第一篇：2021年動物衛生監測工作方案

2021年動物衛生監測工作方案

為進一步提高我市重大動物疫病防控和畜水產品質量安全科學監管能力，確保畜牧業生產安全、質量安全、消費安全。依據《中華人民共和國動物防疫法》、《農產品質量安全法》等有關法律法規，按照國家監測與地方監測相銜接，集中監測和日常監測相結合的原則，結合我市實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，把加強監測工作作為全面提高動物防疫和畜產品質量安全監管能力和水平的重要手段，不斷加大對重大動物疫病、畜產品藥物殘流等抽樣監測頻率，完善以部級、省級監測中心為依托，市監測中心為基礎，三縣監測中心為骨干，市場、超市、屠宰場、養殖場監測室（點）為補充的三級四層監測體系。以重大動物疫病監測、畜水產品質量安全監測、應急監測為主要內容，突出重點區域，重點季節，重點品種和重點企業的監測，建立健全例行監測結果公示和可追溯制度，引導企業誠信守法和人民群眾健康消費，促進養殖業健康發展，確保人民群眾身體健康和生命安全。

二、監測目標

通過深入開展動物疫病和畜產品質量安全例行監測工作，使廣大養殖戶、經營者的安全責任意識進一步加強，畜水產品質量安全水平進一步提高，人民群眾消費安全得到保證。全市重大動物疫病強制免疫率達100%，畜產品“瘦肉精”檢出率為零，水產品藥殘平均合格率達95%以上，畜產品主要藥殘平均合格率達98%以上，飼料中違禁藥品抽檢合格率達95%以上，獸藥合格率90%以上。

三、監測方式

重大動物疫病和畜產品質量安全監測實行“管辦分離”。市局防疫處、市畜產品安全監管辦公室分別負責全市動物疫病和畜水產品質量安全檢測項目的制定、監測計劃擬定、組織實施、監督管理等工作，市動物疫病預防控制中心按照市局下達的監測計劃，具體實施檢測工作。縣區養殖業主管部門負責轄區內監測樣品的抽樣送檢工作。

監測工作堅持農業部例行監測、省農委例行監測、市局監督抽檢及企業自檢相結合的監測機制，實行定點定位定期全方位全覆蓋監測。監測方法以速測為主、送檢為輔，充分利用和共享省級監測中心技術資源，提高監測效率。

四、監測工作任務

（一）加強濱湖新區實驗室裝修建設

按照生物安全防護二級獸藥實驗室的基本要求進行設計和裝修建設，完成實驗室裝修設計和招標工作，爭取年底前實驗室裝修完畢，為下一步開展監測工作打下堅實基礎。

（二）重大動物疫病監測

重點開展高致病性禽流感、口蹄疫、新城疫、豬瘟、藍耳病、布魯氏桿菌病、結核病、狂犬病等主要動物疫病監測，全年計劃安排抽樣32000份。其中，高致病性禽流感血清學監測（包括規模養殖場監測、家禽批發市場每周定點監測）1800份、病原學監測400份，新城疫血清學監測600份，豬瘟血清學監測600份，牲畜口蹄疫血清學抗體監測600份，豬瘟血清學抗體監測600份，藍耳病血清學抗體監測600份，布魯氏桿菌病監測13000份，結核病監測13000份、狂犬病監測200份。

（三）畜產品質量安全監測

逐步對城區屠宰場待宰生豬開展“瘦肉精”污染、萊克多巴胺等藥物殘留現場快速監測，實驗室加大對規模養殖場、農貿市場、超市等重點場所的畜產品中“瘦肉精”污染、萊克多巴胺、磺胺類藥物殘留監測，鮮奶加工廠的生鮮牛奶中的“三聚氰胺”檢測，水產品“孔雀石綠”、硝基呋喃類、氯霉素污染與殘留監測，全年計劃安排抽樣5940份。其中養殖環節“瘦肉精”污染監測 1080份，屠宰環節“瘦肉精”污染監測3600份，流通環節“瘦肉精”污染監測300份，流通環節萊克多巴胺污染監測300份，流通環節磺胺類藥物殘留監測300份；水產品中“孔雀石綠”監測120份，硝基呋喃類監測120份、氯霉素監測120份。

（四）應急監測

針對不同時段、不同區域動物疫病流行情況及畜水產品質量安全狀況開展應急監測樣品200份。

五、監測方法

（一）重大動物疫病監測方法

1.高致病性禽流感監測：用快速進口試紙方法進行泄殖腔拭子、咽喉拭子和野鳥糞便的病原學檢測，用血凝和血凝抑制實驗檢測血清學免疫抗體

2.牲畜口蹄疫監測：病原學使用非結構蛋白抗體ELISA方法檢測。檢測結果陽性的，采集其食道-咽部分泌物（O-P液）送省動防中心用RT-PCR方法確診檢測，若檢測結果為陰性應間隔15天再采樣檢測一次。口蹄疫免疫抗體監測用正向血凝方法進行檢測（GB/T18935-2003）。

