交易、野生動物管控及疑似病例留置、確診病例隔離等相關行政執法監督和法律服務工作。

2.衛生醫療組（負責人

***，成員

***、***、***）

（1）負責組織制定疫情防控技術方案；組織實施實施各項預防控制措施；根據預防控制工作需要，依法提出隔離、封鎖、有關地區的建議。

（2）負責配合黨委政府組織實施學校疫情防控措施，加強學生、教職工的宣傳教育和自我防護工作。

（3）負責指導督促文化娛樂場所做好疫情防控應急處置工作；必要時協助衛生院做好人員宣傳、登記、觀察工作；及時接受、衛生健康部門的警示信息，有針對性地做好相關工作。

（4）負責協助衛生健康部門依法做好強制隔離等相關應急處置工作。

（5）組建突發公共衛生事件咨詢組；對確定突發公共衛生事件的級別以及采取相應的重要措施提出建議；參與制定、修訂突發公共衛生事件應急預案和技術方案；對突發公共衛生事件應急處置進行技術指導。

3.后勤保障組（負責人

***，成員

***、***、***）

（1）負責組好疫情防控應急處置藥品、醫療器械質量安全的監督和管理工作。

（2）負責配合組好防控物資儲備。

（3）負責安排疫情防控應急處置、藥品、物資儲備、疫情防控人員補助等所需經費，做好經費使用的監督管理，配合部門做好捐贈資金使用的監督管理工作。

（4）負責按照工傷保險政策有關規定，落實參與疫情防控應急處置工作人員的工傷保險待遇。

（5）負責動員社會組織開展社會捐助工作，做好款物管理和發放工作；對符合條件的困難患者提供醫療救助和臨時救助；協調做好死亡人員火化和其他善后工作。

4.交通管控組（負責人

***，成員

***、***、***）

（1）負責對乘坐公路交通工具的人員進行檢疫、檢驗工作，防治傳染病通過交通運輸環節傳播；保障疫情防控應急處置人員以及防治藥品、醫療器械等急用物資和有關標本運送，做好疫情區交通管理，協助交警部門做好道路交通管理工作。

（2）做好道路交通管理工作，人群密集場所的人員勸阻和疏散工作。

（3）協調組織對乘車的人員進行檢疫、檢驗工作，將發現的傳染病人、疑似傳染病人及相關密切接觸者移交制定的醫療衛生機構；保障突發公共衛生事件處置人員以及防治藥品、醫療器械等急用物資運送，做好疫區交通管理工作。

5.治安管理組

由駐片民警負責，密切關注與疫情防控有關的社會治安動態，依法查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩定。

6.環境治理組（負責人

***，成員

***、***、***）

（1）負責組織開展愛國衛生運動。

（2）負責組織疫情防控應急處置期間可能與家禽有關的疫情防控，做好相關的檢測、流行病調查和應急處置等工作。

（3）負責活禽交易市場管理，根據疫情防控工作需要關停鎮活禽交易所市場等。

（4）會同鎮市場監管所做好野生動物交易管控，組織開展野生動物監測、基礎調查和樣品采集工作；組織做好快速隔離、病樣采集等工作。

（5）負責組織環境整治，維護環境安全。

7.新聞宣傳組（負責人

***，成員

***、***、***）

（1）負責做好疫情防控信息發布和宣傳報道工作；做好網上正面宣傳和輿論引導，開展疫情防控知識宣傳，及時處置煽動性、謠言類不實信息。

（2）負責會同鎮黨政辦及時發布疫情信息。

三、具體工作

（一）視情實施封閉管理

如本區升為中風險地區（處于低風險地區時，不執行封閉管理出入口限制，其他措施正常執行），所有住宅社區（村組）、單位等實施封閉式管理，落實“六個一”機制：

1.只留設一個出入口。嚴格社區封閉式管理，僅保留一個必要出入通道，切實減少人員流動，對于無法封閉的開放式居民點，要以網格為基礎拉設警戒線，確保有效防控。

2.組建一支管理隊伍。要充實社區（村組）疫情防控管理隊伍，組建由街道或社區干部、網格員、物業管理人員、保安、協警、志愿者等組成的防控小分隊，互相監督和配合，共同擔起責任，保障居民、業主的生命安全。

