新型冠狀病毒感染的肺炎疫情社區(qū)(村)防控工作預案

為指導社區(qū)(村)科學有序防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，根據國務院印發(fā)的《近期防控新型冠狀病毒感染的肺炎工作方案》有關要求，結合新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作實際，特制定本工作方案。

一、總體要求

按照“早發(fā)現、早報告、早隔離、早診斷、早治療”的原則，實施群防群治、聯防聯控，網格化、地毯式管理，最廣泛動員群眾自我防護，最堅決防止疫情輸入、蔓延、輸出，最嚴格落實綜合防控措施，最果斷處置疫情，最有效控制疾病傳播，堅決打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭。

二、工作任務

(一)社區(qū)(村)未發(fā)現病例

實施“外防輸入”的策略，采取以下措施：

1.加強組織動員。區(qū)和街鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要下沉到社區(qū)(村)，定責定崗。在街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導下，社區(qū)(村)牽頭成立由社區(qū)(村)干部、片警、社區(qū)衛(wèi)生人員和物業(yè)等人員組成的社區(qū)防控工作組，發(fā)揮社區(qū)、村(居)委會和樓門長三道防線，鼓勵居民和志愿者參與，組成專兼職結合的工作隊伍，實施網格化、地毯式摸排湖北等疫情高發(fā)地區(qū)人員往來情況，對社區(qū)(村)、樓棟(自然村)、家庭進行全覆蓋，及時發(fā)現防控隱患線索，并向街鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告。

2.及時告知信息。社區(qū)(村)要發(fā)布告示，要求從疫情高發(fā)地區(qū)返回人員立即到所在社區(qū)(村)進行登記，向公眾發(fā)布就診信息，每日發(fā)布衛(wèi)生健康行政部門發(fā)布的防控信息，提示出行、旅行風險。

3.開展健康教育。社區(qū)(村)要通過社區(qū)、村宣傳欄、“一封信”、懸掛標語、微信公眾號、微信群等多種形式將疾病防治核心信息傳達到每一個家庭、每一個人；督促家庭在空氣質量允許的條件下開窗通風，每天不少于2-3次，每次不少于30分鐘，加強日常清潔和消毒，減少家庭聚會;督促個人做到戴口罩、不握手、勤洗手、少聚集、不信謠、不傳謠，咳嗽時掩口鼻。社區(qū)(村)不組織大型公眾聚集活動，督促公共場所進行清潔、消毒和通風，避免交叉感染。

4.加強分類管理。對返(來)京人員進行分類管控，入網、入格、入家庭。建立下傳機制，由街鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將湖北相關地區(qū)返(來)京人員名單下傳社區(qū)。社區(qū)(村)收到本社區(qū)到京前14日內離開湖北地區(qū)或者有過湖北地區(qū)人員接觸史的到京人員信息(或自查發(fā)現此類人員)后，要監(jiān)督此類人員接受居家醫(yī)學觀察，不得外出，并為其提供基本生活保障，確保落實到人、登記在冊、社區(qū)管理、上門觀察。建立上傳機制，對出現發(fā)熱、氣促、干咳等癥狀者，社區(qū)(村)要及時報告街鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由街鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告區(qū)衛(wèi)生健康部門，迅速安排就診。社區(qū)(村)要督促其他疫情高發(fā)地區(qū)來(返)京人員主動自行隔離14天，外出時佩戴口罩；一旦出現發(fā)熱，伴乏力、干咳等癥狀，督促其到就近醫(yī)療機構發(fā)熱門診排查。

5.加強環(huán)境治理。大力開展愛國衛(wèi)生運動，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，嚴格對社區(qū)人群聚集的公共場所進行清潔、消毒和通風，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，特別要加強對農貿市場的環(huán)境整治和非法販賣野生動物的監(jiān)管，把環(huán)境衛(wèi)生整治措施落實到每個社區(qū)、每個單位、每個家庭。社區(qū)(村)組織開展以環(huán)境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制，對居民小區(qū)、垃圾中轉站、建筑工地等重點場所進行衛(wèi)生清理，處理垃圾污物;及時組織開展全面的病媒生物防制與消殺，有效降低病媒生物密度。

(二)社區(qū)出現病例或暴發(fā)疫情。

當社區(qū)居民中，出現1例確診病例或者在一個家庭、一個工地、一棟樓同一單元發(fā)現2例及以上確診病例時，采取“內防擴散、外防輸出”的策略，在上述5項措施的基礎上，落實以下措施：

6.嚴格密接管理。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構要加強與社區(qū)的配合，規(guī)范開展流行病學調查，科學判定密切接觸者。全市各區(qū)要指定隔離點，對無條件進行居家隔離的密切接觸者開展集中醫(yī)學觀察。衛(wèi)生健康部門要將有條件居家醫(yī)學觀察的密切接觸者信息通報至各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由街鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一時間通知至社區(qū)(村)。社區(qū)(村)要發(fā)動社區(qū)衛(wèi)生人員對密切接觸者進行規(guī)范管理，落實密切接觸者居家醫(yī)學觀察措施。每日隨訪密切接觸者的健康狀況，為其提供基本生活保障。社區(qū)衛(wèi)生人員一旦發(fā)現密切接觸者出現發(fā)熱、氣促、干咳等癥狀，立即報告本區(qū)衛(wèi)生健康部門及時啟動排查、診斷、隔離治療等程序，并做好病人的隔離控制和轉送至定點醫(yī)院的各項準備。

7.加強消毒隔離。社區(qū)(村)要協助做好病例家庭、樓棟單元、單位辦公室、會議室等疫點的消毒，并在疾控機構的指導下做好公共場所清潔消毒。居民出入社區(qū)時要佩戴口罩，社區(qū)(村)要做到監(jiān)督提醒。

(三)社區(qū)傳播疫情

當社區(qū)居民中，14天內出現2例及以上感染來源不清楚的散發(fā)病例，或暴發(fā)疫情起數較多且規(guī)模較大，呈持續(xù)傳播態(tài)勢，采取“內防蔓延、外防輸出”的策略，在上述7項措施的基礎上，落實以下措施：

8.限制人員聚集。區(qū)政府報請市政府決定，可限制或停止社區(qū)(村)內集市、集會等人群聚集的活動，關閉影院、網吧等公共場所，必要時停工、停業(yè)、停課。社區(qū)(村)協助政府監(jiān)督落實相關措施。

三、工作保障

(一)加強組織領導。堅持黨建引領，構建聯防聯控的工作格局。明確區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)的責任，按照“吹哨報到”、接訴即辦工作機制，進一步健全工作組織體系。切實加強對社區(qū)(村)防控工作的領導，進一步落實干部聯系社區(qū)(村)制度，強化社區(qū)(村)包樓、包片、包戶工作，責任到人、聯系到戶，確保各項防控措施得到切實落實。發(fā)揮社區(qū)(村)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，加強聯防聯控，嚴防死守、不留死角，構筑群防群治抵御疫情的嚴密防線。

(二)及時信息報送。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)每日匯總社區(qū)(村)疫情聯防聯控信息,報至各區(qū)防控領導小組，無病例零報告。防控過程中發(fā)現問題，社區(qū)(村)應第一時間報告街鄉(xiāng)鎮(zhèn)及衛(wèi)生防疫部門。

(三)強化督促檢查。各區(qū)衛(wèi)生健康委和各區(qū)社會工委民政局，要強化對社區(qū)防控工作的督促檢查，對不落實防控工作或防控工作落實不到位的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)，進行責任倒查，視情節(jié)嚴肅追責。