3.雞新城疫免疫抗體監測：用用血凝和血凝抑制實驗進行檢測

4.豬瘟血清學抗體檢測：采用正向血凝實驗

5.豬藍耳病血清學抗體檢測：采用ELISA試驗。

6.家畜布魯氏菌病監測：按照國標（）進行，篩選檢測用琥紅平板凝集試驗；陽性樣品用試管凝集反應試驗進行復核。

7.牛結核病監測：按照國家標準，應用牛提純結核菌素皮內變態反應進行檢測。

8.狂犬病抗體檢測：用ELISA方法檢測。病犬腦組織送省動防中心以直接免疫熒光或RT-PCR，唾液拭子以RT-PCR進行檢測。

（二）畜產品質量安全監測

1.畜產品“瘦肉精”、萊克多巴胺監測：豬肝采用酶聯免疫測定法檢測，豬尿用快速檢測試紙進行檢測，當出現可疑陽性樣品時，送省藥檢所用氣相色譜-質譜法進行確認。

2.畜產品磺胺類藥物殘留監測：豬肉采用酶聯免疫測定法檢測，當出現可疑陽性樣品時，送省藥檢所用高效液相色譜檢測方法確認。

3.牛奶中“三聚氰胺”檢測：采樣快速篩查柱進行檢測，出現可疑陽性樣品時，送省藥檢所用氣相色譜-質譜法進行確認。

4.水產品“孔雀石綠”監測：按照《水產品中孔雀石綠和結晶紫殘留量的測定 高效液相色譜熒光檢測法》

5.水產品硝基呋喃類監測：按照農業部執行。

6.水產品氯霉素污染與殘留監測：先用酶聯免疫法進行篩選，陽性樣品用《水產品中氯霉素殘留量的測定 氣相色譜法》確認。

六、監測時間

畜產品質量監測實行按月推進，市局每月初下達每月監測計劃，三縣于每月15日前將抽檢樣品送至市動物疫病預防控制中心，市動物疫病預防控制中心于每月28日前將監測結果及總結分析報告等以文件形式報送市局。重大動物疫病檢測按照市局防疫處安排，每年例行監測四次，分別于春防前、春防后，秋防前、秋防后由市局防疫處下達采樣監測任務，由縣區動物防疫部門采樣送市動物疫病預防控制中心統一檢測，同時加大對縣區的動物防疫督查監測，每年督查監測不少于兩次，由市局防疫處下達動物防疫督查采樣監測任務。

七、監測結果運用

按照“質量安全監測、疫病監測、市場信息監測”三位一體的工作機制，利用監測結果分析、預警、查處、追溯、公示。發現疑似重大動物疫情或檢出禽流感、口蹄疫病原學陽性結果的，在按規定采取相應處置措施同時，應按照《動物疫情報告管理辦法》規定進行快報；畜水產品質量安全監測結果每季度進行循環公示，檢出不合格獸藥飼料及畜水產品的，嚴格整改，嚴格處罰，做到監測得準，打擊得快，追究得到，處罰得嚴，確保畜水產品質量安全。

八、監測工作要求

（一）加強領導，明確責任

監測工作是加強全面提高動物防疫和畜產品質量安全監管能力和水平的重要手段，三縣畜牧水產局、七區農委（畜牧水產局）、局屬各單位要從提高畜水產品質量安全水平、確保畜水產品消費安全的大局出發，進一步增強監測工作的責任感和緊迫感。按照屬地負責原則，精心組織，周密安排，明確監測工作人員，確保按時、按質完成監測任務。切實加強監督管理與檢測工作，認真做好對企業自檢的監管、例行抽樣監測的采樣、檢測和監督管理工作，保證畜水產品質量安全檢驗監測工作有序進行。

（二）強化培訓，提高水平

加強市、縣兩級無規定動物疫病區化驗室和監測網絡建設，加大檢測技術人員培訓力度，強化實驗室操作技能，提高檢測檢驗水平。

（三）嚴厲打擊，依法查處。

對查出問題的生產者、經營者及產品要依法予以處理。加強農業行政執法與刑事司法的銜接，做到事實沒有查清的不放過，不合格產品的源頭和流向沒有查明的不放過，相關責任人沒有依法處理的不放過，該移送司法機關沒有移送的不放過，對有失職、瀆職和違法行為的國家公職人員沒有受到追究的不放過。

第二篇：死因監測工作方案

五華區居民死亡原因監測工作方案

居民死亡報告和死亡原因監測統計工作是通過持續、系統地收集人群死亡資料，并進行綜合分析，研究人口死亡水平、死亡原因及變化趨勢和規律的一項基礎性工作，是構建公共衛生系統的基礎數據，具有重要的社會經濟意義和科學價值。死亡資料分析產生的期望壽命、孕產婦死亡率和嬰兒死亡率等健康指標和死因統計信息，是反映國家和地區社會經濟水平和文化發展狀況的重要科學指標，是政府制定社會經濟以及衛生事業發展規劃、衛生政策和評價人口健康水平及社會衛生狀況的重要依據，也是醫學、人口學、社會學等科學研究的重要基礎。

為規范我區死亡報告和死亡原因登記統計工作，提高死亡報告工作質量，及時準確地發現診斷不明的死亡病例，為傳染病和新發傳染病監測和預警提供基線數據，特制定本監測方案。

一、監測目的

1、建立持續、高效的五華區居民死亡登記報告和死亡原因監測系統。

2、開展死因監測工作，了解五華區居民病傷死亡水平、主要死因分布及其變化趨勢。

3、分析、評價我區居民死亡水平、死亡原因的變化趨勢及其影響因素，為政府制定社會經濟以及衛生事業發展規劃、衛生政策和疾病預防控制對策、評估干預措施的效果、評價居民健康狀況和衛生狀況提供科學的依據。

二、監測工作機構建設

1、成立五華區死因監測工作領導小組

負責全區死因監測網絡直報工作的組織領導、協調管理和監督考核。

組 長： 郭亦兵 區衛生局副局長 副組長： 羅燕平區衛生局防保科科長

張 潔 區疾控中心主任

成 員： 陳宇寧 區衛生局醫政科科長

蔣 青 區衛生局基層衛生科科長

江家云 區疾控中心副主任

周 麗 區疾控中心慢病科科長

領導小組下設辦公室在區衛生局防保科，負責全區死因監測網絡直報工作的日常管理與組織實施。局屬各單位要成立相應的組織領導機構，負責組織、協調、管理本轄區死因監測工作。

三、死亡監測報告對象及職責主體

（一）監測報告對象

發生在五華區轄區內的所有死亡個案，包括在轄區內死亡的戶籍和非戶籍中國居民，以及港、澳、臺同胞和外籍公民。

具有五華區常住戶籍的全部居民屬于登記和統計對象。無論是否在本地辦理暫住證或臨時戶口的流動人口，屬于登記對象不屬于統計對象。

（二）監測報告單位和報告人

1、監測報告單位：各級醫療衛生機構均為死因監測報告的責任單位。

2、監測報告人：

各級各類醫療衛生機構醫務人員均為死亡信息的報告人。具有職業醫師資格的醫療衛生人員方可填報《居民死亡醫學證明書》。

三、監測內容

以衛生部、公安部、民政部規定的《死亡醫學證明書》作為統計憑證；監測內容包括死者的年齡、性別、死亡地點、死亡原因、診斷級別、診斷醫院等17項指標。

《死亡醫學證明書》共分四聯，由主管醫生填寫、簽名，并加蓋單位公章。第一聯為出證單位存根；第二聯由出證單位直接寄(送)至五華區疾病預防控制中心；第三聯為戶籍管理部門注銷戶口憑據；第四聯為殯葬火化憑據。