3.設置一個勸導宣傳臺。通過橫幅標語、宣傳手冊、大喇叭等方式，在社區內營造濃厚的防疫防控氛圍，讓疫情的嚴峻形勢及防范相關知識家喻戶曉。

4.配備一套防控裝備。要保障管理隊伍的物資配備，確保測溫槍、口罩、消毒液及噴灑設備等必要的工作物資能夠得到保障。

5.形成一套管理制度。要形成24

小時輪流值班、住宅社區“一日一消毒”、進出社區登記備案等工作制度，做好社區清潔消毒、垃圾分類處理、電梯消毒等工作，確保社區有效管理。

6.組織一個督查隊伍。加強對居民社區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的指導和調度，嚴之又嚴、細之又細做好各項疫情防控工作，確保住宅社區封閉式管理標準化、規范化。

（二）加強返鄉人員管理

1.按照風險等級實施分級分類精準管控要求，凡是從高風險地區返（來）鄉人員，一律實施“14天集中隔離醫學觀察+3次核酸檢測”的管控措施。凡是從中風險地區返（來）鄉人員，一律實施“14天居家隔離醫學觀察+2次核酸檢測”的管控措施。從低風險地區返（來）鄉人員，持7日內核酸檢測證明。

2.摸排在外務工人員，通過《致在省外務工人員的一封信》，提倡務工地過年，以減輕兩地防控壓力。如確實需要返鄉，可在返鄉前7日內到務工地疾控中心或醫療機構進行核酸檢測，返鄉后持檢測結果到所在村（居）委會報備登記，并核驗健康碼或國務院大數據通行碼。也可在返鄉后第一時間在村（社區）報備登記，在村（社區）的安排下24小時內到所在鄉鎮采樣點開展核酸檢測。

3.如不能準確界定返抵人員風險等級，凡有疫情中高風險地區所在縣區旅居史的，均視為中高風險地區返抵人員。凡不主動報告及拒絕接受檢測體溫、核酸檢測、醫學觀察等防控措施的，由公安機關依法追究責任。

（三）限制人員聚集活動

1.春節期間，引導廣大居民合理安排行程，非必要不出行，鼓勵就地過節、錯峰返鄉，要做到少聚集，少外出，減少聚餐、聚會和走親訪友。如果必須要出行，務必提前了解途經地和目的地疫情形勢和防控政策。

2.中高風險地區暫緩出行，如必須前往，務必提前向所在村（社區）、單位報備，并嚴格做好個人防護，返回后要嚴格按照相關防控措施執行。

3.2021年1月15日起，個人自辦結婚宴、壽宴、喪宴等宴請一律取消，各部門、各項目地自辦聚餐聚會活動一律取消；餐飲經營單位嚴禁承辦年夜飯等聚餐聚會活動，每桌就座人數一律控制在8人以下；對拒不聽從管理勸阻甚至聚眾鬧事者，公安機關依法懲處。

（四）加強重點區域管理

對出現確診、無癥狀感染病例的社區（村組），在做好“六個一”的基礎上，由社區（村組）對相應住宅樓樓棟或單元進行封閉式硬隔離：

1.要摸清人員組成。以家庭為單位，對該樓棟或單元住戶進行登記造冊，切實摸清人員組成、人員結構、人員關系，確保登記到該樓棟或單元的所有人員，全員核酸檢測。

2.要實行居家隔離。要求該樓棟或單元所有人員居家隔離，生活必備物資由屬地街道、社區工作人員代為購買，定點投放，不見面送達。

3.要實時監控體溫。每日對該單元住戶進行一次體溫測量，單元住戶出現發熱、咳嗽等癥狀，必須及時送診、及時報告。

4.要強化衛生防疫。每日至少對該區域公共部位進行兩次消毒，使用頻繁的部位要多輪、多次及時消毒。

（五）做好重點人群服務

1.對社區（村組）內確診或疑似患者的密切接觸者一律實行定點集中隔離觀察，并進行核酸檢測初篩，由集中隔離工作專班組織做好心理疏導和咨詢服務。

2.對排查出的從中高風險地區返抵人員，規范開展居家隔離醫學觀察并配合核酸檢測。

3.對確診患者的密切接觸者隔離時間滿14天、無不適癥狀且核酸檢測為陰性的，由包保干部和包保醫務人員共同簽字確認后，解除隔離醫學觀察。

4.督促患者及時就醫就診，出現發熱、咳嗽、腹瀉等癥狀的人員，第一時間向所駐社區（村組）工作隊報告，由工作隊聯系醫療機構上門收治，定點診療，嚴禁自行乘車或乘坐公共交通工具前往醫院。居家隔離人員若出現發熱、咳嗽等異常情況，第一時間向所駐社區（村組）工作隊報告，由工作隊聯系醫療機構上門收治，確保患者第一時間得到診治。