《死亡原因調查表》共分兩聯，由調查醫生填寫、簽名，并加蓋單位公章。第一聯為出證單位存根；第二聯由出證單位直接寄(送)至五華區疾病預防控制中心。

四、死因監測報告程序

（一）死亡信息收集

1、醫療衛生機構死亡個案 凡在各級各類醫療機構發生的死亡個案(包括到達醫院時已死亡、院前急救過程中死亡、院內診療過程中死亡)均應由診治醫生作出診斷并逐項認真填寫《死亡醫學證明書》。死亡原因不明者必須將死亡者生前的癥狀、體征、主要的輔助檢查結果及診治經過記錄在《死亡醫學證明書》第二聯背面的調查記錄欄內。

（1）縣及縣級以上醫療機構

縣及縣級以上醫療機構指定專人每天收集醫院內《死亡醫學證明書》，按照衛生部《縣及縣以上醫療機構死亡病例監測實施方案（試行）》（附件1）要求，在開具《死亡醫學證明書》7日內完成死因編碼和網絡直報。同時，在每月10日前將上月填寫完整的《死亡醫學證明書》第二聯報送五華區疾病預防控制中心，并做好交接記錄。

（2）縣級以下醫療機構

對于發生在縣級以下醫療機構（如鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心、私營醫院等）的死亡個案，由診治醫生填寫《死亡醫學證明書》，并在每月10日前將上月填寫完整的《死亡醫學證明書》第二聯報送五華區疾病預防控制中心，并做好交接記錄。

（3）各級醫療機構發現不明原因肺炎死亡病例，按照《全國不明原因肺炎病例監測實施方案(試行)》進行報告。

（4）新生兒死亡，包括活產隨即死亡的嬰兒應由診治醫生或接生員(助產士)填寫《死亡醫學證明書》。

2、家庭死亡個案

在家中死亡者，由所在地的社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院或承擔該地區預防保健任務的醫療衛生機構(如醫院地段)的醫生，根據死者家屬或其他知情人提供的死者生前病史、體征和/或醫學診斷，填寫《死亡原因調查表》，同時必須填寫死亡調查記錄（記錄內容包括致死疾病的全稱、診斷單位、時間、依據），由家屬簽名，并在每月10日前將上月填寫完整的調查表上報五華區疾病預防控制中心。

社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院應定期向居委會（村委會）或消息靈通人士了解本社區居民死亡情況，補充死亡信息，及時進行入戶調查，填寫《死亡原因調查表》。

3、其他場所發生的正常死亡個案

由負責救治的醫生填寫《死亡醫學證明書》；屬于在醫務人員到達之前死亡者，由救治醫生根據死者家屬或其他知情人提供的死者生前病史、體征和／或醫學診斷，進行死因推斷后填寫《死亡醫學證明書》。

4、凡非正常死亡或不能確定是否屬于正常死亡者，需經公安部門判定死亡性質，并出具《法醫鑒定書》，衛生部門根據公安司法部門的《法醫鑒定書》填寫《死亡醫學證明書》。

（二）人口學信息的收集

出生信息的來源：戶籍管理部門負責轄區內居民的出生登記工作，是提供出生資料的法定部門；計劃生育、婦幼保健部門掌握的出生資料是補充的來源。

人口信息的收集：區疾病預防控制中心由專人負責每年到當地公安部門和／或統計部門獲得當年的分地區、分年齡、分性別人口資料，以及分地區、分性別的出生、死亡、遷入、遷出人口數。

每年3月1日前，五華區疾病預防控制中心將收集的上年出生個案信息及人口資料上報昆明市疾病預防控制中心。

（三）《死亡醫學證明書》的管理

1、歸檔管理：《死亡醫學證明書》和《死亡原因調查表》第一聯應由鄉或鄉級以上醫院指定專人妥善保存，以備核實、查詢；第二聯由區疾病預防控制中心按國家級檔案管理，并按衛生部《全國疾病預防控制機構工作規范》規定長期保存。

2、轉卡：區疾病預防控制中心對收到的《死亡醫學證明書》進行審核后，將非轄區的《死亡醫學證明書》轉往死者戶籍地區縣(區)疾病預防控制中心或上報昆明市疾病預防控制中心。

五、數據審核、編碼、錄入和統計分析

（一）縣及縣級以上醫療機構網絡直報資料的審核、分析 區疾病預防控制中心在每個工作日上網審核轄區內縣及縣級以上醫療機構報出的死亡病例信息質量（錯項、漏項、邏輯錯誤、死因編碼等），對有疑問的卡片及時向報告單位查詢核對，確認后的卡片參與進行統計匯總，按年進行動態分析。

（二）全部監測報告資料的審核、分析

區疾病預防控制中心組織專人對收集的《死亡醫學證明書》進行核實，按照國際疾病分類第十版（ICD－10）負責對轄區內收集的上月全部死亡個案進行編碼，錄入死亡報告信息管理系統，并進行統計分析。

六、機構與職責

衛生行政部門負責協調財政、民政、公安、司法、計生、統計等相關部門，爭取開展工作所需要的經費、政策及相關工作環境與條件，組織開展死因監測工作。疾病預防控制中心是死亡報告與死因統計工作的技術管理部門，各級各類醫療機構是死亡報告和死因統計工作的業務執行單位，應根據工作需要，設立專門機構或人員負責該項工作。

（一）區衛生局

1、負責組織領導轄區內所有參加死因監測工作的醫療衛生單位和專業機構貫徹落實本方案，并將死因監測工作列入對所屬醫療機構工作考核內容。

2、管理協調死因監測工作中各相關單位的協作關系，定期聽取工作匯報，掌握死因監測工作進展情況。

3、利用本區死因監測信息，有計劃的制定相關疾病的預防控制工作方案，并組織實施。

（二）區疾病預防控制中心

1、設立專門崗位，落實死因監測工作，負責本轄區死因監測工作的業務管理、人員培訓和質量檢查。

2、在每個工作日上網審核轄區內縣及縣級以上醫療機構報出的死亡病例信息質量（錯項、漏項、邏輯錯誤、死因編碼等），對有疑問的卡片及時向報告單位查詢核對，確認后的卡片參與進行統計匯總，按年進行動態分析。