5.全面掌握獨居、空巢、留守、失能及患有多種慢性疾病的老年人和嬰幼兒、孕產婦基本信息。做好養老院、敬老院等場所環境消毒工作。加強孕產婦健康咨詢和指導，督促家長看護孩子養成良好衛生習慣。

（六）強化生活物資保障

1.積極引導群眾購買冷鏈、海鮮等食品到正規商場、超市購買，購買時注意查驗追溯證明、入境貨物檢驗檢疫證明、核酸檢測證明、消毒證明等“四證”，不購買無合格證的進口冷鏈食品或網購冷鏈食品。

2.廣大居民應盡量避免海淘、代購國外商品，非必要盡量不選購冷鏈食品，通過電商、微商等渠道購買的商品，快遞外包裝如未消毒不要帶入室內。

3.在收發郵件快遞（特別是來自中高風險地區郵件）前后，要做好個人防護，處理完郵件快遞后立即洗手，郵件快遞外包裝盡量不要帶進起居室。

（七）加強環境衛生治理

1.大力開展愛國衛生運動，引導廣大居民積極開展環境“大清掃、大消毒”活動，重點消除衛生死角加強垃圾分類管理，做到“日產日清”，清運過程中應采用密閉化運輸。

2.社區（村組）組織開展以環境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制，對居民社區、垃圾中轉站、建筑工地等重點場所進行衛生清理，處理垃圾污物；及時組織開展全面的病媒生物防制與消殺，有效降低病媒生物密度。

3.加強廢棄口罩處置管理，按照規范足量設置廢棄口罩定點收集桶，在城鄉社區、鄉村原垃圾投放點設置專用廢棄口罩收集桶，并在桶上張貼明確標識，引導群眾定點投放，規范處置。

（八）提高全民防控意識

1.要通過“一封信”、“倡議書”等多種形式，引導居民理解防控工作，掌握疫情防控相關知識，做好食、住、行、游、購、娛各環節個人防護,養成“戴口罩、勤洗手、勤通風、少聚集、一米線、用公筷”等良好個人衛生習慣。提倡家庭私人聚會聚餐等控制在10人以下。

2.社區（村組）通過宣傳欄、標語、廣播喇叭等多種形式，宣傳疾病防控、生活防疫等知識和相關法規政策，營造群防群控、科學防控的氛圍。

3.加強思想宣傳工作，暢通居民溝通渠道，及時解疑釋惑，及時關注新冠肺炎疫情防控官宣消息，不信謠、不傳謠，共同維護社會和諧穩定。

（九）發揮黨員帶頭作用

1.組織社區（村組）內黨員建立臨時黨支部，協助社區（村組）開展疫病防控。

2.充分發揮社區（村組）內黨員、干部、老師、公職人員模范帶頭作用，帶頭管好家人和親屬，踐行春節就地健康過節，主動參與社區疫情防控工作，引導帶動群眾科學防控，共同打好春節期間疫情防控阻擊戰。

四、工作要求

（一）加強組織領導。

切實加強對社區（村）防控工作的領導，進一步落實干部聯系社區（村）制度，強化社區（村）包樓、包片、包戶工作，責任到人、聯系到戶，確保各項防控措施得到切實落實。發揮社區（村）黨組織戰斗堡壘作用，發揮黨員先鋒模范作用，加強聯防聯控，嚴防死守、不留死角，構筑群防群治抵御疫情的嚴密防線。

（二）及時信息報送。

各社區（村組）每日匯總社區（村組）疫情聯防聯控信息，報至鎮防控領導小組，無病例零報告。防控過程中發現問題，社區（村）應第一時間報告街鄉鎮及衛生防疫部門。

（三）強化督促檢查。

對在疫情控制和醫療救治中有突出表現的組織和個人，給予表彰和獎勵；對在疫情防治過程中玩忽職守、失職、瀆職，拒不接受工作任務，借故推諉拖延，擅離職守，臨陣脫逃者，按規定給予相應的處罰，直至追究法律責任。

（四）做好善后工作。

積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作，社區要做好病人及其家人的安撫工作；要配合和協助有關部門做好疫病防治、調查和環境污染消除工作；要形成詳細的疫情報告，對傳染病的危害程度做出評估。

（五）抓好輿情監控。

疫情動態需要向外發布，必須按規定逐級上報，不得擅自對外發布。如有新聞媒體要求采訪，必須經過鎮防控指揮部同意，未經同意任何人不得接受采訪，以避免報道失實。