3、按月進行第二級質量復核，對存在疑問的《死亡醫學證明書》填發質量復核通知，組織實施漏報調查。

4、在衛生局的領導下定期與當地公安、民政、婦幼和計生部門核對死亡信息，及時做好補報工作。

5、定期對轄區死因監測有關人員進行技術培訓和技術指導，對轄區死因監測工作進行督導、質控和考核，每年不少于2次，撰寫工作通報，及時反映評估結果；

6、對死因進行ICD－10編碼，建立計算機數據庫，按月完成月報表，于每月15日前報送市疾病預防控制中心。分析報告同時上報五華區衛生局及相關部門。

7、永久妥善保存所有死亡醫學證明書，不得損毀或丟失。

（三）各級各類醫療衛生機構

1、明確職能部門，設立專門崗位，負責對本單位醫生填寫的《死亡醫學證明書》和《死亡原因調查表》進行第一級質量審核，對存在問題者及時進行核查。

2、于每月5日前匯總本機構上月填寫的《死亡醫學證明書》和《死亡原因調查表》報送區疾病預防控制中心。縣及縣級以上醫療機構同時應按照衛生部《縣及縣以上醫療機構死亡病例監測實施方案（試行）》要求，在開具《死亡醫學證明書》7日內完成死因編碼和網絡直報。

3、建立健全醫院死亡登記報告管理制度，定期開展自查，對填報不合格或存在疑問的死亡醫學證明書，進行核實并重新按要求填寫上報。

4、基層衛生機構（鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心和地段醫院）同時負責本地區家庭死亡案例的入戶調查和漏報死因的調查工作。

七、質量控制

（一）死亡信息核實

各醫療機構對本機構填寫的《死亡醫學證明書》和《死亡原因調查表》進行第一次審核，避免出現漏項和錯項。區疾病預防控制中心定期對各醫療機構上報的《死亡醫學證明書》和《死亡原因調查表》進行再次審核，對項目填寫不清或不完整、死因填寫不規范或存在邏輯錯誤的，返回醫療機構進行追蹤和核實，對于通過核對仍然無法獲得準確信息的，要求重新進行調查核實。

（二）死亡信息補報

基層衛生機構和區疾病預防控制中心定期到同級戶籍管理、殯葬服務管理和婦幼部門核對出生、死亡信息。發現未登記報告的死亡個案，應摘錄相關信息，發放補充調查通知單，注明死亡信息來源，并要求轄區相應醫療機構進行補充調查。

（三）監督核查

1、現場督導：區疾病預防控制中心每年至少進行一次現場督導，檢查死因監測工作開展情況，記錄工作中存在的問題，在提供技術指導的同時及時將督導情況上報區衛生局，在衛生局的組織領導下對疑難問題進行協調解決。

2、錯誤核查：區疾病預防控制中心定期抽查、核對《死亡醫學證明書》和《死亡原因調查表》填寫質量和編碼質量，要求項目填寫錯誤或不完整、死因填寫不規范或邏輯錯誤者的比例不超過5％；ICD—10編碼錯誤的比例不超過5％。

3、漏報核查：區疾病預防控制中心在區衛生局的領導下定期與當地公安、民政部門和婦幼保健機構核對死亡信息，檢查漏報情況。死亡數、嬰兒死亡數不應少于公安部門、民政部門和婦幼保健機構的報告數字，漏報率原則上應控制在5%以內。

4、死因不明核查：所上報死亡案例中，死因分類為診斷不明及其他原因的死亡個案占全部死亡個案的比例城市不超過5％，農村不超過8％。

八、經費保障

爭取政府的支持，將死因監測工作列入常規工作經費預算，解決常規監測工作經費。

五華區黑林鋪海屯路社區衛生服務站

第三篇：死因監測工作方案

黃海社區衛生服務中心死因監測工作方案

（二〇一四年）

為統一開展我中心慢性非傳染性疾病（以下簡稱慢性病）防治工作，做好主要慢性病的發現、報告、診治、隨訪和評價，暢通運行慢性病管理流程，建立統一、有效的死因監測和腫瘤報告體系，制訂本規范。

1、任務分工 村服務站點：

(1)負責出具本村的《死亡醫學證明書》，第二聯每旬集中交鎮服務中心防保科，第三聯交死者家屬注銷戶口，第四聯交死者家屬作火化憑證。

(2)將死亡信息即時登記到《村級基本公共衛生服務項目運行手冊》中的“居民死因監測登記表”中，每旬集中報鎮級服務中心防保科。

鎮級服務中心醫療科：

(1)負責出具院內死亡的《死亡醫學證明書》，第二聯即時交防保科。

(2)協助進行死因推斷工作。

鎮級服務中心兒保門診：負責嬰兒死亡登記并報防保科。鎮級服務中心防保科：

(1)統一保管本鎮《死亡醫學證明書》，統一編號，建立發放、回收臺帳，填寫、保存第一聯。

(2)每月與鎮社事辦核對死亡登記信息。

(3)負責本鎮所有死亡信息的收集、復核和報告，填報“居民死因登記月報表”和“慢性病防治鎮級月報表”中的死因監測部分。

(4)負責死因信息網絡直報，對《死亡醫學證明書》第二聯及時進行復核和完善，尤其是填明調查記錄，于次月15日前完成網報。

(5)組織開展本鎮居民死因漏錯報調查。

2、資料要求

《死亡醫學證明書》使用臺帳必須與其發放、回收、質控等實際情況相符。鎮村死因登記必須相符、必須與《死亡醫學證明書》內容相符、鎮級死因登記與慢防鎮級月報表的統計內容相符，即表冊相符、表證相符、表表相符。

《死亡醫學證明書》填寫使用要求：

(1)統一編號：例如 200901001 注解 2009為年代，以后逐年類推(必須4位)，01為鎮代號，001為死者編號。

(2)第一聯必須根據第二聯內容對應填全項目并保存，注：醫師簽名為村醫生簽名，院內死亡的為接診醫生簽名。

(3)第二、三、四聯統一蓋衛生院公章，不得蓋防保科、村服務站等其他章，不蓋騎縫章。

(4)第二聯填寫注意點： a.框外地址欄不得缺項。

b.死者基本信息不得缺項，農民工作單位填寫其住址，出生日期不詳用“99”。

c.死亡原因必須在對應欄目填寫，不得填寫出格，車禍等非正常死亡必須在I(a)直接死因欄填寫臨床疾病，在I(b)根本死因欄填寫詳細的非正常原因。

d.診斷單位和診斷依據不得缺項，癌癥等診斷明確的疾病不得填寫村醫生死后推斷、不得填寫未就診和不詳，溺水等非正常死亡不得填寫死后推斷、不得填寫未就診和不詳、可填寫臨床依據等，衰老可填寫村醫生死后推斷。

e.醫師簽名實行“雙簽名制”。f.調查記錄必須包括就診過程(時間)、就診單位和臨床表現等。鎮級“居民死因登記月報表”填表說明：

備注欄填寫對應的《死亡醫學證明書》編號，未出具證明書的不填。

3、網絡直報

鎮級服務中心配全電腦網絡等設備，按全市統一要求開展死因網絡直報。慢防醫生收到死亡證明書7日內或填卡日期后1月內進行網報，否則視為網報不及時，對審核不通過的3日內訂正后提請重審。

4、重點指標

全年報告死亡率≥6‰，《死亡醫學證明書》填寫規范率≥95%，不明原因死亡(含衰老)＜5%，不明原因死亡入戶調查率達100%，網報及時率≥95%、合格率達100%

黃海社區衛生服務中心中心

2013年01月04日

抄 送：區衛生局,區疾控中心慢病科

鹽城市亭湖區黃海社區衛生服務中心 2013年01月04日印發

第四篇：動物疫情監測制度

動物疫情監測制度

一、積極配合畜牧主管部門對本廠的畜禽做好疫病監測；

二、認真做好監測化驗結果的記錄填寫；

三、每月對各畜舍進行一次口蹄疫、豬瘟等傳染性疾病的臨床檢查工作，若發現問題應及時采取措施予以撲滅和控制，并報告畜牧獸醫主管部門；

四、上述疫病的臨床檢查結果亦應認真做好記錄；

五、飼養員在喂料后，應認真觀察畜群進食情況，發現異常要及時進行處理，自己不能處理的要及時報告技術員；

六、技術員要每日早晚各巡視一遍畜舍，發現病情及時安排處理。

出入場管理制度

一、嚴禁將來源不明或沒經過免疫的豬、牛、羊、禽、狗等動物帶進場內；

二、食堂不準從場外購進偶蹄動物相關肉制品；

三、新購進的畜禽要先進行檢疫，而后進入隔離舍，觀察3—4周，經檢查確實沒有問題后，再經免疫，方可進入畜舍飼用；

四、對售出的畜禽，要嚴格把關，不合格的畜禽均不得售出；

五、已進入場區的所有車輛，都必須嚴格消毒，以杜絕外來病菌傳入場內。

六、對病死畜禽的尸體應在技術員的指導下進行銷毀；

七、進出人員要登記；

八、銷售畜禽要登記。病死動物無害化處理制度

一、對所有死亡尸體及污染物要裝入專用尸袋后，運至化尸池中銷毀；化尸池要每月二次用活堿溶液消毒；

二、對需要解剖的病畜或死畜，必須在解剖室進行解剖，嚴禁在圈舍或房舍附近解剖；

三、對出現病畜或死畜的圈舍要徹底消毒，在下次轉入前應再消毒一次；

四、糞便處理：對清理出來的糞便，應倒入化糞池。同時要用塑料薄膜覆蓋，夏春秋三季應每周向糞池中噴灑一次滅蠅藥，以防止蚊蠅的孽生。

動物疫情登記報告制度

一、當圈舍發現異常情況時，飼養員應及時請技術員前往診斷，弄清疫病類別，及時隔離患病動物并采取有效措施進行控制，并在１小時內報告企業負責人。

二、若有重大疫情出現，得到報告后，應在１小時內報告畜牧主管部門，并邀請有關專家前來指導防治及處理工作。

三、若周邊地區有疫情發生，發現人應立即報告，企業負責人在接到報告后應立即研究制訂防范措施，并在１小時內將有關情況上報上級畜牧主管部門。

四、當接到上級通報的疫情時，接報人應立即報告企業負責人，企業負責人應盡快制訂防范措施，做到措施不過夜。

五、凡本廠發生的疫情，防疫員都應如實準確地做好記錄，并及時上報。

獸藥、藥物使用管理制度

一、為了規范使用獸藥、器械及生物藥品的采購保管、使用，減少藥物流失和浪費，特制定本制度；

二、保管員在新購藥品、器械時，依據發票查清件數，根據產品保管要求分類存放。如有過期藥品及時通知技術員，并對過期藥品進行銷毀；

三、取藥必須憑處方取藥，飼養員一律不準隨便取藥，保管員必須監督執行；

四、領取生物藥品，如疫苗、血清、類毒素等需要低溫保存的藥品必須用保溫箱裝取，否則保管員不予領給；

五、對一些特殊藥品、疫苗空瓶或受污染物品、場地，查清數量，依據要求派專人銷毀和無害化處理；

六、獸醫、防疫員對每一批新藥，新疫苗，用前要做小范圍試驗，并對生產技術管理部書面上報試驗結果，無異常方可大范圍使用。對每次防疫一定要做好以下記錄：疫苗名稱、生產廠家、批準文號、使用牛只的階段、頭數、反應情況等，出現異常及時停止使用，報技術管理部，如玩忽職守，造成損失由使用者負責；

七、嚴禁使用國家規定中的禁用藥品，嚴格執行藥品休藥期制度。飼料及飼料添加使用管理制度

一、凡進庫玉米、豆粕、麩皮等必須保持保量，保證無毒霉變腐爛，無雜質、無水分超標等，各項指標符合飼料加工要求；

二、進庫的添加劑必須有廠家的合格證，生產日期，使用說明；

三、禁止使用、存放添加未經農業部批準的飼料添加劑；

四、詳細記錄，保證每批飼料打有數字，查有記錄；

五、不得突然更換飼料以防畜群應激；

六、未經廠部批準，打料員不準隨意變動原料量，添加藥物等；

七、執行先打先出原則；

八、執行配方，計量裝袋，做到計量準確，定額裝袋，誤差不超過±５％；

九、做好料庫的衛生、防鼠工作；

十、做好飼料供應，有事即時向廠長匯報。消 毒 制 度

一、規模養殖場應嚴格按照消毒規程進行場地消毒；

二、生活區：辦公室、食堂、宿舍及其周圍環境每月全面消毒一次；

三、生產區正門消毒池：每周至少更換池水、池藥２次，保持有效濃度；

四、車輛：進入生產區的車輛必須徹底消毒，隨車人員消毒方法同生產人員一樣進行消毒；

五、更衣室、工作服：更衣室每周末消毒一次，工作服清洗時消毒；

六、生產區環境：生產區道路及兩側５米內范圍、畜舍間空地每月至少消毒２次；

七、各棟畜舍門口消毒池與盆：每周更換池、盆水、藥至少２次，保持有效濃度；

八、人員消毒：進入畜舍人員必須腳踏消毒池，手洗消毒盆消毒。

檢疫申報制度

一、為有效防控動物疫病，維護公共衛生安全，本養殖場的牲畜在離開本場前進行產地檢疫申報；

二、本養殖場的牲畜在出場前2-3天（或當日）向當地報檢點申報動物產地檢疫；

三、申報檢疫的動物必須經強制免疫和佩戴動物標識后，方可申報；

四、規模養殖場的動物經獸醫行政主管部門檢疫人員檢疫合格后方可出場；

五、運輸動物的車輛裝載前和卸裝后應清洗消毒，并取得動物運載工具消毒證明；

六、未經檢疫的動物禁止調離本場，檢疫不合格的動物實行隔離觀察、治療；

七、違反上述規定自覺接受《動物防疫法》的有關規定進行處罰。

豬場免疫程序

（一）生長肥育豬的免疫程序

1、日齡：豬瘟常發豬場，豬瘟弱毒苗超前免疫，即仔豬生后在未采食初乳前，先肌肉注射一頭份豬瘟弱毒苗，隔1-2小時后再讓仔豬吃初乳；

2、３日齡：鼻內接種偽狂犬病弱毒疫苗； 3、7-15日齡：肌肉注射氣喘病滅活菌苗、蘭耳病弱毒苗； 4、20日齡：肌肉注射豬瘟、豬丹毒二聯苗（或加豬肺疫三聯苗）； 5、25-30日齡：肌肉注射偽狂犬病弱毒疫苗； 6、30日齡：肌肉或皮下注射傳染性萎縮性鼻炎疫苗； 7、30日齡：肌肉注射仔豬水腫病菌苗； 8、35-40日齡：仔豬副傷寒菌苗，口服或肌注（在疫區首免后，隔3-4周再二免）； 9、60日齡：豬瘟、肺疫、丹毒三聯苗、二倍量肌注。

10、生長育肥期肌注兩次口蹄疫疫苗。

（二）后備公、母豬的免疫程序

1、配種１個月肌肉注射細小病毒、乙型腦炎疫苗；

2、配種前20-30天肌肉注射豬瘟、豬丹毒二聯苗（或加豬肺疫的三聯苗）；

3、配種前１個月肌肉注射偽狂犬病弱毒、口蹄疫、蘭耳病疫苗。

（三）經產母豬免疫程序

1、空懷期：肌肉注射豬瘟、豬丹毒二聯苗（或加豬肺疫的三聯苗）；

2、初產豬肌注一次細小病毒滅活苗，以后可不注；

3、頭三年，每年3-4月份肌注一次乙腦苗，三年后可不注；

4、每年肌肉注射3-4次豬偽狂犬病弱毒疫苗；

5、產前45天、15天，分別注射K88、K99、987ｐ大腸桿菌腹瀉菌苗；

6、產前45天，肌注傳染性胃腸炎、流行性腹瀉、輪狀病毒三聯疫苗；

7、產前35天、皮下注射傳染性萎縮性鼻炎滅活苗；

8、產前30天，肌注仔豬紅痢疫苗；

9、產前25天，肌注傳染性胃腸炎-流行性腹瀉-輪狀病毒三聯疫苗；

10、產前16天，肌注仔豬紅痢疫苗；

（四）配種公豬免疫程序

1、每年春、秋各注射一次豬瘟、豬丹毒二聯苗（或加豬肺疫的三聯苗）；

2、每年3-4月份肌肉注射１次乙腦苗；

3、每年肌肉注射2次氣喘病滅活菌苗；

4、每年肌肉注射3-4次豬偽狂犬病弱毒疫苗。

（五）其它疾病的防疫

1、口蹄疫：（1）常發區

a.常規滅活苗，首免35日齡，二免90日齡，以后每3個月免疫一次；

b.高效滅活苗，首免35日齡，二免180日齡，以后每6個月免疫一次。

（2）非常發區：

a.常規滅活苗，每年1、9和12月份各免疫一次； b.高效滅活苗，每年1和9月份各免疫一次。

2、豬傳染性胸膜肺炎：仔豬6-8周齡一次，2周后再加免一次；

3、豬鏈球菌病：

（1）成年母豬：每年春、秋各免疫一次；（2）仔豬：

a.首免10日齡，二免60日，或

b.首免出生后24小時，二免斷奶后2周。

4、藍耳病：

（1）成年母豬：每胎妊娠期60天免疫一次滅活苗；（2）仔豬：14-21日齡免疫一次弱毒苗；（3）成年公豬：每半年免疫一次滅活苗；（4）后備豬：配種前免疫一次滅活苗。

第五篇：2006年畜牧業和動物衛生宣傳工作實施方案—工作方案

2006年畜牧業和動物衛生宣傳工作實施方案—工作方案

2006年畜牧業和動物衛生宣傳工作實施方案

2006年是“十一五”規劃的開局之年，是社會主義新農村建設的重要一年，為適應新形勢下新聞宣傳工作的需要，全面推進我省“畜牧業倍增計劃”的實施，營造畜牧業持續健康發展、動物衛生水平不斷提高的輿論氛圍，增強新聞宣傳的社會影響力，積極調動社會各界重視、支持和參與我省畜牧業發展和動物衛生體系建設，促進全局工作的開展，特制定我局新聞宣傳工作實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六屆五中全會、中央1號文件和省委1號文件精神，全面落實科學發展觀，圍繞建設社會主義新農村、構建和諧遼寧和全面振興遼寧老工業基地這條主線，根據畜牧業發展面臨的新形勢、新任務和新要求，堅持服務“三農”、促進我省農民增收、農業增效和農村經濟發展，利用各種宣傳資源，堅持不斷改革和創新的宣傳方式方法，采取更加貼近群眾、貼近生活、貼近實際的方式，提高宣傳質量，為我省畜牧業的發展和動物衛生安全營造良好的輿論環境。

二、宣傳方式

（一）利用媒體陣地，加強對畜牧業經濟建設的宣傳報道。充分利用中央新聞媒體和《遼寧日報》、《農民日報》、遼寧電視臺、遼寧畜牧獸醫在線網站和《牧業通訊》雜志、《中國畜牧獸醫》雜志、《現代畜牧獸醫》雜志等媒體資源，大力宣傳我省畜牧獸醫工作。各地動物衛生監管部門應主動及時向新聞媒體通報畜牧業發展的最新形勢，積極組織提供新聞素材。同時還要充分利用當地媒體搞好畜牧業宣傳，努力擴大宣傳效應。

（二）聯合開辦專欄、專刊，突出介紹我省各地畜牧業經濟建設成果。在搞好宣傳報道的同時，各市動物衛生監管部門要主動與上述主要媒體銜接，采取欄目協辦、專題報道、專刊宣傳等形式，加強深層次的宣傳合作。尤其是《現代畜牧獸醫》雜志，是我省一份面向全國畜牧系統和行業發行的關注畜牧技術與市場信息、關注行業動態發展的專業媒體。要通過該雜志宣傳展示我省特色畜牧經濟發展成果，加強學術交流與合作，進一步拉動畜牧資源的廣泛流動，擴大招商引資范圍。

（三）圍繞重點工作，策劃宣傳活動。各地要緊緊圍繞重大動物疫病防治、飼養方式轉變、動物衛生管理體制改革、畜產品安全、種畜禽繁育、草原建設、行風建設和信息化建設等重點工作，采取學術研討、現場展示、專題報告、專題培訓等群眾喜聞樂見的形式精心策劃宣傳活動，以促進各項重點工作的順利開展。

三、宣傳重點

（一）畜牧業的戰略地位和作用

1、宣傳現代畜牧業在促進我省農民增收、農業增效和農村經濟發展中的重要作用。畜牧業對推動遼寧老工業基地振興和建設和諧遼寧具有重要的戰略意義，伴隨改革開放的進程，我省畜牧業已經步入全國十大畜牧生產省行列，畜牧業已成為我省農村經濟的支柱產業，成為新階段我省農業發展的重要增長點和促進農民增收的主渠道。以振興遼寧老工業基地為主線，確立了建設“一個中心”、“兩大基地”、“三大產業”的產業發展方向，其中，推動“三大產業”之一的畜牧業的快速發展，勢必加快遼寧老工業基地振興的步伐。

2、突出宣傳動物防疫工作對我省畜牧業發展的重要作用，動物疫情已經成為整個社會關注的重大敏感問題，特別是畜牧業生產方式、畜禽結構和畜產品流通方式的變化，對動物防疫工作提出了新的任務。為此，要著重宣傳我省關于動物疫情監測、快速應急反應、疫病預防控制、科技創新、防疫骨干隊伍等方面建設取得的新成果、新經驗，促進具有我省特色的科學規范、統一高效的動物疫病防控體系的盡快形成。

3、廣泛宣傳動物產品安全的重要意義。動物產品安全是建設我省現代畜牧業和提高動物產品競爭力的關鍵措施，只有抓好動物產品安全，才有利于規范獸藥和飼料添加劑的使用，才能進一步提高動物產品的質量，才能進一步加強我省公共衛生管理水平，才能保障人民群眾的身體健康和生命安全。目前，全省有32家獸藥生產企業通過農業部GMP驗收，全年完成無公害畜產品產地認定140個，豬肉中“瘦肉精”檢出率為0，這些成績充分說明動物產品安全在建設現代畜牧業方面的重要作用。

4、宣傳建設現代畜牧業是增加農民收入、提高生產效率、降低市場風險的有效途徑。尤其是以實施“畜牧業倍增計劃”為標志，我省畜牧業步入了建設畜牧業強省的新階段，畜牧業產業化經營初具規模，隨著農業結構調整步伐加快，畜禽養殖已成為我省農民收入的重要來源。2003年全省農民人均增收中近50%來自畜牧業。實行畜牧業產業化經營，農民從傳統養殖向現代養殖轉變，有效規避市場風險和生產風險，提高經濟效益，從多環節增加養殖業收入。

5、宣傳建設現代畜牧業是加強生態環境保護的戰略舉措。只有建設環境友好型、資源節約型現代畜牧業，才能促進草原生態和畜牧業的協調發展，才能加強草原保護建設和合理利用，提高草原生產能力，轉變牧區生產方式，實現人與自然的和諧，保障生態安全，才能促進了我省畜牧業健康發展和動物衛生工作有序的開展。

（二）畜牧業法律法規

1、大力宣傳《中華人民共和國畜牧法》，認真組織學習討論《畜牧法》，加快良種繁育體系建設步伐，進一步規范畜禽市場，促進現代畜牧業的發展，為《畜牧法》的實施營造良好的輿論氛圍。

2、深入宣傳《草原法》、《草畜平衡管理辦法》、《草種管理辦法》、《草原征占用審核審批管理辦法》等配套規章，宣傳各地草原執法的先進工作經驗和實例，對嚴重破壞草原的大案要案公開曝光，發揮新聞宣傳的輿論監督作用，促進農牧民知法、守法。

3、宣傳《飼料和飼料添加劑管理條例》及其配套規章，廣泛宣傳制售和添加違禁藥品等違法行為對畜產品安全的影響和對人體健康的危害。通過宣傳，使全社會充分認識到畜牧業是與自己生活密切相關的行業，使社會各界更加關注和支持畜牧業的發展。

4、宣傳嚴格執法、切實保護群眾利益的事例，樹立執政為民的行業形象。充分發揮新聞宣傳的輿論監督作用，揭露和鞭撻各種損農、害農、坑農，危害消費者食品衛生安全，損害群眾身體健康的行為，在維護人民群眾利益的同時，震懾各類違法份子。同時廣泛開展普法宣傳，使越來越多的群眾學會運用法律武器保護自身權益。

（三）畜牧業發展的政策措施

1、積極宣傳國務院《關于推進獸醫管理體制改革的若干意見》和省政府《遼寧省人民政府關于推進市縣動物衛生管理體制改革的實施意見》精神。大力宣傳全省動物衛生管理體制改革中的新經驗、好辦法，尤其是著重宣傳2005年我局開展了120個區域性動物衛生監督所的建設工作所取得的好經驗、好辦法，更好的推進全省動物衛生體制改革。

2、深入宣傳2004年省委加快畜牧業發展座談會、省政府加快畜牧業發展工作會和《遼寧省人民政府關于加快畜牧業發展的決定》精神。宣傳畜牧業生產方式轉變的典型實例和典型經驗，充分發揮新聞宣傳導向作用，調動廣大群眾充分參與到畜牧業發展的進程中來，進一步促進畜牧業生產方式和增長方式轉變，推動跨越式發展。

3、宣傳國務院辦公廳《關于扶持家禽業發展的若干意見》、全國防控高致病性禽流感指揮部《關于確保禽類及其產品正常流通秩序的通知》和《遼寧省人民政府關于扶持家禽業發展的意見》精神，大力宣傳我省關于支持畜禽發展的政策措施，保障家禽業的恢復和發展。

4、宣傳《國務院辦公廳關于加強液態奶生產經營管理的通知》，提高養殖規模化和集約化水平，促進全省奶業健康快速發展。

（四）畜牧業實用技術

1、廣泛宣傳動物疫病的防治知識和技術，尤其是禽流感的防控知識和技術，宣傳重大動物疫情應急知識和重大動物疫病科普知識，增強全社會對重大動物疫情的防范意識。

2、宣傳養殖小區規模化生產技術、瘦肉型豬規模化生產技術、高產奶牛繁育與規范化飼養技術、優質牛羊肉生產技術等，廣泛宣傳無公害畜產品認證和產地認定程序，提高畜產品安全。

3、宣傳畜禽糞污治理和無害化排放新技術，宣傳畜禽糞污治理現場會的精神和先進技術，發展生態畜牧業。

4、宣傳良種繁育體系建設取得的新成果。宣傳推廣夏洛萊肉牛和利木贊肉牛育種技術、遼寧絨山羊育種和改良所取得的新進展、新經驗、遼寧絨山羊舍飼圈養技術、肉羊雜交改良技術，加快良種繁育體系建設步伐。

5、宣傳草原鼠蟲害防治技術和退牧還草技術，推廣草原建設中取得的新典型，加強草原建設。

（五）畜牧業典型經驗

1、廣泛宣傳我省防控重大動物疫病特別是黑山地區高致病性禽流感取得階段性勝利所獲得的經驗和教訓，更好地指導今后重大動物疫病的防控工作，促進畜牧業健康穩定的發展。

2、大力宣傳動物衛生監管系統行風建設的新成果。尤其是這次阻擊戰中涌現出來的可歌可泣的先進人物和先進事跡，熱情謳歌他們的事業，充分展示動物衛生人員的思想作風和高尚情操，促進行業隊伍整體素質的提高。

3、突出宣傳動物衛生監管系統領導班子駕馭全局和處理突發事件的能力，充分宣傳他們面對“急、難、險、重”的任務時處變不驚、從容應對、知險而進、不負重托的作風，通過宣傳，樹立典型，使符合時代進步要求的價值觀和思想道德深入人心，爭取社會各界的理解和支持，促進動物衛生工作的開展。

4、宣傳省、市、縣三級畜牧獸醫信息體系基礎設施建設成果和應用軟件開發成果，進一步完善網上預警、查詢、咨詢、對話、診斷等功能，促進信息化步伐。宣傳實施畜牧獸醫電子政務，實行網上申報、審批、公告等取得的新進展，促進行政效率不斷提高。

5、宣傳畜牧業開放合作，向國內外展示我省畜牧業發展取得的新成績，發生的新變化。要堅持以正面宣傳為主，用事實說話，把我們的立場觀點寓于對事實的客觀報道之中，通過事實說服人、引導人，為我省畜產品的外銷和出口營造良好的輿論環境。

四、保障措施

（一）加強畜牧業宣傳工作的組織領導。宣傳工作是貫徹落實黨、國家和我省關于畜牧工作方針政策的有效途徑，是促進畜牧業發展的重要手段，是樹立對外形象、擴大對外開放的必要支持。為此，今年8月份，我局將組織召開全省動物衛生宣傳工作座談會，總結經驗，全面加強我省動物衛生宣傳工作。

（二）將新聞宣傳工作擺到重要位置，列入重要議程。進一步落實畜牧業宣傳工作的職責部門，確定專人負責。同時，積極爭取宣傳工作經費投入，確保宣傳工作的順利開展。

（三）把握新聞宣傳的正確導向。正確導向是宣傳工作的關鍵，畜牧業宣傳工作中必須始終堅持認真貫徹黨的宣傳工作方針和政策，堅持為“三農”服務的宗旨。嚴格遵守黨的新聞宣傳的工作紀律，維護改革發展穩定大局。全面宣傳中央和地方關于畜牧業發展的各項政策，準確反映群眾意見，把握分寸，維護本部門形象。

（四）堅持新聞的真實性原則，用事實說話，客觀、公正、立場堅定，不斷提高畜牧業新聞媒體的權威性。

（五）提高畜牧業宣傳工作能力。加強畜牧業宣傳工作隊伍建設；加強對新聞宣傳工作干部的培訓，提高政治理論水平，增強貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性；不斷更新知識，增強宣傳工作的及時性和前瞻性。適時組織新聞宣傳干部開展業務研討和交流，探索建立宣傳工作激勵機制，調動宣傳工作干部的積極性。